1

AACCTTAA NNºº 0055//1122

SSEESSIIOONN PPLLEENNAARRIIAA OORRDDIINNAARRIIAA DDEE 44 DDEE AABBRRIILL DDEE 22..001122

SSee rreepprroodduuccee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn eell ccoonntteenniiddoo ddeell aaccttaa ddee llaa SSeessiióónn PPlleennaarriiaa OOrrddiinnaarriiaa,,

cceelleebbrraaddaa eell ddííaa ccuuaattrroo ddee AAbbrriill ddee ddooss mmiill ddooccee::

EEnn llaa CCaassaa CCoonnssiissttoorriiaall ddee LLeemmooaa,, ssiieennddoo llaass 1199''0000 hhoorraass ddeell ddííaa ccuuaattrroo ddee AAbbrriill ddee

ddooss mmiill ddooccee,, pprreevviiaa ccoonnvvooccaattoorriiaa ccuurrssaaddaa aall eeffeeccttoo,, ssee rreeuunniieerroonn llooss SSeeññoorreess CCoonncceejjaalleess qquuee

eessttáánn rreellaacciioonnaaddooss aall mmaarrggeenn,, bbaajjoo llaa PPrreessiiddeenncciiaa ddee llaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa,, aall oobbjjeettoo ddee cceelleebbrraarr

SSeessiióónn PPúúbblliiccaa OOrrddiinnaarriiaa aassiissttiieennddoo llaa ttoottaalliiddaadd ddee llooss mmiissmmooss,, eexxcceeppttoo eell SSrr.. OOllaabbaarrrrii,, ppoorr

hhaabbeerr rreennuunncciiaaddoo pprreevviiaammeennttee aa ssuu ccoonnddiicciióónn ddee CCoonncceejjaall..

AAbbiieerrttoo eell aaccttoo ppúúbblliiccaammeennttee ppoorr ppaarrttee ddee llaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa,, ssee ddaa ccoommiieennzzoo aa llaa

SSeessiióónn,, aaddooppttáánnddoossee llooss aaccuueerrddooss qquuee aa ccoonnttiinnuuaacciióónn ssee rreellaacciioonnaann..

CCOORRPPOORRAATTIIVVOOSS AASSIISSTTEENNTTEESS

AALLCCAALLDDEESSAA

DDññaa.. SSaaiiooaa EElleejjaabbaarrrriieettaa AAmmoorrrroorrttuu

CCOONNCCEEJJAALLEESS

DD.. JJeessuuss MMaarriiaa FFeerrnnaannddeezz ZZiiggaarraann

DD.. AAiittoorr EErraauuzzkkiinn BBiillbbaaoo

DD.. NNiikkoo UUrrkkiizzaa IIzzaa

DDññaa.. IIddooiiaa PPuujjaannaa UUrriiaarrttee

DDññaa.. EEssttiibbaalliizz LLaattoorrrree RReeiinnoossoo

DDññaa.. IIrraattxxee ZZuuaazzoo BBiillbbaaoo

DD.. UUrrkkoo GGaarraammeennddii MMeeaabbee

DD.. JJoossee MMaarriiaa EEaalloo AArraannaa

DD.. UUnnaaii OOrrttuuzzaarr BBaarrrreenneettxxeeaa

SSEECCRREETTAARRIIOO

DD.. JJuuaann MMaarrííaa MMaaggrroo SSaanncchheezz..

2

AA CC UU EE RR DD OO SS

AAnntteess ddee pprroocceeddeerr aa ddeessaarrrroollllaarrssee eell OOrrddeenn ddeell ddííaa,, eell SSrr.. GGaarraammeennddii pprroocceeddee aa ddaarr

lleeccttuurraa aall ssiigguuiieennttee eessccrriittoo ::

“CUESTION PREVIA PLENO ORDINARIO 4 DE ABRIL DE 2012 Como es bien sabido por la alcaldía, nuestro compañero de corporación Gotzon Olabarri se encuentra de viaje en estos momentos. Hace ya algunos meses que había programado y contratado un viaje de naturaleza familiar, siendo cierto que en su momento no tuvo en cuenta que los primeros miércoles de cada mes son días de celebración de pleno ordinario. Cuando Gotzon se percató del despiste que había tenido mantuvo una conversación con la alcaldesa antes de que se redactara la convocatoria, para solicitarle la alteración de la hora o bien el día de celebración de esta sesión. En un primer momento la alcaldesa respondió que tenía que consultarlo con el secretario del ayuntamiento, suponemos que cuestiones legales, y que más adelante daría una respuesta. Pues bien, la respuesta posterior fue la de negarse a modificar la hora o fecha de la convocatoria, aún cuando con anterioridad ya habían sido alteradas otras fechas de plenos. Sorprende esta negativa de quienes pregonan y reivindican la participación sin exclusiones y en igualdad de condiciones . Es por ello que solicitamos se haga constar nuestra protesta por ello y que el

punto 3º del orden del día quede pospuesto para su debate en una próxima sesión plenaria.”

La Sra. Alcaldesa contesta diciendo que se enteraron de cómo el Sr. Olabarri tenía

planificado un viaje fuera del Municipio al finalizar el Pleno Informativo celebrado el pasado

miércoles dia 28 de Marzo. Dice que tenía que haber avisado con anterioridad y que en el Pleno

del Jueves 29 de Marzo, en la reunión de Mancomunidad, el Sr. Olabarri le pidió que cambiara

de fecha o de hora el Pleno, por lo de su viaje. Dice que le contestó que los Plenos ordinarios

están prefijados ya de antemano, por acuerdo plenario, y que solamente se pueden cambiar por

alguna razón de fuerza mayor, pero no por ejemplo por un viaje, que se podía haber previsto

antes, toda vez que se conoce perfectamente la fecha de celebración de los Plenos Ordinarios.

Dice que en Diciembre se cambió en razón a las vacaciones navideñas, pero que si no hay

causa de fuerza mayor no se cambia, ya que además de incumplirse un acuerdo plenario se

crearía un precedente sin sentido.

3

El Sr. Garamendi solicita expresamente que el punto tercero del orden del día se deje

sobre la mesa, por los motivos expresados.

La Sra. Alcaldesa contesta diciendo que no procede dejar el tema sobre la mesa, por

cuanto que está más que estudiado y debatido dicho asunto, que se ha tratado y debatido

ampliamente en Comisión y que no hay motivo alguno para dejarlo sobre la mesa, si bien se

someterá a votación su propuesta en el punto tercero.

11..-- AAPPRROOBBAACCIIÓÓNN AACCTTAA DDEE SSEESSIIÓÓNN PPLLEENNAARRIIAA OORRDDIINNAARRIIAA,, DDEE FFEECCHHAA 77 DDEE MMAARRZZOO

DDEE 22..001122..

UUnnaa vveezz lleeiiddaa iinntteeggrraammeennttee yy ssoommeettiiddaa aa vvoottaacciióónn eell aaccttaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee aa llaa SSeessiióónn

PPlleennaarriiaa OOrrddiinnaarriiaa cceelleebbrraaddaa eell ddííaa 77 ddee MMaarrzzoo ddee 22..001122,, llaa mmiissmmaa eess aapprroobbaaddaa ppoorr

uunnaanniimmiiddaadd..

2.- DACIÓN DE CUENTA DE DECRETOS DE ALCALDÍA

Se procede a dar cuenta del contenido de los Decretos de Alcaldía dictados por la Sra.

Alcaldesa, desde la última Sesión Plenaria Ordinaria, a saber:

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 8877//22..001122,, ddee 11 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aapprruueebbaa

cceerrttiiffiiccaacciióónn ddeell sseerrvviicciioo ddeell PPoolliiddeeppoorrttiivvoo MMuunniicciippaall,, aa ffaavvoorr ddee KKiirrllaann KKiirrooll LLaannaakk SS..LL..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 8888//22..001122,, ddee 11 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeesseessttiimmaa

RReeccuurrssoo ddee RReeppoossiicciióónn eenn rreellaacciióónn ccoonn eell ddiiccttaaddoo ddee uunnaa OOrrddeenn ddee EEjjeeccuucciióónn..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 8899//22..001122,, ddee 66 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddaa ddee aallttaa

bbiieenneess mmuueebblleess eenn eell IInnvveennttaarriioo MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9900//22..001122,, ddee 66 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa llaa

ddeevvoolluucciióónn ddee aavvaall..

4

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9911//22..001122,, ddee 66 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa llaa

ddeevvoolluucciióónn ddee aavvaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9922//22..001122,, ddee 66 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa eell

rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee eexxeenncciióónn eenn eell ppaaggoo ddee IImmppuueessttoo MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9933//22..001122,, ddee 88 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa llaa

ccoonnvvooccaattoorriiaa ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo NNeeggoocciiaaddoo ppaarraa llaa CCoonnttrraattaacciióónn ddeell SSeerrvviicciioo ddee AArrqquuiitteeccttoo--

AAsseessoorr MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9944//22..001122,, ddee 88 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa llaa

ccoonnvvooccaattoorriiaa ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo NNeeggoocciiaaddoo ppaarraa llaa CCoonnttrraattaacciióónn ddeell SSeerrvviicciioo ddee AAsseessoorr

JJuurrííddiiccaa MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9955//22..001122,, ddee 88 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aapprruueebbaa eell

EExxppeeddiieennttee nnºº 11--22..001122 ddee TTrraannssffeerreenncciiaass ddee CCrreeddiittooss..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9966//22..001122,, ddee 88 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa llaa

ccoonnvvooccaattoorriiaa ddee PPrroocceeddiimmiieennttoo NNeeggoocciiaaddoo ppaarraa llaa CCoonnttrraattaacciióónn ddeell SSeerrvviicciioo ddee AArrcchhiivvoo

MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9977//22..001122,, ddee 99 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeeccrreettaa llaa

ppaarraalliizzaacciióónn ddee oobbrraass ssiinn lliicceenncciiaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9988//22..001122,, ddee 1133 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeessiiggnnaann

PPrrooccuurraaddoorreess yy AAbbooggaaddooss yy ssee aaccuueerrddaa ccoommppaarreecceerr eenn PPrroocceeddiimmiieennttoo ddeell JJuuzzggaaddoo ddee lloo

SSoocciiaall nnºº 33 ddee BBiillbbaaoo..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 9999//22..001122,, ddee 1133 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeeccrreettaa llaa

ssuussppeennssiióónn ccaauutteellaarr ddee llaa aappoorrttaacciióónn iinnssttiittuucciioonnaall aa EEllkkaarrkkiiddeettzzaa..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110000//22..001122,, ddee 1133 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee ddeeccrreettaa

eell ddeerrrriibboo ddee oobbrraass ssiinn lliicceenncciiaa..

5

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110011//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110022//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110033//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110044//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110055//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110066//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110077//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110088//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee eessttiimmaa

ppeettiicciióónn ddee rreevviissiióónn ddee lliiqquuiiddaacciióónn ddeell IImmppuueessttoo ddee CCoonnssttrruucccciioonneess yy OObbrraass..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 110099//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee rreeqquuiieerree

llaa pprreesseennttaacciióónn ddee ddooccuummeennttaacciióónn ddee lliicceenncciiaa ddee aaccttiivviiddaadd..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 111100//22..001122,, ddee 1144 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa

eell rreeccoonnoocciimmiieennttoo ddee eexxeenncciióónn eenn eell ppaaggoo ddee IImmppuueessttoo MMuunniicciippaall..

..-- DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 111111//22..001122,, ddee 1166 ddee MMaarrzzoo,, eenn vviirrttuudd ddeell ccuuaall ssee aaccuueerrddaa

ccoonncceeddeerr aauuttoorriizzaacciióónn..

6

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo ssee aaccuueerrddaa,, ppoorr uunnaanniimmiiddaadd ::

PPRRIIMMEERROO..-- DDaarrssee ppoorr eenntteerraaddooss..

33..-- MMOODDIIFFIICCAACCIIÓÓNN NNNNSSSS VVEERRTTEEDDEERROO BBIISSTTIIBBIIEETTAA..

AAnntteess ddee pprroocceeddeerr aa ddeessaarrrroollllaarrssee eessttee ppuunnttoo ddeell OOrrddeenn ddeell ddííaa,, eell SSrr.. OOrrttuuzzaarr

pprroocceeddee aa ddaarr lleeccttuurraa aall ssiigguuiieennttee eessccrriittoo ::

“Arrastion danori,

Tras el último pleno informativo de la pasada semana desde el PSE de Lemoa

queremos dejar clara nuestra forma de actuar y nuestra postura, en el pasado,

en el presente y la que será en el futuro, por lo menos en los temas capitales o

importantes para Lemoa y los Lemoaztarras.

Lo primero pido disculpas a la Alcaldia y al conjunto de los corporativos si en

algún momento o momentos de los debates que aquí mantenemos se sienten

ofendidos por mi forma de hablar o proceder.

No pido disculpas por pensar o sentir que estoy equivocado en lo que digo y

como lo digo, las pido por que en el calor del debate, reconozco que alguna vez

o quizás muchas elevo la voz y quizás el tono.

También aprovecho para decir que los debates están siempre justificados y que

evitarlos es un gran error, el más grande error que podemos cometer los que

ostentamos alguna representación pública.

Dicho esto, solicito una vez más, a la Alcaldía que deje encima de la mesa este

punto referente al vertedero de Bistibieta para tratarlo más adelante y con más

información y visión de futuro en sostenibilidad.

7

Dado que la Alcaldía ha decidido continuar con este punto del orden del día, me

veo obligado a explicar mi situación personal respecto al “vertedero de

Bistibieta” y tras la reunión informativa que la alcaldía ofreció a los

Lemoaztarras el pasado lunes, también me veo obligado a aportar algo de luz o

de historia sobre el citado vertedero.

El pasado lunes acudí a la reunión como convocada por el Ayuntamiento

Como Presidente de la Asociación Ecologista Azurreka y eche en falta información

fundamental para poder abordar el tema de Bistibieta con rigor y sin

consecuencias ni leves, ni graves ni de ningún tipo para el Ayuntamiento y en

consecuencia para Lemoa.

Cuando digo echar en falta me refiero a los datos históricos en los que

cualquier Gobierno Municipal necesita para hacer bien o mal las cosas.

Brevemente voy a narrar desde el punto de vista y la opinión de la asociación

ecologista la parte1 de la historia del vertedero de Bistibieta:

En el año 1996 un grupo de empresas entre ellas, “Cegasa”, la de las pilas,

propiedad de Juan Celaya, necesitaba verter en alguna parte una serie de

vertidos altamente contaminantes o peligrosos.

En aquel entonces solo podían verter la “basura” en Larrabetzu, en el vertedero

propiedad de la empresa Contén en las condiciones y al precio que Contén les

fijase.

Estos grandes empresarios acostumbrados a hacer buenos negocios,

pensaron que era mejor montar un vertedero nuevo en algún pueblo perdido de

llaa mmaannoo ddee ddiiooss..

Si señores concejales así, a la chita callando o sin decir nada a nadie o a casi

nadie, llegaron a Lemoa.

Solo hacía falta encontrar el terreno y pedir la autorización o autorizaciones

pertinentes.

8

Detrás del monte Peña Lemona o Lemoatx, en la linde con otros dos pueblos,

con solo un vecino, vamos perfecto, que más se podía pedir.

Lemoa era el pueblo perfecto para todo tipo de aventuras medioambientales.....

Lemoa fue durante décadas un pueblo al servicio de una cementera y de los

“caciques” locales, de todos los colores y de todos los bandos, a los más

jóvenes os invito a preguntar a vuestros aitas y aitites, sin miedo, Este,

nuestro amado pueblo ofrecía la posibilidad de montar el vertedero ideal,

que no se vea que no se note y que no “traspase” en este caso además que no

huela.

¿Pero donde montar semejante barbaridad? Pues…detrás del monte Peña

Lemona o Lemoatx, en la linde con otros dos pueblos, con solo un vecino, el

lugar perfecto, que más se podía pedir.

Pues la calve del asunto se la proporciono Lemona Industrial, entonces

propiedad de la familia Ampuero, o eso parece, o vete tu a saber cual fue el

trato y entre quienes.

Los de Lemona Industrial tenían un terrenito que les sobraba en la ladera

oculta de Peña Lemona……digo yo que les sobraba…puesto que de repente

paso a ser propiedad de la empresa Hidronor SL ( del señor Celaya) y empezó

todo lo que ahora conocemos como vertedero de bistibieta.

Hidronor inicio su andadura allá por el 96-97 pero un vertedero de estas

características tiene su complejidad y sin una implicación de las

administraciones publicas era y es o muy difícil obtener las licencias o

autorizaciones para la puesta en marcha.

En este punto, tengo que decir que he oído en Lemoa infinidad de cuentos

sobre Bistibieta…., que si un Alcalde se hizo millonario que si 300 millones de

pesetas……pero en realidad nadie meneo nada, ¿por miedo? ¿Por vergüenza?

¿Por interés? ¿Por ignorancia? Quien sabe……...

9

Hidronor, creo la empresa Vertedero de Bistibieta SL para solicitar las

autorizaciones al Gobierno Vasco y aquí empieza la verdadera historia, la que

eche en falta el otro día en las escuelas.

Respeto la decisión de la Alcaldía, como el resto de mociones y propuestas

que presentan los grupos, incluso apoyo mociones como la el Sahara del otro

día que no había nadie para defenderla, pero este pueblo merece la verdad y

esta empieza por informar adecuadamente sobre el pasado, el presente y el

futuro.

Para ello y por terminar como Presidente de la Asociación Ecologista Azurreka

que hace cuatro años inicio el duro trabajo de esclarecer la verdad sobre este y

otros temas medioambientales originados en pueblos cementeros, tengo que

retirarme de esta votación. El participar ahora en ella podría ocasionar daños

directos a la asociación que presido que esta Alcaldía no sabe o no ha querido

valorar.

Por otra parte animo a los lemoaztarras y en especial a los jóvenes del pueblo

que tanto y tan bien aplauden las acciones de la Alcaldía en cuanto al

mmeeddiiooaammbbiieennttee yy llooss vveerrtteeddeerrooss,, aa qquuee iinnvviittee aa llaa AAssoocciiaacciióónn EEccoollooggiissttaa

Azurreka a participar con una exposición o un acto público y cuente la segunda

parte de este triste cuento.

Lemoa no necesita más desencuentros que provengan de la ambición de unos

la envida de otros y la desidia de la mayoría, Lemoa necesita capacidad y

encuentro entre las partes para aceptar el daño e iniciar el verdadero cambio.

Por cierto aprovecho para dirigirme a la sala e indicar que el portavoz del PSE

de Lemoa y Arratia además de Presidente de Azurreka soy yo y que este texto

lo he escrito y lo firmo yo.

Firmado: Unai Ortúzar Barrenetxea

AALL PPLLEENNOO CCOORRPPOORRAATTIIVVOO DDEELL DDÍÍAA 44 ddee AAbbrriill ddee 22001122””

10

AA ccoonnttiinnuuaacciióónn eell SSrr.. OOrrttuuzzaarr aannuunncciiaa qquuee nnoo vvaa aa ppaarrttiicciippaarr eenn llaa vvoottaacciióónn yy qquuee ssee vvaa

aa aauusseennttaarr ddeell SSaallóónn ddee PPlleennooss mmiieennttrraass ssee pprroodduuzzccaa llaa vvoottaacciióónn yy qquuee vvoollvveerráá aa eennttrraarr ccuuaannddoo

eessttaa ssee ddéé ppoorr ffiinnaalliizzaaddaa.. DDiiccee qquuee llaa AAllccaallddííaa nnoo hhaa ssaabbiiddoo mmaanneejjaarr eessttee tteemmaa,, qquuee LLeemmooaa nnoo

nneecceessiittaa ddeesseennccuueennttrrooss,, ssiinnoo ccaappaacciiddaadd ddee eennccuueennttrroo.. DDiiccee qquuee eell PPoorrttaavvoozz ddeell PPSSEE eess ééll yy qquuee

eell eessccrriittoo aanntteerriioorrmmeennttee ttrraannssccrriittoo lloo hhaa rreeddaaccttaaddoo ééll.. DDiiccee qquuee vvaa aa ssaalliirr ddeell SSaallóónn ddee PPlleennooss,,

ttaall yy ccoommoo hhaa aannuunncciiaaddoo..

EEll ssuussccrriittoo SSeeccrreettaarriioo llee iinnffoorrmmaa aall SSrr.. OOrrttuuzzaarr qquuee ssii ssee aauusseennttaa dduurraannttee llaa vvoottaacciióónn,, ssee

llee tteennddrráá ccoommoo aabbsstteenniiddoo eenn llaa mmiissmmaa..

La Sra. Alcaldesa contesta diciendo que ve normal que cada uno defienda su postura y

que el tema del vertedero de Igorre ya fue tratado en un Pleno anterior. En cuanto a lo de

quienes fueron a las conversaciones con Ura y Medio Ambiente, en el tema de la Modificación

de Bistibieta, hay en el expediente unas actas informales, por estar transcritas a mano, pero lo

cierto es que no hay informes favorables de dichos Organismos. En cuanto a la posible

reclamación de Ekonor, manifiesta que no les preocupa un posible juicio, que defenderán

adecuadamente la postura Municipal desde el punto de vista jurídico. En cuanto a la

información dada en la reunión del pasado lunes, dice que es un tema muy complejo, que todos

podemos conocer la información, por cuanto que figura en el expediente y que dicha

información se facilitó el lunes pasado. Le dice al Sr. Ortuzar que no obstante él está aquí en

su condición de Concejal y no como Presidente de la Asociación Ecologista Azurreka. Sigue

manifestando que su ambición como Alcaldesa es siempre bucar lo mejor para este pueblo.

EEll SSrr.. GGaarraammeennddii pprroocceeddee aa rreeaalliizzaarr llaa ssiigguuiieennttee iinntteerrvveenncciióónn ::

DDiiccee qquuee eenn eessttee eexxppeeddiieennttee hhaa hhaabbiiddoo iinnffoorrmmeess ttééccnniiccooss yy jjuurrííddiiccooss mmááss qquuee ssuuffiicciieenntteess,,

ppeerroo qquuee eecchhaann eenn ffaallttaa iinnffoorrmmeess ddee ttiippoo cciieennttííffiiccoo,, ddee ttiippoo mmeeddiiooaammbbiieennttaall ppoorr eejjeemmpplloo yy qquuee,,

eenn eell aassppeeccttoo jjuurrííddiiccoo ssuu ggrruuppoo ssee ddeeccaannttaa ppoorr eell iinnffoorrmmee eemmiittiiddoo ppoorr ppaarrttee ddeell SSeeccrreettaarriioo,, ppoorr

ccuuaannttoo qquuee hhaann ccoonnttrraattaaddoo eell aassuunnttoo yy aassíí lloo hhaann ccoonncclluuiiddoo yy ppoorrqquuee,, aaddeemmááss,, eell SSeeccrreettaarriioo eess

qquuiieenn ttiieennaa aattrriibbuuiiddaa llaa ppootteessttaadd lleeggaall ddee eemmiittiirr iinnffoorrmmeess..

11

La Sra. Alcaldesa contesta diciendo que la Técnico Municipal de Medio Ambiente está en

todo momento a disposición de los Corporativos, a fin de facilitarles la información de que

dispone.

A continuación procede a dar lectura al escrito que se ha recibido hoy del Ayuntamiento de

Amorebieta, en el que da cuenta del acuerdo plenario adoptado, por unanimidad, el pasado 30

de Marzo, relativo a “Declaración institucional acerca del Vertedero de Inertizados de

Bistibieta (Exp. 12-1063)” y en el que solicitan:

1.- La completa e inmediata implantación de las medidas correctoras suficientes para

subsanar la irregular situación del Vertedero, en cuanto al tratamiento adecuado de lixiviados,

emanación de gases que producen un desagradable olor en el entorno de Kortederra y diversos

núcleos del Término Municipal, dependiendo de los vientos.

2.- La supervisión activa y eficaz por parte de los Organismos Medioambientales de tal

irregular situación, de manera que se garantice fehacientemente la solución del problema y el

cumplimiento de la normativa legal vigente.

33..-- LLaa ppaarraalliizzaacciióónn ddee ttooddaa ttrraammiittaacciióónn rreellaacciioonnaaddaa ccoonn llaa aammpppplliiaacciióónn ddeell VVeerrtteeddeerroo ppoorr

ppaarrttee ddee ttooddaass llaass EEnnttiiddaaddeess AAddmmiinniissttrraattiivvaass iimmpplliiccaaddaass eenn llaa mmiissmmaa..

44..-- RReemmiittiirr eell cciittaaddoo aaccuueerrddoo aall DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddeell GGoobbiieerrnnoo VVaassccoo,,

DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, IIHHOOBBEE yy aa llooss AAyyuunnttaammiieennttooss ddee GGaallddaakkaaoo yy LLeemmooaa..

DDiiccee qquuee ccrreeeenn qquuee eessttee tteemmaa eessttáá ssuuffiicciieenntteemmeennttee ccllaarroo,, qquuee hhaann ddeeddiiccaaddoo nnuucchhaass hhoorraass aall

mmiissmmoo yy qquuee qquueeddaann ccllaarraass llaass pprrootteessttaass ddee llooss AAyyuunnttaammiieennttooss ddee AAmmoorreebbiieettaa yy GGaallddaakkaaoo yy ssuuss

ppeettiicciioonneess.. DDiiccee qquuee aahhíí eessttáá eell eexxppeeddiieennttee ppaarraa qquuee qquuiieenn qquuiieerraa lloo ppuueeddaa ccoonnssuullttaarr..

El Sr. Ortuzar pregunta a la Sra. Alcaldesa a ver qué opina del acuerdo plenario de

Amorebieta.

12

La Sra. Alcaldesa contesta diciendo que lo que hay que hacer es que el Vertedero de

Bistibieta esté correctamente controlado, que se eliminen los fuertes olores que molestan a

muchos vecinos y lograr que el mismo se cierre y no se vuelva a abrir.

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo ssee ssoommeettee aa vvoottaacciióónn llaa ssoolliicciittuudd ddee EEAAJJ--PPNNVV yy PPSSEE--EEEE ((PPSSOOEE)),,

eenn ccuuaannttoo aa ddeejjaarr eessttee aassuunnttoo ssoobbrree llaa mmeessaa,, rreeggiissttrráánnddoossee uunn eemmppaattee,, ccoonn 55 vvoottooss aa

ffaavvoorr ((44 EEAAJJ--PPNNVV yy 11 PPSSEE--EEEE ((PPSSOOEE)))) yy 55 vvoottooss eenn ccoonnttrraa ((55 BBiilldduu))..

Al amparo de lo dispuesto en el artículo 21.1, letra c) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril,

Reguladora de las Bases del Régimen Local y artículo 41.4 del Real Decreto 2568/1.986, de 28

de Noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y

Régimen Jurídico de las Entidades Locales y como quiera que se produce resultado de empate,

se efectúa una nueva votación, que igualmente resulta con empate, decidiendo el voto de

calidad de la Sra. Alcaldesa, en contra de dejar el asunto sobre la mesa y, con arreglo a

lo cual, se acuerda :

PPRRIIMMEERROO..-- NNoo ddeejjaarr eell pprreesseennttee PPuunnttoo ddeell OOrrddeenn ddeell ddííaa ssoobbrree llaa mmeessaa yy pprroocceeddeerr aa

ssoommeetteerrlloo aa vvoottaacciióónn..

La Sra. Latorre interviene para poner de manifiesto que los Servicios Jurídicos de su

partido le han informado como este punto del Orden del día requiere para poder prosperar de

un quorum de votación de mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación,

es decir de 6 Concejales (art. 47-2- letra ll) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril) y que si se

produjera la votación por mayoría simple nos encontraríamos ante la adopción de un acuerdo

nulo de pleno derecho y con las posibles consecuencias de incurrir en un delito de

prevaricación, procediendo a dar lectura al siguiente escrito :

“Tras consultar a los servicios jurídicos del Partido, hemos sido asesorados en el sentido de que para la aprobación del desistimiento de la modificación puntual de las

NNSS en relación a Bistibieta, se necesita MAYORÍA ABSOLUTA DEL NÚMERO

LEGAL DE MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN, esto es, necesitan 6 votos a favor.

La Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de Bases del Régimen Local en su artículo 47, apartado 2, punto ll) indica:

13

2.” Se requiere voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de miembros de

las corporaciones para la adopción de acuerdos en las siguientes materias:

ll) los acuerdos que corresponda adoptar por la corporación en la tramitación de los

instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación urbanística”

EL 5 de julio de 2010 la corporación de Lemoa adoptó el acuerdo de “Modificación puntual nº 1 de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico Municipal,

relativa al vertedero de Bistibieta” por MAYORÍA ABSOLUTA DEL NÚMERO LEGAL

DE MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN porque de no haber sido así hubiera sido

NULO DE PLENO DERECHO.”

EEll ssuussccrriittoo SSeeccrreettaarriioo iinntteerrvviieennee ppaarraa ppeeddiirr uunn ppeeqquueeññoo rreecceessoo aa llaa CCoorrppoorraacciióónn,, aa ffiinn ddee

ccoonnssuullttaarr ddiicchhaa ccuueessttiióónn lleeggaall yy,, aa ttaall ffiinn,, ssee ddeessppllaazzaa aa llaa SSeeccrreettaarrííaa ppaarraa ttrraaeerr aall PPlleennoo eell tteexxttoo

lleeggaall iinnvvooccaaddoo..

UUnnaa vveezz iinnccoorrppoorraaddoo aall SSaalloonn ddee PPlleennooss,, eell ssuussccrriittoo SSeeccrreettaarriioo ddaa lleeccttuurraa aall aarrttííccuulloo 47-2-

letra ll) de la Ley 7/1.985, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Legal, con el

siguiente contenido :

“Artículo 47

1. Los acuerdos de las corporaciones locales se adoptan, como regla general, por

mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple cuando los votos afirmativos son más que los negativos.

2. Se requiere el voto favorable de la mayoría absoluta del número legal de

miembros de las corporaciones para la adopción de acuerdos en las siguientes

materias:

………………………….

ll) Los acuerdos que corresponda adoptar a la corporación en la tramitación de

los instrumentos de planeamiento general previstos en la legislación

urbanística.”

14

CCoonncclluuyyee eell ssuussccrriittoo SSeeccrreettaarriioo qquuee qquueeddaa mmeerriiddiiaannaammeennttee ccllaarroo qquuee aassiissttee llaa rraazzóónn aa llaa

SSrraa.. LLaattoorrrree yy qquuee eenn eell pprreesseennttee aassuunnttoo ddeell OOrrddeenn ddeell ddííaa eess rreeqquuiissiittoo ppaarraa ppooddeerr aapprroobbaarr eell

ddeessiissttiimmiieennttoo ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS ddee BBiissttiibbiieettaa qquuee eenn llaa vvoottaacciióónn ssee

rreeggiissttrree eell qquuoorruumm ddee 66 CCoonncceejjaalleess aa ffaavvoorr ddeell cciittaaddoo aaccuueerrddoo,, eess ddeecciirr qquuee ee rreeqquuiieerree eell vvoottoo

ffaavvoorraabbllee ddee llaa mmaayyoorrííaa aabbssoolluuttaa ddeell nnúúmmeerroo lleeggaall ddee mmiieemmbbrrooss ((66))..

La Sra. Latorre interviene para preguntar a la Alcaldesa a ver porqué el Asesor Jurídico

contratado por la Alcaldía con el dinero de todos no ha advertido de tal circunstancia.

La Sra. Alcaldesa contesta para poner de manifiesto que el Asesor Jurídico externo

contratado por ella emite los informes que se solicitan desde Alcaldía y que para el resto de

informes ya tenemos al Sr. Secretario.

La Sra. Latorre interviene para decir que hasta la fecha casi siempre los informes son del

Sr. Beristain y no del Sr. Secretario. A continuación se registran algunas risas entre el público

asistente.

La Sra. Alcaldesa contesta para poner de manifiesto que los informes jurídicos emitidos

por el Asesor Jurídico externo contratado están a disposición de todos los Corporativos, que

dicho Asesor hace falta y que por ejemplo de no tenerlo, no hubieran sabido que en el acuerdo

de aprobación inicial de 2.010, de Modificación Puntual de las NNSS de Bistibieta, tendría que

haber habido y no hubo un informe jurídico que hubiera advertido de cómo antes de dicha

aprobación inicial debía de estar entre la documentación el Informe Preliminar de Impacto

Ambiental expedido por el Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia

La Sra. Latorre interviene para decir que le parece impresentable que gente de entre el

público se ría cuando ella interviene y que eso constituye una falta de respeto hacia la figura de

un Concejal, lo cual hubiera requerido la intervenión por parte de la Alcaldía. Dice que lo que

trata de expresar es que hay duplicidad de servicios, ya que se paga a un Letrado un dinero,

cuando hay un Secretario que puede hacer informes y ello entra en su sueldo.

La Sra. Pujana interviene para decir que también hay dos Aparejadores y algunos puestos

innecesarios, que suponen mucho coste al erario Municipal.

15

La Sra. Alcaldesa interviene para decir que en las Corporaciones anteriores se

contrataban a varios Abogados, no a uno como ahora, que suponían mucho coste al erario

Municipal.

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo eell SSrr.. OOrrttuuzzaarr aabbaannddoonnaa eell SSaallóónn ddee PPlleennooss ddee ffoorrmmaa ddeeffiinniittiivvaa,, eess ddeecciirr

aanntteess ddee llaa vvoottaacciióónn ddeell pprreesseennttee ppuunnttoo yy ddee mmaanneerraa ddeeffiinniittiivvaa,, yyaa qquuee aannuunncciiaa qquuee nnoo ssee vvaa aa

iinnccoorrppoorraarr ddee nnuueevvoo aa llaa SSeessiióónn..

EEnn rraazzóónn aa lloo aanntteerriioorrmmeennttee eexxppuueessttoo ssee pprroodduuccee eell ssiigguuiieennttee aaccuueerrddoo,, qquuee ssee ttrraannssccrriibbee

lliitteerraallmmeennttee ::

VVIISSTTOO..-- EEll eexxppeeddiieennttee rreellaattiivvoo aa ""MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass

ppaarraa llaa aammpplliiaacciióónn ddeell VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa "",, llaa ccuuaall ffuuéé rreeddaaccttaaddaa ppoorr llooss AArrqquuiitteeccttooss SSrreess..

PPaallaacciiooss yy AAvvaannzziinnii,, ccoonn eell ffiinn ddee rreeccllaassiiffiiccaarr uunnaa zzoonnaa ddee SSuueelloo nnoo uurrbbaanniizzaabbllee,, ddee ttiippoo ffoorreessttaall

pprroodduuccttiivvoo eenn SSuueelloo nnoo uurrbbaanniizzaabbllee ddee uussoo iinnffrraaeessttrruuccttuurraass--vveerrtteeddeerroo..

RESULTANDO.- Que el citado documento incorporaba igualmente la documentación

relativa a “Evaluación conjunta de impacto ambiental de la Modificación Puntual de las

NNSS para la ampliación del Vertedero de Bistibieta”, que fué redactado por parte de Abies

Recursos Ambientales S.L.U.

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee eenn SSeessiióónn PPlleennaarriiaa ddee 55 ddee JJuulliioo ddee 22..001100 ssee aaddooppttóó eell ssiigguuiieennttee

aaccuueerrddoo ::

““PPRRIIMMEERROO..-- AApprroobbaarr ccoonn ccaarráácctteerr iinniicciiaall eell ddooccuummeennttoo rreellaattiivvoo aa "" MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass

SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa "",, ttaall yy ccoommoo hhaa ssiiddoo

pprreesseennttaaddoo ppaarraa ssuu aapprroobbaacciióónn,, jjuunnttoo ccoonn eell ""EEssttuuddiioo ddee eevvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn

PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa

""..

SEGUNDO.- Abrir tramite de información pública por espacio de un mes, a los efectos de presentación de

alegaciones por los interesados, publicándose los correspondientes anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia, asi como

en uno de los diarios de mayor circulación en el Territorio de Bizkaia, y publicándose igualmente anuncios en los

tablones de Edictos del Municipio.

16

TTEERRCCEERROO..-- DDeeccllaarraarr llaa ssuussppeennssiióónn,, ppoorr ppllaazzoo ddee ddooss aaññooss,, ddeell oottoorrggaammiieennttoo ddee ttooddaa ccllaassee ddee aapprroobbaacciioonneess,,

aauuttoorriizzaacciioonneess yy lliicceenncciiaass eenn eell áámmbbiittoo oobbjjeettoo ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, ppoorr ccuuaannttoo qquuee llaass

ddeetteerrmmiinnaacciioonneess pprreevviissttaass ssuuppoonneenn llaa mmooddiiffiiccaacciióónn ddeell rrééggiimmeenn uurrbbaannííssttiiccoo vviiggeennttee..

CCUUAARRTTOO..-- DDaarr ttrraassllaaddoo ddeell pprreesseennttee aaccuueerrddoo,, jjuunnttoo ccoonn uunn eejjeemmppllaarr ccoommpplleettoo ddeell ddooccuummeennttoo aapprroobbaaddoo,, aa llaass

AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass ccoonn ccoommppeetteenncciiaass sseeccttoorriiaalleess,, aa llooss eeffeeccttooss ddee eemmiissiióónn ddee llooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess iinnffoorrmmeess,,

ttaannttoo eenn lloo qquuee rreessppeeccttaa aall aassppeeccttoo uurrbbaannííssttiiccoo ccoommoo aall mmeeddiiooaammbbiieennttaall..

QQUUIINNTTOO..-- NNoottiiffiiccaarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell pprreesseennttee aaccuueerrddoo aa llaa mmeerrccaannttiill EEkkoonnoorr SS..AA..,, ppaarraa ssuu ccoonnoocciimmiieennttoo yy eeffeeccttooss..””

RREESSUULLTTAANNDDOO..-- QQuuee ssee ppuubblliiccaarroonn aannuunncciiooss eenn eell BBoolleettiinn OOffiicciiaall ddee BBiizzkkaaiiaa nnºº 113366,, ddee 1199

ddee JJuulliioo ddee 22..001100 yy ddiiaarriioo DDeeiiaa ddee 1144 ddee JJuulliioo ddee 22..001100,, hhaabbiiéénnddoossee pprreesseennttaaddoo uunn ttoottaall ddee ddooss

aalleeggaacciioonneess dduurraannttee eell ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa ddeell cciittaaddoo eexxppeeddiieennttee..

RESULTANDO.- Que mediante Orden Foral dictada por el Diputado Foral de Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, número 2056, de 25 de Octubre de 2.010, se

resuelve formular el Documento de Referencia para la evaluación de Impacto Ambiental sobre

la citada Modificación de las Normas Subsidiarias.

RESULTANDO.- Que mediante Orden Foral dictada por el Diputado Foral de Medio

Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, número 786, de 19 de Abril de 2.011, se resuelve

formular Informe Preliminar de Impacto Ambiental sobre la citada Modificación de las Normas

Subsidiarias.

RESULTANDO.- Que con fecha 11 de Enero de 2.012 se ofreció trámite de audiencia a

Ekonor S.L., por espacio de 20 días, en relación con una eventual decisión Municipal a adoptar

sobre desistimiento de la tramitación de la modificación, por vulneración del Planeamiento

Territorial.

RESULTANDO.- Que con fecha 2 de Febrero de 2.012 la empresa Ekonor S.L. presentó

ante este Ayuntamiento escrito de alegaciones, oponiéndose al desistimiento y solicitando

expresamente la continuación de la tramitación del citado expediente.

VISTO.- El contenido del Informe Jurídico emitido por el Sr. Asesor Jurídico Municipal en

fecha 9 de Febrero de 2.012, del siguiente tenor literal:

17

“INFORME JURÍDICO

DESTINATARIO: Ayuntamiento de Lemoa.

ASUNTO: Modificación puntual nº 1 de las Normas Subsidiarias para la ampliación del vertedero de

Bistibieta.

FECHA: 9 de febrero de 2.012.

1.- LICENCIA DE APERTURA DEL VERTEDERO DE BISTIBIETA.

Mediante Decreto de Alcaldía de 8 de marzo de 2.002, se concede licencia para la actividad de vertidos de residuos

inertizados en la vaguada de Bistibieta con sometimiento a las condiciones y requisitos establecidos en la resolución de 10 de abril de 2.000, del Viceconsejero de Medio Ambiente.

El plazo de vigencia de la autorización es de cinco años prorrogable a solicitud del promotor, previo informe de la Viceconsejería de Medio Ambiente y de los servicios técnico municipales.

2.- AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA.

Se concede mediante resolución de 30 de abril de 2.008, del Viceconsejero de Medio Ambiente.

3.- SOLICITUD DE MODIFICACIÓN DEL PLANEAMIENTO.

En 10 de febrero de 2.010, Ekonor, S.A., presenta escrito en el Ayuntamiento para el cambio de uso de las parcelas de su propiedad de forestal productivo a infraestructuras y comunicaciones.

Justifica la petición en que el vertedero de residuos no peligrosos de Bistibieta está alcanzando su capacidad

máxima y es precisa su ampliación hacia la vaguada Sur-Este, dentro de terrenos de pertenencia.

4.- POSICIONAMIENTO MUNICIPAL.

La Junta de Gobierno Municipal, en reunión celebrada el 24 de mayo de 2.010, acuerda:

“1º) Aceptar la petición formulada por Ekonor, S.A., procediéndose por parte de la Alcaldía a encargas la redacción de la correspondiente modificación puntual (…) si bien dicha empresa deberá encargarse de la redacción por parte de una Ingeniería del preceptivo estudio de evaluación de impacto ambiental (…)

2º) Informar a Ekonor, S.A., que le serán girados los costes de honorarios profesionales de redacción del

expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias, los cuales tienen una estimación de 20.000 € más el IVA, (…)

3º) Informar asimismo a Ekonor, S.A., que el citado expediente será sometido a los trámites previstos en la Ley 2/2.006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo y demás normativa aplicable.

4º) Notificar el contenido del presente acuerdo al solicitante.”

5.- EXPEDIENTE URBANÍSTICO DE MODIFICACIÓN.

5.1.- Contenido.

18

La ampliación que se propone se sitúa en terrenos calificados por el Planeamiento municipal como forestal productivo, y alcanza a una superficie de 51.803 m2, que pasarían a calificarse como sistema general de infraestructuras en el suelo no urbanizable.

Así, las actuales instalaciones de 111.816 m2, pasarían a disponer de 163.619 m2.

5.2.- Informe técnico.

En 16 de junio de 2.010, la arquitecta técnica municipal pone de manifiesto que en el mes de diciembre de 2.009, se celebraron reuniones con la Agencia Vasca del Agua y el Departamento de Urbanismo, en las que las

administraciones mostraron opinión favorable a la reforma.

5.3.- Informe jurídico.

En 17 de junio de 2.010, se emite informe jurídico en relación a la tramitación a seguir en la reforma.

5.4.- Aprobación inicial.

Se produce en la sesión extraordinaria del Pleno municipal de 5 julio de 2.010, antes de ser tramitado el estudio de Evaluación Ambiental

5.5.- Alegaciones.

En 10 de agosto de 2.010, la Asociación Ecológica Azurreka expresa su opinión contraria a la reforma urbanística.

6.- LA EVALUACIÓN AMBIENTAL ESTRATÉGICA.

6.1.- Consultas previas.

En 23 de julio de 2.010, el Ayuntamiento solicita del órgano ambiental inicie el trámite de consultas previas, con el siguiente resultado:

6.1.1.- Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco.

En 28 de septiembre de 2.010, se emite informe por el Servicio de Biodiversidad en el que se destaca, en síntesis, que:

a.- No se analiza en el estudio de alternativas la posibilidad de ampliar el vertedero sin afectar a formaciones de

vegetación autóctona, por lo que el estudio de evaluación deberá valorar otras alternativas con menor incidencia.

b.- El estudio de evaluación deberá centrarse especialmente en analizar la incidencia sobre las formaciones vegetales e incluir las medidas preventivas, correctoras y compensatorias necesarias.

c.- En cuanto a la fauna, el estudio deberá analizar los efectos de la modificación sobre el “lagarto verdinegro” y

“rana patilarga”, y adoptar, en su caso, las medidas compensatorias.

6.1.2.- Dirección de Calidad Ambiental del Gobierno Vasco.

En 20 de octubre de 2.010, se informa que la modificación afecta a un ámbito muy superior al que se prevé en la autorización otorgada por la Viceconsejería de Medio Ambiente, en resolución de 30 de abril de 2.008, y no consta en el

Departamento el inicio de proceso alguno para la ampliación del proyecto autorizado.

6.1.3.- Dirección General de Montes.

19

En 26 de octubre de 2.010, el Departamento de Agricultura considera más conveniente para preservar una formación boscosa protegida de robledal acidófilo, que la ampliación se proyecte sobre otros terrenos de menor impacto.

6.1.4.- Departamento de Agricultura de la Diputación.

a.- En 28 de octubre informa sobre la necesidad de sujetarse a lo establecido en el Plan Territorial Sectorial Agroforestal, a la Norma Foral 11/97, de 14 de octubre, de régimen específico de diversas especies forestales autóctonas, Directiva 92/43/CE y Decreto Foral 118/2.006, de 19 de junio, sobre Plan de Gestión del Visón Europeo.

b.- En 9 de diciembre de 2.010, se emite un nuevo informe para indicar que en el Plan Territorial Sectorial Agroforestal, la ampliación del vertedero de Bistibieta se considera uso admisible en la subcategoría de forestal-monte ralo, forestal y mejora ambiental, y en el resto de categorías de ordenación, dicho uso de encuentra prohibido.

6.1.5.- Dirección de Planificación Ambiental del Gobierno Vasco.

Dice en su informe que:

-Al vertedero le restan dos años y tres meses para su clausura.

-La modificación alargaría la vida del vertedero entre siete y diez años.

-Se analizará la compatibilidad de la Modificación con las Directrices de Ordenación del Territorio, el PTP del Área

Funcional de Igorre, el PTS Agroforestal, el PTS de Ordenación de márgenes de ríos y arroyos, los planes de gestión de especies amenazadas y el Plan Vasco de lucha contra el cambio climático.

-La existencia de incompatibilidades de índole ambiental con planes y programas jerárquicamente superiores exigirá la anulación o sustitución de las actuaciones correspondientes.

6.2.- El documento de referencia para la evaluación ambiental.

Mediante Orden Foral 2056/2.010, de 25 de octubre, se resuelve formular el documento de referencia para la evaluación ambiental de la modificación, y en él se viene a recomendar al Ayuntamiento, puesto que ha aprobado inicialmente la modificación del Plan con carácter previo al inicio del procedimiento de evaluación ambiental

estratégica, que:

1.- Adapte el estudio ambiental al contenido del documento de referencia.

2.- Solicite después del Departamento, el informe preliminar de impacto ambiental.

3.- Apruebe nuevamente con carácter inicial la modificación.

6.3.- Informe preliminar de impacto ambiental.

Se produce a través de la Orden Foral 786/2.011, de 11 de abril, interesando en lo sustancial que el estudio de impacto ambiental incorpore alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables, tenga en cuenta los objetivos de la reforma, y aporte una justificación de la solución finalmente adoptada, y los motivos por los que las otras

alternativas han sido rechazadas.

7.- PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL AREA FUNCIONAL DE IGORRE.

7.1.- Se aprueba definitivamente mediante Decreto del Gobierno Vasco nº 239/2.010, de 14 de septiembre.

Su normativa se publica en el Boletín Oficial del País Vasco de 25 de octubre de 2.010.

7.2.- Los terrenos donde se plantea la ampliación se consideran no urbanizables de protección con la categoría forestal, y su régimen de usos y actividades se regula en la matriz del anexo nº 10 (art. 22).

20

7.3.- La lectura de este cuadro nos enseña que en las áreas forestales se encuentran prohibidas las escombreras y vertederos de residuos sólidos.

En otras palabras; se trata de un uso no admitido de forma expresa dentro del Plan Territorial.

8.- EL PLAN TERRITORIAL SECTORIAL AGROFORESTAL.

8.1.- Se aprueba provisionalmente por Orden de 8 de noviembre de 2.010, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca.

7.2.- En la matriz de regulación de usos y actividades, dentro de la categoría forestal, el uso de escombreras y

vertederos de residuos sólidos, constituye un uso no deseable, que solo sería admisible, en el caso de venir avalado por otros instrumento de ordenación de rango superior: Planes Territoriales Parciales u otros PTS en el ámbito de sus competencias.

8.- AUDIENCIA DE EKONOR, S.A.

En el trámite de participación brindado por la administración, con fecha 2 de febrero de 2.012, Ekonor, S.A., presenta alegaciones de oposición al desistimiento, con la súplica de continuar la tramitación emprendida sobre la base de los siguientes argumentos:

-En el documento de referencia (Orden Foral de Medio Ambiente 2.056/2.010 de 25 de octubre) fueron

consultadas las administraciones implicadas, sin que el Departamento de Urbanismo de la Diputación, ni la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, informaran sobre la improcedencia de la tramitación.

-El Ayuntamiento, en cumplimiento de la Orden Foral realiza la adecuación ambiental pedida y solicita el informe preliminar de impacto ambiental, que es emitido el 19 de abril de de 2.011, sin que se detecten directrices contrarias a

las recogidas en la modificación.

-El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Igorre, entra en vigor el 25 de noviembre de 2.010, por lo que sus determinaciones no son vinculantes a las modificaciones de planeamiento que contaron a la fecha con aprobación inicial (disposición transitoria primera). Es el caso de Bistibieta.

-El uso de vertedero en las directrices de Ordenación del Territorio y en el Plan Territorial Sectorial Agroforestal, constituye un uso admisible.

-No existe imposibilidad legal para continuar la tramitación comprometida mediante acuerdo de 24 de mayo de 2.010. De no hacerlo, se incurriría en la arbitrariedad por ausencia de motivación.

-El desistimiento sería disconforme a derecho y generaría una responsabilidad patrimonial por gastos incurridos (honorarios técnicos abonados) y por impedir la materialización de los derechos de la licencia de actividad.

FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA

PRIMERO.- JERARQUÍA NORMATIVA EN EL PLANEAMIENTO: SUBORDINACIÓN.

1.1.- Conforme establece el art. 15.1 de la Ley 4/1.990, de Ordenación del Territorio del País Vasco, los Planes Territoriales Parciales vinculan en sus propios términos a los planeamientos urbanísticos regulados en la Ley del Suelo.

1.2.- Es clara entonces la superioridad de la ordenación del territorio sobre la ordenación municipal, de modo que

con la entrada en vigor de aquellos instrumentos, sus determinaciones serán prevalentes sobre el planeamiento local en aquellos aspectos que sean contradictorios o incompatibles con ellas.

1.3.- En fin; los planes generales y sus modificaciones deben adecuarse entonces a los instrumentos de ordenación territorial (art. 91.2 de la Ley del Suelo).

21

SEGUNDO.- LA MODIFICACIÓN EN BISTIBIETA ES NULA DE PLENO DERECHO AL VULNERAR LA ORDENACIÓN TERRITORIAL.

2.1.- Sabemos que el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Igorre prohíbe el uso de vertedero en el suelo

no urbanizable de protección forestal.

Sabemos también que el Plan Territorial Sectorial Agroforestal considera el uso de vertedero como uso no deseable en el suelo no urbanizable de protección forestal.

A este respecto subrayar que la zonificación recogida en el Plan Territorial Sectorial Agroforestal respecto al suelo

no urbanizable protegido, tiene un carácter subsidiario del Planeamiento Territorial Parcial, de modo que serán prevalentes las determinaciones establecidas en éste.

Nos lo recuerda la regulación de usos y actividades del Plan Territorial Sectorial cuando al calificar un uso como no deseable, solo recomienda su implantación en el caso de venir avalado por otro instrumento de rango superior, esto

es, un Plan Territorial Parcial.

2.2.- Pues bien; no existe entonces duda que en las áreas forestales el uso de infraestructuras para la instalación de un vertedero de residuos sólidos se encuentra prohibido.

Al ser así, la mudanza urbanística emprendida en Bistibieta por el Ayuntamiento a impulso de la propiedad, está

llamada a fracasar.

2.3.- Esta ausencia de respaldo urbanístico no puede ser vencida acudiendo a la potestad con la que está investida la administración para variar el planeamiento, pues le está vedada cualquier posibilidad de implantar un uso no permitido por el Planeamiento Territorial.

2.4.- Podríamos concluir afirmando que la reforma de las Normas Subsidiarias en el suelo no urbanizable de Bistibieta, es nula de pleno derecho al vulnerar una disposición de rango superior, como es el Plan Territorial Parcial del Area Funcional de Igorre (art. 62.2 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común).

TERCERO.- LAS ALEGACIONES DE EKONOR, S.A.: DESESTIMACIÓN.

La titular de la explotación muestra su desacuerdo con la orientación jurídica dada al expediente, al entender que continuar con la tramitación es la única opción conforme a la Ley.

Pero no lo compartimos por las siguientes razones:

3.1.- Nulidad de la aprobación inicial de 5 de julio de 2.010.

Se defiende que cuando el Ayuntamiento aprobó inicialmente la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias, el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Igorre, no estaba vigente, por lo que las prescripciones en él contenidas, al ser posteriores, no podían afectar a la reforma urbanística en Bistibieta.

No es correcto.

a.- El documento de referencia de Medio Ambiente de 25 de octubre de 2.010, ponía en conocimiento del Ayuntamiento, que conforme al artículo 17 del Decreto 183/2.003, con carácter previo a la aprobación inicial, debió

solicitarse al órgano ambiental el informe preliminar, y al no haberse procedido así, se hacía necesario:

1.- Adaptar el estudio de evaluación ambiental.

2.- Solicitar informe preliminar.

3.- Tras su emisión, aprobar nuevamente con carácter inicial la modificación.

22

b.- El informe preliminar de impacto ambiental de 19 de abril de 2.011, declara expresamente:

“Teniendo en cuenta que el documento urbanístico remitido por el Ayuntamiento de Lemoa ha sido ya aprobado inicialmente antes de la emisión de este informe preliminar de impacto ambiental, se deberá proceder, en su caso, a

una nueva aprobación inicial de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias, tras la adaptación de los documentos del Plan al contenido de este informe preliminar de impacto ambiental”.

c.- En consecuencia, y recordando lo dicho por el Tribunal Supremo en su sentencia de 3 de marzo de 2.004:

“Antes de la aprobación inicial, tan pronto como estén claras las líneas generales del Proyecto del Plan, el mismo

debe someterse a una evaluación de impacto ambiental, pues solo así la administración planificadora (en la aprobación inicial) y los ciudadanos en general (en la información pública) podrán tener la suficiente ilustración sobre las consecuencias de las transformaciones anunciadas en el medio ambiente.”

d.- El artículo 62.1.b) de la Ley 2/2.006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo, exige que el Plan General disponga de una memoria justificativa del cumplimiento del informe preliminar de impacto ambiental, en el que se motive la ordenación adoptada desde el principio del desarrollo sostenible y, considerando la capacidad de acogida de los suelos para el cumplimiento de las previsiones contenidas en el plan.

Por lo tanto, siendo exigible el procedimiento de evaluación ambiental estratégica, lo procedente es disponer del informe preliminar y justificar en el memoria su cumplimiento para aprobar después inicialmente, si fuera procedente, la modificación emprendida.

Al no operar así, se incurrió en nulidad radical por prescindimiento del procedimiento establecido (artículo 62.1.e

de la Ley 30/92, de 26 de noviembre).

e.- La omisión de este trámite esencial no puede ser subsanado por la declaración ambiental posterior, por cuanto:

1.- El Tribunal Supremo ha declarado que dada la naturaleza especial de la declaración, y su carácter necesariamente previo y determinante de muchos aspectos de la autorización, así como el mismo contenido material de

la declaración, no puede convalidar o subsanar a posteriori una aprobación de planeamiento llevado a cabo sin la, previa y necesaria toma en consideración de la citada declaración (Sentencias del Tribunal Supremo de 13 de octubre de 2.003 y 21 de enero de 2.004, entre otras).

2.- El trámite de audiencia posterior a la aprobación inicial, debe asegurar que el público disponga del plan, del

estudio de evaluación ambiental, de las consultas previas a las administraciones y del informe preliminar, para que en el plazo de 45 días examine el plan y formule sus observaciones.

f.- Por consiguiente, siendo obligado a aprobar nuevamente la modificación del Plan en Bistibieta, las determinaciones del Plan Territorial Parcial de Igorre son de inexcusable observancia, lo que equivale a decir que la

modificación emprendida choca frontalmente con la imposibilidad de implantar el uso.

3.2.- La regulación del uso de vertedero en las Directrices de Ordenación del Territorio y el PTS Agroforestal.

Tampoco es acertado afirmar, al menos sin matizaciones, que el uso está autorizado en los instrumentos que rotulan este apartado, porque:

a.- Las D.O.T. remiten para su permisión a la regulación que contenga los distintos instrumentos de planeamiento.

b.- El P.T.S. aprobado provisionalmente en 8 de noviembre de 2.010, lo considera prohibido, expresando al efecto:

“El uso no es deseable en la categoría de ordenación, solo sería admisible en el caso de venir avalado por otros instrumentos de ordenación de rango superior: Planes Territoriales Parciales u otros P.T.S. en el ámbito de sus competencias.”

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Este criterio de implantación de usos, es indicativo.

3.3.- Ausencia de responsabilidad patrimonial.

Nuestra discrepancia también alcanza a este motivo, pues el compromiso adoptado por el Ayuntamiento de

tramitar el expediente de modificación del planeamiento fue cumplido.

Solo circunstancias sobrevenidas impiden continuar la tramitación.

Por otro lado, la licencia en su día otorgada, con plazo de vigencia, no ha sido removida por el Ayuntamiento, por lo que difícilmente puede anudarse a la fracasada modificación efectos sobre aquella.

CUARTO.- TERMINACIÓN DEL PROCEDIMIENTO MEDIANTE DESISTIMIENTO.

Acreditada la existencia de razones de legalidad que hacen inviable la ordenación planteada, ningún sentido tiene continuar con la tramitación administrativa, en cuanto la misma estaría avocada al fracaso.

Piénsese que en otro caso, el documento urbanístico precisaría más adelante del informe vinculante de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco, quien apreciará la imposibilidad de aprobar la modificación, en cuanto no rinda respeto y acatamiento a las previsiones del Planeamiento Territorial del Área Funcional.

En resumen entonces, lo procedente es que el Ayuntamiento, como impulsor de las actuaciones, adopte acuerdo

de desistimiento.

CONCLUSIONES

Primera.- El Plan Territorial Parcial del Area Funcional de Igorre, prohíbe el uso de vertedero en el suelo no urbanizable de protección forestal.

El Plan Territorial Sectorial Agroforestal tampoco considera admisible al uso de vertedero, al no venir avalado en el Planeamiento Territorial.

Segunda.- Así las cosas, la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias nº 1 en el suelo no urbanizable de Bistibieta, incumple abiertamente el P.T.P. de Igorre y no sigue las recomendaciones del P.T.S. Agroforestal.

Tercera.- Siendo prevalentes las determinaciones del planeamiento territorial a las del municipal, la reforma emprendida es nula de pleno derecho (artículo 62.2 de la Ley 30/92).

Cuarta.- Existiendo razones de legalidad que impiden la prosperabilidad del expediente, el Ayuntamiento deberá adoptar acuerdo, por el que:

a.- Desestime las alegaciones formuladas por las mercantil Ekonor, S.A.

b.- Desista del procedimiento de elaboración del Plan.

c.- Publique la resolución en el Boletín Oficial de Bizkaia y en dos periódicos del territorio.

d.- Notifique el acuerdo a las administraciones públicas que han informado el proceso de evaluación ambiental del

Plan y a la mercantil Ekonor, S.A., con ofrecimiento de recursos.

Joseba de Beristain”

24

VISTO.- El contenido del Informe Jurídico emitido por el Sr. Secretario-Interventor, en

fecha 22 de Marzo de 2.012, del siguiente tenor literal:

““IINNFFOORRMMEE JJUURRIIDDIICCOO

AAssuunnttoo:: EExxppeeddiieennttee rreellaattiivvoo aa llaa ““MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo

UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa””..

A petición del Grupo Político Municipal EAJ-PNV, representado por D. Urko Garamendi Meabe y del Corporativo del Grupo Politico Municipal PSE (EE) PSOE, D. Unai Ortuzar Barrenetxea, y dando cumplimiento a lo dispuesto en el art. 3, letra a) del Real Decreto 1174/1987, de 18 de septiembre, por el que se regula el Régimen jurídico de los Funcionarios de Administración Local con Habilitación de carácter nacional, tengo el honor de emitir informe acerca de los siguientes:

HHEECCHHOOSS

PPRRIIMMEERROO..-- MMeeddiiaannttee DDeeccrreettoo ddee AAllccaallddííaa nnúúmmeerroo 1155//22..000022,, ddee 88 ddee MMaarrzzoo,, ssee ccoonncceeddee aa llaa mmeerrccaannttiill BBiissttiibbiieettaa

SS..LL.. lliicceenncciiaa ddee aappeerrttuurraa ppaarraa eejjeerrcceerr llaa aaccttiivviiddaadd ddee ““VVeerrtteeddeerroo ppaarraa rreessiidduuooss iinneerrttiizzaaddooss eenn llaa vvaagguuaaddaa ddee BBiissttiibbiieettaa””,, ccoonn

ssoommeettiimmiieennttoo aa llaass ccoonnddiicciioonneess yy rreeqquuiissiittooss eessttaabblleecciiddooss eenn llaa RReessoolluucciióónn ddee 11 ddee MMaarrzzoo ddee 22..000022,, ddeell VViicceeccoonnsseejjeerroo ddee

MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee OOrrddeennaacciióónn ddeell TTeerrrriittoorriioo yy MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee GGoobbiieerrnnoo VVaassccoo..

El plazo de vigencia de la autorización es de cinco años, prorrogable a solicitud del promotor, previo informe de la

Viceconsejería de Medio Ambiente y de los servicios técnicos municipales.

SSEEGGUUNNDDOO..-- MMeeddiiaannttee RReessoolluucciióónn ddee 3300 ddee AAbbrriill ddee 22..000088 ddeell VViicceeccoonnsseejjeerroo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee,, ssee ccoonncceeddee aa llaa

mmeerrccaannttiill EEkkoonnoorr SS..AA.. aauuttoorriizzaacciióónn aammbbiieennttaall iinntteeggrraaddaa ppaarraa eell PPrrooyyeeccttoo ddee ““VVeerrtteeddeerroo ddee rreessiidduuooss nnoo ppeelliiggrroossooss eenn eell

““TTéérrmmiinnoo MMuunniicciippaall ddee LLeemmooaa””,, yy mmeeddiiaannttee RReessoolluucciióónn ddee 1122 ddee MMaarrzzoo ddee 22..000099,, ddeell VViicceeccoonnsseejjeerroo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee,, ssee

mmooddiiffiiccaa yy hhaaccee eeffeeccttiivvaa llaa cciittaaddaa aauuttoorriizzaacciióónn aammbbiieennttaall iinntteeggrraaddaa,,

TTEERRCCEERROO..-- EEll 1100 ddee ffeebbrreerroo ddee 22..001100,, EEkkoonnoorr SS..AA.. pprreesseennttaa eessccrriittoo eenn eell AAyyuunnttaammiieennttoo,, ssoolliicciittaannddoo eell ccaammbbiioo ddee

uussoo ddee ppaarrcceellaass ddee ssuu pprrooppiieeddaadd,, ppaassaannddoo ddee llaa ccaalliiffiiccaacciióónn aaccttuuaallmmeennttee eexxiisstteennttee ddee ffoorreessttaall pprroodduuccttiivvoo aa llaa ddee

iinnffrraaeessttrruuccttuurraass yy ccoommuunniiccaacciioonneess,, eenn llaa zzoonnaa ddee BBiissttiibbiieettaa,, jjuussttiiffiiccaannddoo llaa ppeettiicciióónn eenn eell hheecchhoo ddee qquuee eell vveerrtteeddeerroo ddee

rreessiidduuooss nnoo ppeelliiggrroossooss ddee BBiissttiibbiieettaa eessttáá aallccaannzzaannddoo ssuu ccaappaacciiddaadd mmááxxiimmaa yy eess pprreecciissaa ssuu aammpplliiaacciióónn hhaacciiaa llaa vvaagguuaaddaa

SSuurr--EEssttee,, ddeennttrroo ddee tteerrrreennooss ddee llaa eexxcclluussiivvaa ppeerrtteenneenncciiaa ddee llaa cciittaaddaa mmeerrccaannttiill..

CCUUAARRTTOO..-- LLaa JJuunnttaa ddee GGoobbiieerrnnoo MMuunniicciippaall,, eenn SSeessiióónn cceelleebbrraaddaa eell 2244 ddee mmaayyoo ddee 22..001100,, aaccuueerrddaa::

“1.- Aceptar la petición formulada por EKONOR S.A., procediéndose por parte de la Alcaldía a encargar la

redacción de la correspondiente Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de Planeamiento Urbanístico Municipal, en la que se incluya la modificación de usos solicitada, si bien dicha empresa deberá encargarse de la redacción por parte de una Ingeniería del preceptivo Estudio de evaluación de impacto ambiental y su posterior entrega a este Ayuntamiento, para su incorporación al expediente urbanístico.

2.- Informar a EKONOR S.A. que le serán girados los costes de honorarios profesionales de redacción del

expediente de Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias, los cuales tienen una estimación de 20.000,00 €, más el I.V.A. correspondiente, facturándose el 60% tras el acuerdo de aprobación inicial y el restante 40% tras el acuerdo de aprobación definitiva del citado expediente.

3.- Informar asimismo a EKONOR S.A. que el citado expediente será sometido a los trámites previstos en la Ley

2/2.006, de 30 de Junio, de Suelo y Urbanismo y demás normativa aplicable. 4.- Notificar el contenido del presente acuerdo al solicitante. “

25

QQUUIINNTTOO..-- EEll AAyyuunnttaammiieennttoo aaddjjuuddiiccaa aa llooss AArrqquuiitteeccttooss DD.. BBeennjjaammiinn PPaallaacciiooss DDiiaazz yy DD.. GGuuiilllleerrmmoo AAvvaannzziinnii MMeerriinnoo

llooss ttrraabbaajjooss ddee rreeddaacccciióónn ddeell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ddooccuummeennttoo ddee MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee PPllaanneeaammiieennttoo yy ppoorr ppaarrttee ddee AAbbiieess

RReeccuurrssooss AAmmbbiieennttaalleess SS..LL.. ssee rreeddaaccttaa eell pprreecceeppttiivvoo EEssttuuddiioo ddee EEvvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall..

SSEEXXTTOO..-- LLaa aammpplliiaacciióónn qquuee ssee pprrooppoonnee ssee ssiittúúaa eenn tteerrrreennooss ccaalliiffiiccaaddooss ppoorr eell PPllaanneeaammiieennttoo mmuunniicciippaall ccoommoo

ffoorreessttaall pprroodduuccttiivvoo yy aallccaannzzaa aa uunnaa ssuuppeerrffiicciiee ddee 5511..880033 mm22,, qquuee ppaassaarrííaann aa ccaalliiffiiccaarrssee ccoommoo ssiisstteemmaa ggeenneerraall ddee

iinnffrraaeessttrruuccttuurraass eenn eell ssuueelloo nnoo uurrbbaanniizzaabbllee.. AAssíí,, llaass aaccttuuaalleess iinnssttaallaacciioonneess ddee 111111..881166 mm22,, ppaassaarrííaann aa ddiissppoonneerr ddee uunnaa

ssuuppeerrffiicciiee ttoottaall ddee 116633..661199 mm22..

SSEEPPTTIIMMOO..-- EEll 1166 ddee jjuunniioo ddee 22..001100,, llaa aarrqquuiitteeccttaa ttééccnniiccaa mmuunniicciippaall eemmiittee IInnffoorrmmee,, ppoonniieennddoo ddee mmaanniiffiieessttoo ccoommoo eenn

eell mmeess ddee ddiicciieemmbbrree ddee 22..000099 ssee cceelleebbrraarroonn rreeuunniioonneess ccoonn llaa AAggeenncciiaa VVaassccaa ddeell AAgguuaa yy eell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee UUrrbbaanniissmmoo ddee

llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, eenn llaass qquuee llaass cciittaaddaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess mmoossttrraarroonn ooppiinniióónn ffaavvoorraabbllee aa llaa rreeffoorrmmaa yy eemmiittee

iinnffoorrmmee ffaavvoorraabbllee aa llaa aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddeell cciittaaddoo ddooccuummeennttoo oorrddeennaanncciissttaa..

El 17 de junio de 2.010 se emite informe jurídico por parte del suscrito Secretario-Interventor, en el que se informa en relación con la tramitación administrativa a llevar a cabo con la Modificación Puntual de Planeamiento que aquí nos ocupa.

OOCCTTAAVVOO..-- EEnn SSeessiióónn PPlleennaarriiaa EExxttrraaoorrddiinnaarriiaa ddee 55 ddee JJuulliioo ddee 22..001100 ssee aaddooppttaa eell aaccuueerrddoo ddee pprroocceeddeerr aa aapprroobbaarr

iinniicciiaallmmeennttee eell cciittaaddoo ddooccuummeennttoo ddee MMooddiiffiiccaacciióónn OOrrddeennaanncciissttaa,, ccoonn eell ssiigguuiieennttee ccoonntteenniiddoo rreessoolluuttiivvoo ::

““PPRRIIMMEERROO..-- AApprroobbaarr ccoonn ccaarráácctteerr iinniicciiaall eell ddooccuummeennttoo rreellaattiivvoo aa "" MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass

NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa "",, ttaall yy ccoommoo hhaa

ssiiddoo pprreesseennttaaddoo ppaarraa ssuu aapprroobbaacciióónn,, jjuunnttoo ccoonn eell ""EEssttuuddiioo ddee eevvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall ddee llaa

MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall

vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa ""..

SEGUNDO.- Abrir tramite de información pública por espacio de un mes, a los efectos de presentación de

alegaciones por los interesados, publicándose los correspondientes anuncios en el Boletín Oficial de Bizkaia, asi como en uno de los diarios de mayor circulación en el Territorio de Bizkaia, y publicándose igualmente anuncios en los tablones de Edictos del Municipio.

TTEERRCCEERROO..-- DDeeccllaarraarr llaa ssuussppeennssiióónn,, ppoorr ppllaazzoo ddee ddooss aaññooss,, ddeell oottoorrggaammiieennttoo ddee ttooddaa ccllaassee ddee aapprroobbaacciioonneess,,

aauuttoorriizzaacciioonneess yy lliicceenncciiaass eenn eell áámmbbiittoo oobbjjeettoo ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, ppoorr ccuuaannttoo qquuee llaass

ddeetteerrmmiinnaacciioonneess pprreevviissttaass ssuuppoonneenn llaa mmooddiiffiiccaacciióónn ddeell rrééggiimmeenn uurrbbaannííssttiiccoo vviiggeennttee..

CCUUAARRTTOO..-- DDaarr ttrraassllaaddoo ddeell pprreesseennttee aaccuueerrddoo,, jjuunnttoo ccoonn uunn eejjeemmppllaarr ccoommpplleettoo ddeell ddooccuummeennttoo aapprroobbaaddoo,, aa

llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass ccoonn ccoommppeetteenncciiaass sseeccttoorriiaalleess,, aa llooss eeffeeccttooss ddee eemmiissiióónn ddee llooss ccoorrrreessppoonnddiieenntteess

iinnffoorrmmeess,, ttaannttoo eenn lloo qquuee rreessppeeccttaa aall aassppeeccttoo uurrbbaannííssttiiccoo ccoommoo aall mmeeddiiooaammbbiieennttaall..

QQUUIINNTTOO..-- NNoottiiffiiccaarr eell ccoonntteenniiddoo ddeell pprreesseennttee aaccuueerrddoo aa llaa mmeerrccaannttiill EEkkoonnoorr SS..AA..,, ppaarraa ssuu ccoonnoocciimmiieennttoo yy

eeffeeccttooss..””

NNOOVVEENNOO..-- SSee aabbrree eell ccoorrrreessppoonnddiieennttee ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa,, mmeeddiiaannttee aannuunncciiooss ppuubblliiccaaddooss eenn eell ddiiaarriioo

DDeeiiaa ddee 1144 ddee JJuulliioo ddee 22..001100 yy BBoolleettíínn OOffiicciiaall ddee BBiizzkkaaiiaa ddee 1199 ddee JJuulliioo ddee 22..001100 yy ssee rreemmiitteenn cceerrttiiffiiccaaddooss ddeell cciittaaddoo

aaccuueerrddoo pplleennaarriioo,, jjuunnttoo ccoonn llaa ddooccuummeennttaacciióónn ccoommpprreennssiivvaa ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, aa UUrr AAggeennttzziiaa,,

DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, DDeeppaarrttaammeennttoo ddee AAggrriiccuullttuurraa ddeell GGoobbiieerrnnoo VVaassccoo yy ddee

llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa yy VViicceeccoonnsseejjeerrííaa ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddeell GGoobbiieerrnnoo VVaassccoo..

PPoorr oottrraa ppaarrttee ssee ssoolliicciittaa ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa qquuee ssee iinniicciieenn llooss

ttrráámmiitteess ddee ccoonnssuullttaass pprreevviissttooss eenn llaa LLeeyy 99//22..000066,, ddee 2288 ddee AAbbrriill,, LLeeyy 33//9988,, ddee 2277 ddee FFeebbrreerroo yy DDeeccrreettoo 118833//22..000033,, ddee 2222

ddee JJuulliioo yy ssee pprroocceeddaa aa llaa ccoonnssiigguuiieennttee eemmiissiióónn ddeell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall..

26

DDuurraannttee eell ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa aanntteerriioorrmmeennttee cciittaaddoo ssee rreeggiissttrraann ddooss aalleeggaacciioonneess,, uunnaa ddee eellllaass

ffoorrmmuullaaddaa ppoorr llaa AAssoocciiaacciióónn EEccoollooggiissttaa AAzzuurrrreekkaa,, eenn llaa qquuee ppiiddee qquuee ssee ddeesseessttiimmee llaa aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall lllleevvaaddaa aa ccaabboo yy llaa

oottrraa,, ffoorrmmuullaaddaa ppoorr DDññaa.. JJuussttaa ZZuubbeerroo AAbbrriissqquueettaa,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa ttiittuullaarriiddaadd ddoommiinniiccaall ddee llaass eerrmmiittaass ddee SSaann AAnnttoolliinn yy

SSaann LLoorreennzzoo..

DDEECCIIMMOO..-- MMeeddiiaannttee OOrrddeenn FFoorraall nnºº 22..005566,, ddee 2255 ddee OOccttuubbrree ddee 22..001100,, ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee llaa

DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, ssee rreessuueellvvee ffoorrmmuullaarr eell ddooccuummeennttoo ddee rreeffeerreenncciiaa ppaarraa llaa eevvaalluuaacciióónn aammbbiieennttaall ddee llaa

MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS qquuee aaqquuíí nnooss ooccuuppaa yy,, uunnaa vveezz iinnttrroodduucciiddaass ppoorr eell eeqquuiippoo rreeddaaccttoorr llaass ccoorrrreecccciioonneess

iimmppuueessttaass eenn llaa rreeffeerriiddaa OOrrddeenn FFoorraall,, eell AAyyuunnttaammiieennttoo ssoolliicciittaa ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee llaa DDiippuuttaacciióónn

FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, eenn ffeecchhaa 77 ddee FFeebbrreerroo ddee 22..001111,, llaa eemmiissiióónn ddeell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall..

DDEECCIIMMOOPPRRIIMMEERROO..-- MMeeddiiaannttee OOrrddeenn FFoorraall nnºº 778866,, ddee 1199 ddee AAbbrriill ddee 22..001111,, ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee

ddee llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, ssee rreessuueellvvee ffoorrmmuullaarr eell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn

PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS qquuee aaqquuíí nnooss ooccuuppaa,, ddiissppoonniiéénnddoossee eenn eell nnúúmmeerroo 44,, lleettrraa ff)) ddee llaa cciittaaddaa OOrrddeenn FFoorraall llaa oobblliiggaacciióónn ddeell

AAyyuunnttaammiieennttoo ddee ssoommeetteerr eell eexxppeeddiieennttee aa nnuueevvoo ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa,, ttrraass llaa aaddaappttaacciióónn ddee llooss ddooccuummeennttooss ddeell

PPllaanneeaammiieennttoo oobbjjeettoo ddee mmooddiiffiiccaacciióónn aall ccoonntteenniiddoo ddeell cciittaaddoo IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall,, ppoorr eessppaacciioo ddee 4455

ddííaass,, ddeebbiieennddoo ccoonntteenneerr eell eexxppeeddiieennttee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn OOrrddeennaanncciissttaa,, eell EEssttuuddiioo ddee EEvvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee IImmppaaccttoo

AAmmbbiieennttaall,, eell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddiiccttaaddoo ppoorr eell OOrrggaannoo FFoorraall yy llaass ccoonnssuullttaass eemmiittiiddaass ppoorr llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass

aaffeeccttaaddaass,, ccoonn ooffrreecciimmiieennttoo ddeell cciittaaddoo ttrráámmiittee aassiimmiissmmoo aall ppúúbblliiccoo iinntteerreessaaddoo sseeññaallaaddoo eenn eell DDooccuummeennttoo ddee RReeffeerreenncciiaa yy

ttooddoo eelllloo ddaannddoo ccuummpplliimmiieennttoo aall mmaannddaattoo lleeggaall pprreevviissttoo eenn eell aarrtt.. 1100 ddee llaa LLeeyy 99//22..000066..

SSee iinnddiiccaa aassiimmiissmmoo eenn llaa cciittaaddaa RReessoolluucciióónn FFoorraall qquuee uunnaa vveezz ttrraannssccuurrrriiddoo eell cciittaaddoo ppeerrííooddoo ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa

ddee 4455 ddííaass,, ssee hhaa ddee ssoolliicciittaarr aall DDeeppaarrttaammeennttoo FFoorraall ddee UUrrbbaanniissmmoo llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee

llaass NNNNSSSS yy aall OOrrggaannoo FFoorraall aammbbiieennttaall llaa eemmiissiióónn ddeell iinnffoorrmmee ddeeffiinniittiivvoo ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall pprreevviissttoo eenn eell DDeeccrreettoo

118833//22..000033,, ddee 2222 ddee JJuulliioo,, ppoorr eell qquuee ssee rreegguullaa eell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee eevvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall..

DDEECCIIMMOOSSEEGGUUNNDDOO..-- EEll ssiigguuiieennttee ttrráámmiittee lllleevvaaddoo aa ccaabboo eenn eell eexxppeeddiieennttee qquuee nnooss ooccuuppaa ssee pprroodduuccee eell 1111 ddee EEnneerroo

ddee 22..001122 yy ccoonnssiissttee eenn uunnaa ccaarrttaa rreemmiittiiddaa ddeessddee llaa AAllccaallddííaa aa llaa eemmpprreessaa EEkkoonnoorr SS..AA..,, eenn llaa qquuee ssee llee ooffrreeccee ttrráámmiittee ddee

aauuddiieenncciiaa,, ppoorr ppllaazzoo ddee 2200 ddííaass,, aa llooss eeffeeccttooss ddee ppooddeerr ffoorrmmuullaarr aalleeggaacciioonneess aannttee llaa eevveennttuuaall ddeecciissiióónn MMuunniicciippaall aa aaddooppttaarr,,

ssoobbrree eell ddeessiissttiimmiieennttoo ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS eenn BBiissttiibbiieettaa,, ppoorr vvuullnneerraacciióónn ddeell PPllaanneeaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall,,

eenn ccoonnccrreettoo ddeell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree

DDEECCIIMMOOTTEERRCCEERROO..-- EEll 22 ddee FFeebbrreerroo ddee 22..001122 llaa eemmpprreessaa EEkkoonnoorr SS..AA.. pprreesseennttaa eessccrriittoo ddee aalleeggaacciioonneess eenn eell qquuee,,

ttrraass aannaalliizzaarr eell ffoonnddoo ddee llaa ccuueessttiióónn,, ssoolliicciittaa qquuee ssee ddeeccllaarree pprroocceeddeennttee llaa ccoonnttiinnuuaacciióónn ddee llaa ttrraammiittaacciióónn aaddmmiinniissttrraattiivvaa

ccoorrrreessppoonnddiieennttee,, ppoorr nnoo eexxiissttiirr aa ssuu jjuuiicciioo iimmppeeddiimmeennttoo lleeggaall aallgguunnoo qquuee lloo iimmppoossiibbiilliittee..

DDEECCIIMMOOCCUUAARRTTOO..-- EEll 99 ddee FFeebbrreerroo ddee 22..001122 ssee eemmiittee IInnffoorrmmee JJuurrííddiiccoo ppoorr ppaarrttee ddee DD.. JJoosseebbaa ddee BBeerriissttaaiinn,, eenn eell

ccuuaall ssee ccoonncclluuyyee qquuee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn ddee llaass NNNNSSSS ddee BBiissttiibbiieettaa iinnccuummppllee aabbiieerrttaammeennttee eell PP..TT..PP.. ddee IIggoorrrree yy nnoo ssiigguuee llaass

rreeccoommeennddaacciioonneess ddeell PP..TT..SS.. AAggrrooffoorreessttaall yy qquuee,, ssiieennddoo pprreevvaalleenntteess llaass ddeetteerrmmiinnaacciioonneess ddeell PPllaanneeaammiieennttoo TTeerrrriittoorriiaall aa llaass

ddeell MMuunniicciippaall,, llaa rreeffoorrmmaa eemmpprreennddiiddaa eess nnuullaa ddee pplleennoo ddeerreecchhoo,, ccoonn lloo ccuuaall pprrooppoonnee ddeesseessttiimmaarr llaass aalleeggaacciioonneess

ffoorrmmuullaaddaass ppoorr EEkkoonnoorr SS..AA..,, ddeessiissttiirr ddeell pprroocceeddiimmiieennttoo ddee eellaabboorraacciióónn ddeell PPllaann,, ppuubblliiccaarr llaa RReessoolluucciióónn eenn eell BB..OO..BB.. yy eenn

ddooss ppeerriióóddiiccooss yy nnoottiiffiiccaarr eell aaccuueerrddoo aa llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass iinnffoorrmmaanntteess yy aa llaa mmeerrccaannttiill EEkkoonnoorr SS..AA..

DDEECCIIMMOOQQUUIINNTTOO..-- EEll 2299 ddee FFeebbrreerroo ddee 22..001122 ssee ffoorrmmuullaa ppeettiicciióónn ddeell GGrruuppoo PPoollííttiiccoo MMuunniicciippaall EEAAJJ--PPNNVV,,

rreepprreesseennttaaddoo ppoorr DD.. UUrrkkoo GGaarraammeennddii MMeeaabbee yy ddeell CCoorrppoorraattiivvoo ddeell GGrruuppoo PPoollííttiiccoo MMuunniicciippaall PPSSEE ((EEEE)) PPSSOOEE,, DD.. UUnnaaii

OOrrttuuzzaarr BBaarrrreenneettxxeeaa,, eess ddeecciirr qquuee llaa ppeettiicciióónn eessttáá ffoorrmmuullaaddaa ppoorr 66 ddee llooss 1111 CCoonncceejjaalleess qquuee ddee ddeerreecchhoo iinntteeggrraann eessttaa

CCoorrppoorraacciióónn,, ssoolliicciittaannddoo ddeell ssuussccrriittoo SSeeccrreettaarriioo--IInntteerrvveennttoorr llaa eemmiissiióónn ddee IInnffoorrmmee JJuurrííddiiccoo eenn eell qquuee ssee aannaalliiccee

bbáássiiccaammeennttee llaa pprroocceeddeenncciiaa oo iimmpprroocceeddeenncciiaa lleeggaall ddee pprroosseegguuiirr ccoonn llaa ttrraammiittaacciióónn ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass

NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ppaarraa llaa aammpplliiaacciióónn ddeell VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa..

AA eessttooss HHeecchhooss llee eess ddee aapplliiccaacciióónn eell ssiigguuiieennttee::

27

AA NN AA LL II SS II SS LL EE GG AA LL

11..-- EENN CCUUAANNTTOO AA LLAA NNUULLIIDDAADD DDEE PPLLEENNOO DDEERREECCHHOO DDEELL AACCUUEERRDDOO DDEE AAPPRROOBBAACCIIOONN IINNIICCIIAALL DDEE LLAA

MMOODDIIFFIICCAACCIIOONN PPUUNNTTUUAALL DDEE LLAASS NNNNSSSS EENN BBIISSTTIIBBIIEETTAA..--

TTeenniieennddoo eenn ccuueennttaa qquuee EEkkoonnoorr SS..AA.. aaffiirrmmaa eenn ssuu eessccrriittoo ddee aalleeggaacciioonneess qquuee llaass DDiissppoossiicciioonneess ddeell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall

PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree nnoo llee ssoonn ddee aapplliiccaacciióónn aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS eenn BBiissttiibbiieettaa,, ppoorr

ccuuaannttoo qquuee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggoorr ddeell pprriimmeerroo ((2255 ddee NNoovviieemmbbrree ddee 22..001100)) eess ppoosstteerriioorr aall aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddee llaa

MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS ((55 ddee JJuulliioo ddee 22..001100)) yy qquuee ppoorr aapplliiccaacciióónn ddee llaa DDiissppoossiicciióónn TTrraannssiittoorriiaa SSeegguunnddaa ddeell

DDeeccrreettoo 223399//22..001100,, ddee 1144 ddee NNoovviieemmbbrree,, ppoorr llaa qquuee ssee aapprruueebbaa ddeeffiinniittiivvaammeennttee eell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa

FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree,, llaass ddeetteerrmmiinnaacciioonneess ddeell cciittaaddoo PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall nnoo lleess ssoonn ddee aapplliiccaacciióónn aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn ddee llaass

NNNNSSSS,, lloo ffuunnddaammeennttaall eess ccoonnoocceerr ssii eell aaccttoo MMuunniicciippaall ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddeell ddooccuummeennttoo oorrddeennaanncciissttaa,, ddee 55 ddee JJuulliioo ddee

22..001100,, aaddoolleeccee ddee uunn vviicciioo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo oo bbiieenn ssii eelllloo nnoo eess aassíí yy nnooss eennccoonnttrraammooss aannttee uunn aaccttoo aannuullaabbllee oo

iinncclluussoo aannttee uunn aaccttoo qquuee nnoo aaddoolleezzccaa ddee vviicciioo aallgguunnoo..

YYaa hheemmooss ddiicchhoo eenn llaa eexxppoossiicciióónn ddee hheecchhooss qquuee eell ddooccuummeennttoo ddee MMooddiiffiiccaacciióónn oorrddeennaanncciissttaa aapprroobbaaddaa iinniicciiaallmmeennttee

eenn JJuulliioo ddee 22..001100 ccoonntteennííaa eell pprrooppiioo DDooccuummeennttoo ddee MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS,, ccoonn llaa mmeemmoorriiaa yy ppllaannooss

ccoorrrreessppoonnddiieenntteess,, aassíí ccoommoo uunn EEssttuuddiioo ddee EEvvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall rreeddaaccttaaddoo ppoorr uunnaa IInnggeenniieerrííaa..

LLoo qquuee rreessuullttaa eevviiddeennttee eess qquuee eell eexxppeeddiieennttee ddee MMooddiiffiiccaacciióónn ddee PPllaanneeaammiieennttoo ddee BBiissttiibbiieettaa eessttaabbaa iinnccoommpplleettoo eenn eell

mmoommeennttoo eenn qquuee ssee pprroodduuccee eell aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall yy ssee ssoommeettee eell mmiissmmoo aa iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa,, ttooddaa vveezz qquuee eell

aarrttííccuulloo 6622..11..bb)) ddee llaa LLeeyy 22//22..000066,, ddee 3300 ddee jjuunniioo,, ddee SSuueelloo yy UUrrbbaanniissmmoo,, eexxiiggee qquuee eell PPllaann GGeenneerraall ddiissppoonnggaa ddee uunnaa

mmeemmoorriiaa jjuussttiiffiiccaattiivvaa ddeell ccuummpplliimmiieennttoo ddeell iinnffoorrmmee pprreelliimmiinnaarr,, lloo ccuuaall rreeqquuiieerree qquuee eell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr ddee IImmppaaccttoo

AAmmbbiieennttaall eessttéé iinnccoorrppoorraaddoo aa llaa cciittaaddaa ddooccuummeennttaacciióónn..

TTaall yy ccoommoo hheemmooss ddiicchhoo aanntteerriioorrmmeennttee,, ddiicchhoo IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr eess ffoorrmmuullaaddoo 99 mmeesseess ddeessppuuééss ddee llaa aaddooppcciióónn ddeell

aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall,, MMeeddiiaannttee OOrrddeenn FFoorraall nnºº 778866,, ddee 1199 ddee AAbbrriill ddee 22..001111,, ddeell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo

AAmmbbiieennttee ddee llaa DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa,, ccoonn lloo ccuuaall eess eevviiddeennttee qquuee nnoo ffoorrmmaabbaa ppaarrttee iinntteeggrraannttee ddeell DDooccuummeennttoo ddee

MMooddiiffiiccaacciióónn OOrrddeennaanncciissttaa aall mmoommeennttoo ddee ssuu aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall..

AAhhoorraa bbiieenn,, ddiicchhoo eessttoo yy ppoorr lloo ttaannttoo rreeccoonnoocciieennddoo ccoonn ccaarráácctteerr pprreevviioo qquuee eell cciittaaddoo aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall

aaddoolleeccee ddee uunn vviicciioo,, eess pprreecciissoo aaccoottaarr eell nniivveell ddee iirrrreegguullaarriiddaadd jjuurrííddiiccaa ddee ttaall aaccttoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo yy ccoonnccrreettaarr ssii eell mmiissmmoo

aaddoolleeccee ddee uunn vviicciioo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ccoonntteemmppllaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 6622..11..ee ddee llaa LLeeyy 3300//9922,, ddee 2266 ddee nnoovviieemmbbrree,, oo

bbiieenn aaddoolleeccee ddee uunn vviicciioo ddee aannuullaabbiilliiddaadd ccoonntteemmppllaaddoo eenn eell aarrttííccuulloo 6633..11..ee ddee llaa LLeeyy 3300//9922,, ddee 2266 ddee nnoovviieemmbbrree..

LLaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa ppoorr llaa SSaallaa TTeerrcceerraa ddee lloo CCoonntteenncciioossoo ddeell TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo eell 33 ddee MMaarrzzoo ddee

22..000044 ((NNuummeerroo 77551188)) yy mmeenncciioonnaaddaa eenn eell iinnffoorrmmee jjuurrííddiiccoo eemmiittiiddoo ppoorr JJoosseebbaa ddee BBeerriissttaaiinn ppaarraa jjuussttiiffiiccaarr llaa iinnccuurrssiióónn ddeell

aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall eenn eell ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11--ff)) ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ddee 2266 ddee

NNoovviieemmbbrree ssee eessttáá rreeffiirriieennddoo aa llaa iimmppuuggnnaacciióónn ddee uunn aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa ddee uunn PPllaann GGeenneerraall ddee OOrrddeennaacciióónn

UUrrbbaannaa,, eenn ccuuyyaa ttrraammiittaacciióónn ssee hhaabbííaa pprreesscciinnddiiddoo ddeell ttrráámmiittee ddee ssoommeettiimmiieennttoo aa eevvaalluuaacciióónn ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall.. EEnn

ccoonnccrreettoo eell iinnffoorrmmaannttee eennttrreessaaccaa eell ssiigguuiieennttee aappaarrttaaddoo ddee llaa cciittaaddaa sseenntteenncciiaa ccoommoo aaccrreeddiittaacciióónn ddee llaa iinnccuurrssiióónn eenn eell vviicciioo

ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo pprreeddiiccaaddoo::

“Antes de la aprobación inicial, tan pronto como estén claras las líneas generales del Proyecto del Plan, el mismo debe someterse a una evaluación de impacto ambiental, pues solo así la administración planificadora (en la aprobación

inicial) y los ciudadanos en general (en la información pública) podrán tener la suficiente ilustración sobre las consecuencias de las transformaciones anunciadas en el medio ambiente.”

En esta sentencia dos fueron las razones por las cuales el Tribunal de instancia llegó al fallo anulatorio, confirmado en Casación, a saber:

“1ª.- El cambio en la clasificación del suelo afectado por la modificación, que de urbanizable programado en la aprobación inicial y provisional pasó a ser urbanizable no programado en la aprobación definitiva, constituye una modificación esencial que debió haber originado un nuevo periodo de información pública,

según “el artículo 49.1 del Texto Refundido de 9.4.76 y el Reglamento de Planeamiento citado (artículo 161.1”.

28

2ª.- El proyecto debió someterse a previa Evaluación de Impacto Ambiental, por imponerlo tanto la normativa autonómica (Ley 4/92, de 30 de julio, de Ordenación Territorial de la Región de Murcia y el

artículo 20.1 de la Ley 1/95, de 8 de marzo, de Protección del Medio Ambiente de la Región), como la

legislación estatal (artículos 12.d y 24 de la Ley 4/89, de 27 de marzo, de Espacios Naturales, y Disposición Adicional 2ª de esta misma Ley, que transpone la Directiva 85/337/CEE, ampliando la lista de actividades sometidas a evaluación de impacto ambiental contenida en el Anexo I del Real Decreto Legislativo 1302/86, de 28 de junio).”

Menciona la sentencia que “es la aprobación del Plan la que hace posible el cambio de uso del suelo y, por

ello, es en ese procedimiento donde se ha de evaluar el impacto ambiental; no sería lógico posponer ese estudio a otro momento posterior (v.g. aprobación del Programas de Actuación, o del Plan Parcial, o del Proyecto de Urbanización), cuando restan sólo actuaciones de ejecución del Plan General, con el riesgo de que o bien por razones medio ambientales apreciadas posteriormente el Plan no pueda ser ejecutado o bien se devalúen o minimicen las razones medio ambientales para no dejar inoperante al Plan.”

Es por ello por lo que se afirma lo ya mencionado por Joseba de Beristain en su informe, en cuanto a que

“en consecuencia, incluso antes de la aprobación inicial, tan pronto como estén claras las líneas generales del avance o proyecto del Plan, el mismo debe someterse a una evaluación de impacto ambiental, pues sólo así la Administración planificadora (en la aprobación inicial) y los ciudadanos en general (en la información

pública) podrán tener la suficiente ilustración sobre las consecuencias de las transformaciones anunciadas en el medio ambiente.”

Ahora bien, entiendo que este supuesto no es aplicable al caso que nos ocupa, por cuanto que

ya hemos dicho anteriormente que la legislación del Suelo y la medioambiental de aplicación en la Comunidad Autónoma Vasca, obliga a que el Documento Ordenancista vaya acompañado de una memoria justificativa del cumplimiento del informe preliminar, lo cual requiere que el Informe Preliminar de impacto

ambiental esté incorporado a la citada documentación, pero no nos encontramos analizando en el presente caso la impugnación de un acto de aprobación definitiva de un Planeamiento General, en cuyo iter procedimental no se ha sometido al mismo al preceptivo trámite de evaluación de impacto ambiental (supuesto contemplado en la sentencia invocada), sino la posible incursión en vicio de nulidad de pleno

derecho de un acto de aprobación inicial que carece del preceptivo Informe Preliminar incorporado a sus determinaciones, pero que, posteriormente y en el transcurso de la tramitación administrativa se incorpora, como ha quedado acreditado en el relato de los Hechos, y que en estos momentos requiere de nuevo trámite de información pública por espacio de 45 días, en cumplimiento de la legislación medioambiental aplicable y

por exigencia del propio Organo medioambiental en la propia Resolución Foral en la que formula tal Informe Preliminar. En definitiva estamos ante dos supuestos de hecho claramente diferentes, a juicio del suscrito informante y dicho sea de paso con el máximo respeto a lo informado por otro compañero.

LLaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa ppoorr llaa SSaallaa TTeerrcceerraa ddee lloo CCoonntteenncciioossoo ddeell TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo eell 1133 ddee OOccttuubbrree ddee

22..000033 ((NNuummeerroo 88887722)) yy mmeenncciioonnaaddaa ttaammbbiiéénn eenn eell iinnffoorrmmee jjuurrííddiiccoo eemmiittiiddoo ppoorr JJoosseebbaa ddee BBeerriissttaaiinn ppaarraa jjuussttiiffiiccaarr

aassiimmiissmmoo llaa iinnccuurrssiióónn ddeell aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall eenn eell ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11--ff)) ddee llaa LLeeyy

3300//11..999922,, ddee 2266 ddee NNoovviieemmbbrree ssee eessttáá rreeffiirriieennddoo aa llaa nneecceessaarriiaa iinncclluussiióónn ddeell EEssttuuddiioo ddee eevvaalluuaacciióónn ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall

eenn uunn ddooccuummeennttoo ddee PPllaanneeaammiieennttoo GGeenneerraall,, lloo ccuuaall nnoo ddiissccuuttiimmooss ppoorr rreessuullttaarr eevviiddeennttee ssuu oobblliiggaattoorriieeddaadd lleeggaall,, ppeerroo

ttaammppooccoo ssee rreeffiieerree aall ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddee uunn aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall..

PPoorr úúllttiimmoo,, llaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa ppoorr llaa SSaallaa TTeerrcceerraa ddee lloo CCoonntteenncciioossoo ddeell TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo eell 2211 ddee EEnneerroo

ddee 22..000044 yy ttaammbbiiéénn mmeenncciioonnaaddaa eenn eell iinnffoorrmmee jjuurrííddiiccoo eemmiittiiddoo ppoorr JJoosseebbaa ddee BBeerriissttaaiinn ppaarraa jjuussttiiffiiccaarr aassiimmiissmmoo llaa

iinnccuurrssiióónn ddeell aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall eenn eell ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11--ff)) ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ddee

2266 ddee NNoovviieemmbbrree ssee eessttáá rreeffiirriieennddoo aall aannáálliissiiss ddee llaa nnaattuurraalleezzaa jjuurrííddiiccaa ddee llaa DDeeccllaarraacciióónn ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall,, ppaarraa lloo

ccuuaall ssee cciittaa qquuee ccoonnvviieennee aannttee ttooddoo ccoonntteemmppllaarr ssuu rreegguullaacciióónn eenn eell DDeerreecchhoo CCoommuunniittaarriioo yy eenn llaass nnoorrmmaass ddee nnuueessttrroo

DDeerreecchhoo IInntteerrnnoo qquuee hhaann hheecchhoo ttrraannssppoossiicciióónn ddee ssuuss ddeetteerrmmiinnaacciioonneess,, lloo ccuuaall nnoo ddiissccuuttiimmooss eenn aabbssoolluuttoo,, ppeerroo ttaammppooccoo ssee

rreeffiieerree aall ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddee uunn aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall..

EEll ssuussccrriittoo iinnffoorrmmaannttee hhaa pprroocceeddiiddoo aa bbuussccaarr sseenntteenncciiaass ddiiccttaaddaass ttaannttoo ppoorr eell TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo ccoommoo ppoorr oottrraass

iinnssttaanncciiaass jjuurriissddiicccciioonnaalleess qquuee ssee rreeffiieerraann aa uunn ssuuppuueessttoo ddee hheecchhoo ssiimmiillaarr aall qquuee aaqquuíí nnooss ooccuuppaa,, aall oobbjjeettoo ddee ccoonnoocceerr eell

pprroonnuunncciiaammeennttoo jjuurriissddiicccciioonnaall aall rreessppeeccttoo yy,, ccoonnsseeccuueenntteemmeennttee,, ppooddeerr ccoonnoocceerr ssii eenn eell cciittaaddoo ccaassoo ssee pprreeddiiccaa llaa nnuulliiddaadd

ddee pplleennoo ddeerreecchhoo oo llaa aannuullaabbiilliiddaadd ddeell mmiissmmoo..

DDee llaa cciittaaddaa bbuussqquueeddaa ccaabbee ddeessttaaccaarr llaass ssiigguuiieenntteess sseenntteenncciiaass ::

29

11..-- SSeenntteenncciiaa ddiiccttaaddaa ppoorr llaa SSaallaa TTeerrcceerraa ddee lloo CCoonntteenncciioossoo ddeell TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo eell 1155 ddee MMaarrzzoo ddee 22..000066,,

En esta sentencia el Tribunal Supremo declara haber lugar al recurso de casación interpuesto por unos

particulares contra sentencia del TSJ de Castilla y León, sobre acuerdo municipal de aprobación de un Plan Parcial, tras admitir la Sala, en aras del principio de unidad de doctrina, uno de los motivos de impugnación esgrimidos por los

recurrentes, reconociendo que, estando la aprobación del Plan Parcial en cuestión sometida a la previa evaluación de impacto ambiental, dada su especial naturaleza, su carácter necesariamente previo y determinante de muchos aspectos de la autorización, así como el mismo contenido material de dicha declaración, no puede convalidar o subsanar "a posteriori" una aprobación del planeamiento llevada a cabo sin la previa y necesaria toma en consideración de

la citada declaración de impacto ambiental, resultando la ausencia de la misma en tiempo y forma determinante de la declaración de nulidad del plan parcial aprobado sin ella.

EEnn eell aappaarrttaaddoo qquuiinnttoo ddee llaa cciittaaddaa sseenntteenncciiaa ssee ddiiccee ::

“QUINTO.- Por otra parte, esta Sala viene manteniendo una ya larga línea argumental en relación con la

naturaleza de la Declaración de Impacto Ambiental que la hace incompatible con lo expuesto por la Sala de instancia sobre su consideración como requisito susceptible de posterior subsanación. Esto es, dada su especial naturaleza, su carácter necesariamente previo y determinante de muchos aspectos de la

autorización, así como el mismo contenido material de la Declaración ---que, como acabamos de señalar, puede determinar hasta la ubicación del proyecto---, no puede convalidar o subsanar a posteriori una aprobación del planeamiento llevada a cabo sin la, previa y necesaria, toma en consideración de la citada Declaración de Impacto Ambiental.”

VViieennee eessttoo aa qquueerreerr ddeecciirr qquuee uunn ddooccuummeennttoo ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, GGeenneerraall oo PPoorrmmeennoorriizzaaddoo,, ppaarraa eell qquuee llaa

lleeggiissllaacciióónn ddeell ssuueelloo yy//oo aammbbiieennttaall eexxiijjaa llaa ddeeccllaarraacciióónn ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall yy qquuee hhaayyaa ssiiddoo ttrraammiittaaddoo yy aapprroobbaaddoo ccoonn

ccaarráácctteerr ddeeffiinniittiivvoo ccoonn aauusseenncciiaa ddee ttaall ddeeccllaarraacciióónn mmeeddiiooaammbbiieennttaall pprreeddiiccaa nneecceessaarriiaammeennttee llaa nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell

cciittaaddoo aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa,, ppoorr nnoo ppooddeerrssee ssuubbssaannaarr aa ppoosstteerriioorrii.. PPeerroo nnuueevvaammeennttee iinnvvooccaammooss qquuee nnoo eess eessttee

eell ssuuppuueessttoo eexxiisstteennttee eenn eell eexxppeeddiieennttee ddee MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass eenn BBiissttiibbiieettaa,, ttooddaa vveezz qquuee eenn

ttaall eexxppeeddiieennttee nnoo hhaa rreeccaaiiddoo aaccuueerrddoo aallgguunnoo ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa yy pprreecciissaammeennttee eell pprrooppiioo OOrrggaannoo MMeeddiiooaammbbiieennttaall

FFoorraall vviieennee rreeccoorrddaannddoo eenn ssuu RReessoolluucciióónn qquuee llaa iinnccoorrppoorraacciióónn ddeell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr aall ddooccuummeennttoo OOrrddeennaanncciissttaa rreeqquuiieerree

ddee nnuueevvoo ttrráámmiittee ddee IInnffoorrmmaacciióónn PPúúbblliiccaa ppoorr eessppaacciioo ddee 4455 ddííaass,, aanntteess ddee llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa ddeell eexxppeeddiieennttee.. EEnn

ddeeffiinniittiivvaa eessttáá rreeccoorrddaannddoo llaa aauuttoorriiddaadd ffoorraall aall AAyyuunnttaammiieennttoo qquuee eell eexxppeeddiieennttee hhaa ddee sseerr ssaannaaddoo ccoonn eell ccuummpplliimmiieennttoo ddee

ddiicchhoo rreeqquuiissiittoo,, ddee ffoorrmmaa yy mmaanneerraa qquuee ssii eell AAyyuunnttaammiieennttoo nnoo lloo lllleevvaa aa ppuurroo ccuummpplliimmiieennttoo,, nnooss eennccoonnttrraarreemmooss ccoonn qquuee eell

eexxppeeddiieennttee nnoo ppooddrráá aallccaannzzaarr llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa..

EEnn oottrraass ppaallaabbrraass :: EEll TTrriibbuunnaall SSuupprreemmoo ddeeccllaarraa llaa iinnccuurrssiióónn ddeell aaccttoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo eenn uunn ssuuppuueessttoo ddee

nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddee iimmppoossiibbllee ccoonnvvaalliiddaacciióónn oo ssuubbssaannaacciióónn,, ttooddaa vveezz qquuee ssee hhaa pprroodduucciiddoo yyaa eell aaccttoo ddee

aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa ccoonn aauusseenncciiaa ddee uunn ttrráámmiittee eesseenncciiaall,, ccuuaall eess llaa DDeeccllaarraacciióónn ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall,, tteeoorrííaa ccoonn llaa ccuuaall

mmoossttrraammooss ttoottaall aaccuueerrddoo,, mmiieennttrraass qquuee eenn eell ssuuppuueessttoo qquuee nnooss ooccuuppaa eessttaammooss pprreecciissaammeennttee eenn ttrráámmiittee ddee ppoossiibbllee

ssuubbssaannaacciióónn oo ccoonnvvaalliiddaacciióónn ddeell aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall,, rreeaalliizzaaddoo ccoonn ccaarreenncciiaa ddeell pprreecceeppttiivvoo IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr

MMeeddiiooaammbbiieennttaall,, mmeeddiiaannttee ssuu iinnccoorrppoorraacciióónn ppoosstteerriioorr eenn eell iitteerr pprroocceeddiimmeennttaall,, ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa llaa aaddooppcciióónn ddeell aaccuueerrddoo

ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa ddee ttaall IInnssttrruummeennttoo ddee PPllaanneeaammiieennttoo,, ttaall yy ccoommoo eell DDeeppaarrttaammeennttoo ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddee llaa

DDiippuuttaacciióónn FFoorraall ddee BBiizzkkaaiiaa iinnddiiccaa eenn ssuuss RReessoolluucciioonneess ddee 22..001100 yy 22..001111 yy aanntteerriioorrmmeennttee cciittaaddaass..

2.- Sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Navarra, Sala de lo Contencioso-

administrativo, el 27 Oct. 2010, (rec. 374/2009).

EEnn eessttaa sseenntteenncciiaa llaa ppaarrttee aaccttoorraa ooppoonnee ccoommoo uunnaa ddee llaass ccaauussaass ddee nnuulliiddaadd rraaddiiccaall ddeell aaccuueerrddoo aaddooppttaaddoo ppoorr eell

AAyyuunnttaammiieennttoo ddee MMeennddaavviiaa,, llaa ssiigguuiieennttee::

“Nulidad derivada de la a su vez nulidad radical del acuerdo de aprobación inicial efectuada por el

Alcalde por ser éste órgano manifiestamente incompetente, al estar reservada tal aprobación inicial al

Pleno del Ayuntamiento ex Artículos 22. 2 c) y 47.2 ll) ambos de la Ley de Bases de Régimen Local 7/1985 de 2 de Abril con relación con el Artículo 62.1 b) de la Ley de Régimen Jurídico y Procedimiento 30/1992 de 26 de Noviembre.”

30

PPuueess bbiieenn llooss ccoonnssiiddeerraannddooss ddee ddiicchhaa sseenntteenncciiaa ddiiccttaammiinnaann lloo ssiigguuiieennttee,, eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa cciittaaddaa ccuueessttiióónn ::

“SEGUNDO.- Sobre la pretendida nulidad radical que se dice causada en el acuerdo de aprobación inicial

de la modificación puntual del Plan aprobación efectuada por la Sala en actuación del Alcalde Presidente del Ayuntamiento o Corporación local.- No se escapa a la Sala de que se trata de un acto de trámite, que en principio escaparía en cuanto tal a su impugnabilidad y fiscalización en vía administrativa ex Artículo 69 c) en relación con el Artículo 25.1 de la Ley Jurisdiccional ambos (Sentencias del Tribunal Supremo

de 8 de Mayo de 1979; 18 de Mayo de 1982 y 24 de Octubre de 1985), en cuanto no se puede impugnar una ordenación urbanística cuando todavía su contenido no ha sido fijado definitivamente (Sentencias del Tribunal Supremo de 14 de Julio de 2001 y 11 de Junio de 2002).

Pero se predica esta impugnabilidad en cuanto se dice que esta aprobación inicial esta viciada

de nulidad radical, de donde se arrastraría el vicio al resto del procedimiento. Así lo viene entendiendo esa Sala, en conjunción con la doctrina del Tribunal Supremo y traemos a colación

nuestra Sentencia de 29 de Marzo de 2010 (LA LEY 81494/2010 81494/2010 ) dictada en el Recurso 142/08 (Ponente Sr. Pueyo Calleja) y en la que se precisa:

"Ciertamente, aunque la doctrina general es la señalada, el TS también ha declarado (STS 23-1-2004 , 14-7-2001 , 27-3-1996 y 19-10-3 , entre otras) que excepcionalmente es permisible la impugnación de los actos intermedios de formación de los instrumentos de planeamiento cuando se presente una nulidad radical o de pleno derecho de tal entidad que no sea preciso entrar a resolver sobre

cuestión alguna de fondo, pues el fundamento de la regla general de la no impugnabilidad descansa en la lógica apreciación de que mientras no recaiga la aprobación definitiva se ignora en realidad el contenido y alcance de las determinaciones urbanísticas y, también, si han quedado subsanados, o no, posibles defectos formales invalidantes; por lo que resulta lógico que,

hasta entonces, no puedan impugnarse; sin que ello produzca indefensión alguna a la recurrente, ya que ésta está legitimada para ejercer una vez aprobados definitivamente aquellos instrumentos,

El fundamento de esta de la inimpugnabilidad y su excepción impugnatoria la recoge en la STS de fecha 12-5-2006 (y otras 11-6-2002 1-2-2005 ....) al señalar: "Es jurisprudencia reiterada la que afirma, con el carácter de regla general, que los actos de aprobación provisional de los instrumentos de planeamiento no son susceptibles de recurso Contencioso-Administrativo, pues se trata de actos de

mero trámite cuya eficacia está supeditada a la aprobación definitiva; siendo en este momento ulterior en

el que pueden ser impugnados todos aquellos extremos y determinaciones contenidas en el planeamiento aprobado, incluso aquéllas que dependiesen exclusivamente de la autonomía municipal. Dicha jurisprudencia puede verse, por todas, en la reciente sentencia de esta Sala de fecha 1 de febrero de

2005 (dictada en el recurso de casación número 250 de 2002) , así como en la de 19 de octubre de 1993 (dictada en el recurso de apelación número 544 de 1991) , de oportuna cita pues en ella se concretan cuales son las excepciones a esa regla general de la no impugnabilidad de aquellos actos. Descansa esa jurisprudencia y la regla general que consagra en la lógica apreciación de que mientras no

recaiga la aprobación definitiva se ignora en realidad el contenido y alcance de las determinaciones urbanísticas y, también, si han quedado subsanados, o no, posibles defectos formales invalidantes; por lo que resulta lógico que, hasta entonces, no puedan impugnarse; sin que ello produzca indefensión alguna a la recurrente, ya que ésta está legitimada para ejercer una

vez aprobados definitivamente aquellos instrumentos, cualesquiera acciones de que se crea asistida". O la STS de 23-1-2004 que sintéticamente señala "Ciertamente, aunque la doctrina general de esta Sala es la recogida por el auto del Tribunal de instancia de 12 de diciembre de 2000 , también es cierto que hemos declarado (sentencias de 14 de julio de 2001 y 27 de marzo de 1996 y 19 de octubre de 1993 , entre otras) que excepcionalmente es permisible la impugnación de los actos intermedios de formación de los instrumentos de planeamiento cuando se presente una nulidad radical o de pleno derecho; pero es preciso que esta nulidad se presente de modo tan ostensible y patente que permita anticipar el juicio sobre la legalidad del acto final, evitando la continuación de un

procedimiento que se sabe de antemano viciado con defectos de imposible reparación.".

En este caso se concluye que la regla general es la de que los actos de tramitación anteriores a la aprobación definitiva son en principio inimpugnables y que solamente se permite su impugnación, con carácter de excepcionalidad, cuando se presente una nulidad radical o de pleno derecho pero de una forma

tan clara y patente que permita anticipar la ilegalidad del acto final, en definitiva augurando que el futuro acto de aprobación definitiva del Planeamiento adolece de un vicio tan claro y evidente de nulidad de pleno derecho que resulta de imposible reparación.

31

Pues bien, tal y como anteriormente hemos analizado, a juicio del suscrito informante tal supuesto de excepcionalidad no concurre en el presente caso, toda vez que la carencia del Informe Preliminar de Impacto Ambiental en el acto de aprobación inicial no impide que dicho acto pueda ser subsanado y ello

básicamente por dos motivos : el primero porque consta la existencia posterior de tal Informe Preliminar, formulado por la Administración Medioambiental competente y el segundo porque la misma Autoridad Medioambiental requiere en su Resolución al Ayuntamiento la subsanación del defecto que padece el acto de aprobación inicial, mediante la apertura de un nuevo trámite de información pública, por espacio de 45

días, con anterioridad al sometimiento del expediente al trámite de aprobación definitiva.

3.- Sentencia dictada por el Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León de Burgos, Sala de lo

Contencioso-administrativo, Sección 1ª, Sentencia de 5 Dic. 2008, rec. 50/2007.

Es objeto del presente recurso jurisdiccional la desestimación del recurso de reposición interpuesto el día 24 de junio de 2.006 contra la orden de la Consejería de Fomento de la Junta de Castilla y León de fecha 10 de marzo de 2.006

por la que se aprueba definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Soria.

LLaa ppaarrttee aaccttoorraa,, eenn aapplliiccaacciióónn ddee llooss aarrttss.. 6622 yy 6633 ddee llaa LLeeyy 3300//11999922 yy ddee llooss ddeemmááss pprreecceeppttooss ccoonnssttiittuucciioonnaalleess yy

lleeggaalleess qquuee ssee cciittaann,, yy eenn aappooyyoo ddee ssuuss pprreetteennssiioonneess,, aassíí ddee llaa nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddee llaa rreevviissiióónn ddeell PPGGOOUU ddee SSoorriiaa

ddee 22000066 yy ddeemmááss ppeettiicciioonneess ssuubbssiiddiiaarriiaass qquuee ffoorrmmuullaa,, eessggrriimmee,, eennttrree oottrrooss,, eell ssiigguuiieennttee mmoottiivvoo ddee iimmppuuggnnaacciióónn::

“7º).- Que el informe medioambiental no ha sido sometido conjuntamente con el Plan General al trámite de información pública lo que infringe el art. 40 del Reglamento de Evaluación Ambiental de

Castilla y León, aprobado por Decreto 209/1995, sobre todo cuando dicho plan fue sometido a un segundo período de información pública y no se aprovechó tal circunstancia para verificar esa exposición conjunta, todo lo cual además infringe los arts. 158 del Decreto 22/2004, 43 y 44 del Decreto 209/1995 , amen de que dicha irregularidad deja a los particulares en una clara situación de

indefensión, siendo contraria al interés general.”

LLaa SSaallaa,, aall aannaalliizzaarr llaa ppoossiibbllee ccoonnccuurrrreenncciiaa ddee vviicciiooss ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622 ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922 eenn

llooss ddeeffeeccttooss aalleeggaaddooss ppoorr llaa ppaarrttee ddeemmaannddaannttee,, mmaanniiffiieessttaa lloo ssiigguuiieennttee ::

“Y entrando en ese examen procede la Sala a enjuiciar los mismos según un orden lógico, comenzando por aquéllos que pretenden poner de manifiesto la existencia de vicios en el procedimiento de revisión del PGOU de Soria. Así la actora denuncia por un lado que la aprobación

provisional de la revisión del PGOU de Soria no se ajusta a derecho al faltar uno de los documentos necesarios exigidos en el art. 111.1 .c) del RUCyL, y ello porque dicha aprobación se ha realizado en un momento en el que el informe ambiental se encontraba todavía en trámite de exposición pública; y por otro lado, también denuncia que el informe medioambiental no ha sido

sometido conjuntamente con el Plan General al trámite de información pública lo que infringe

el art. 40 del Reglamento de Evaluación Ambiental de Castilla y León, aprobado por Decreto 209/1995, y también los arts. 158 del Decreto 22/2004, 43 y 44 del Decreto 209/1995 , amen de que dicha irregularidad, según la actora deja a los particulares en una clara situación de indefensión,

siendo contraria al interés general. A esta queja se opone el Ayuntamiento codemandada según los razonamientos dados por dicha parte y que se han resumido en el fundamento de derecho tercero (apartado 5º).

Examinado todo el expediente administrativo se comprueba que es cierto que entre la

documentación inicial de la revisión del PGOU de Soria no se comprendía el informe ambiental que a los efectos de la Evaluación Estratégica Previa se refiere el art. 111.1 .c) del RUCyL, que tampoco dicho informe acompañaba a la aprobación provisional, siendo igualmente cierto que mencionado informe ambiental no ha sido sometido conjuntamente a información pública con

el resto de la documentación de la revisión del citado Plan General ni con ocasión del primer trámite de información pública ni con ocasión del segundo trámite de información pública.

Pero para valorar adecuadamente y en sus justos términos la trascendencia de tales vicios denunciados se hace preciso recordar lo realmente ocurrido en el presente caso así como las

siguientes circunstancias concurrentes:

32

…………………………………..

3º).- Que el trámite de información pública que sigue a la aprobación inicial tiene lugar durante los meses de marzo y abril de 2.003, es decir con anterioridad a publicarse mencionado Reglamento y por

tanto con anterioridad a exigirse el citado informe ambiental; no obstante esta primera información tras estudiarse las alegaciones formuladas y dados los cambios introducidos de naturaleza sustancial en la citada Revisión, el Ayuntamiento en sesión plenaria de 30 de julio de 2.004 acordó someter dicho instrumento de planeamiento a un nuevo período de información pública por el

plazo de un mes, durante el cual se presentaron 160 alegaciones.

4º).- Así las cosas, y como quiera que tras ese acuerdo y por aplicación de la D.T. 7ª del RUCyL fuera aplicable también lo dispuesto en el citado Reglamento al presente instrumento de planeamiento que se encontraba en tramitación es por lo que el Ayuntamiento de Soria, para completar el expediente de Revisión del PGOU, acordó que se elaborara el citado informe ambiental al que con anterioridad nos hemos referido, de tal modo que mediante acuerdo de fecha 16.6.2005 el Pleno de dicho Ayuntamiento acordó someter a información pública el informe ambiental, necesario para verificar el dictamen medioambiental de evaluación estratégica previa.

5º).- Encontrándose en tramite de información pública dicho informe, por el pleno del Ayuntamiento de Soria en sesión de 23 de junio de 2.005 acordó aprobar provisionalmente la Revisión del Plan General de Ordenación Urbana de Soria, teniendo entrada en la Consejería de Agricultura y Ganadería, Fomento y Medio Ambiente el día 28.6.2005 la documentación así aprobada.

6º).- No obstante esta aprobación provisional, el Ayuntamiento de Soria continuó con la tramitación del citado informe ambiental de Evaluación Estratégica Previa, de tal modo que

tras concluir el día 8 de agosto de 2.005 la información pública al que fue sometido el mismo y como quiera que se presentaran dos alegaciones, por el equipo redactor se redacta en el mismo mes de

agosto de 2.005 un anexo al citado informe en el que se contienen la valoración de sendas alegaciones.

7º).- Dicho informe y mencionado Anexo fue remitido a la Consejería de Medioambiente quien con fecha 26 de diciembre de 2005 emite el correspondiente Dictamen Ambiental que informa

favorablemente la Revisión, formulando no obstante una serie de consideraciones en relación a 15

aspectos; el mismo fue objeto de publicación en el BOCyL de 13 de enero de 2.006. Dicho Dictamen fue remitido al Ayuntamiento, y luego por este a la Consejería de Fomento. Así mismo, como quiera que posteriormente el Ayuntamiento de Soria elaborara los días 3.2.2006 y 6.2.2006 sendos informes

en los que justificaba de forma detallada cómo se habían subsanado la deficiencias puestas de manifiesto por el Pleno del Consejo de urbanismo y Ordenación del Territorio de Castilla y León y como se habían tenido en cuenta los condicionantes del citado dictamen ambiental, nuevamente la

Consejería de Medio Ambiente verificó pronunciamiento sobre dichas subsanaciones que hizo llegar a la Consejería de Fomento el día 10.2.2005 reseñando que en general habían sido tenido en cuenta por el Ayuntamiento la mayor parte de los condicionantes recogidos en el dictamen ambiental de Evaluación Estratégica Previa.

8º).- Finalmente, la Consejería de Fomento teniendo en cuenta toda la documentación remitida con la aprobación provisional, la documentación ambiental entregada con posterioridad, así como los sucesivos y reiterados informes de subsanación de deficiencias y cumplimiento de los condicionantes impuestos en el Dictamen Ambiental, dictó la Orden FOM/409/2006 de 10 de marzo por la que se

aprueba definitivamente la Revisión del Plan General de Ordenación de Soria.

Teniendo en cuenta dicho relato de hechos y las circunstancias concurrentes en el presente caso considera la Sala que pese a que inicialmente el informe ambiental no formara parte de la documentación inicial de la revisión del PGOU, que pese a que el informe ambiental no se

publicara conjuntamente con el resto de documentación del plan como exige la normativa sectorial, así el Decreto 209/1995 por el que se aprueba el Reglamento de Evaluación de Impacto

Ambiental de Castilla y León, (aunque ello en parte viniera impedido por el hecho de que cuando se acordó el segundo trámite de información pública con fecha 30.7.2004 aún no era exigible el tramite ambiental descrito según la D.T. 7ª del RUCyL), y pese a que la aprobación provisional se verificó el día 23.6.2005, cuando el informe ambiental se encontraba todavía en trámite de información pública, y por ello sin haber esperado la conclusión de la tramitación ambiental y a la obtención del Dictamen de Evaluación Estratégica Previa, la Sala considera que tales

vicios o defectos de forma en la tramitación del procedimiento de revisión del PGOU no

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pueden integrar la causa de nulidad del art. 62.1.e) de la Ley 30/1992 , por cuanto que no tienen entidad y naturaleza suficiente dentro de los muchos y amplios trámites llevados a efectos como para concluir que se ha prescindido total y absolutamente del procedimiento

legalmente establecido; un examen del expediente aportado al presente recurso pone de manifiesto que no concurre mencionada causa de nulidad.

Y ello es así porque lo relevante es que finalmente se cumpliese el trámite ambiental reglamentariamente exigido, que dicho informe ambiental fuese sometido a información

pública, que fueran objeto de contestación y respuesta las alegaciones formuladas, que el dictamen medioambiental emitido por la Consejería de Medio Ambiente tuviera en cuenta dicho trámite y las alegaciones formuladas, que el mismo fuera finalmente publicado y que además

su contenido y los condicionantes en el recogidos en relación a la Revisión del PGOU de Soria haya

sido tenido en cuenta no solo por el Ayuntamiento pese a que se dictara con posterioridad a aprobarse provisionalmente la Revisión del PGOU de Soria, sino también por la autoridad autonómica que aprueba definitivamente dicha Revisión. Todo esto demuestra que pese a la concurrencia de tales defectos formales en realidad, y esto es lo revelante y transcendente, se ha dado cumplimiento a

la finalidad que el Reglamento reconoce al trámite ambiental, de tal modo que pese a que el Ayuntamiento verificó la aprobación provisional antes de que se elaboraba el dictamen ambiental por la Consejería de Medio Ambiente, también es verdad que el citado Ayuntamiento con posterioridad a dicha aprobación y a requerimiento de la Consejería de

Fomento y también de Medio Ambiente para dar cumplimiento a los condicionantes impuestos en el Dictamen Medioambiental ha tenido que subsanar las deficiencias puestas de manifiesto.

Pero es que además igualmente considera la Sala que tales vicios o defectos de forma, en parte

motivados por la publicación del nuevo RUCyL cuando ya estaba en trámite la revisión del PGOU de Soria, porque su aprobación inicial había tenido lugar el día 5.3.2003, es decir un año antes de que entrara en vigor referido Reglamento, no consta que hayan causado ni indefensión formal ni material a la parte actora, y ello porque al final los trámites cuya

omisión se denuncian, aunque no se verificaran de forma conjunta o en la forma reglamentariamente prevista, no han impedido a dicha parte actora y a los demás interesados el poder conocer dicho trámite ambiental, tampoco el dictamen finalmente aprobado, formular alegaciones y que tanto dichas alegaciones como el contenido del dictamen

hayan sido tenido en cuenta no solo por la Consejería de Medio Ambiente que es el órgano ambiental competente a estos efectos, sino también por el propio Ayuntamiento que en respuesta al Dictamen medioambiental de Evaluación Estratégica Previa debió verificar determinadas subsanaciones como

dar cumplimiento a la mayor parte de los condicionantes impuestos por el órgano ambiental, y ello amen de toda esta documentación formó finalmente parte de la totalidad de la documentación con base a la cual se produjo la aprobación definitiva de la revisión del PGOU de Soria.

Por tanto, no habiéndose prescindido total y absolutamente del procedimiento legalmente

establecido, y no habiendo causado indefensión a la parte actora tales vicios procedimentales denunciados, es por lo que ha de concluirse desestimando el recurso en este concreto motivo de impugnación, considerando que no procede declarar nulo ni anulable la Orden que aprueba dicha revisión ni mencionada revisión; es decir que no solo el vicio o defecto de la

desviación procesal impedía acceder a dicho pronunciamiento sino también la no estimación del citado motivo de impugnación.”

LLllaammaa ppooddeerroossaammeennttee llaa aatteenncciióónn llaa pprrááccttiiccaa iiddeennttiiddaadd eexxiisstteennttee eennttrree eell ssuuppuueessttoo ddee hheecchhoo aannaalliizzaaddoo eenn eessttaa

sseenntteenncciiaa yy eell qquuee nnooss ooccuuppaa eenn eell eexxppeeddiieennttee oobbjjeettoo ddeell pprreesseennttee IInnffoorrmmee yy llaa ccoonncclluussiióónn ffiirrmmee ddee llaa SSaallaa,, eenn eell sseennttiiddoo ddee

qquuee eell hheecchhoo ddee nnoo hhaabbeerrssee iinntteeggrraaddoo eell IInnffoorrmmee ddee IImmppaaccttoo AAmmbbiieennttaall eenn llooss aaccttooss ddee ttrraammiittaacciióónn ddeell PPllaann GGeenneerraall

((aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall yy pprroovviissiioonnaall)) nnoo ssuuppoonnee llaa iinnccuurrssiióónn ddee ttaalleess aaccttooss eenn ssuuppuueessttoo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo,, nnii

ssiiqquuiieerraa ddee aannuullaabbiilliiddaadd,, ppoorr ccuuaannttoo qquuee ssee pprroodduujjoo ccoonn ppoosstteerriioorriiddaadd eell ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa ccoorrrreessppoonnddiieennttee,,

aanntteess ddeell ttrráámmiittee ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa,, ccoonncclluuyyeennddoo iigguuaallmmeennttee llaa SSaallaa qquuee nnoo ppuueeddee aalleeggaarrssee iinnddeeffeennssiióónn..

TTooddoo lloo aannaalliizzaaddoo hhaassttaa eessttee ppuunnttoo eess llaa qquuee nnooss hhaa ddee hhaacceerr rreefflleexxiioonnaarr eennttrree llaa ddiiffeerreennttee ccaalliiffiiccaacciióónn qquuee hhaa ddee

oottoorrggaarrssee aa uunn IInnssttrruummeennttoo ddee PPllaanneeaammiieennttoo qquuee hhaa aallccaannzzaaddoo llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa eenn aauusseenncciiaa ddeell eessttuuddiioo ddee iimmppaaccttoo

aammbbiieennttaall,, eess ddeecciirr llaa ddee uunn aaccttoo nnuulloo ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11 –– lleettrraa ff)) ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922 oo aa aaqquuééll IInnssttrruummeennttoo ddee

PPllaanneeaammiieennttoo eenn ccuuyyaa ttrraammiittaacciióónn nnoo ssee hhaa aallccaannzzaaddoo aauunn llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa,, ppeerroo qquuee eexxiissttiieennddoo aauusseenncciiaa ddee ttaall

34

eessttuuddiioo oo ddeell ddooccuummeennttoo eexxiiggiibbllee ppoorr llaa lleeggiissllaacciióónn mmeeddiiooaammbbiieennttaall ddee aapplliiccaacciióónn eenn ccaaddaa ccaassoo,, ppuueeddee sseerr ccoonnvvaalliiddaaddoo oo

ssuubbssaannaaddoo ccoonn aanntteerriioorriiddaadd aa aallccaannzzaarr ssuu aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa,, eess ddeecciirr llaa ddee uunn aaccttoo aannuullaabbllee ddeell aarrtt.. 6633..11 ddee llaa LLeeyy

3300//11..999922 eenn eessttooss mmoommeennttooss,, ppeerroo qquuee ppuueeddee ppeerrffeeccttaammeennttee sseerr ssuubbssaannaaddoo,, mmááxxiimmee ccuuaannttoo eell iitteerr pprroocceeddiimmeennttaall ddeell

eexxppeeddiieennttee aassíí lloo iinnddiiccaa,, ccoommoo eess eell pprreesseennttee ccaassoo..

HHeemmooss ddee ccoonncclluuiirr ppuueess eenn eessttee ppuunnttoo qquuee eell aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddeell eexxppeeddiieennttee ddee MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall

ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo ddeell VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa,, rreeccaaiiddoo eenn JJuulliioo ddee 22..001100,, nnoo eennccaajjaa

eenn eell ssuuppuueessttoo ddee vviicciioo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11 –– lleettrraa ff)) ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922 yy ssíí eenn ccaammbbiioo eenn eell ssuuppuueessttoo

ddee aannuullaabbiilliiddaadd ddeell aarrtt.. 6633..11 ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ssiieennddoo ppoorr lloo ttaannttoo ssuusscceeppttiibbllee ddee ssuubbssaannaacciióónn yy aaddeemmááss aa eessaa llíínneeaa

aappuunnttaabbaa yyaa eell eexxppeeddiieennttee eenn AAbbrriill ddee 22..001111,, ccoonn mmoottiivvoo ddee llaa RReessoolluucciióónn FFoorraall aapprroobbaattoorriiaa ddeell IInnffoorrmmee PPrreelliimmiinnaarr eenn

mmaatteerriiaa mmeeddiiooaammbbiieennttaall,, eenn ccuuyyaa ppaarrttee rreessoolluuttiivvaa eexxiiggííaa uunn nnuueevvoo ttrráámmiittee ddee iinnffoorrmmaacciióónn ppúúbblliiccaa ppoorr eessppaacciioo ddee 4455 ddííaass,, aa

llooss eeffeeccttooss ddee iinnccoorrppoorraarr ttaall ddooccuummeennttoo mmeeddiiooaammbbiieennttaall aall eexxppeeddiieennttee oorrddeennaanncciissttaa yy ppooddeerr llooggrraarr qquuee eessttee uullttiimmoo aallccaannzzee

eell ttrráámmiittee ddee aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa..

22..-- EENN CCUUAANNTTOO AA LLAA AAPPLLIICCAABBIILLIIDDAADD AALL EEXXPPEEDDIIEENNTTEE DDEE MMOODDIIFFIICCAACCIIOONN PPUUNNTTUUAALL DDEE LLAASS NNNNSSSS DDEE LLAASS

DDEETTEERRMMIINNAACCIIOONNEESS DDEELL PPLLAANN TTEERRRRIITTOORRIIAALL PPAARRCCIIAALL DDEELL AARREEAA FFUUNNCCIIOONNAALL DDEE IIGGOORRRREE..--

TTaall yy ccoommoo yyaa hheemmooss mmaanniiffeessttaaddoo aanntteerriioorrmmeennttee,, EEkkoonnoorr SS..AA.. aaffiirrmmaa eenn ssuu eessccrriittoo ddee aalleeggaacciioonneess qquuee llaass

DDiissppoossiicciioonneess ddeell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree nnoo llee ssoonn ddee aapplliiccaacciióónn aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee

llaass NNNNSSSS eenn BBiissttiibbiieettaa,, ppoorr ccuuaannttoo qquuee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggoorr ddeell pprriimmeerroo ((2255 ddee NNoovviieemmbbrree ddee 22..001100)) eess ppoosstteerriioorr aall aaccttoo ddee

aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS ((55 ddee JJuulliioo ddee 22..001100)) yy qquuee ppoorr aapplliiccaacciióónn ddee llaa DDiissppoossiicciióónn

TTrraannssiittoorriiaa SSeegguunnddaa ddeell DDeeccrreettoo 223399//22..001100,, ddee 1144 ddee SSeeppttiieemmbbrree,, ppoorr llaa qquuee ssee aapprruueebbaa ddeeffiinniittiivvaammeennttee eell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall

PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree,, eell cciittaaddoo PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall nnoo ppuueeddee eexxiiggiirrssee aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn ddee llaass NNNNSSSS,,

hheemmooss ddee aapprreecciiaarr qquuee aassiissttee llaa rraazzóónn aall aalleeggaannttee..

EEnn eeffeeccttoo,, uunnaa vveezz hhaabbeerr lllleeggaaddoo aa llaa ccoonncclluussiióónn ddee qquuee eell aaccttoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn ddee llaass NNNNSSSS

ddee BBiissttiibbiieettaa eess uunn aaccttoo aannuullaabbllee yy nnoo nnuulloo ddee pplleennoo ddeerreecchhoo yy aa tteennoorr ddee lloo ddiissppuueessttoo eenn llooss aarrttss.. 6655 aa 6677 ddee llaa LLeeyy

3300//11..999922,, ddee 2266 ddee NNoovviieemmbbrree,, hheemmooss ddee ccoonncclluuiirr qquuee aall pprreesseennttee eexxppeeddiieennttee ddee mmooddiiffiiccaacciióónn OOrrddeennaanncciissttaa nnoo llee ssoonn ddee

aapplliiccaacciióónn llaass DDiissppoossiicciioonneess ddeell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree,, aapprroobbaaddoo mmeeddiiaannttee DDeeccrreettoo

223399//22..001100,, ddee 1144 ddee SSeeppttiieemmbbrree,, ddee llaa CCoonnsseejjeerraa ddee MMeeddiioo AAmmbbiieennttee ddeell GGoobbiieerrnnoo VVaassccoo,, ttooddaa vveezz qquuee ssuu DDiissppoossiicciióónn

TTrraannssiittoorriiaa SSeegguunnddaa ddiissppoonnee ::

““SSeegguunnddaa..-- LLooss ddooccuummeennttooss uurrbbaannííssttiiccooss ddee llooss MMuunniicciippiiooss ppeerrtteenneecciieenntteess aall AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree iinnmmeerrssooss eenn

pprroocceessooss ddee……..mmooddiiffiiccaacciióónn ddee PPllaanneess GGeenneerraalleess qquuee nnoo hhaayyaann ssiiddoo aapprroobbaaddooss iinniicciiaallmmeennttee eenn eell mmoommeennttoo ddee llaa eennttrraaddaa eenn

vviiggoorr ddee eessttee PPllaann,, ddeebbeerráánn aaddaappttaarrssee aa llaass ddeetteerrmmiinnaacciioonneess ccoonntteenniiddaass eenn ééssttee””..

RReessuullttaa aa ttooddaass lluucceess eevviiddeennttee qquuee ccoommoo qquuiieerraa qquuee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn OOrrddeennaanncciissttaa qquuee nnooss ooccuuppaa ssíí hhaa ssiiddoo

aapprroobbaaddaa iinniicciiaallmmeennttee aanntteess ddee llaa eennttrraaddaa eenn vviiggoorr ddeell PPllaann TTeerrrriittoorriiaall PPaarrcciiaall ddeell AArreeaa FFuunncciioonnaall ddee IIggoorrrree yy aa tteennoorr ddee lloo

ddiissppuueessttoo eenn llaa cciittaaddaa DDiissppoossiicciióónn TTrraannssiittoorriiaa SSeegguunnddaa,, ssuuss ddeetteerrmmiinnaacciioonneess nnoo ssoonn ddee aapplliiccaacciióónn aa llaa MMooddiiffiiccaacciióónn

PPuunnttuuaall ddee llaass NNNNSSSS ppaarraa llaa aammpplliiaacciióónn ddeell VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa..

33..-- EENN CCUUAANNTTOO AALL RREESSTTOO DDEE AALLEEGGAACCIIOONNEESS PPRREESSEENNTTAADDAASS PPOORR EEKKOONNOORR SS..AA....--

VVooyy aa rreeaalliizzaarr aa ccoonnttiinnuuaacciióónn uunnaa bbrreevvee mmeenncciióónn aall rreessttoo ddee aalleeggaacciioonneess pprreesseennttaaddaass ppoorr EEkkoonnoorr SS..AA.. ::

EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llaa aaddmmiissiibbiilliiddaadd ddeell uussoo ddee VVeerrtteeddeerroo eenn eell PPTTSS AAggrrooffoorreessttaall,, ccaabbee ddeecciirr qquuee nnoo pprroocceeddee

eessttiimmaarr ddiicchhaa aalleeggaacciióónn,, ppoorr llaa sseenncciillllaa rraazzóónn ddee qquuee ddiicchhoo PPllaann SSeeccttoorriiaall nnii hhaa aallccaannzzaaddoo aaúúnn llaa aapprroobbaacciióónn ddeeffiinniittiivvaa nnii,,

ccoonnssiigguuiieenntteemmeennttee,, hhaa eennttrraaddoo eenn vviiggoorr,, ccoonn lloo ccuuaall ssuuss ddeetteerrmmiinnaacciioonneess nnoo ppuueeddeenn sseerr tteenniiddaass eenn ccuueennttaa..

EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llaa nnoo eexxiisstteenncciiaa ddee iimmppoossiibbiilliiddaadd lleeggaall ddee pprroosseegguuiirr ccoonn llaa ttrraammiittaacciióónn ddeell eexxppeeddiieennttee ddee

MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall qquuee nnooss ooccuuppaa,, aassiissttee llaa rraazzóónn aall aalleeggaannttee,, eenn bbaassee aa llaass ccoonnssiiddeerraacciioonneess rreeaalliizzaaddaass aanntteerriioorrmmeennttee..

EEnn lloo qquuee rreessppeeccttaa aa llaa ppoossiibbllee eexxiisstteenncciiaa ddee uunn ssuuppuueessttoo ddee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall ddee eessttee AAyyuunnttaammiieennttoo eenn

ccaassoo ddee ddeessiissttiimmiieennttoo ppoorr eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ccoommpprroommiissooss MMuunniicciippaalleess aaddqquuiirriiddooss,, ccaabbee ccoonncclluuiirr qquuee llaa ssuuppuueessttaa

rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppaattrriimmoonniiaall ppuuddiieerraa vveenniirr ddaaddaa nnoo ppoorr eell iinnccuummpplliimmiieennttoo ddee llooss ssuuppuueessttooss ccoommpprroommiissooss MMuunniicciippaalleess,, qquuee

ppoorr cciieerrttoo ttiieenneenn eessccaassoo ccoonntteenniiddoo oobblliiggaacciioonnaall ppaarraa llaa AAddmmiinniissttrraacciióónn MMuunniicciippaall,, ppoorr ccuuaannttoo qquuee eessttaa uullttiimmaa ssoollaammeennttee ssee

ccoommpprroommeettee aa pprroocceeddeerr aa ttrraammiittaarr eell eexxppeeddiieennttee,, ssiinn qquuee qquueeppaa aattrriibbuuiirrllee rreessppoonnssaabbiilliiddaadd ppoorr ppoossiibblleess ddeenneeggaacciioonneess

ffuunnddaaddaass eenn llaa nnoorrmmaattiivvaa lleeggaall aapplliiccaabbllee,, ssiinnoo ddee ppoorrdduucciirrssee uunn aaccuueerrddoo ddee ddeessiissttiimmiieennttoo nnoo ffuunnddaaddoo eenn ddeerreecchhoo yy

aauusseennttee ddee llaa nneecceessaarriiaa mmoottiivvaacciióónn,, rraazzóónn ppoorr llaa ccuuaall pprroocceeddee ddeesseessttiimmaarr ddiicchhaa aalleeggaacciióónn..

35

En base a lo anteriormente expuesto, se pueden realizar las siguientes :

CONCLUSIONES

PPrriimmeerraa..-- EEll aaccuueerrddoo ddee aapprroobbaacciióónn iinniicciiaall ddeell ddooccuummeennttoo rreellaattiivvoo aa "" MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass

SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa "",, jjuunnttoo ccoonn eell ""EEssttuuddiioo ddee

eevvaalluuaacciióónn ccoonnjjuunnttaa ddee iimmppaaccttoo aammbbiieennttaall ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall nnºº 11 ddee llaass NNoorrmmaass SSuubbssiiddiiaarriiaass ddee

PPllaanneeaammiieennttoo UUrrbbaannííssttiiccoo MMuunniicciippaall,, rreellaattiivvaa aall vveerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa "",, aaddooppttaaddoo eenn SSeessiióónn PPlleennaarriiaa EExxttrraaoorrddiinnaarriiaa ddee

55 ddee JJuulliioo ddee 22..001100 nnoo eessttáá aaffeeccttaaddoo ppoorr uunn vviicciioo ddee nnuulliiddaadd ddee pplleennoo ddeerreecchhoo ddeell aarrtt.. 6622..11-- ff)) ddee llaa LLeeyy 3300//11..999922,, ddee 2266 ddee

NNoovviieemmbbrree,, ddee RRééggiimmeenn JJuurrííddiiccoo ddee llaass AAddmmiinniissttrraacciioonneess PPúúbblliiccaass yy ddeell PPrroocceeddiimmiieennttoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo CCoommúúnn..

Segunda.- Procede proseguir con la tramitación del citado expediente, debiéndose abrir nuevo trámite de

información pública, por espacio de 45 días, tal y como se exige en la Orden Foral nº 786, de 19 de Abril de 2.011, del Departamento de Medio Ambiente de la Diputación Foral de Bizkaia, se resuelve formular el Informe Preliminar de Impacto Ambiental de la Modificación Puntual de las NNSS, al objeto de subsanar el defecto de la no incorporación del Informe Preliminar al expediente, con motivo de la adopción del acuerdo de aprobación inicial de Julio de 2.010.

Tercera.- El Plan Territorial Parcial del Area Funcional de Igorre, no resulta de aplicación al presente expediente, con arreglo a lo establecido en la Disposición Transitoria Segunda del Decreto 239/2.010, de 14 de Noviembre, por la que se aprueba definitivamente el Plan Territorial Parcial del Area Funcional de Igorre.

Cuarta.- Estimar parcialmente las alegaciones presentadas por Ekonor, con arreglo a lo anteriormente informado.

Quinta.- Notificar el acuerdo a la mercantil Ekonor, S.A., con ofrecimiento de recursos.

TTooddoo lloo ccuuaall tteennggoo eell hhoonnoorr ddee iinnffoorrmmaarr eenn LLeemmooaa aa 2222 ddee MMaarrzzoo ddee 22..001122..

EELL SSEECCRREETTAARRIIOO--IINNTTEERRVVEENNTTOORR

FFddoo..:: JJuuaann MMaarrííaa MMaaggrroo””

LLlleeggaaddoo eessttee ppuunnttoo yy ttooddaa vveezz qquuee uunniiccaammeennttee ssee rreeggiissttrraann 55 vvoottooss aa ffaavvoorr ((55 BBiilldduu))

ddee ddeessiissttiirr ddee llaa ttrraammiittaacciióónn ddeell eexxppeeddiieennttee ddee llaa MMooddiiffiiccaacciióónn PPuunnttuuaall ddee llaass NNoorrmmaass

SSuubbssiiddiiaarriiaass,, eenn ccuuaannttoo aa llaa aammpplliiaacciióónn ddeell VVeerrtteeddeerroo ddee BBiissttiibbiieettaa yy 44 aabbsstteenncciioonneess ((44

EEAAJJ--PPNNVV)),, nnoo rreeggiissttrráánnddoossee ppoorr lloo ttaannttoo eell qquuoorruumm nneecceessaarriiaammeennttee eexxiiggiibbllee ddee llaa

mmaayyoorrííaa aabbssoolluuttaa ddeell nnúúmmeerroo lleeggaall ddee mmiieemmbbrrooss ddee llaa CCoorrppoorraacciióónn,, eess ddeecciirr ddee 66

CCoonncceejjaalleess,, nnoo pprroocceeddee ttaall ddeessiissttiimmiieennttoo,, ppeerrmmaanneecciieennddoo eell cciittaaddoo eexxppeeddiieennttee eenn ffaassee ddee

ttrraammiittaacciióónn,, cciirrccuunnssttaanncciiaa qquuee hhaa ddee nnoottiiffiiccaarrssee aa llaa eemmpprreessaa EEkkoonnoorr SS..LL....

LLaa SSrraa.. AAllccaallddeessaa mmaanniiffiieessttaa qquuee lloo qquuee nnoo eennttiieennddee eess qquuee eenn llooss tteemmaass iimmppoorrttaanntteess ddee

LLeemmooaa ssee ggeenneerree ppoorr eell PPNNVV llaa ppoossttuurraa ccóómmooddaa ddee llaa aabbsstteenncciióónn.. DDiiccee qquuee nnoo lloo ppuueeddee eenntteennddeerr

yy qquuee rreeaallmmeennttee eessttaammooss aannttee uunn tteemmaa ffuunnddaammeennttaall ppaarraa eell ppuueebblloo,, qquuee rreepprreesseennttaa eell ooppoonneerrssee

aa llaa aammpplliiaacciióónn ddeell vveerrtteeddeerroo,, qquuee eess lloo qquuee hhaaccee BBiilldduu yy eell nnoo ooppoonneerrssee qquuee eess lloo qquuee hhaaccee eell

PPNNVV ccoonn ssuu aabbsstteenncciióónn..

36

La Sra. Latorre manifiesta que todos los votos son respetables.

La Sra. Alcaldesa contesta afirmativamente, pero que ella puede libremente opinar de lo

que entienda adecuado y que no entiende que en un tema tan importante para el pueblo se

abstengan e impidan votar a favor de la ampliación del vertedero.

44..-- RREENNUUNNCCIIAA DDEELL CCOORRPPOORRAATTIIVVOO DD.. GGOOTTZZOONN OOLLAABBAARRRRII AA SSUU CCOONNDDIICCIIOONN DDEE

CCOONNCCEEJJAALL..

VISTO.- El contenido de la Comparecencia llevada a cabo ante el suscrito Secretario-

Interventor en fecha 30 de Marzo de 2.012 por parte del Corporativo del Partido Político EAJ-

PNV, D. Gotzon Olabarri Arruti, del siguiente tenor literal:

““AACCTTAA DDEE CCOOMMPPAARREECCEENNCCIIAA

AAssuunnttoo:: "" RReennuunncciiaa ddee llaa ccoonnddiicciióónn ddee CCoonncceejjaall””..

EEnn LLeemmooaa,, CCaassaa CCoonnssiissttoorriiaall,, ssiieennddoo llaass ttrreeccee hhoorraass ddeell ddiiaa ttrreeiinnttaa ((3300)) ddee MMaarrzzoo ddee 22..001122

AANNTTEE MMII,, DD.. JJUUAANN MMAARRIIAA MMAAGGRROO SSAANNCCHHEEZZ,, SSeeccrreettaarriioo--IInntteerrvveennttoorr ddeell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa

CC OO MM PP AA RR EE CC EE

DD.. GGOOTTZZOONN OOLLAABBAARRRRII AARRRRUUTTII,, mmaayyoorr ddee eeddaadd,, ccoonn ddoommiicciilliioo aa eeffeeccttooss ddee nnoottiiffiiccaacciioonneess

eenn LLeemmooaa,, BBaarrrriioo IInnttzzuunnttzzaa nnºº 2277--55ºº ddcchhaa.. yy ccoonn DDooccuummeennttoo NNaacciioonnaall ddee IIddeennttiiddaadd nnºº 1144..555511..883388--ZZ ;;

II NN TT EE RR VV II EE NN EE

EEnn ssuu pprrooppiioo nnoommbbrree yy ddeerreecchhoo yy;;

MM AA NN II FF II EE SS TT AA

PPRRIIMMEERROO..-- QQuuee oosstteennttaa llaa ccoonnddiicciióónn ddee CCoonncceejjaall ddeell AAyyuunnttaammiieennttoo ddee LLeemmooaa,, eenn vviirrttuudd ddee

ppoosseessiióónn rreeaalliizzaaddaa eell ddiiaa 1111 ddee JJuunniioo ddee 22..001111,, ttrraass llaass EElleecccciioonneess LLooccaalleess cceelleebbrraaddaass eenn MMaayyoo ddee 22..001111..

SSEEGGUUNNDDOO..-- QQuuee ddiivveerrssooss pprroobblleemmaass ddee iinnddoolleess ppeerrssoonnaall llee hhaann lllleevvaaddoo aa ttoommaarr llaa ddeecciissiióónn ddee

rreennuunncciiaarr aa ssuu ccaarrggoo ddee CCoonncceejjaall..,, rraazzoonn ppoorr llaa ccuuaall ppoorr llaa pprreesseennttee RREENNUUNNCCIIAA FFOORRMMAALL YY

EEXXPPRREESSAAMMEENNTTEE AA SSUU CCOONNDDIICCIIOONN DDEE CCOONNCCEEJJAALL PPOORR EELL PPAARRTTIIDDOO EEAAJJ--PPNNVV,, ssoolliicciittaannddoo qquuee ddee eessttaa

rreennuunncciiaa ssee ddee ccuueennttaa aall PPlleennoo aa llaa mmaayyoorr bbrreevveeddaadd ppoossiibbllee..

YY,, eenn pprruueebbaa ddee ccoonnffoorrmmiiddaadd,, ffiirrmmaann ttooddooss llooss ccoommppaarreecciieenntteess llaa pprreesseennttee AAccttaa ddee ccoommppaarreecceenncciiaa

eenn eell lluuggaarr yy ffeecchhaass aall ccoommiieennzzoo iinnddiiccaaddooss,, ddee ttooddoo lloo ccuuaall ddooyy fféé..””

37

RESULTANDO.- Que, de los datos existentes en la Secretaría Municipal, D. Gotzon

Olabarri Arruti obtuvo la credencial de Concejal por parte de la Junta Electoral, de resultas de

las Elecciones Locales celebradas el día 22 de Mayo de 2.011, habiendo tomado posesión de la

citada condición de Concejal en la Sesión Plenaria constitutiva de esta Corporación, que se

celebró el día 11 de Junio de 2.011.

RESULTANDO.- Que, de los datos existentes en la Secretaría Municipal, en relación al

expediente administrativo tramitado como consecuencia de las Elecciones Locales celebradas el

día 22 de Mayo de 2.011, corresponde sustituir en la condición de Concejal que venía

ostentando el Sr. Olabarri a la persona que aparece con el número 8 en la candidatura del

Partido Nacionalista Vasco (EAJ-PNV), es decir el vecino de este Municipio D. Iñaki Rioja

Gomez.

CONSIDERANDO.- Lo dispuesto en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del

Régimen Electoral General, artículos 19-1- letra l), 182.1 y 208.

Se acuerda, por unanimidad de los Corporativos presentes, que son 10 de los 11 que de

derecho integran esta Corporación, en razón a la ausencia de D. Gotzon Olabarri Arruti, por

motivo de su renuncia a la condición de Concejal :

PRIMERO.- Dar por enterados de la renuncia a la condición de Concejal de esta

Corporación de D. Gotzon Olabarri Arruti y aceptar la misma.-

SEGUNDO.- Solicitar de la Junta Electoral Central que, a la mayor brevedad posible,

expida credencial de Concejal a favor de quien ha de ser el sustituto legal del Sr. Olabarri, a

saber, la persona que aparece con el número 8 en la candidatura del Partido Nacionalista

Vasco (EAJ-PNV), es decir el vecino de este Municipio D. Iñaki Rioja Gomez y que la citada

credencial sea asimismo remitida a la mayor brevedad posible a este Ayuntamiento, a fin de

que el Sr. Rioja pueda tomar posesión de su cargo de Concejal en el próximo Pleno que se

convoque por la Alcaldía.

38

TERCERO.- Notificar asimismo el presente acuerdo a D. Gotzon Olabarri Arruti y a D.

Iñaki Rioja Gomez.

La Sra. Alcaldesa pregunta al Sr. Secretario a ver si se pueden seguir celebrando

Plenos, Comisiones Informativas y Plenos Informativos, a pesar de la renuncia a su cargo de

Concejal del Sr. Olabarri.

El suscrito Secretario contesta afirmativamente

La Sra. Garamendi solicita que a este trámite se le dé la mayor celeridad posible, al

objeto de que el Sr. Rioja pueda tomar posesión de su condición de Concejal en el próximo

Pleno.

El suscrito Secretario contesta que precisamente, tal y como conoce la Alcaldía, se va a

trabajar en Secretaría Jueves y Viernes Santos, a fin de levantar la presente acta y proceder a

la inmediata ejecución de todos los acuerdos adoptados, en razón al período vacacional en que

nos encontramos.

1100..-- RRUUEEGGOOSS YY PPRREEGGUUNNTTAASS

EEll SSrr.. FFeerrnnaannddeezz ZZiiggaarraann ddiiccee qquuee eenn rreellaacciióónn ccoonn llaa ppeettiicciióónn ddeell SSrr.. OOllaabbaarrrrii aa llaa

AAllccaallddeessaa,, ddee aaddeellaannttaarr eell PPlleennoo ppoorr mmoottiivvoo ddee uunn vviiaajjee,, ééll mmiissmmoo hhaa tteenniiddoo qquuee ccaammbbiiaarr

rreecciieenntteemmeennttee uunn vviiaajjee ffaammiilliiaarr,, vviiaajjaannddoo ddooss ddiiaass ddeessppuueess qquuee ssuu mmuujjeerr,, ppoorr mmoottiivvoo ddee llaa

cceelleebbrraacciióónn ddee uunn PPlleennoo OOrrddiinnaarriioo,, aannttee llaa nneeggaattiivvaa ddee llaa AAllccaallddeessaa ddee mmooddiiffiiccaarr llaa ffeecchhaa ddee

cceelleebbrraacciióónn,, eenn bbaassee aa llooss mmiissmmooss aarrgguummeennttooss uuttiilliizzaaddooss eenn eell pprreesseennttee ccaassoo,, mmoottiivvoo ppoorr eell ccuuaall

mmaanniiffiieessttaa qquuee nnoo eess mmoottiivvoo ssuuffiicciieennttee eell aarrgguummeennttoo eessggrriimmiiddoo ppoorr eell SSrr.. OOllaabbaarrrrii ((uunn vviiaajjee)),,

ppaarraa mmooddiiffiiccaarr llaa ffeecchhaa ddee uunn PPlleennoo OOrrddiinnaarriioo..

YY,, nnoo hhaabbiieennddoo mmááss aassuunnttooss ddee qquuee ttrraattaarr ssee ddaa ppoorr ffiinnaalliizzaaddaa llaa SSeessiióónn aa llaass

2200,,0000 hhoorraass ddeell ddííaa aall ccoommiieennzzoo sseeññaallaaddoo,, ddee lloo ccuuaall ddooyy fféé..