Acceso universal a la energía a través de Alianzas público privadas para el desarrollo (APPD)Experiencias y lecciones aprendidas

Encuentro internacional:“La participación del sector privado en lacooperación internacional para el desarrollo”

Agencia Chilena de Cooperación Internacionalpara el Desarrollo (AGCID) y Secretaria GeneralIberoamericana (SEGIB)

Santiago de Chile, 3 y 4 de junio de 2019.José Gabriel Martín Fernández. Fundación acciona.org

Foto: acciona.org/Fernando Franco

Q U I É N E S S O M O S

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www.acciona.org

ACCIONA lidera una manera diferente de hacer negocios, ofreciendo soluciones sostenibles alos principales retos globales para contribuir a crear sociedades más resilientes y a diseñar unplaneta mejor.

ACCIONA proporciona acceso a agua limpia, energía 100% renovable e infraestructurasresilientes para garantizar un desarrollo sostenible. Servicios básicos cruciales para el desarrollohumano.

La Fundación acciona.org (acciona.org) es creada por ACCIONA en noviembre de 2008, comoexpresión de su responsabilidad social y compromiso con los que carecen de acceso a losservicios básicos.

Su objetivo es facilitar acceso a servicios básicos de energía, agua y otras infraestructuras aquienes carecen de perspectivas de dicho acceso.

ACCIONA Microenergía Perú, ACCIONA Micronergía México y ACCIONA Microenergía Panamáson asociaciones sin fines de lucro creadas por la Fundación acciona.org, en 2009, 2012 y 2018respectivamente, con el fin de implementar sus modelos de provisión de servicios básicos a laspersonas y comunidades con bajos ingresos económicos y sin expectativas de cubrir dichasnecesidades.

Q U É H A C E M O S

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Miembro de:

FOCALIZACIÓN EN LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE NEGOCIO“lo que sabemos hacer”

SOSTENIBILIDAD A LO LARGO DE LA VIDA DEL PROYECTO“queremos que nuestra ayuda perdure”

PRIORIZACIÓN EN COMUNIDADES RURALES AISLADAS O DESFAVORECIDAS

“apoyar a los más pobres”

COLABORACIÓN CON OTROS ACTORES“juntos podemos”

ACCESO A SERVICIOS DE ENERGÍA

ACCESO A AGUA Y SANEAMIENTO

MICROEMPRESAS SOCIALES DE SERVICIOS (MESS)

COMPARTIR

PERÚ

MÉXICO

PANAMÁ

Q U É H A C E M O S

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PERÚ

Luz en Casa Amazonía.

2017-actualidad2.200 usuarios

Luz en Casa.2009-actualidad16.000 usuarios

PANAMÁ

EncASa Ngäbe-Buglé2018-actualidad2.270 usuarios

MÉXICO

EncASa Oaxaca 2018. 2018-actualidad4.000 usuarios (en ejecución)

ETIOPÍA

Shire Alliance (5 socios en APPD).

2018-actualidad1.700 Sistemas Fotovoltaicos Domiciliarios (en ejecución)

Luz en Casa Oaxaca.2012-actualidad31.745 usuarios (incluye usuarios del FSUE)

Proyectos de acceso a agua potable y saneamiento saludable

2018-actualidad5 comunidades (en ejecución)

Q U É H A C E M O S

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EXPERIENCIA EN ALIANZAS PÚBLICO PRIVADAS PARA EL DESARROLLO

❑ LUZ EN CASA OAXACA• México

• Gobierno de Oaxaca, AECID y AMEXCID

• 2012-2016 (actualmente en explotación)

•

❑ ALIANZA SHIRE• Etiopía.

• AECID, itd-UPM y dos empresas españolas.

• 2014-2017 // 2018-en ejecución.

•

❑ LUZ EN CASA NGÄBE BUGLÉ• Panamá

• AECID y Panamá Coopera

• 2018-en ejecución

❑ ENCASA OAXACA• México

• Gobierno de Oaxaca, AECID y AMEXCID

• 2018-en ejecución

•

CÓMO SURGE LUZ EN CASA OAXACA

Foto: acciona.org

C Ó M O S U R G E L U Z E N C A S A O A X A C A

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1. ACCIONA está presente en México desde 1978 y tiene una importante actividad en varias líneasde negocio: Energías Renovables, Construcción, Agua, Industrial, Servicios e Inmobiliaria.

2. Líder en implantación eólica en México (especialmente en Oaxaca) y la referencia en eldesarrollo de esta tecnología en el país.

3. Oaxaca uno de los estados con mayor rezago social en el país.

4. Interés en complementar la actividad empresarial de ACCIONA con un proyecto con impacto endesarrollo local.

5. Aprovechando la experiencia acumulada en Cajamarca (Perú). 3,900 familias electrificadas consistemas fotovoltaicos domiciliarios bajo un modelo de ”fee for service”.

6. Constitución de ACCIONA Microenergía México.(acciona.org México)

• Estado con mayor rezago en electrificación rural.

• Carencias sociales:• Acceso a los servicios de salud.• Servicios básicos de la vivienda.• Calidad y espacios de la vivienda. • Rezago educativo.

C Ó M O S U R G E L U Z E N C A S A O A X A C A

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Acuerdo de intervención en poblaciones de menos de 100 habitantes.

25 microrregiones de atención prioritaria del Estado de Oaxaca compuestas por 272 municipios

(11% de todo México)

7. Firma del Convenio Marco con el Gobierno de Oaxaca para iniciar Luz en Casa Oaxaca (programade electrificación con renovables).

C Ó M O S U R G E L U Z E N C A S A O A X A C A

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Proyecto demostrativo (10 viviendas)

Proyecto piloto 2012 (+180)

LC Oaxaca 2013 (+1.500)

LC Oaxaca 2014 (+2.822)

LC Oaxaca 2015 (+3.000)

APPD

Aportación AECID $10,065,853.93 22.40 %

Aportación del GEO $12,660,418.93 28.18 %

Aportación de AMM $8,405,684.31 18.71 %

Usuario $13,798,826.02 30.71 %

Total $44,930,783.19 100 %

8. Constitución APPD

¿POR QUÉ UNA APPD?

Foto: acciona.org/Fernando Franco

¿ P O R Q U É U N A A P P D ?

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El acceso universal a la energía, agua y saneamiento (servicios básicos) es una responsabilidad compartida, pero donde el rol del Estado es primordial.

El acceso universal a la energía sostenible, asequible, segura y moderna, al agua potable y al saneamiento saludable son metas de los Objetivos de Desarrollo Sostenible que se

propone la humanidad para 2030.

Estos objetivos requieren la participación de todos, sector público y sector privado.

Y la APPD es una herramienta adecuada para dar soporte a ese concepto.

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¿ P O R Q U É U N A A P P D ?

Gobierno del Estado de Oaxaca

• Facilita el contacto con las municipalidades.

• Identificación de necesidades (planificación).

• Red de centros de desarrollo local con su infraestructura.

Además de la aportación de recursos económicos por parte de los socios, existen otrascontribuciones por parte de estos que son únicas y más importantes.

APPD

AECID/AMEXCID

• Contacto con otros actores locales.

• Estabilidad y equilibrio frente a posibles perturbaciones.

• Consideración de otras políticas.

• Clave para la escalabilidad del Programa.

acciona.org

• Experiencia previa. Conocimiento en energías renovables.

• Criterios de sostenibilidad y asequibilidad. Gestión empresarial.

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¿ P O R Q U É U N A A P P D ?

En resumen:

La APPD aporta una fortaleza de programa difícilmente alcanzable por cada socio independientemente.

Y es un claro ejemplo de cooperación interinstitucional que permite lograr un mayor impacto positivo sobre las

condiciones de vida de la población.

LOGROS

Foto: acciona.org

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L O G R O S

El Programa Luz en Casa Oaxaca impacta en las tres dimensiones del Desarrollo Sostenible:económica, social y ambiental.

Garantizando el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos(ODS7).

• 30.000 beneficiarios

• >7.500 sistemas fotovoltaicos domiciliarios

• Aprox. 500 comunidades atendidas.

• 6 Centros Luz en Casa en operación (microfranquicias)

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L O G R O S

Modelo Tecnológico Modelo deGestión

Modelo de Financiamiento

1. Panel solar : 25-30Wp (12Vcc).2. Batería: - Ion-Li/ 12Vcc

- 2.000 ciclos (80% PDD)- 1 día autonomía

3. Focos: - Tecnología led de alta potencia y alta eficiencia energética.

- Min. 200 lumen, 4 horas al día.- Más de 30.000 horas

funcionamiento. - Dos focos fijos y uno portátil.

4. Enchufe para cargador móvil, radio o TV dealta eficiencia.

Modelo de Provisión de Servicio

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L O G R O S

30.000personas

7.500 hogares

769.000 €ahorro

10.965.000 hde luz eléctrica

disponible

4.750.000 h de actividad

adicional

500.000 h para tareas escolares

0,4 años adicionales

en educación primaria

11% aumento estudiantes

en educación secundaria

1.200 t CO2 + 13,3 t pilas

evitadas

488Comités de

Electrificación Fotovoltaica

Impactos anuales

APPD LCO

ASPECTOS CLAVE A CONSIDERAR(Y CONCLUSIONES)

Foto: acciona.org/Fernando Franco

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A S P E C T O S C L AV E A C O N S I D E R A R ( Y C O N C L U S I O N E S )

• No es fácil coordinar actuaciones de instituciones con formas de trabajar tan diferentes.

• Las personas son clave para que la APPD funcione.

• Definir roles de los socios y respetarlos. Clave contar con responsable de la operativa.

• Compartir y respetar los criterios de comunicación. Un comité de comunicación puede ayudar.

• La organización encargada de gestionar la APPD (el facilitador) debe atender adecuadamentelas necesidades y objetivos de los diferentes socios.

• La APPD es adecuada para abordar proyectos transformadores.

• Los socios deben estar dispuestos a compartir riesgos y resultados.

• Y deben estar dispuestos a buscar nuevas soluciones enriquecedoras para los usuarios finales.

• La APPD es útil para proyectos complejos, de medio plazo y no tanto para proyectospuntuales.

• La APPD Luz en Casa Oaxaca ha sido reconocida como un ejemplo de política pública conresultados satisfactorios.