abril de 2015 diplomado elijo saber cundinamarca gobernacion de cundinamarca secretaria de...
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Abril de 2015
DIPLOMADO ELIJO SABER CUNDINAMARCA
GOBERNACION DE CUNDINAMARCA
SECRETARIA DE PLANEACIÓN
Territorial Cundinamarca
Lineamientos para la presentación del proyecto ProgRama de Gobierno y el Examen final
PROYECTO PROGRAMA DE GOBIERNO
PRESENTACION EXAMEN FINAL
Fecha máxima de presentación: 31 de julio de 2015 - 12: 00 de la nocheForma: Comunidad virtual – plataformaCaracterísticas Mínimas:- Se deberá elaborar en mínimo 5 hojas a espacio 1.5 entre renglones y máximo
8 hojas.- Se marcara con el nombre de cada estudiante, número de cedula y municipio.- Deberá abordar como mínimo las 6 dimensiones del desarrollo de un ente
territorial.
Fecha de presentación: Lunes 13 de julio de 2015Hora: 4:00 de la tarde.Duración: 1 horaModalidad: Selección múltiple y relaciones.
LA PRESENTACION DE ESTE EXAMEN NO SERA POSTERGADA POR NINGUN MOTIVO
Graduación
GRADUACIONFecha: martes 18 de agosto de 2015Hora: 9:00 A.MLugar: Teatro Antonio Nariño.
CERTIFICACIONDIPLOMADO: 80 Horas9 días x 8 horas = 72 horas8 horas: Proyecto Programa de Gobierno / examen final Fallas: 1 día presencial.
CURSO: 52 horas7 días x 8 horasFallas: 1 día presencial.
EL PROYECTO DE PROGRAMA DE GOBIERNO YLA PRESENTACION DEL EXAMEN TENDRAN UN VALOR DE 1 DIA DE CLASE PRESENCIAL
Bogotá, D. C., junio 30 de 2015
Taller para la elaboración del programa de gobierno
Objetivo
OBJETIVO DEL TALLER
Generar capacidades y habilidades en los estudiantes del diplomado para que puedan elaborar un programa de gobierno con los
requerimientos mínimos para ser candidato a una Alcaldía Municipal
Diagnóstico
Plataforma ideológica
Visión compartida de desarrollo
Estrategias y programas bandera
Fuentes de financiación
Presentación general del candidato
Programa de gobierno
Estructura básica del programa de gobierno
Nombre / Lema
Nombre / Lema
Información general
Nombre y/o lema del programa de gobierno.
Sintetiza la propuesta y la apuesta de desarrollo para la entidad territorial que contiene el programa de gobierno. Generalmente se trata de una idea fuerza que comunica la impronta que caracterizará el gobierno y la gestión pública durante el periodo de gobierno.
Nombre del candidato
Tal como está registrado en la cédula de ciudadanía.
Cargo al que aspira Alcalde o Gobernador.
Entidad territorial Nombre del municipio, distrito o del departamento donde ejercerá el cargo.
Partido o movimiento político
PROYECTO P.G
Nombre / Lema
Plataforma ideológica
Plataforma ideologica
La construcción de la plataforma ideológica contempla dos aspectos básicos:• Conjunto de valores y principios compartidos por la
colectividad del partido o movimiento político ( ideología, pilares, prinicipios, valores)
• Coherencia con los valores, principios y rasgos característicos de la de identidad de los territorios.
Diagnostico
DiagnósticoQue no es:
• Un conjunto de datos o de información estadística.
• Una imagen o fotografía fija de la situación presente.
• Una lista de indicadores aislados.• Una lista de demandas
provenientes de diferentes grupos o actores.
Que es :Es el análisis general de la situación actual de la entidad territorial:• Potencialidades y oportunidades del
territorio (ventajas comparativas).• Situaciones problemáticas puntuales
y concretas.• Breve descripción de la situación
financiera y fiscal de la entidad territorial.
1 PARTE: Datos básicos de la entidad territorial
2 PARTE: Principales problemas:
3 PARTE: Fortalezas de la entidad territorial.
Estructura del diagnostico
Aspectos a tener en cuenta:
- Ubicación – provincia- Área de extensión- Numero de veredas y barrios- Numero de habitantes y características de la población.- Comportamiento de la población (pirámide poblacional).
- Estado financiero y fiscal del municipio. - Presupuesto municipal.- Indicador 617 /
- Indicadores de desempeño.
Diagnostico
1 PARTE: Datos básicos de la entidad territorial
SISFUT
VISOR
Diagnostico - Indices
INDICE DE DESEMPEÑO MUNICIPAL
INDICE DE DESEMPEÑO
FISCAL
INDICE DE GOBIERNO
ABIERTO
Mide el cumplimiento de normas estratégicas anticorrupción de la cadena de valor de la
Gestión de la Información.
4 componentes: - Control Interno,
- Almacenamiento de la Información,
- Exposición de la - Información
- Diálogo sobre la Información.
1/ Autofinanciación de los gastos de funcionamiento = Gasto funcionamiento/ ICLD * 100%
2/ Respaldo del servicio de la deuda = Servicio de la deuda / ingreso disponible * 100%
3/ Dependencia de las transferencias de la Nación y las Regalías = Transferencias + Regalías / ingresos totales * 100%.
4/ Generación de recursos propios = Ingresos tributarios / ingresos corrientes * 100%
5/ Magnitud de la inversión = Inversión / gasto total * 100%
6/ Capacidad de ahorro = Ahorro corriente / ingresos corrientes * 100%
Evalúa la gestión publica de los municipios desde una perspectiva integral.
Eficacia, Eficiencia, Gestión y Cumplimiento de Requisitos Legales.
Mide el comportamiento de las finanzas finanzas publicas.
PARTE 1: Herramientas:
Visor: Comunidad virtual
POT: http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Home/Cundinamarca.gc/ascundi_municipioscontenidos/ccundi_municipios+
SISFUT: Comunidad virtual
CUNDINAMARCAINFO: http://www.cundinamarca.gov.co/wps/portal/Home/Gobernacion.gc/asgober_datosabiertos/cgober_opendata
Diagnostico - Herramientas
2. PARTE: Principales problemas
Principales problemas:o Desigualdades sociales.o Conflicto y violencia.o Cultura de la ilegalidad.o Deterioro del medio ambiente.o Pobreza. IPMo Generación de Ingresos –
empleoo Vivienda.
Diagnostico - problemas - fortalezas
3. PARTE: Fortalezas de la entidad.
- Ubicación geográfica- Turismo.- Riqueza natural.- Riqueza cultural.
VISOR
Fuentes de financiación
Fuentes de financiación
RECURSO PROPIO
SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES
SGP
DESTINACION ESPECIFICA
LIBRE INVERSION PROPOSITO GENERAL
APORTES DE LA NACION
APORTES DEL DPTO
SISTEMA GENERAL DE
REGALIAS SGR
OTROS APORTES
Ingresos Tributarios
Ingresos no Tributarios
REGALIAS DIRECTAS
FONDOS:Desarrollo Regional.
Compensación RegionalCiencia y Tecnología
FORTALECIMIENTOSEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN.
RECURSOS GESTIONADOS
CREDITO
DEPORTE Y CULTURA
EDUCACION
SALUD
AGUA POTABLE Y S. B
Que es la visiónSe refiere a lo que se quiere crear y la imagen futura del municipio.La visión es creada por la persona encargada de dirigir el municipio
y quienes viven en el.La visión se realiza formulando una imagen ideal y poniéndola por escrito, a fin de crear el sueño (compartido por todos) de lo que
debe ser en el futuro el municipio.Una vez que se tiene definida la visión todas las acciones y
decisiones se fijan en este punto.Importancia de la visión
Fuente de inspiración Guía la iniciativa
Esencial para conseguir lo que el municipio quiere.
Visión compartida de desarrollo
Visión
En donde la encuentro- Plan de Ordenamiento Territorial.
- Plan de Desarrollo Municipal - Escuchar lo que la gente quiere que sea el municipio.
-
Dimensiones del desarrollo
Estrategias y programas bandera
ECONOMICO
SOCIO – CULTURAL
AMBIENTE NATURAL
AMBIENTE CONSTRUIDO
INSTITUCIONAL POBLACIONAL
• DIMENSIONES DEL
DESARROLLO INTEGRAL DE UN
ENTE TERRITORIAL
CONTEXTO NACIONAL
CONTEXTO REGIONAL D
IMES
ION
ES D
EL D
ESAR
ROLL
O IN
TEG
RAL
EDUCACION, SALUD,
AGUA POTABLE, DEPORTE, CULTURA, VIVIENDA,
AGROPECUARIO, AMBIENTE,
PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES,ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
PROMOCION DEL DESARROLLO,JUSTICIA,
EQUIPAMIENTO MUNICIPALTRANSPORTE Y VIAS
DESARROLLO COMUNITARIO, FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL,
OTROS SERVICIOS PUBLICOS, CENTROS DE RECLUSION
Sectores
SOCIO - CULTURAL
1 2 3 4
EDUCACION SALUD RECREACIÓN Y DEPORTE CULTURA
POBLACIONAL 5
ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
ECONOMICO6 7
AGROPECUARIO PROMOCIÓN Y DESARROLLO
Estrategias y Programas – Dimensiones del desarrollo
AMBIENTE NATURAL 8 9
AMBIENTE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES
AMBIENTE CONSTRUIDO10 11 12 13 14
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
OTROS SERVICIOS PUBLICOS
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
TRANSPORTE- VÍAS VIVIENDA
INSTITUCIONAL15 16 17 18
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
DESARROLLO COMUNITARIO JUSTICIA CENTROS DE
RECLUSIÓN
Estrategias y Programas – Dimensiones del desarrollo
SECTORIAL TRANSECTORIAL
DOS MIRADAS
- Abordaje de temas transversales como la
La pobreza, La niñez, la juventud,
EJEMPLOS:PROGRAMAINICIO PAREJO DE LA VIDA
PROGRAMA DE MUJER
PROGRAMA PARA FAMILIAS FORJADORAS
SOCIO - CULTURAL
1 2 3 4
EDUCACION SALUD RECREACIÓN Y DEPORTE CULTURA
DIMENSION
Abarca:- Las orientaciones derivadas de la tradición, la cultura, , la religión, las creencias, valores imaginarios y prácticas sociales.- Las formas de producción de conocimiento, tecnología y las reglas que definen el acceso a bienes y servicios y las condiciones de vida de la población.- La organización y el fortalecimiento de las competencias,
capacidades y oportunidades para el desarrollo.- La cohesión social de la población y de los patrones de convivencia
y de solidaridad y la garantía de condiciones de vida digna.
Dimensión Socio - Cultural
SECTOR EDUCACION
MUNICIPIOS CERTIFICADOS MUNICIPIOS NO CERTIFICADOS
SOACHAZIPAQUIRA
MOSQUERAGIRARDOT
FUSAGASUGAFACATATIVA
110 MUNICIPIOS
COMPETENCIAS1) Infraestructura Educativa.
2) Mantenimiento Infraestructura educativa3) Programa de alimentación escolar,.
4) Programa de Transporte escolar.5) Servicios Públicos de la IE6) Planes de Mejoramiento
ADMINISTRAR EL SERVICIOS EDUCATIVO
EN EL MUNICIPIO
Sector Educación
SECTOR SALUD
COMPETENCIAS1) Régimen Subsidiado.2) Salud Publica - PyP
Municipios descentralizados3) Prestación de servicios de salud
Sector Salud
SECTOR CULTURA Fomentar el acceso, la innovación, la creación y la producción artística y cultural en el municipio.Apoyar y fortalecer los procesos de información, investigación, comunicación y formación y las expresiones multiculturales del municipio.
Apoyar la construcción, dotación, sostenimiento y mantenimiento de la infraestructura cultural del municipio y su apropiación creativa por parte de las comunidades; y proteger el patrimonio cultural en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción ciudadana.Apoyar el desarrollo de las redes de información cultural y bienes, servicios e instituciones culturales (museos, bibliotecas, archivos, bandas, orquestas, etc.), así como otras iniciativas de organización del sector cultural.Formular, orientar y ejecutar los planes, programas, proyectos y eventos municipales teniendo como referencia el Plan Decenal de Cultura.
Salvaguardar el patrimonio cultural material e inmaterial en sus distintas expresiones y su adecuada incorporación al crecimiento económico y a los procesos de construcción ciudadanaFomento , apoyo y difusión de eventos y expresiones artisticas y culturales Funcionamiento y mantenimiento de bibliotecas.
Sector Cultura
SECTOR DEPORTE Y RECREACION
Fomentar la práctica del deporte. La recreación y en el aprovechamiento del tiempo libre.Construir, administrar mantener, adecuar y dotar los respectivos escenarios deportivos, teniendo en cuenta las acciones que en materia de equipamientos deportivos definió el Plan de Ordenamiento Territorial.
Cooperar con otros entes deportivos públicos y privados .
Dar cumplimiento a las líneas de política contenidas en el Plan Decenal del Deporte, La recreación y la Educación Física y la actividad física 2010-2019
Apoyar el funcionamiento de las Escuelas de formación deportiva y recreativa
Sector Deporte y Recreación
DIMENSION
Reconoce que:- La población no es homogénea, hay diferencias de genero, etnia,
edad, condición , situación geográfica, - Da cuenta de la diversidad en la población y sus demandas e
intereses particulares como sujetos de desarrollo- Permite definir la magnitud de las demandas de bienes y servicios
a satisfacer, el potencial laboral para la economía.- Hace visible a las poblaciones en situación de riesgo, vulnerabilidad
y exclusión y condiciones de vida, por lo tanto permite la identificación y focalización.
Dimensión Poblacional
POBLACIONAL
5ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES
SECTOR ATENCION A GRUPOS VULNERABLES
Sector Atención a Grupos Vulnerables
Podrán establecer programas de apoyo integral a grupos de población vulnerable como: primera infancia, niñez, la adolescencia, la juventud, la mujer, la familia, los adultos mayores, los hombre y mujeres cabeza de hogar; y a población en condiciones especiales como Victimas del conflicto armado, reinsertados,personas en condición de discapacidad, población afro, poblacion room, población LGTBI, población en extrema pobreza.
Prevención y atención para las mujeres víctimas de la violencia (parágrafo 2, Articulp 9, Ley 1257 de 2008
DIMENSION
Se entiende como:- La capacidad de transformación productiva y generación de valor
agregado, competitividad, innovación, empresarial, emprendimiento generación de ingresos, desarrollo económico local, construcción de sistemas productivos, y economía solidaria e incluyente.
- Construcción de sistemas productivos territoriales que propicien el desarrollo económico local.
Dimensión Económica
ECONOMICO6 7
AGROPECUARIO PROMOCIÓN Y DESARROLLO
SECTOR PROMOCION DEL DESARROLLO
Sector Agropecuario
Promover asociaciones y concertar alianzas estratégicas para apoyar el desarrollo empresarial e industrial del municipio y en general las actividades generadoras de empleo.
Promover la capacitación, apropiación tecnológica avanzada y asesoría empresarial.Educación para el trabajo , el empleo y el desarrollo humanoApropiación de tecnologias en procesos empresariales y productivos.Asistencia técnica en procesos de producción, distribución y comercializacion y accesos a fuentes de financiacion.
Promoción del desarrollo turístico.Construcción, mejoramiento y mantenimiento de infraestructura fisica que permita mejorar el desarrollo economico.Adquisición de maquianria y equipo que permita mejorar el desarrollo economico.Prpyectos integrales de ciencia y tecnología e innovación
SECTOR AGROPECUARIO
Sector
Promover, participar y/o financiar proyectos de desarrollo del área rural. Montaje, dotación y mantenimiento de granjas experimentales,proyectos de construcción y mantenimiento de distritos de riego y adecuación de tierras, Preinversión. Programas y proyectos productivos en el marco del plan agropecuario,
Prestar, directa o indirectamente el servicio de asistencia técnica agropecuaria.
Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos productores.
DIMENSION
Se entiende como:- Transformación permanente del ambiente natural para satisfacer
las necesidades biológica y sociales de la población, brindando una infraestructura base para el desarrollo de las actividades sociales, económicas y político administrativas.
- Se relaciona con el hábitat construido, la definición de la localización de infraestructura, servicios y equipamientos y las funciones urbanas para el desarrollo de sistemas logísticos .
- Ayuda a comprender lo urbano y lo rural y su relaciones, la disposición de los asentamientos , el uso y ocupación del suelo.
Dimensión Ambiente - Construido
AMBIENTE CONSTRUIDO10 11 12 13 14
EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
OTROS SERVICIOS PUBLICOS
AGUA POTABLE Y
SANEAMIENTO BASICO
TRANSPORTE- VÍAS VIVIENDA
SECTOR EQUIPAMIENTO
Sector Equipamiento
Construir, mejorar, mantener, la infraestructura del edificio de la Alcaldía, las plazas públicas, el cementerio, el matadero municipal y la plaza de mercado y los demás bienes de uso público, cuando sean de su propiedad.
Construir, mejorar, mantener, zonas verdes, parques, plazas, plazoletas y bienes de uso público. ESPACIO PUBLICO
SECTOR TRANSPORTE Y VIAS
Sector Transporte y Vías
VIAS: Construir, mantener y mejorar la infraestructura municipal de transporte, las vías urbanas, suburbanas, veredales y aquellas que sean propiedad del municipio, los terminales de transporte terrestre, en la medida que sean de su propiedad o cuando éstos le sean transferidos directa o indirectamente.
Planear e identificar prioridades de infraestructura de transporte en su jurisdicción y desarrollar alternativas viables.
TRANSITO: Organizar su policía de tránsito, siempre que lo requieran para el normal tránsito de sus vehículos, en los municipios con más de cincuenta mil habitantes.
Elaborar planes de movilidad , de acuerdo con el literal A del artículo 9* de la ley 388 de 1997. Infraestructura para transporte no motorizado ( ciclorutas y redes peatonales. Planes de transito, educacion, dotación y seguridad vial.
Articular los planes de moviliad a los contenidos del plan de ordenamiento territorial del municipio, de acuerdo a la Ley 1083 de 2006
Elaborar los planes de seguridad vial a nivel metropolitano, distrital y municipal.
Atender a los lineamientos que en materia de seguridad vial emita el Gobierno Nacional de manera integral para todo el país.
SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO
Sector Agua Potable y Saneamiento Básico
Administrar los recursos del Sistema General de Participaciones para Agua Potable y Saneamiento Básico o transferirlos al Plan Departamental de Aguas
Asegurar la prestación de los servicios de agua potable y saneamiento básico.
Garantizar la provisión de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Asegurar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto, alcantarillado, y aseo, por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo municipio en los casos previstos por la ley.
Asegurar el otorgamiento de los subsidios a las personas de estratos bajos, de tal forma que se garantice la sostenibilidad en la prestación de servicios.
Definición y cumplimiento de las metas de cobertura, continuidad y calidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Garantizar que las áreas que se definan como de desarrollo prioritario en los planes de ordenamiento territorial, cuenten con viabilidad de servicios públicos domiciliarios, en especial aquellas destinadas a vivienda.
SECTOR OTROS SERVICIOS PUBLICOS
Sector Otros Servicios
Garantizar que se presten a sus habitantes, de manera eficiente, los servicios domiciliarios por empresas de servicios públicos de carácter oficial, privado o mixto, o directamente por la administración central del respectivo municipio en los casos previstos por la ley.
Gas combustible Expansión y mantenimiento del alumbrado publico Electrificación rural Telefonía local móvil en el sector rural
SECTOR VIVIENDA
Sector Vivienda
Participar en el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social.
Promover y apoyar programas o proyectos de vivienda de interés social, otorgando subsidios para dicho objeto, de conformidad con los criterios de focalización nacionales, si existe disponibilidad de recursos para ello.
Subsidios para adquisición de VIS. Subsidios para mejoramiento de vivienda, proyectos para mejoramiento de vivienda y s.b, proyectos para construcción de vivienda en sitio propio, proyectos para la adquisición y/o construcción de vivienda, subsidios para reubicación de viviendas asentadas en zonas de alto riesgo, proyectos de legalización y titulación de predios, pre inversion de proy de infraestructura
