academia de ciencias administrativas a.c. (ac acia) el rol

XIV Congreso Internacional de la

Academia de Ciencias Administrativas A.C. (ACACIA)

El Rol de las Ciencias Administrativas en el Desarrollo Social

Título de la Ponencia:

La educación en México: desarticulada y flojamente acoplada.

Capítulo 2. Administración de la Educación

Autores:

Dra. Marina Elizabeth Salazar Herrera

Universidad Veracruzana. Campus Veracruz

Puesta del Sol S/N. Col. Vista Mar

2297 752000 Cel 2291 905663

[email protected]

Lsca. Jesús Cruzado Calleja

Instituto Tecnológico de Veracruz

Miguel Angel de Quevedo no. 2779 Col. Formando Hogar

2299 381930 Cel 2291 450301

[email protected]

Monterrey Nuevo León. Del 27 al 30 de Abril de 2010

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

La educación en México: desarticulada y flojamente acopladaCaso: Veracruz puerto.

2

ResumenEl objetivo de esta propuesta es realizar un análisis de la educación en México en losniveles básico, medio superior y superior en el contexto organizacional, con la idea deidentificar los elementos que conforman los objetivos de calidad y las metas propuestasen el Sistema Educativo Nacional. Sobre esta base, si los procesos de enseña-aprendizaje están apoyados por docentes capacitados, nuevas tecnologías, modeloseducativos rediseñados, recursos financieros y materiales e instalaciones adecuadas,entonces nos preguntamos: ¿por qué los aprendizajes de los estudiantes provenientesde instituciones de educación superior en México carecen de la formación integral queles permita descifrar y resolver los cambios culturales de esta época? Para resolvereste cuestionamiento se analizaron los programas de apoyo a la educación delgobierno federal, de zonas escolares y de una institución pública de educación superior.Este trabajo se desarrolló en la ciudad de Veracruz y la zona conurbana de Boca delRío y Medellín. Se realizaron entrevistas con: Directora de primaria, Inspector Escolar,maestros de enseñanza media superior y superior, todos de organizaciones públicasabarcando el nivel de educación básica, media superior y superior.Esperamos que los resultados coadyuven en la adecuada definición del por qué aúncon todos los implementos educativos, el nivel de calidad del sistema nacional deeducación es sólo elemental.

Palabras clave: educación, organización, calidad.


3

IntroducciónEn el Foro Económico Mundial que se celebró en Davos, Suiza en Enero de 2010, una

de las temáticas abordadas fue la educación, bajo el título “Reconstruyendo la

educación para el siglo XXI”; como parte de la problemática planteada fue dar a conocer

lo excluyente que aún es la educación para millones de niños en todo el mundo,

subrayando que no debe ser un privilegio basado en género, raza, clase social o

idioma1.

En México, el Sistema Educativo Nacional2 ha permeado el acceso al nivel

básico de casi todos los niños3, logrando además la equidad en la educación media

superior y superior. Sobre esta base, el desarrollo de la educación de calidad ha

constituido una de las líneas estratégicas del gobierno federal y es congruente con los

propósitos globales de progreso económico; sin embargo, la calidad de la educación

aún no alcanza las metas propuestas de acuerdo al Programa Sectorial de Educación

2007-2012.

En este trabajo se desarrollará una revisión de cómo está instrumentado el

Sistema Educativo Nacional –caso: Veracruz puerto- desde la educación básica hasta

la superior y cuáles son los elementos que la componen desde la perspectiva de la

teoría organizacional, además del análisis documentativo de los procesos de la

educación pública. Hay que aclarar que éste no es un trabajo de investigación

psicopedagógico, sino que está encaminado a analizar la educación como parte de una

necesidad social, como un sistema que está integrado por varios elementos cuya

planeación conlleve a la educación de calidad accesible al nuevo capital humano que

se integra a la sociedad.

Agradecemos a la Profra. Martha Thelma Salazar Herrera –Directora de la

escuela José María Caracas de Paso del Jobo, Veracruz-, a la Profra. Virgina Canseco,

1 http://www.unesco.org/en/efareport/resources/videos/ Recuperado el 4 de febrero de 2010.2 El art. 3 de la Ley General de Educación cita que: “El estado está obligado a prestar servicios educativos para quetoda la población pueda cursar la educación preescolar, la primaria y la secundaria. “ Los artículos 5 y 6 refieren queserá laica y gratuita por el estado contribuyendo al desarrollo integral del individuo. Constituyen el Sistema educativoNacional: I Los educandos y educadores, II. Las autoridades educativas, III. Los planes, programas, métodos ymateriales educativos, IV. Las instituciones educativas del Estado y sus organismos descentralizados, V. Lasinstituciones de los particulares con autorización o con reconocimiento de validez oficial de estudios, y VI. Lasinstituciones de educación superior a las que la Ley otorga autonomía.http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/137.pdf. Recuperado el 16 de febrero de 20103 La cobertura educativa del nivel básico es del 94.3% de acuerdo al objetivo 2 del Programa Sectorial de Educación2007-2012, pág. 17

http://www.unesco.org/en/efareport/resources/videos/

http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/137.pdf


4

al Inspector Escolar de la zona 17 -matutinas de Veracruz- Prof. Samuel Sarabia Ortiz,

a la Dra. Isabel Martínez Ibarra catedrática del CBETIS Veracruz 115, a la M.A. Martha

Said Fernández Coordinadora de Tutorías de la Facultad de Empresas Turísticas de la

Universidad Veracruzana, campus Veracruz y al joven Daniel Cruzado Salazar por la

captura y proceso de la información. La muestra del rendimiento de alumnos de

educación superior, se obtuvo de la Facultad de Empresas Turísticas y correspondió a

los últimos 5 ciclos escolares.

El enfoque sistémico de la educaciónCon este enfoque se pretende estudiar la educación como sistema en México,

integrando a) los elementos de la organización educativa y b) los componentes de la

educación; para efectos de este trabajo, se entiende por elementos de la organización

educativa: la estructura, los actores, los fines y el medio ambiente; los componentes se

identificarían como: el espacio físico donde se encuentra el educando, los programas,

los instrumentos de aprendizaje y los objetivos. Para visualizar lo anterior, se presenta

la siguiente figura:

Figura 1. Enfoque sistémico de la educación

Elaboración: propia

Instituciones educativas,Organismos reguladores ycertificadores.

Políticas educativas,Programas Nacionales deEducación.

Elementos organizacionales:estructuras, actores, fines, m.a.

Componentes: espacios,programas, objetivos einstrumentos.


5

En el esquema anterior se observa al actor –sujeto de aprendizaje- en el centro,

apoyado por un sistema educativo nacional e integrado a él mismo, regulado por

normas y políticas educativas, dependiente de instituciones y organismos certificadores.

El problema de investigación que aquí se plantea es:

a) ¿Por qué si la educación que proporciona el estado4 contiene los elementos

necesarios –modelos educativos actualizados, profesores capacitados,

instalaciones adecuadas, nuevas tecnologías, becas, y recursos materiales como

computadoras, libros de texto, etcétera - para ofrecer una educación de calidad,

los actores que la reciben carecen de las competencias necesarias para

insertarse en un mercado que demanda una educación sistematizada y de

calidad?;

b) ¿Cuáles son los elementos que tiene en su contra el educando que le impiden

concretar una educación de calidad en tiempo y forma?; y,

c) ¿Qué expectativas hay para los próximos años en la educación de México?.

En ésta misma idea, nos planteamos la pregunta de: ¿por qué el educando, toda

vez que completa su formación en el Sistema Educativo Nacional no concreta su

inserción en el mercado laboral con competencias y calidad acordes a la sociedad que

lo demanda?

Sobre ésta base y visualizado en la figura 1 se puede determinar que hay

factores5 y elementos dentro y fuera de las organizaciones educativas que han

malogrado los objetivos de calidad de la educación en México, factores inherentes al

mismo actor, en donde por una inadecuada interpretación de normas, modelos y

funciones se desvían las metas propuestas de una educación integral6 basada en

competencias, de calidad y sistematizada.

Esta es una investigación mixta y para su desarrollo se realizaron entrevistas

semi-estructuradas a profesores de diferentes niveles educativos de la ciudad de

4“El estado es definido mediante los tres elementos constitutivos de un pueblo, del territorio y de la soberanía(concepto jurídico por excelencia, elaborado por los juristas y aceptado universalmente por los escritores del derechopúblico).” (Bobbio,2005:128)5 Se entiende por factores todos aquellos agentes que contribuyen a producir algo, en este contexto todos losagentes nocivos para la educación. Se entiende por elemento “parte que, junto con otras, constituye la base de unacosa o un conjunto de cosas materiales o inmateriales”. http://www.diccionarios.com/consultas.php Recuperado el 16de febrero de 20106 La educación integral es la que procura la integración de conocimientos, habilidades y actitudes del individuo, sobrela base del conocer, hacer y ser.

http://www.diccionarios.com/consultas.php


6

Veracruz y la zona conurbana de Boca del Río y Medellín, también se evaluó a través

de registros individuales el rendimiento de estudiantes de nivel superior de la zona

geográfica ya mencionada.

Elementos estructurales del Sistema Educativo NacionalDentro de los elementos organizacionales se encuentra la estructura social; para Barba

y Solís (1997), la estructura social se refiere “a los modelos y regularidades de las

relaciones existentes entre los participantes de una organización, que se expresa a

través de las estructuras organizacionales. En este sentido se pueden distinguir dos

estructuras. Por un lado, la estructura normativa representada por los valores, las

normas y los roles. Por el otro, las estructuras de comportamiento a través de la cual se

define el comportamiento social en las actividades, las interacciones y los sentimientos.

La interrelación entre las dos estructuras, normativa y de comportamiento constituyen la

estructura social de la colectividad” (Barba y Solís, 19977:47). Sobre esta base, se

observa que parte de esas representaciones son formales y se evidencian en forma

objetiva; por ejemplo, en un organigrama, diagrama de flujo o en manuales, están

formalizados, no así las interacciones y los sentimientos. Esto podría causar confusión

dentro de la organización ya que los actores tendrían que discernir entre un sentimiento

de lealtad o compromiso versus un rol contractual.

Los actores son los individuos dentro de la organización, en este caso, donde por

un salario o retribución económica desempeñan una función.

El elemento identificado como los fines en organizaciones educativas dentro de

un sistema formal7 se traduce en objetivos educativos que se desean lograr. De

acuerdo a Castillejo (1993) “La expresión educación proviene del latín educare, que

significa crianza, dotación, alimentación, aunque también recoge el significado de

educere, desarrollo, extracción, etc. Integra, pues, los dos sentidos complementarios:

de enseñanza (acción externa) y aprendizaje (actividad interna) en que se resuelve la

educación.” (Castillejo, 1993:18)

7 Al respecto se cita: “La educación formal es aquella que realiza el Sistema Educativo a través de sus centros,escuelas, etc. Se caracteriza por ser sistemática, estructurada en niveles o grados y sometida a la normatividadadministrativa. La educación no formal es la que realizan instituciones educativas no enmarcadas en el SistemaEducativo. Por educación informal se entiende el influjo que ejerce en las personas el medio ambiente, contexto enel que viven”. (Castillejo,1993:20)


7

El análisis del concepto educación está relacionado a su vez con los conceptos

de ciencia, modelos, programas y políticas educativas8 entre otros, todos ellos como

factores externos al individuo y enfocados al cambio social; al respecto Hall (1996)

argumenta que las organizaciones son activos participantes en los procesos de cambio,

y dentro de las ideas básicas de la educación formal está la de generar un cambio en el

pensamiento de los educandos.

La educación desarticulada y flojamente acoplada.De acuerdo a Erhard Friedberg (1997) las anarquías organizadas son primordialmente

una heurística válida para todas las organizaciones: “Su interés esencial es el de

focalizar la atención sobre la ambigüedad fundamental que caracteriza las situaciones

organizadas como todo contexto de acción, ambigüedad que es la condición misma de

la acción humana” (Friedberg, 1997:85). A este respecto Solís y López (2000) refieren

las nuevas formas básicas de concebir las organizaciones: como espacios sociales en

donde confluyen una multiplicidad de racionalidades, sin coordinación entre las

unidades y sub-unidades, sin cohesión y desintegradas, con flojos acoplamientos que

conllevan a la segmentación y desconexión de partes de las organizaciones.

Sobre esta base, la realidad social observada en el sector educativo corresponde

a un actor colectivo que funciona con grupos y niveles educativos independientes;

aunque persiguen el mismo objetivo y tienen un fin común, se encuentran

desintegrados en los diferentes niveles de educación, sin cohesión y flojamente

acoplados.

Cada nivel de educación es complejo, abarca desde los tres años del niño hasta

la mayoría de edad, siendo el nivel básico, medio superior y superior9.

8 Establecidas por el Estado, en el sector educativo las políticas se encuentran precisadas en el programa sectorialde educación 2007-2012 con proyección al año 2030, siendo sus objetivos: 1) elevar la calidad de la educación, 2)ampliar las oportunidades educativas, 3) impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de información, 4) ofreceruna educación integral, 5) ofrecer servicios educativos de calidad y 6) fomentar una gestión escolar e institucional, loscuales contribuirán al logro de las metas de cobertura y calidad educativa, desarrollo tecnológico, prosperidad,equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la visión 2030. Estas políticas educativas pretendenfundamentar el conocimiento que permita el desarrollo de los niños y jóvenes y su integración en el campoproductivo. Recuperado en el portal http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/programa_sectorial el 22 de febrero del 2010.9 Los niveles de educación en México son: Básico que incluye preescolar, primaria y secundaria, media superior conbachillerato y bachillerato con carreras técnicas cortas, y el nivel superior que abarca las universidades ytecnológicos.

http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/programa_sectorial


8

Quiroga (2004)10 refiere que las funciones y procedimientos de la administración

y de la organización se encuentran dispersos y se realizan sin un sistema de

coordinación eficiente y sin normas comunes.

La estructura organizativa de escuelas primarias

El nivel de educación básico11 está organizado a través de inspecciones escolares que

abarcan turnos, zonas geográficas y tipos de administración. Los turnos son matutinos,

vespertinos y nocturnos; los tipos de administración son federales y estatales. Los

horarios de trabajo en clase fluctúan entre 3 y 7 horas, siendo 3 horas de trabajo en la

educación preescolar, de 4 a 5 horas de trabajo para la educación primaria y de 7

horas para secundaria.

En la ciudad de Veracruz hay 2 inspecciones del estado, la 17(matutina) y la 59

(vespertina, nocturna y rural). Por otro lado, las primarias federales están organizadas

en sectores, cada sector tiene supervisiones y cada supervisión inspecciones escolares.

(Ver figura 2 y 3).

Figura 2. Organización de preescolar/primarias estatales

Fuente: Inspección escolar estatal. Elaboración: Propia

10 Quiroga (2004) ha escrito acerca de la reorganización del sector público proponiendo la utilización de métodos yprocedimientos con el subsiguiente control que propicie el correcto funcionamiento de los procesos y el flujo deinformación; utilizados desde la década de los 70, los métodos y procedimientos se vieron mermados por lascorrientes de nuevas tecnologías de información y comunicación (NTIC’s) ya que los mismos sistemas eran autodocumentativos en la mayoría de los casos o bien se hacía innecesaria la formalización de los métodos; sin embargo,la falta de evaluación y control ha dejado en claro la necesidad de retomar la definición y formalización de métodos yprocedimientos.11 Para el caso de Veracruz, el organigrama se puede consultar en el portal de la Secretaria de Educación Veracruzhttp://transparencia.sev.gob.mx/fraccionii/estructura_SEV.htm.. Recuperado el 22 de febrero de 2010.

Gobierno Estatal (SEV)

Secretaría de educación

Dirección General de Educ.Primaria Estatal

Inspecciones

Preescolar/primaria

http://transparencia.sev.gob.mx/fraccionii/estructura_SEV.htm


9

Figura 3. Organización de primarias federales

Fuente: Dirección escuela federal. Elaboración: Propia

En las figuras anteriores se puede observar la burocracia de acuerdo a los

conceptos de Weber (2005): una estructura organizacional formal integrada por

miembros asociados en la misma estructura. La reflexión epistemológica de la

burocracia constituye la esencia de la administración pública, entorno a la cual se

agrupan y asocian sindicatos, permisionarios, prestadores de servicios, autoridades, y

cada grupo en su propia estructura, se ha constituido en una burocracia racionalizada.

En sus escritos, Weber (2005) también argumenta que: 1) una vez instaurada la

burocracia, difícilmente se puede destruir, 2) es una de las estructuras sociales más

fuertes, y 3) es el medio de transformar la acción comunitaria en una acción societal

organizada racionalmente.

Ahora bien, los elementos organizacionales y componentes socio estructurales

del sector de educación básica -primarias- son:

a) Programas especiales de apoyo. En el año 2000, el gobierno federal convocó

Supervisores

Gobierno Federal (SEP)

Sectores

Inspecciones

Preescolar/Primarias

Secretaría de educaciónVeracruz

Dirección Federal de Educ.Primaria


10

a las escuelas primarias federales y estatales a participar al programa Escuelas de

Calidad; este programa tuvo una duración de 6 años y su objetivo fue perfeccionar la

educación de los niños a través de materiales e instalaciones que proporcionaban a las

escuelas12. Por su parte el gobierno estatal en el Estado de Veracruz tiene programas

permanentes para otorgar recursos a las escuelas según sus necesidades derivadas de

los objetivos a lograr.

b) Capacitación continúa. Los maestros de educación primaria -directores y

personal docente- son invitados a tomar cursos y talleres (algunos obligatorios y otros

opcionales). Algunos apoyos estatales han sido cursos de computación a los

profesores.

c) Evaluación permanente. La Carrera Magisterial es un programa nacional que

inició en el año 1992, fue diseñado como medio de superación para los profesores y

consiste en la evaluación de 5 factores: 1) grado académico (normal básica, maestría, y

licenciatura; se evalúan 3 vertientes, la de docente, directores y supervisores,

administrativos), 2) antigüedad en el servicio, 3) preparación profesional, examen de

PRONAP, 4) desempeño profesional, evaluación grupal (al grupo le aplican un examen

de 3ro. a 6to año , según como haya salido el grupo es la calificación que otorgan al

profesor) y 5) cursos de actualización a nivel nacional y estatal anuales.

d) Apoyo psicopedagógico. Los niños que refieren conductas antisociales o

problemas psicopedagógicos son apoyados en centros de atención13, algunos públicos

y otros privados –algunas instituciones privadas de educación superior realizan labor

social en las primarias públicas-. Sin embargo, ¿cómo identifica el profesor que el niño

requiere algún tipo de atención especial? Al inicio del año escolar, el profesor registra

en una Ficha Individual Acumulativa los datos generales del niño; conforme va

transcurriendo el curso, observa las conductas y/o señales físicas que pueda tener el

niño y lo asienta en su Ficha. En ella se registra: los datos generales, el nombre del

profesor y año escolar que cursa, el esquema de vacunación, la vigilancia nutricional, la

12 Este programa fue nacional y su proceso consistió en: 1) la directora realizaba un análisis de sus necesidades, 2)solicitaba los recursos anuales, 3) el gobierno proporcionaba la ayuda en dinero o especie según la necesidad y 4) alfinalizar el año escolar la directora demostraba que lo había ejercido. Este proceso fue durante 6 años. Sólo lasescuelas que se inscribieron tuvieron estos beneficios. Adicionalmente se proporcionó a las escuelas al menos unequipo de cómputo y el software de enciclomedia, con su respectivo soporte técnico y humano.13 Por ejemplo las unidades de apoyo a la educación regular –USAER-.


11

agudeza visual, la agudeza auditiva, los defectos posturales, la salud bucal, las

enfermedades de la piel, las conductas e indicadores que representen un problema

para el niño, las capacidades y aptitudes sobresalientes y rasgos relevantes como sus

hábitos, actitudes y habilidades. Estas fichas son como un fólder de cartón de tal

manera que no sufra deterioro en los 6 años de estancia del niño en la escuela primaria

(ver Anexo 1). Al finalizar el niño su estancia en la escuela primaria, esta ficha se

entrega a los padres para que tengan un marco de referencia.

e) Otros recursos de apoyo. Los niños cuentan con becas en dinero o en especie

según sea el caso, como desayunos escolares y libros de texto. También han sido

apoyados con equipos de cómputo (al menos uno por escuela) para el aprendizaje a

través de la enciclomedia.

Pese a los diferentes elementos que constituyen la educación primaria, los

resultados de la prueba ENLACE (Evaluación Nacional del Logro Académico en

Centros Escolares) y PISA (Programa Internacional para la Evaluación de Estudiantes),

evidenciaron que el desempeño de los estudiantes de educación básica está en

indicadores bajos14; así, arrojan graves deficiencias en: comprensión lectora, expresión

escrita, matemáticas y ciencias. Estos resultados indican que los alumnos requieren

adquirir y fortalecer conocimientos y desarrollar habilidades y competencias.

De acuerdo a Olías de Lima (2001), un indicador de rendimiento es la traducción

cifrada de una medida. Puede consistir en una breve calificación del servicio, en un

parámetro numérico o alfabético. Se utilizan indicadores de rendimiento para evaluar el

resultado de una actividad en términos de volumen de la prestación, eficiencia, eficacia

y economía. Reflejan las dimensiones particulares de la rentabilidad de forma que

permiten su comparación en el tiempo y en el espacio. En este caso se evalúa el

rendimiento de los niños y se puede observar su evolución en el tiempo.

La estructura del nivel medio y medio superior

El nivel de enseñanza media superior dependen de la Subsecretaría de Educación

Media Superior (SEMS); en su organización se encuentran las Coordinaciones

Generales de Admón. y Finanzas y la de Personal, además las Direcciones Generales

de: Educación en Ciencia y Tecnología del Mar (DGECyTM), Educación Tecnológica

14 De acuerdo con los análisis de resultados del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.


12

Agropecuaria (DGETA), Dirección de enseñanza media (TEBA), Educación Tecnológica

Industrial (DGETI), del Bachillerato (DGB) y de Centro de Formación para el Trabajo

(DGCFT). Dependientes de la DGETI están los Centros de Bachillerato Tecnológico

Industrial y de Servicios (CBTIS); estas escuelas incluyen en la secundaria y el

bachillerato la opción de cursar alguna especialidad técnica.

En la ciudad de Veracruz hay 2 CBTIS –124 y 115- y otros 2 en Boca del Río -

190 y 079-. La elección para el ingreso a estas escuelas por parte de los prospectos,

depende de la especialidad que ofrezcan por ejemplo: turismo, contabilidad o

enfermería, por lo tanto el alumno ingresa buscando la carrera técnica que considera

pueda serle útil pese a que por su corta edad y experiencia tendrá que ser orientado por

sus mayores (tienden a hacer la voluntad de sus padres o tutores).

Los elementos que proporcionan estas instituciones son similares a los

planteados en la educación básica, con excepción de los libros de texto gratuitos; entre

los elementos que integran la estructura organizativa están: a) los profesores, que

cuentan con nivel de licenciatura, son capacitados y reciben actualización de acuerdo a

las necesidades y programas de la DGETI, b) las escuelas, reciben apoyos en dinero y

en especie, c) programas de apoyo económico para los alumnos traducidos en becas,

d) apoyo socio-psicopedagógico al alumno a través de las tutorías 15. Pese a los apoyos

enumerados y esfuerzos del gobierno federal por elevar el nivel educativo, el índice de

deserción es alto y el rendimiento de los estudiantes continúa bajo, por ejemplo en el

CBTIS 115 el porcentaje de reprobación al terminar el semestre es del 60%, que luego

disminuye por las oportunidades que hay de acreditar las materias, además el promedio

de calificaciones de los alumnos al salir de bachillerato fluctúa entre 7 y 8 siendo el

mínimo aprobatorio de 6.

De la información obtenida en el CBTIS 115, en el semestre agosto del año 2009

ingresaron 600 alumnos a 1er. semestre de bachillerato, 400 a 3ro. y 300 a 5to.

semestre, haciendo un total de 1300 alumnos. De estos alumnos sólo el 40% de los que

ingresan a 1er. semestre terminan el bachillerato, las causas hasta el momento

reportadas son: problemas familiares, embarazos, enfermedades, divorcio de los

15 Definidas en el programa nacional de educación (PRONAE 2001-2006) las tutorías son programas institucionalesque consisten en proporcionar atención individual o grupal a los estudiantes a través de asesoría y orientacióndiferenciada, dirigida a los estudiantes de bajos niveles de aprovechamiento y en riesgo de abandonar sus estudios.


13

padres, falta de recursos o cambio de ciudad. Del total de maestros (86) sólo 32 prestan

atención y asesoría a los alumnos a través de las tutorías. Las tutorías están

funcionando formalmente en los CBTIS hace aproximadamente 5 años y operan en

forma de clase dos veces por semana. A través de las tutorías se lleva un registro

individual del estudiante, con datos generales, antecedentes académicos y

socioeconómicos, identificando cuáles son las habilidades, valores y actitudes que traen

los adolescentes y cuáles son sus intereses y expectativas. Dentro de las fichas

también se elaboran un diagnóstico médico. Esta documentación o registro se entrega

al estudiante toda vez que ha concluido su estancia en la escuela.

La estructura del nivel superior

Los elementos organizacionales y componentes de las instituciones de educación

superior (IES) están constituidos por:

a) Programas de capacitación, actualización y modernización al capital intelectual

de las IES a través de cursos, diplomados y especialidades que ofrecen en cada

escuela;

b) Programas de apoyo y fomento a la modernización para las IES con el propósito

de mejorar la calidad de los programas educativos16; tan sólo en el 2009 el gobierno

federal otorgó $ 1 303 702 048.00 por concepto del Programa Integral de

Fortalecimiento Institucional (ver Anexo 4), pese a estos montos otorgados no hay un

seguimiento y evaluación en cuanto al impacto obtenido de ellos en la mejora y calidad

tanto de los programas educativos como de los jóvenes que egresan. En otras palabras,

a pesar de los montos asignados al menos en este programa, no se ha registrado una

mejora en cuanto al aprovechamiento y rendimiento de los jóvenes estudiantes ya que

no se debe olvidar que la idea es elevar el nivel de calidad en la educación.

c) Becas que otorga el gobierno federal para estudios de posgrado17 – dentro del

país y fuera de él- en la idea de que el docente cualquiera que sea su perfil eleve la

calidad de su educación en beneficio de los alumnos que posteriormente atendería.

16 Ver portales de la SEP http://pifi.sep.gob.mx/ConvocatoriaFOMES.pdf y http://pifi.sep.gob.mx/. Recuperados el 7de marzo de 2010.17 Dentro de las instituciones que otorgan recursos para becas están CONACYT y PROMEP. Ver portaleshttp://www.conacyt.mx/ y http://promep.sep.gob.mx/ Recuperado el 22 de febrero de 2010.

http://pifi.sep.gob.mx/ConvocatoriaFOMES.pdf

http://pifi.sep.gob.mx/


14

d) Apoyos institucionales para los académicos que desarrollan investigación,

asesoría de tesis y/o tutorías. Para que se otorguen estos recursos, el catedrático es

evaluado por el alumno para conocer si impartió su cátedra como lo marca el programa

pero no hay una referencia cruzada entre un catedrático evaluado y el aprovechamiento

del grupo, así como en la educación básica que el maestro es calificado por el

aprovechamiento del grupo; por ejemplo un catedrático puede estar evaluado

favorablemente porque cumplió con todos los requisitos que marca su programa, decir

el objetivo del curso, clase de 50 minutos y utilizar nuevas tecnologías pero lo que

ocurre en el espacio asignado para la clase sólo se puede evaluar aplicando al grupo

un reconocimiento de sus competencias adquiridas.

e) Becas económicas a los estudiantes a través del Programa Nacional de Becas

para la Educación Superior –PRONABES-, en la idea de que el joven no deje los

estudios inconclusos por falta de recursos.

f) Programas y modelos educativos actualizados. En las IES públicas en Veracruz

la duración de las carreras está dada por un número de créditos que el estudiante debe

completar en donde cada materia que el alumno cursa tiene un ‘X’ valor crediticio, de tal

manera que el alumno suma los créditos de n materias y satisface los requisitos para

titulación; el tiempo promedio que las instituciones han establecido es de 8 semestres

pudiendo ser más o menos semestres, dependiendo del tiempo que el alumno le

dedique a su estancia en la escuela, de esta forma le llaman modelos flexibles de

educación porque el alumno puede cursar la licenciatura a su propio paso18.

g) Apoyo de tutorías. Al igual que en los niveles de educación básico y medio

superior, se registran los datos generales del estudiante cuando inicia los estudios;

estos formatos de registro contienen el detalle de las materias que cursa el estudiante,

el nombre del profesor, la calificación que se asienta al final del semestre, y en qué

número de semestre la cursa. También hay un registro concentrado (ver Anexo 2) de

las calificaciones que lleva el estudiante en su escuela pero no se recurre a los

antecedentes que se fueron recabando desde que inicio sus estudios primarios.

18 En países como Chile e Italia, las instituciones de educación superior (tanto estatales como particulares) tienen unporcentaje significativo de titulados en rangos superiores a los 5 años de escolaridad; en Chile de acuerdo a cifrasoficiales, el 46% de los titulados lo hizo en el rango de 9 a 12 semestres y en Italia para obtener el título deLicenciatura/ licenciatura magistral es entre 5 y 6 años. (Ver portal del Ministerio de educación de Chile e Italia).

http://www.conacyt.mx/

http://promep.sep.gob.mx/


15

Las tutorías19 en las instituciones de educación superior tienen un papel

importante dentro de los modelos educativos, han sido instrumentadas con el objeto de

elevar el nivel educativo en la población estudiantil, para que el tutor acompañe al

alumno en su estancia escolar y lo ayude a tomar decisiones académicas. Dada la

importancia que las IES conceden a la atención tutorial, consideramos pertinente

apoyar este trabajo en la evaluación que la Universidad Veracruzana realizó a los

tutorados para conocer el desempeño de sus tutores; la muestra correspondió a dos

semestres consecutivos entre Agosto/2008 y Agosto/2009, los resultados se muestran

en la tabla 1.

Tabla 1. Reporte comparativo de atención tutoral por Campus.

Campus Tutorados queevaluaron

Tutores evaluados Índice de atenciónal tutorado

Coatzacoalcos-

Minatitlán

2421 162 85.93

Poza Rica-Tuxpan 2339 170 88.49

Orizaba-Córdoba 2783 185 88.28

Veracruz 4075 297 89.73

Xalapa 6014 545 89.24

Total 17632 1359

Fuente: Dirección general de Desarrollo académico. UV.

En el Estado de Veracruz la universidad pública, en este caso la Veracruzana,

abrió escuelas y facultades en 4 regiones además de la sede que está en Xalapa, por

esta razón se enumeran 5 campus, estando la mayoría de la población estudiantil en la

ciudad sede. De acuerdo a esta tabla, a cada maestro tutor20 le corresponde al menos

13 alumnos para atender, así mismo el 88% de los tutorados fue atendido por su tutor.

De la información recabada en la facultad de Empresas Turísticas, en los grupos que

actualmente se encuentran cursando el 6to. bloque – semestre-, que iniciaron su

carrera en el año 2007 y que han sido atendidos por tutores, el rendimiento de sus

19 Uno de los fundamentos lo establece Helen Parkhurst, nacida en 1887 quien escribió la obra “La educación segúnel Plan Dalton” en 1922; diseñó un plan educativo centrado en la enseñanza individual y en la actividad personal delestudiante en un espacio pragmático no tradicional. http://www.uclm.es/PROFESORADO/javi-kiko/IPLAN%20DALTON.ppt#258,4,SU APORTACIÓN. Recuperado el 22 de febrero de 2010.20 Los resultados no especifican si a esos tutorados les corresponden los tutores evaluados, aunque creemos que esafirmativo.

http://www.uclm.es/PROFESORADO/javi-


16

calificaciones de acuerdo al promedio ponderado21 se muestra en la gráfica 1. El

universo de los alumnos de esta generación matriculada en el año 2007 es de 115, la

muestra fue de 29 alumnos.

Gráfica 1. Promedio basado en ponderados

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

Calificaciones

Semestres

Promedio 8.2 7.9 8.7 8.5 8.5

Máxima 9.55 9.03 9.57 9.29 9.71

1 2 3 4 5

Fuente: Facultad de Empresas Turísticas. U.V. Elaboración: propia

En la primera columna de la gráfica se observa el rendimiento de los alumnos

durante los 5 semestres de acuerdo al promedio que han obtenido; en la segunda

columna se observa la calificación máxima de un alumno Y en un periodo específico.

La generación de alumnos que inicio en agosto del año 2009 reporta un

promedio ponderado de su primer bloque de 8.2; esta generación está integrada por

145 alumnos y la muestra fue de 64 alumnos, el promedio máximo obtenido fue de 9.3.

La evaluación del Sistema Educativo NacionalEvaluar en un documento el SEN resulta ambicioso, sobre todo considerando las

limitantes de espacio en este trabajo; sin embargo, de los elementos y componentes

21 De acuerdo a la Legislación Universitaria del Estatuto de alumnos, en su Título VIII capítulo I, artículo 72 segundaparte se encuentra cómo debe el alumno obtener el promedio ponderado y cito:” Promedio ponderado: Se obtienemultiplicando la calificación de cada experiencia educativa por el valor en créditos de las mismas, obteniéndose así elfactor de ponderación. Posteriormente, se suman todos los factores de ponderación y se divide la sumatoria de éstosentre la sumatoria de los valores en créditos de las experiencias educativas consideradas. El promedio ponderadopuede ser por período escolar o por programa educativo”.En la misma legislación figura que el mínimo aprobatorio esde 6, expresada en números enteros. Página recuperada el 6 de marzo de 2010.www.uv.mx/universidad/doctosofi/leguni/estatutos/estatutoalum2008.php#eat8c1


17

descritos podemos seleccionar dos básicos, los programas de apoyo escolar como las

tutorías y los modelos de educación, en virtud de que las tutorías es uno de los

elementos comunes que encontramos en todos los niveles de educación y en cuanto a

los modelos de educación, hay que subrayar que se han redefinido en un contexto

actualizado los modelos educativos de antaño (no nos referimos a modelos

innovadores). En la figura 4 se han plasmado los elementos que constituyen el SEN

para efectos de este trabajo.

Figura 4. Elementos del SEN


Para desarrollar un análisis de los modelos educativos observamos en

retrospectiva que la universidad pública cobró fuerza después de los años 50; a partir

Apoyopsicopedagó

gico ytutorías

Estructuras yprocesos.

Evaluaciónpermanente alos maestros

Actualizacióny redefiniciónde programas

y modeloseducativos

Becas aestudiantesen dinero y

especie

Capacitacióncontinua y

complementoseconómicos a

maestros

SistemaEducativoNacional(actores)

www.uv.mx/universidad/doctosofi/leguni/estatutos/estatutoalum2008.php#eat8c1


18

de entonces comienza a proporcionar el conocimiento a un mayor número de alumnos

al abrir sus puertas a cualquier estudiante que desee cursar una licenciatura, a

cualquier persona que deseara el saber. Años antes se consideraba qué sólo tenían

acceso a los conocimientos ciertos sectores sociales, el conocimiento era para una

élite.

La universidad pública creció sin planeación y entraron –como en ese momento

en todas las organizaciones- los sindicatos, esto no es motivo de estudio aquí, sin

embargo forma parte de la estructura burocrática en las instituciones públicas. Dentro

de estas organizaciones la falta de una carrera profesional para ocupar los puestos de

las autoridades que en la mayor parte del tiempo son ‘de paso’, ha generado una

deficiente burocracia profesional que de acuerdo al Grupo Interinstitucional de estudios

Sobre futuros de la Universidad22 (GIESFU) conlleva a una universidad con una

estructura fuertemente des-acoplada, con una racionalidad tradicional y clientelar.

Sobre esta base, consideramos que si las universidades públicas están destinadas a

compartir el saber con las masas, ¿cómo se introduce un modelo de educación

destinado al manejo individual y personalizado?, si el objetivo es proporcionar

conocimiento y saber a los jóvenes deberán existir modelos de educación que acoplen

su administración a un gran volumen de actores.

Por otro lado, el registro de la vida estudiantil del alumno desde preescolar y mas

formalmente de la instrucción primaria hasta los estudios superiores a través de las

tutorías no lleva una continuidad, los tutores de educación superior desconocen los

registros de los tutores de educación media superior y éstos a su vez desconocen de

las fichas que llevan los profesores de educación básica, por lo tanto, si la educación es

vista como un sistema , con sus partes integradas y un objetivo común, faltaría vincular

el registro individual desde la educación básica de tal forma que la información vertida

ahí pueda ser aprovechada en beneficio del alumno y por qué no del Estado cuando

detecta capacidades y competencias diferentes.

22 Integrado por académicos de la Universidad Autónoma de México, la Universidad Autónoma Metropolitrana , elCentro de Investigaciones Interdisciplinarias en Ciencias y Humanidades y el Departamento de estudiosinstitucionales


19

Figura 5. Registro aislado del actor VS. Sistema de registro integrado

Básica Mediasuperior

Superior


Si el estado insiste en llevar un registro individual del alumno, se propone un

documento que contenga los registros socio psicopedagógicos individuales del alumno

desde el nivel básico hasta el superior –en forma integral-, pudiéndose observar las

fortalezas, las debilidades, las aptitudes que ha demostrado y desarrollado para que

con esa conciencia del sujeto principal se pueda elevar su rendimiento.

La gran ausente: la calidadDefinir el concepto de calidad es difícil, requiere contextualizarlo en una época y lugar

determinado, con organismos específicos y servicios varios. Por ejemplo, cuando se

trata de un producto tenemos la calidad del consumidor y cito:”…aunque ésta es la mas

importante, muchas veces se deben definir otros tipos de calidad relacionados con su

planeación, control y mejoramiento” (Cantú, 2006:5). Así encontramos otras

definiciones, como la calidad de conformancia que consiste en el conjunto de

características dadas a un producto durante su proceso de elaboración, o bien la

calidad de diseño, que está constituida por las características que satisfacen las

necesidades del consumidor potencial. Sin embargo, hablar de la calidad en la

educación es hablar del cambio, es diseñar y planear un modelo que funcione en una

época de constantes vaivenes –políticos, sociales, económicos y del medio ambiente-,

es rescatar los valores que nos permitieron evolucionar como sociedad, es dejar la

displicencia como actores y encarar los retos de un siglo que se observa difícil. Cuando

nos referimos al cambio, retomamos a Crozier (1990): “El cambio no es ni una etapa

lógica de un desarrollo humano ineluctable ni la imposición de un modelo de

organización social mejor por ser más racional, ni incluso el resultado natural de las

luchas entre los hombres y las de sus relaciones de fuerza. Es ante todo la

Básica Media SuperiorSuperior

Fichaindividual

Registros

Tutoría

Ficha/registro/tutoría


20

transformación de un sistema de acción. Lo que queremos decir al emplear esta

expresión es que para que haya cambio es preciso que se transforme todo un sistema

de acción, es decir, que los hombres pongan en práctica nuevas relaciones humanas y

nuevas formas de control social” (Crozier, 1990:314).

Sobre esa base, un modelo de calidad que se implemente en la educación

tendría que incluir a los maestros comprometidos como impulsores del saber, dentro de

instituciones alejadas de las permisiones, transformando al individuo e impactando a la

sociedad, como se plantea en la figura 6.

Figura 6. Esquema de calidad en la educación

Entrada Impulsores Procesos Salidas

Niño/joven

Maestros/

Modelos /

Instituciones

Formas

/métodos

Transformación

del

Conocimiento

Individuo

Impacto

social

Evolución


Conclusiones1. El sistema educativo nacional requiere repensarse, con nuevos planteamientos y

una actitud de compromiso y cambio de parte de todos los que la integran

(maestros, autoridad, administrativos, proveedores y alumnos).

2. Dado el volumen de alumnos que demandan una educación en todos los niveles

ha de tomarse como base un modelo educativo innovador, moderno que atienda

a las masas y obtenga de ellas su mejor esfuerzo. Actualmente hay un choque


21

entre los paradigmas –que refieren atención individual y personalizada- y las

políticas públicas educativas.

3. La evaluación de las partes que integran el SEN debe fincarse en forma cruzada,

no sólo como una burocracia instaurada sino con un objetivo claramente

instrumentado.

4. La falta de seguimiento, control y evaluación pertinente y puntual impiden

completar el tránsito exitoso del joven estudiante; la falta de valores, la

recurrencia de modelos ancianos de administración y prácticas viciadas de las

agrupaciones que integran el SEN daña el fin y objetivo de la educación.

5. Una alternativa que en algunas IES ya se trabaja es un sistema educativo

basado en competencias donde el primer elemento integrador sea la calidad del

educando, dispuesto a satisfacer en corto tiempo su necesidad de saber y

generar asimismo mas conocimiento, mas ciencia.

BibliografíaBarba Alvarez, Antonio y Pedro C. Solís Pérez (1997). Cultura en las organizaciones.

Vertiente Editorial, México Pág. 234

Bobbio, Norberto (2005). Estado, gobierno y sociedad. Fondo de cultura económica.

México. Pág. 233

Cantú Delgado, Humberto. (2006). Desarrollo de una cultura de calidad. Mc Graw Hill.

México. Pág. 466

Castillejo, José Luis, Gonzalo Vázquez, Antonio J. Colom y Jaume Sarramona (1993).

Teoría de la educación. Taurus Ediciones. Madrid, España. Pág. 323

Crozier, Michel y Erhard Friedberg. (1990) El actor y el sistemas. Alianza Editorial

Mexicana. Editorial Patria, S.A. de C.V. Pág. 392

Friedberg, Erhard (1997). Le pouvoir et la régle. Dynamiques de l’action organiseé.

Editions du Senil. París. Pág. 423

Hall, Richard H. (1996). Organizaciones estructuras, procesos y resultados. Editorial

Prentice Hall hispanoamericana S.A. Sexta edición. México. Pág. 317

Olías de Lima Gete, Blanca. (2001). La nueva gestión pública. Editorial Prentice Hall

Pearson educación, S.A. Madrid, España. Pág. 393


22

Quiroga Leos, Gustavo (2004). Organización y métodos en la administración pública.

Editorial trillas. México. Pág. 291

Weber, Max (2005). Economía y sociedad. Fondo de cultura económica. México. Pág.

1183

Referencias virtualesSolís Pérez, Pedro y Blanca E. López Villarreal. (2000). El concepto de las anarquías

organizadas en el análisis organizacional. Revista Contaduría y Administración. No.

197. Abril-Junio. 2000. México. D.F. Portal de revista especializada de la Universidad

Autónoma de México en formato virtual

http://www.ejournal.unam.mx/rca/197/RCA19704.pdf. Recuperado el 22 de febrero de

2010.

Portal de la Alianza por la calidad de la educación.

http://alianza.sep.gob.mx/pdf/alianzabreve.pdf. Recuperado el 2 de febrero de 2010.

Portal del Programa Sectorial de la educación 2007-2012

http://upepe.sep.gob.mx/prog_sec.pdf. Recuperado el 23 de febrero de 2010.

Portal de la Secretaria de Educación Veracruz

http://transparencia.sev.gob.mx/fraccionii/estructura_SEV.htm.. Recuperado el 22 de

febrero de 2010.

Portal del Ministerio de educación de Chile.

http://www.divesup.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=130:ministerio-

de-educacion-publico-estudio-sobre-duracion-de-carreras&catid=1:latest-news.

Recuperado el 23 de febrero de 2010.

http://www.ejournal.unam.mx/rca/197/RCA19704.pdf

http://alianza.sep.gob.mx/pdf/alianzabreve.pdf

http://upepe.sep.gob.mx/prog_sec.pdf

http://transparencia.sev.gob.mx/fraccionii/estructura_SEV.htm

http://www.divesup.cl/index.php


23

AnexosAnexo 1


24

Anexo 2Formato 11b

Registro individual del tutorado(Para toda la trayectoria académica)

Carga crediticia

Matrícula: Nombre deltutorado:

E-mail:

Total de créditos del plan de estudios(PE) 370

Número mínimo de créditosrequeridos a cursar por periodosemestral

Número máximo de créditospermitidos cursar por periodosemestral

No. decréditosen el PEpor AF

Áreas de formación (AF)Créditos aprobados por periodo semestral

1º 2º 3º 4º 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º Total

Área

de

Form

ació

nBá

sica

AFBG

Computación básica 6Inglés I 6Inglés II 6

Lectura y Redacción 6Habilidades del pensamiento 6

Área de Iniciación a la Disciplina 31 9 33 6 7 6Área de Formación Disciplinaria 28 13 42 25 23 25

Área de Formación Terminal 5 5 5 5Área de Formación de Elección Libre 5 5 5

Total de créditos 43 49 52 53 42 39 35

Historial de promediosponderados decalificaciones

Promedio ponderado por periodo semestral

1º 2º 3º º4 5º 6º 7º 8º 9º 10º 11º 12º Total

8.6 9.1 8.6 8.4 8.9 7.3


25

Anexo 3S06 García Avila Dahab 7.6 7.7 7.2 7.6 8.69 Martha SaidS06 Palacios Casas Angel 8.9 6.9 7.9 8.3 7.3 Martha SaidS06 Sarmiento Toral Eunice 8.7 7.6 8.6 8.3 6.92 Silvia Flores

S06 Galvez Mancilla Ruth Esther 8.4 7.6 7 7.7 7.70 7.2Mary CarmenGutiérrez

S06 Vázquez Velásquez Sheyla 8.3 7.7 7.8 7.4 8.04DolorezVázquez

S06 Lara Pérez Yessica 8.9 7.9 7.7 Edith MeléndezS07 Alvarado Barrios Paloma 9.1 6.9 8.7 8.7S07 Antonio Jiménez Melissa 8.5 8.5 9.2 9 Edith MeléndezS07 Ávila Navarrete Donaji Abigail 8.1 8.1 8.1 8.8 Martha Said

S07Bertruy Cruz Martha Isabel deJesus 7.8 8 8.8 8.9 8.33 Edith Meléndez

S07 Cano Jiménez Felipe 7.8 7.3 8.1 8.2 8.48 Edith MeléndezS07 Capetillo Marin Bianca Nayeli 8.7 9 9 9.2 Ingrid TadeoS07 Domínguez Basurto Izael 8.3 8.5 8.3 8.5 9.71 Martha Said

S07Enríquez Mendoza BeatrizElena 7.9 6.4 7.1 8 8.09 Martha Said

S07 Escudero Recillas Sara Lizbeth 9.2 9 9.2 8.9 Martha SaidS07 Espinoza Velásquez Ivette 8.4 8.2 8.1 8.8

S07Francisco Aquino Maria delRosario 7.2 8.2 8.5 8.2 7.62 Edith Meléndez

S07 Frustaci Enríquez Stefano 8.4 8.6 8.9 7.7 Martha SaidS07 Galván Garcia Rosa Arlette 7.6 8.2 8.7 8.6 8.89 Martha SaidS07 Garcia Avila Omar Antonio 8.6 8.1 8.1 7.6 Martha SaidS07 Jerónimo Domínguez Karina 7.8 7.2 8.3 8.3 8.27 Martha Said

S07González Martínez JuanAntonio 8.7 7.6 9 8.6 9.36 Edith Meléndez

S07 Jácome Ruiz Celia 7.6 6.4 8.7 7.2S07 Lozada Trujillo Thalia Aracely 8.9 7.3 8.2 7.8 7.90 Lucero del AlS07 Marín Báez Flor 6.3 6.8 8.8S07 Ortiz Rueda Nancy Paola 7.9 8.1 9.2 8.6 Lucero del AS07 Ramírez García Yesenia 9.6 8.3 9 9.3 Lucero del A

S07Ramírez Segura GracielaGuadalupe 9 8 9.6 9.3 Lucero del

S07 Rodriguez Perez Irais 7.7 8.7 8.1 8Maria delCarmen

S07 Roldan Luna Aislinn Astrid 7.8 7.9 8.7 8.6 8.50Maria delCarmen

S07 Ronces Rodriguez Fabiola 8.5 7.2 9.2 8.4 8.93 Lucero Del AS07 Santiago Rojas Aliany 8.9 8.8 9.5 8.8S07 Valdés Perez Danae 7.6 7.1 9 8.6 8.37 Edith MeléndezS07 Vázquez López Mirna 8.1 8 8.5 8.4 Edith MeléndezS07 Velásquez Magdaleno Elidio 8.5 8.5 8.8 9 8.00 Edith Meléndez

S08 Amos Ferrari Christian 7.9 5.5MarthaRodríguez

S08 Herrera Bernal Carolina 8.9 8.1 8.2 Rosa M VacaS08 Ruiz Luna Leticia Isabel 8.7 9.7 9 Antonio CastroS08 Tadeo Medel Yessica 9.2 8.2 8.2 Martha Said

Promedio 8.2 7.9 8.7 8.5 8.529 8.2 7.9 8.7 8.5 8.5 41.77165803Mínimo 8.354331607Maximo 9.55 9.03 9.57 9.29 9.71


26

Anexo 4PROGRAMA INTEGRAL DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

2008/2009Universidad Recurso Proyectos Anexo

Universidad Politécnica de Aguascalientes $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Aguascalientes $ 51,138,157.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Baja California $ 70,135,031.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Baja California Sur $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Campeche $ 4,520,018.00 Ver Anexo

Instituto Campechano $ 245,621.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma del Carmen $ 2,165,968.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Coahuila $ 38,772,199.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro $ 0.00 Ver Anexo

Universidad de Colima $ 64,638,344.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Chiapas $ 11,941,740.00 Ver Anexo

Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas $ 4,528,496.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Chihuahua $ 35,248,396.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Ciudad Juárez $ 26,695,282.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma Metropolitana $ 0.00 Ver Anexo

El Colegio de México A.C. $ 0.00 Ver Anexo

Escuela Nacional de Antropología e Historia $ 0.00 Ver Anexo

Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía $ 0.00 Ver Anexo

Centro de Investigaci¢n y de Estudios Avanzados delIPN $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Pedagógica Nacional $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Juárez del Estado de Durango $ 39,981,662.00 Ver Anexo

Universidad de Guanajuato $ 63,480,604.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Guerrero $ 6,397,395.00 Ver Anexo

Universidad Politécnica de Tulancingo $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo $ 70,041,466.00 Ver Anexo

Universidad Politécnica de Pachuca $ 0.00 Ver Anexo

Universidad de Guadalajara $ 85,727,172.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma del Estado de México $ 60,950,793.00 Ver Anexo

Universidad Estatal del Valle de Ecatepec $ 258,132.00 Ver Anexo

Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo $ 27,163,019.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma del Estado de Morelos $ 11,256,207.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Nayarit $ 1,058,119.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Nuevo León $ 83,479,445.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca $ 7,574,878.00 Ver Anexo


27

Universidad del Papaloapan $ 866,539.00 Ver Anexo

Universidad del Itsmo $ 0.00 Ver Anexo

Universidad de La Sierra Sur $ 0.00 Ver Anexo

Universidad de la Sierra Juárez $ 0.00 Ver Anexo

Universidad de la Cañada $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Tecnológica de la Mixteca $ 0.00 Ver Anexo

Universidad del Mar $ 870,529.00 Ver Anexo

Benemérita Universidad Autónoma de Puebla $ 68,486,760.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Querétaro $ 21,130,685.00 Ver Anexo

Universidad del Caribe $ 8,048,767.00 Ver Anexo

Universidad de Quintana Roo $ 14,173,790.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de San Luis Potosí $ 65,846,698.00 Ver Anexo

Universidad Politécnica de San Luis Potosí $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Sinaloa $ 40,502,594.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma Indígena de México $ 325,116.00 Ver Anexo

Universidad de Occidente $ 8,512,304.00 Ver Anexo

Universidad de la Sierra $ 2,688,417.00 Ver Anexo

Universidad de Sonora $ 72,526,864.00 Ver Anexo

Instituto Tecnológico de Sonora $ 7,235,415.00 Ver Anexo

Centro de Estudios Superiores del Estado de Sonora $ 5,887,660.00 Ver Anexo

Universidad Juárez Autónoma de Tabasco $ 40,461,190.00 Ver Anexo

Universidad Popular de La Chontalpa $ 0.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Tamaulipas $ 32,060,970.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Tlaxcala $ 5,799,527.00 Ver Anexo

Universidad Veracruzana $ 37,052,313.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Yucatán $ 73,889,328.00 Ver Anexo

Universidad de Oriente $ 331,423.00 Ver Anexo

Universidad Autónoma de Zacatecas $ 29,607,015.00 Ver Anexo

Universidad Politécnica de Zacatecas $ 0.00 Ver Anexo

Suma $ 1 303 702 048.00

academia de ciencias administrativas a.c. (ac acia) el rol

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