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AÇÕES EM CURSOMOBILIDADE URBANA – GRANDE FLORIANÓPOLIS
Reunião do Conselho Metropolitano de Desenvolvimento
Guilherme MedeirosEngenheiro – Coordenador TécnicoSC Participações e Parcerias S.A.
Florianópolis, 07 de junho de 2013
“BACKGROUND”
- Carência de informações confiáveis a respeito do comportamento da demanda – Plano Diretor de Transportes extremamente defasado – Estudo GEIPOT 1978;
- Necessidade de avaliação profunda do cenário atual, e projeções de cenário confiáveis para avaliação e priorização dos investimentos;
- Política Nacional de Mobilidade Urbana – necessidades dos municípios de implantar seus Planos Diretores de Mobilidade;
-Várias instituições, nos três níveis federativos, atuando na busca de soluções para os problemas de mobilidade – muitas informações disponíveis, mas de forma fragmentada e muitas vezes inacessível;
- Atuação até aqui focada na execução, planejamento em segundo plano;
- Demonstrações de interesse do mercado privado em investir em soluções;
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA
Crescimento populacional da região acima da média estadual e nacional – alta migração
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Município 1980 1991 2000 20102030
(projeção)
Florianópolis 187.871 254.941 341.781 421.203 680.000
São José 87.817 139.318 173.781 210.513 300.000
Palhoça 38.031 68.298 101.671 137.199 220.000
Biguaçu 21.434 34.027 48.010 52.238 100.000
Total 335.153 496.584 665.243 821.153 1.300.000
Fonte: IBGE e Secretaria de Estado de Planejamento.
Taxas de CrescimentoMunicípio 1980-1991 1991-2000 2000-2010Florianópolis 35,70% 34,06% 23,24%São José 58,65% 24,74% 21,14%Palhoça 79,59% 48,86% 34,94%Biguaçu 58,75% 41,09% 8,81%Santa Catarina 23,06% 17,88% 16,80%Brasil 23,38% 15,65% 12,33%
CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA
Grande crescimento da frota e da circulação de veículos particulares
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Fonte: DETRAN
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
400,000
450,000
Evolução da Frota (Florianópolis, São José, Palhoça e Biguaçu)Evolução da Frota nos Municípios
(Florianópolis, São José, Palhoça e Biguaçu)
Ano Frota (Automóveis + Motocicletas)
1997 157.477
1998 167.314
1999 175.214
2000 187.449
2001 204.944
2002 223.227
2003 238.969
2004 253.385
2005 271.768
2006 292.266
2007 317.087
2008 341.727
2009 368.105
2010 393.337
2011 421.148
CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA
Grande crescimento da frota e da circulação de veículos particulares
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Fonte: ANP e Secretaria da Fazenda
2007 2008 2009 2010 2011
FLORIANÓPOLIS 131.948.073 126.425.302 127.185.213 175.891.867 183.477.913
SÃO JOSÉ 51.373.600 48.695.173 53.193.760 57.772.797 79.979.120
PALHOÇA 26.163.300 27.307.580 32.665.861 40.446.104 48.337.440
BIGUAÇU 12.291.500 13.440.600 15.526.992 19.351.097 20.322.000
TOTAL 221.776.473 215.868.655 228.571.826 293.461.865 332.116.473
Crescimento 2007-2011 49,75%
Evolução do consumo de gasolina em litros nas principais cidades da Região da Grande Florianópolis.
CONTEXTUALIZAÇÃO DO PROBLEMA
Estagnação do volume de passageiros no transporte público
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Fonte: DETER
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
Média diária anual de passageirosLinhas Intermunicipais Grande Florianópolis
AÇÕES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
A SCPar está participando de duas ações que são relacionadas, porém independentes, no sentido de contribuir para a melhoria das condições da mobilidade urbana na Grande Florianópolis:
1) Estudo de Mobilidade Urbana com abrangência aos 13 municípios da Grande Florianópolis, em Convênio com o BNDES – Plano Diretor Regional de Mobilidade;
2) Procedimento de Manifestação de Interesse (PMI), visando receber recebimento de estudos e projetos da iniciativa privada para a definição de alternativas de melhoria/requalificação e/ou implantação de sistemas de transporte, visando à melhoria da mobilidade urbana e de acesso à Região Insular de Florianópolis;
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Objeto
Fornecer elementos de subsídio ao planejamento de médio e longo prazo, para formulação e implantação de políticas públicas que visem à melhoria das condições de vida da população da região, sendo a base técnica para a implantação de um PLANO DIRETOR DE MOBILIDADE REGIONAL.
O resultado Estudo poderá também ser adotado pelos Municípios como base técnica para a implantação dos seus Planos Diretores de Mobilidade
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
A área de abrangência do estudo será os 13 Municípios da Grande Florianópolis
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
- Assinado em 12 de março de 2013;
- Anuência dos 13 prefeitos dos Municípios da Região da Grande Florianópolis;
- Comissão Interinstitucional de Avaliação das Propostas e Acompanhamento:- BNDES / SCPar (2) / SDR (2) / PM Florianópolis (2) / PM São José (1) / PM Palhoça (1) / PM Biguaçu (1)
- Recursos oriundos do FEP – Fundo de Estruturação de Projetos- Contratação por meio de chamada pública – processo diferenciado de contratação- Sem ônus financeiro para Estado e Municípios- Estudo publicado e de DOMÍNIO PÚBLICO
- Abertura das propostas em 17 de junho de 2013
- Meta para início dos trabalhos em agosto/2013 – Prazo de 12 meses para apresentação do resultado final;
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Escopo
- Elaboração de um amplo estudo de mobilidade urbana com abrangência regional que aborde dentre outros aspectos:
- a avaliação da atual infraestrutura e sistema de transportes público;
- a análise da demanda atual e futura, incluindo pesquisa de origem e destino;
- identificação dos principais pontos críticos e gargalos;
- análise técnica das alternativas já conhecidas e proposição de novas;
- investimentos necessários para a viabilização das alternativas;
- principais restrições técnicas e adequabilidade socioambiental;
- avaliação das soluções de forma integrada, englobando todos os aspectos
relacionados à mobilidade – especialmente o uso do solo;
Fase I: Coleta de dados secundários e
modelagem da pesquisa
Fase II: Pesquisa e levantamentos em
campo
Fase III: Aplicação da avaliação e modelagem
da pesquisa
• Pesquisa volumétrica e de ORIGEM-DESTINO, modo e motivo da viagem com amostragem adequada POR REGIÃO DE TRÁFEGO
• Distâncias e tempo de viagem• Informações familiares, condições de moradia e renda, etc.• Disponibilidade do transporte e custo• Levantamento de demanda e oferta atual e futura com caracterização de fluxos intra
ou intermunicipais.
• Avaliação da repartição modal e indicação de tendências• Diagnóstico da situação e simulação de cenários: implantação de novos modais e
infraestrutura de transportes, criação de novas ligações, alterações no uso do solo transferência de equipamentos públicos, etc.
• Avaliação de ações de gerenciamento da demanda, espaços de estacionamento, estímulo ao uso do transporte público, melhoria da utilização dos ativos existentes com uso de tecnologias de transporte inteligente, e outras.
• Coleta e preparação de mapas georreferenciados;• Levantamento das condições e infraestrutura atuais, principais rotas e
corredores• Identificação dos principais Polos Geradores de Tráfego, Equipamentos
urbanos e de serviço público• Projetos e Planos existentes e em andamento;• Dados socioeconômicos, moradia, trabalho, educação, saúde, turismo• Modelagem, preparação e planejamento da pesquisa Origem-Destino
4 FASES
Fase IV: Avaliação das alternativas de solução
• Avaliação de custo das soluções propostas, a melhoria na mobilidade, impacto sócio-ambiental e potenciais fontes de recursos;
• Apresentação de Plano de Ação com priorização por indicativos de eficiência (custo/benefício);
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Etapa Prazo (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Fase 1
Fase 2
Fase 3
Fase 4
CRONOGRAMA
A fase de pesquisa de campo deverá ser feita em duas fases, de modo a captar o comportamento da demanda nos meses letivos e nos meses de verão
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE
O OBJETIVO DESTE ESTUDO NÃO É SER UMA PESQUISA PURA, MAS UM INSTRUMENTO QUE SEJA REALMENTE ADOTADO COMO FERRAMENTA EFETIVA DE PLANEJAMENTO.
ISSO SOMENTE SERÁ POSSÍVEL COM A PARTICIPAÇÃO DE TODOS!
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
PARTICIPAÇÃO DA SOCIEDADE
-Seminários de avaliação e discussão com a sociedade civil e os diversos entes
governamentais ao final de cada fase, por meio do Comitê Gestor de Mobilidade
Urbana – SDR;
- Plano de comunicação, de modo a alcançar a amostragem necessária e garantir a
confiabilidade deste instrumento;
- Apresentação dos resultados dos estudos à sociedade civil e aos governos
municipais, estadual e federal;
- O resultado será de domínio público – será publicado e distribuído (600
exemplares + versão digital);
ACORDO DE COOPERAÇÃO TÉCNICA - BNDES
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
LEGADOS
- Melhor conhecimento do problema da mobilidade na Grande Florianópolis;
- Diagnóstico profundo e detalhado da mobilidade e das possíveis soluções,
indicando as possíveis fontes de recursos e prioridades com base na análise de
custo/benefício;
- Todos os mapas, bancos de dados e informações em meio impresso e digital serão
disponibilizadas ao Estado e também poderão ser disponibilizadas aos Municípios;
- Serão disponibilizadas licenças do software de modelagem da rede de transportes
da Região da Grande Florianópolis, permitindo que a atualização seja feita de forma
permanente;
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
PMI: Instrumento legal para o poder público receber estudos e projetos de PPP e Concessão (projetos de engenharia, estudos econômico-financeiros, jurídicos, ambientais, etc.);
O custo para a realização dos estudos é totalmente custeado pelo autor da proposta – iniciativa privada;
O autor do projeto/estudo pode participar da licitação e caso não seja vencedor, o custo dos estudos deverá ser ressarcido pelo vencedor;
(lei 11.079/2004 , 9.785/1995 e decreto estadual 962/2012)
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
1ª Fase - 12 propostas:- 9 propostas de transporte rodoviário (3 túneis e 6 pontes);- 3 propostas de transporte público (Teleférico, Marítimo, VLP);
Proponentes Solução Proposta
Andrade Gutierrez Túnel e Aterro
CCR/ESSE Teleférico/Marítimo
CONCEB Ponte Móvel
CONTERN Ponte e Aterro
Engevix/Paulitec Ponte e Aterro
Jaime Lerner Associados Marítimo
Jaqueline Carvalho Ponte, Túnel e Ihas Artificiais
LDJ/COMAPAYA Ponte e Aterro
Odebrecht/OAS Veículo Leve Sobre Pneus (VLP)
Queiroz Galvão Túnel em Rocha
SOTEPA/Iguatemi Ponte e Anel Viário Insular
WD Engenharia Ponte e Elevados
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
2º Fase – novembro/2012 –Edital PMI 002/2012
Objeto: recebimento de estudos e projetos da iniciativa privada para a definição de alternativas de melhoria/requalificação e/ou implantação de sistemas de transporte, visando à melhoria da mobilidade urbana e de acesso à região insular de Florianópolis.
Escopo: obter propostas de implantação e operação de sistemas de transporte público de passageiros.
Recebimento das propostas em dezembro de 2012;
Autorização dos estudos entre fevereiro e abril de 2013;
Prazo de 120 dias para apresentação dos estudos – 19 agosto/2013;
Após o recebimento: análise das propostas, decisão de qual será implantada, consulta pública, licenciamento ambiental, consulta ao TCE e modelagem final do Edital;
Meta para publicação do Edital até dezembro/2013;
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
Estudos a serem obtidos
Cada uma das proponentes autorizadas deverá apresentar os seguintes estudos:
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
7 solicitações de autorização recebidas, sendo que 3 apresentaram todas as condições para serem autorizadas a desenvolver os estudos
Proponentes Solução PropostaConsórcio Floripa em Movimento (Quark, MPE, Scomi e Brasell)
POD-SIT, Marítimo e Monotrilho
CCRTransporte Marítimo
ESSE EngenhariaTeleférico e Marítimo
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
RESUMO DAS PROPOSTASCONSÓRCIO FLORIPA EM MOVIMENTO – POD-SIT, MONOTRILHO E MARÍTIMO
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSEMOBILIDADE URBANA
RESUMO DAS PROPOSTASCCR – TRANSPORTE MARÍTIMO
PROCEDIMENTO DE MANIFESTAÇÃO DE INTERESSE
RESUMO DAS PROPOSTASESSE – TELEFÉRICO E TRANSPORTE MARÍTIMO
MOBILIDADE URBANA GRANDE FLORIANÓPOLIS
OBRIGADO!
Guilherme MedeirosEngenheiro – Coordenador Técnico
SC Participações e Parcerias S.A.
(48) 3665-3200