acta de ple de la sessiÓ ordinÀria de data 25 de juliol … · 169/2016 autoritzar les despeses...
TRANSCRIPT
1
ACTA DE PLE DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 25 DE JULIOL DE
2016
A la Vila de Llers, essent les vint-i-una hores i trenta minuts del dia vint-i-cinc de juliol
de dos mil setze, es reuneixen a la Casa Consistorial per a celebrar sessió ordinària en
primera convocatòria els Regidors senyors: Miquel Roura Expòsit, Alfons Grau
Cabrera, Xavier Chamorro Grau, Anna Maria Gené Sagués, Dolors Moreno Juncà,
Felisa Llorente Cilleruelo i Màrius Vergés Rosa. Presidits per l’Alcalde, Sr. Carles
Fortiana Costa, i amb l’assistència de la Secretària Interventora de la Corporació, Sra.
Mercè Vallmajó i Ribas.
No hi assisteix la regidora Sr. Sílvia Cañadas Pérez, la qual va excusar la seva
assistència amb anterioritat.
Un cop comprovat el quòrum d’assistència necessari, l’Alcalde President declara oberta
la sessió.
Ordre del dia del ple ordinari de data 25 de juliol de 2016:
1.- Lectura i aprovació, si s’escau, de l’acta de la sessió ordinària de data 27 de
juny de 2016.
2.- Donar compte del Decret de l’Alcaldia núm. 164/2016, de 21 de juny de
2016, al Decret de l’Alcaldia núm. 206/2016, de data 19 de juliol de 2016.
3.- Donar compte de l’Informe sobre el període mitjà de pagament a proveïdors
corresponent al segon trimestre del 2016.
4.- Donar compte al Ple de l’informe d’execució del pressupost corresponent al
segon trimestre 2016.
5.- Donar compte al Ple de l’informe de la Secretària-Interventora de data 19 de
juliol de 2016 en referència a la impossibilitat de trametre al MINHAP el Pla
Econòmic Financer aprovat.
6.- Adhesió de l’Ajuntament de Llers al Conveni subscrit entre la Generalitat de
Catalunya i la Diputació de Girona amb què s’estableix el Pla extraordinari
d’assistència financera local 2016.
7.- Aprovar inicialment l’expedient de modificació de crèdits núm. 5/2016.
8.- Aprovació del “Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de l’Alt
Empordà i l’Ajuntament de Llers per a la prestació del servei de comptabilitat
energètica municipal”.
9.- Aprovació inicial de l’Ordenança municipal sobre venda i consum indegut de
begudes alcohòliques a la via i espais públics de població.
10.- Moció per tal que s’adoptin mesures en vers el moviment okupa.
11.- Assumptes urgents
2
12.- Precs i preguntes.
PRIMER.- LECTURA I APROVACIÓ, SI S’ESCAU, DE L’ACTA DE LA
SESSIÓ ORDINÀRIA DE DATA 27 DE JUNY DE 2016.
Havent-se repartit prèviament l’esborrany de l’acta de la sessió ordinària del ple de data
27 de juny de 2016 juntament amb la convocatòria d’acord amb el que estableix
l’article 110.3 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el
TRLMRLC, se sotmet a votació essent aquesta la sessió ordinària següent del Ple.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada la present
acta per unanimitat dels presents.
SEGON.- DONAR COMPTE DEL DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 164/2016,
DE 21 DE JUNY DE 2016, AL DECRET DE L’ALCALDIA NÚM. 206/2016, DE
DATA 19 DE JULIOL DE 2016.
Per part de la Presidència es dóna compta i es posa a disposició dels membres de la
Corporació, tots els decrets i resolucions dictats per l’Alcalde des del dia 21 de juny de
2016 i núm. 164/2016 i fins el dia 19 de juliol de 2016 i núm. 206/2016.
164/2016 Autoritzar les despeses i reconèixer les obligacions derivades de les
nòmines abans esmentades per un import brut de 12.554,04 €.
165/2016 Convocatòria de ple per al proper 27/06/16
166/2016 Aprovació del Pla de Seguretat i Salut presentat per ALBERT SIBECAS SL
per a l’execució de l’obra “Projecte d’instal.lació elèctrica de la xarxa
d’enllumenat exterior de la urbanització La Vinya Gran” .
167/2016 Autoritzar al representació de Club de Futbol Llers, la utilització del centre
recreatiu el 2/07/16 durant tot el dia per a celebrar el sopar de germanor de
fi de temporada
168/2016 Retornar al Sr. David Reñé Cabañó la fiança d’import 300,00€, que es va
dipositar per a la utilització del Castell de Llers del 11/06/16
169/2016 Autoritzar les despeses derivades de factures i nòmines per un import brut
total de 47.590,03 €.
170/2016 Ordenar el pagament de factures i nòmines per un import brut total de
47.590,03 €.
171/2016 Atorgar llicència d’obres a Kathryn McConkey, per a la reforma d’un
habitatge unifamiliar entre mitgeres, al carrer Serres, núm. 14
172/2016 Iniciar la tramitació administrativa del compte general de l’exercici 2015
173/2016 Atorgar llicència d’obres a Ramon Farrés Crespiera, per a pintar la façana,
al carrer Moreres, núm. 4
174/2016 Inscriure a nom de Montserrat Aguer Bau la concessió del dret funerari en
3
relació al nínxol núm. 39 de la fila oest, 1r., 2n. i 3r. pis del cementiri.
175/2016 Aprovació de la certificació d’obra núm. 1 de l’obra del Projecte
d’urbanització del vial de prolongació del C/Mas Vidal per import de
32.026,17 €.
176/2016 Atorgar llicència d’obres a Mari Carmen Cerdeña Curbelo, per a reparació
de piscina per fuga d’aigua, al carrer Moreres, núm. 34
177/2016 Inscriure a nom de Silvia Bosch Blanch la concessió del dret funerari en
relació al nínxol núm. 29 de la fila oest, 1r., 2n. i 3r. pis del cementiri
municipal
178/2016 Inscriure a nom de Silvia Bosch Blanch la concessió del dret funerari en
relació al nínxol núm. 10 de la fila Nord, 3r. pis del cementiri municipal
179/2016 Aprovació de la liquidació del cànon anual de l’exercici 2016, per regentar
i explotar l’espai destinat a bar del complex esportiu a Olimpia Maria
Enachi
180/2016 Aprovar la liquidació del cànon trimestral de COMUNICACIÓ
PUBLICITÀRIA 2000 S.L
181/2016 Aprovar la liquidació del cànon trimestral de SISTEMAS E IMAGEN
PUBLICITÀRIA S.L.U
182/2016 Aprovar la liquidació del cànon trimestral de SISTEMAS E IMAGEN
PUBLICITÀRIA S.L.U
183/2016 Aprovar la liquidació del cànon trimestral de SISTEMAS E IMAGEN
PUBLICITÀRIA S.L.U
184/2016 Autoritzar les despesa d’entrades al dinar popular de la 22a Fira de la Cirera
de Llers, per import de 312,00 € en concepte d’atencions protocol·làries i
representatives
185/2016 Ordenar el pagament de 1.645,00 €, en concepte de dipòsit previ en relació
amb el “Conveni de col·laboració entre la Diputació de Girona i
l’Ajuntament de Llers per a l’execució d’obres de tractament superficial
asfàltic a l’accés a la zona esportiva municipal de Llers”
186/2016 Dietes Carles Fortiana - gener
187/2016 Dietes Carles Fortiana - febrer
188/2016 Dietes Carles Fortiana - març
189/2016 Dietes Carles Fortiana - abril
190/2016 Dietes Carles Fortiana - maig
191/2016 Aprovació de la certificació d’obra núm. 1 de l’obra Projecte d’instal·lació
elèctrica de la xarxa d’enllumenat exterior de la urbanització Vinya Gran
192/2016 Dietes Carles Fortiana - juny
193/2016 Autoritzar a la Sra. Agnès Pastrana la utilització de cadires, cavallets i
taules per a 150 persones, i 2 tanques per a poder celebrar el sopar del Poble
Nou el proper 22/7/16
194/2016 Aprovació de l’expedient de modificació de crèdit 4/2016
195/2016 Atorgar llicència d’obres a Martí Nicolau Manera, per a millora agrícola de
la finca rústica situada al polígon núm. 5, parcel·la núm. 66
196/2016 Atorgar una subvenció d’import 874,00 euros a l’alumna de la llar d’infants
municipal “Xiquets de Llers” Maria Doménech López destinada a reduir la
quota de menjador del curs 2015-2016
197/2016 Autoritzar les despeses derivades de les factures per un import brut total de
8.772,80 €.
198/2016 Ordenar el pagament de factures i nòmines per un import brut total de
8.772,80 €.
4
199/2016 Exonerar a PADROSA SERVICES CENTER SA de l’obligació de
presentar garantia en referència a l’aplaçament sol·licitat per efectuar el
pagament del rebut d’IBI urbana 2016 que ascendeixen a un import de
21.921,33 €.
200/2016 Liquidar a Funerària Alt Empordà, S.L. la taxa d’import 63,00€, referent als
drets d’inhumació del Sr. Juan Cufi Rosa, en el nínxol núm. 36 de la Fila
Sud, 2n. pis del Cementiri
201/2016 Autoritzar al Casal Llersenc de la Gen Gran, la utilització del centre
recreatiu el 5/11/16, per celebrar la castanyada i el 10/12/16, per celebrar
les Nadales
202/2016 Contractar a Proveïments d’aigua per un import de 16.838,56 € més
3.536,10 € d’IVA, les obres de subministrament i instal·lació de
turbidímetres i vàlvules motoritzades. 203/2016 Dietes Mercè Vallmajó i Ribas 204/2016 Dietes Xavier Martí Anglada 205/2016 Autoritzar la concessió de la modalitat de targeta d’aparcament per a
persones amb disminució com a titular no conductor a la senyora Carmen
Jimenez Alonso, que caducarà el dia 19 de juliol de 2026.
206/2016 Concedir a la Sra. Neus Fayet Sáenz, minorar la nòmina del mes de
juny en quatre dies de treball efectiu per no poder assistir al lloc de
treball per malaltia de la filla.
El Ple en resta assabentat.
TERCER.- DONAR COMPTE DE L’INFORME SOBRE EL PERÍODE MITJÀ
DE PAGAMENT A PROVEÏDORS CORRESPONENT AL SEGON
TRIMESTRE DEL 2016.
Per part de la Presidència es dóna lectura de l’informe de la Secretària-Interventora de
data 13 de juliol de 2016:
“INFORME SOBRE EL PERÍODE MITJÀ DE PAGAMENT A PROVEÏDORS
CORRESPONENT AL SEGON TRIMESTRE DEL 2016
La Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, introdueix el concepte de període mitjà de
pagament com a expressió del temps de pagament o l’endarreriment en el pagament del
deute comercial, de forma que totes les Administracions Públiques hauran de publicar el
seu període mitjà de pagament.
El Real Decret 635/2014, de 25 de juliol, desenvolupa la metodologia de càlcul del
període mitjà de pagament a proveïdors de les Administracions Públiques.
En el període mitjà de pagament definit per aquest real decret es mesura l’endarreriment
en el pagament del deute comercial en termes econòmics, indicador diferenciat del
període legal de pagament establert pel text refós de la Llei de Contractes del Sector
Públic, aprovada pel Real Decret 3/2011, de 14 de novembre, i per la Llei 3/2004, de 29
de desembre, per la que s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les
operacions comercials. Aquesta valoració amb criteris estrictament econòmics podrà
prendre un valor negatiu si l’Administració efectua el pagament abans que hagin
transcorregut els trenta dies naturals des de la presentació de les factures o certificacions
d’obra, segons correspongui.
5
D’acord amb el que disposa l’article 6.2 de la citada norma, les corporacions locals
hauran de remetre al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques i publicar
periòdicament, d’acord amb el que preveu a l’Ordre HAP/2105/2012, de 1 d’octubre,
per la que es desenvolupen les obligacions de subministrament d’informació previstes a
la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, la següent informació relativa al seu període
mitjà de pagament a proveïdors referit, segons correspongui, al mes o al trimestre
anterior:
a) El període mitjà de pagament global, a proveïdors mensual o trimestral, segons
correspongui, i la seva sèrie històrica.
b) El període mitjà de pagament mensual o trimestral, segons correspongui, de cada
entitat y la seva sèrie històrica.
c) La ràtio mensual o trimestral, segons correspongui, de les operacions pagades de
cada entitat i la seva sèrie històrica.
d) La ràtio d’operacions pendents de pagament, mensuals o trimestral, segons
correspongui, de cada entitat i la seva sèrie històrica.
La informació es publicarà en el portal web seguint els criteris homogeneïtzats que
permeti garantir l’accessibilitat i la transparència de la mateixa, per la qual el Ministeri
d’Hisenda i Administracions Públiques facilitarà a les comunitats autònomes i a les
corporacions locals models tipus per a la seva publicació.
En aplicació de la metodologia de càlcul establerta a l’article 5 del citat Real Decret
sobre les dades contingudes a l’aplicatiu comptable referents al segon trimestre de
l’exercici 2016 resulta:
1- Ràtio d’operacions pagades durant el 2n trimestre de 2016: ........................ -14,40 dies
2- Import d’operacions pagades durant el 2n trimestre de 2016: ..................... 98.218,66 €
3- Ràtio d’operacions pendents de pagament al final del 2n trimestre de 2015 -14,89 dies
4- Import d’operacions pendents de pagament al final del 2n trimestre de 2016:100.055,33 €
5- Període mitja de pagament de l’entitat durant el 2n trimestre de 2016: ....... -14,65 dies
Es tot quan tinc l’honor d’informar.”
El Ple en resta assabentat.
QUART.- DONAR COMPTE AL PLE DE L’INFORME D’EXECUCIÓ DEL
PRESSUPOST CORRESPONENT AL SEGON TRIMESTRE 2016.
Per part de la Presidència es posa en coneixement del Ple l’informe d’execució del
pressupost corresponent al segon trimestre 2016:
Calendario y Presupuesto de Tesorería 2º trimestre 2016
Recaudación/Pagos reales y estimados
Trimestre cerrado Recaudación/Pagos acumulada al final del
trimestre vencido Previsiones trimestre en curso Previsió
n
recaud./
Pagos
resto
ejercicio
Corriente Cerrados
Previsiones recaudación/Pagos
en cada mes
Concepto
No
incluido
s PMP
Inclui
dos
PMP
Total
No
incluido
s PMP
Inclui
dos
PMP
Total Total Julio
Agost
o
Setie
mbre
Total
previsio
nes
6
Fondos
líquidos al
inicio del periodo 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
463.685,07 €
552.2
03,63 €
508.7
39,44 €
466.8
61,70 €
552.203,63 €
510.628,84 €
Cobros
presupuestari
os 0,00 € 0,00 €
398.2
83,71
€ 0,00 € 0,00 €
87.23
8,84 €
485.522,
55 €
57.55
6,45 €
30.42
7,40 €
70.49
0,05 €
158.473,
90 €
181.227,
32 €
1. Impuestos
directos 0,00 € 0,00 €
164.5
96,16
€ 0,00 € 0,00 €
14.61
3,47 €
179.209,
63 €
200,0
0 €
800,0
0 €
300,0
0 €
1.300,00
€
2.300,00
€
2. Impuestos indirectos 0,00 € 0,00 €
7.599,54 € 0,00 € 0,00 €
4.753,95 €
12.353,49 €
200,00 €
300,00 €
300,00 € 800,00 €
1.000,00 €
3. Tasas y otros ingresos 0,00 € 0,00 €
103.6
28,72 € 0,00 € 0,00 €
36.087,01 €
139.715,73 €
28.899,35 €
4.206,91 €
6.281,40 €
39.387,66 €
36.396,07 €
4.
Transferencias corrientes 0,00 € 0,00 €
95.875,41 € 0,00 € 0,00 €
7.020,66 €
102.896,07 €
15.257,10 €
15.257,10 €
15.257,10 €
45.771,30 €
99.100,00 €
5. Ingresos
patrimoniales 0,00 € 0,00 €
26.58
3,88 € 0,00 € 0,00 €
5.658,
33 €
32.242,2
1 €
10.00
0,00 €
6.863,
39 €
45.35
1,55 €
62.214,9
4 €
21.326,7
8 €
6. Enajenación
de
inversiones reales 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
18.000,00 €
18.000,00 €
3.000,00 €
3.000,00 €
3.000,00 €
9.000,00 €
9.000,00 €
7.
Transferencia
s de capital 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
1.105,
42 €
1.105,42
€ 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
12.104,4
7 €
8. Activos
financieros 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
9. Pasivos
financieros 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Cobros no
presupuestari
os 0,00 € 0,00 €
237.9
11,69
€ 0,00 € 0,00 € 0,00 €
237.911,
69 €
30.00
0,00 €
30.00
0,00 €
70.00
0,00 €
130.000,
00 €
6.500,00
€
Cobros realizados
pendientes de
aplicación definitiva 0,00 € 0,00 €
8.319,03 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
8.319,03 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Pagos
Presupuestarios
164.848,00 €
192.2
02,65 €
357.0
50,65 €
11.928,64 €
42.147,50 €
54.076,14 €
411.126,79 €
115.0
20,64 €
101.4
73,72 €
95.891,49 €
312.385,85 €
228.997,05 €
1. Gastos de personal
123.360,81 € 0,00 €
123.3
60,81 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
123.360,81 €
14.963,72 €
14.963,72 €
14.963,72 €
44.891,16 €
55.398,76 €
2. Gastos en
bienes
corrientes y servicios
12.072,35 €
171.1
40,25 €
183.2
12,60 €
11.928,64 €
42.147,50 €
54.076,14 €
237.288,74 €
37.000,00 €
45.000,00 €
50.000,00 €
132.000,00 €
115.000,00 €
3. Gastos
financieros 307,54 € 0,00 €
307,5
4 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 307,54 €
25,00
€
10,00
€
10,00
€ 45,00 € 45,00 €
4. Transferencia
s corrientes
1.844,60
€
1.289,
31 €
3.133,
91 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
3.133,91
€ 0,00 €
11.50
0,00 €
917,7
7 €
12.417,7
7 €
52.000,0
0 €
5. Fondo de contingencia
y Otros
imprevistos 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
6. Inversiones reales
7.700,00 €
19.773,09 €
27.473,09 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
27.473,09 €
61.486,77 €
30.000,00 €
30.000,00 €
121.486,77 €
5.000,00 €
7.
Transferencias de capital 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
8. Activos
financieros 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
9. Pasivos financieros
19.562,70 € 0,00 €
19.562,70 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
19.562,70 €
1.545,15 € 0,00 € 0,00 €
1.545,15 €
1.553,29 €
Pagos no
presupuestari
232.107,
92 € 0,00 €
232.1
07,92 0,00 € 0,00 € 0,00 €
232.107,
92 €
16.00
0,00 €
831,4
2 €
831,4
2 €
17.662,8
4 €
17.662,8
4 €
7
os €
Pagos realizados
pendientes de
aplicación definitiva 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
Fondos
líquidos al
final del
periodo 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €
552.203,
63 €
508.7
39,44
€
466.8
61,70
€
510.6
28,84
€
510.628,
84 €
451.696,
27 €
Informe del nivel de deuda viva 2º trimestre 2016
Entidad
Deuda a
corto
plazo
Emision
es de
deuda
Operaciones
con entidades
de credito
Factorin
g sin
recurso
Avales
ejecutados -
reintegrados
Otras
operaciones
de credito
Con
Administracion
es Públicas
(FFPP)
Total deuda
vida a final del
trimestre
09-17-093-AA-
000 Llers 0,00 € 0,00 € 180.876,43 € 0,00 € 0,00 € 17.410,19 € 0,00 € 198.286,62 €
Total
Corporaci
ón Local 0,00 € 0,00 € 180.876,43 € 0,00 € 0,00 € 17.410,19 € 0,00 € 198.286,62 €
El Ple en resta assabentat.
CINQUÈ.- DONAR COMPTE AL PLE DE L’INFORME DE LA SECRETÀRIA-
INTERVENTORA DE DATA 19 DE JULIOL DE 2016 EN REFERÈNCIA A LA
IMPOSSIBILITAT DE TRAMETRE AL MINHAP EL PLA ECONÒMIC
FINANCER APROVAT.
Per part de la secretària-Interventora es dóna lectura al següent informe:
“ANTECEDENTS:
1.- Informe de la secretària-interventora de data 29 de febrer de2016 que diu que la
liquidació de l’exercici econòmic 2015 de l’Ajuntament de Llers aprovada per Decret de
l’Alcaldia de data 29 de febrer de 2016, no compleix amb l’objectiu de la regla de la
despesa.
2.- Quan hi ha incompliment de la regla de la despesa l’article 21.1 de la Llei Orgànica
2/2012, de 27 d’abril d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera, estableix que
l’Administració incomplidora formularà un pla econòmic-financer (PEF) que permeti en
l’any en curs i el següent el compliment dels objectius o de la regla de la despesa, amb
el contingut i abast previstos en aquest article.
3.- Per motius de feina acumulada es va creure convenient sol.licitar a l’organisme
autònom de la Diputació de Girona XALOC la seva col.laboració en la redacció del
mateix.
4.- El PEF així redactat va ser aprovat pel Ple de la Corporació en la sessió de data 30
de maig de 2016.
5.- El PEF es va inserir en el BOP de Girona núm. 116, de data 17 de juny de 2016 i a la
pàgina web municipal.
6.- El PEF es va trametre a la Direcció General de Política Financera, Assegurances i
Tresor la qual va comunicar en data 08.06.2016 la seva conformitat.
8
7.- El PEF s’ha intentat trametre al Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas
a través de la plataforma habilitada a l’efecte essent impossible ja que surt el següent
error:
“el total del cumplimiento/incumplimiento de la Regla de Gasto de la Corporación
Local debe tener un valor positivo para el ejercicio de aprobación del PEF (1.2)”
8.- Aquesta Interventora s’ha posat en contacte via mail i telefònic tant amb Xaloc com
amb la Direcció General de Política Financera, Assegurances i Tresor i el MINHAP per
mirar com solventar aquesta problemàtica. A l’expedient consten el seguit de mails
enviats i rebuts i que en resum diuen:
- Xaloc ens va dir que en un principi que amb la conformitat de la Generalitat
el MINHAP obria la plataforma per trametre el PEF però que sembla que ara
ha adoptat un criteri més restrictiu i que això ja no és possible, però que no
obstant es van posar en contacte amb el Sr. Auset, responsable de l’àrea de
Corporacions Locals de la Direcció General de Política Financera,
Assegurances i Tresor, i que estaven pendent de la seva resposta, ja que en la
mateixa situació que l’Ajuntament de Llers s’hi troben altres ajuntament de
la província.
- L’Ajuntament de Llers també es va posar en contacte amb el Sr. Auset el
qual va contestar que el Departament de la Vicepresidència i d’Economia i
Hisenda de la Generalitat de Catalunya és l’òrgan competent per a la
supervisió dels PEF, però que el PEF també s’ha de trametre al MINHAP.
- Davant l’anterior aquesta interventora va optar per enviar al MINHAP
(seguint recomenacions del Sr. Auset) la conformitat de la Direcció General
juntament amb el PEF amb el format amb que es va trametre a la Direcció
General.
- La darrera resposta del MINHAP es que el que hem tramès no és vàlid i que
el PEF aprovat no té validesa, ja que cal trametre’l a través dels medis
telemàtics habilitats pel MINHAP.
FONAMENTS DE DRET
1.- Llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat
financera.
2.- Reial Decret 1463/2007, de 2 de novembre, pel qual s’aprova el reglament de
desenvolupament de la Llei d’Estabilitat pressupostària.
3.- Ordre estatal HAP/2105/2012.
4.- Ordre autonòmica ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre procediments en matèria de
tutela financera dels ens locals.
5.- Nota informativa de la Direcció General de Política Financera, Assegurances i
Tresor de data 11 de novembre de 2014.
INFORME
Primer.- El PEF aprovat per l’Ajuntament de Llers i conformat per la Direcció General
de Política Financera, Assegurances i Tresor, s’ha de trametre al MINHAP per a la seva
validesa.
9
Segon.- La tramesa s’ha de realitzar a través de la plataforma del MINHAP, no essent
suficient la tramesa efectuada per l’Ajuntament de Llers abans esmentada.
Tercer.- Que amb el PEF aprovat pel Ple de l’Ajuntament en data 30 de maig de 2016
aquesta Secretària-Interventora no pot complir amb l’obligació de tramesa al MINHAP
ja que la tot i que s’han introduït totes les dades el document no es pot signar perquè
surt el següent error, que és indispensable solventar: “el total del
cumplimiento/incumplimiento de la Regla de Gasto de la Corporación Local debe tener
un valor positivo para el ejercicio de aprobación del PEF (1.2)”
Quart.- Que l’Ajuntament davant la problemàtica existent hauria de modificar el PEF en
el sentit de complir la regla de la despesa en l’exercici 2016.
La modificació hauria de seguir el mateix procediment que el que es va seguir per a la
seva aprovació”.
El Ple en resta assabentat.
SISÈ.- ADHESIÓ DE L’AJUNTAMENT DE LLERS AL CONVENI SUBSCRIT
ENTRE LA GENERALITAT DE CATALUNYA I LA DIPUTACIÓ DE GIRONA
AMB QUÈ S’ESTABLEIX EL PLA EXTRAORDINARI D’ASSISTÈNCIA
FINANCERA LOCAL 2016.
Per part de La Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni es dóna lectura a la
següent proposta:
“Vist que la Diputació de Girona en sessió plenària de data 21 de juny de 2016 va
aprovar un conveni de col.laboració per al desenvolupament d’un Pla Extraordinari
d’Assistència Financera Local 2016 per deutes pendents de pagament de la Generalitat
de Catalunya als ens locals.
Vist que en aplicació d’aquest Pla, la Diputació de Girona satisfarà als ajuntaments que
s’hi adhereixin, els deutes derivats de les obligacions reconegudes per la Generalitat de
Catalunya corresponents a les anualitats 2014-2015 del PUOSC manteniment i a
renúncies del PUOSC 2011 i 2012.
Vist que pel que fa a l’Ajuntament de Llers el Pla comporta una quantia de 24.176,56
euros.
Vist que això augmentarà la liquiditat per al nostre ajuntament sense cap mena de
despesa.
Atès el que determina el Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el
text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i la Llei 7/1985, de 2
d’abril, de bases del règim local.
Es per tot l’anterior que aquesta Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni
PROPOSA al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
Primer.- Que l'Ajuntament de Llers s'adhereix al Conveni subscrit entre la Generalitat
de Catalunya i la Diputació de Girona amb què s'estableix el Pla extraordinari
d’assistència financera local 2016.
10
Segon.- Que d'acord amb el que es preveu en l'esmentat Conveni, sol·licita a la
Diputació de Girona un pagament per import de 24.176,56 euros, per compte dels
crèdits que l’entitat té enfront la Generalitat de Catalunya que es relacionen tot
seguit:
Nº Doc.Pres NºDoc.FI C.Gestor Pos.Press Import net Concepte
651076984 5000356421 GO03 D/464000100/7
130/0042
14.505,94 € PUOSC
manteniment 2015
bestreta 60%
651068532 5000310409 GO03 D/464000100/7
130/0000
9.670,62 € PUOSC 2014-2015
MANTENIMENT
PAGAMENT 40%
Tercer.- Que, en garantia de la devolució de l'avançament sol·licitat,
l'Ajuntament de Llers transmet els drets de cobrament dels esmentats crèdits a
favor de la Diputació de Girona, de forma que, per quedar alliberada del deute, la
Generalitat de Catalunya els haurà de fer efectius directament a aquesta Diputació”.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
SETÈ.- APROVAR INICIALMENT L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE
CRÈDITS NÚM. 5/2016.
Per part de La Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni es dóna lectura a la
següent proposta:
“Davant la voluntat de l’Ajuntament de Llers d’amortitzar anticipadament part dels
préstecs concertats i sent insuficient el crèdit per atendre-les amb el crèdit consignat en
el vigent Pressupost de la Corporació, i donat que es disposa de romanent líquid de
tresoreria i de superàvit, per tot això, per l’Alcaldia es va proposar la tramitació de
l’expedient de suplement de crèdit finançat amb càrrec al romanent líquid de Tresoreria.
De la liquidació del pressupost de l’exercici anterior, en va resultar un romanent de
tresoreria per a despeses generals de 808.248,65 €, dels quals resten pendents d’utilitzar
en el moment actual 806.841,79 € i, per tant, es poden fer servir per finançar eventuals
modificacions.
De la mateixa liquidació del pressupost de l’exercici anterior en va resultar un superàvit
d’import 356.427,56 €.
D’entre els recursos citats a l’article 36 del Reial decret 500/1990, els suplements de
crèdit es finançaran amb el romanent líquid de tresoreria, calculat d’acord amb
l’establert a l’article 104.3 del mateix: “el romanent líquid de tresoreria ha de ser, en
11
cada moment, el que resulti de deduir del romanent inicial les quanties ja destinades a
finançar les modificacions de crèdit”.
D’acord amb el que determina l’article 32, de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril,
d’Estabilitat Pressupostaria i Sostenibilitat Financera, de destí del superàvit
pressupostari: “En el supòsit que la liquidació pressupostària es situï amb superàvit,
aquest es destinarà, en el cas de l’Estat, Comunicats Autònomes i Corporacions Locals,
a reduir l’endeutament net.”
D’acord amb el que determina la Disposició Addicional 6ª de la Llei orgànica 2/2012
que estableix regles especials per al destí del superàvit pressupostari per a l’exercici
2014 als efectes d’aplicació de l’art. 32 esmentat.
D’acord amb el que determina la Disposició Addicional 82ª de la Llei 48/2015 que en
relació al destí del superàvit pressupostari de la entitats locals corresponent a l’any 2015
prorroga per al 2016 l’aplicació de les regles de la DA 6ª.
Una vegada emès l’informe favorable per part de la secretària-interventora i vist el
certificat de la pròpia secretària-interventora sobre la disponibilitat del romanent de
tresoreria i del superàvit.
De conformitat amb l’establert en l’article 177.2 del Reial decret 2/2004, de 5 de març,
pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, i en l’article
22.2.e) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local, aquest
regidor proposa al Ple l’adopció dels següents acords:
PRIMER. Aprovar inicialment l’expedient de modificació de crèdits núm. 5/2015 del
pressupost en vigor finançat amb càrrec al romanent líquid de tresoreria, d’acord amb el
següent desglossament:
Estat de despeses:
Prg. Eco. Denominació Consignació
0110 91300 Amortització préstecs a llarg termini 177.786,12 €
TOTAL 177.786,12 €
Estat d’Ingressos
Eco. Denominació Consignació
87000 Romanent de tresoreria despeses generals 177.786,12 €
TOTAL 177.786,12 €
SEGON. Exposar aquest expedient al públic mitjançant anunci inserit en el Butlletí
Oficial de la Província de Girona, pel termini de quinze dies, durant els quals els
interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions davant del Ple. L’expedient es
considerarà definitivament aprovat si durant el citat termini no s’haguessin presentat
reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà d’un termini d’un mes per a resoldre-les.
TERCER.- Autoritzar a l’Alcalde per tal que realitzi tants actes i gestions com calguin
per a l’execució dels acords anteriors.”
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
12
VUITÈ.- APROVACIÓ DEL “CONVENI DE COL.LABORACIÓ ENTRE EL
CONSELL COMARCAL DE L’ALT EMPORDÀ I L’AJUNTAMENT DE
LLERS PER A LA PRESTACIÓ DEL SERVEI DE COMPTABILITAT
ENERGÈTICA MUNICIPAL”.
Per part del Regidor de Medi Ambient i Noves Tecnologies es dóna lectura a la següent
proposta:
“ANTECEDENTS
El Ple de l’Ajuntament en data 25 d’agost de 2014 va aprovar el “Conveni de
col.laboració entre el Consell Comarcal de l’Alt Empordà i l’Ajuntament per a la
prestació del servei de comptabilitat energètica municipal”, pel qual l’Agència
Comarcal de l’Energia (ACE) prestava a l’Ajuntament de Llers el servei per a la gestió i
el control de la facturació energètica.
La vigència del conveni acaba l’últim trimestre d’aquest any, no obstant el Consell
Comarcal de l’Alt Empordà (CCAE) proposa la seva resolució anticipada en aplicació
de la clàusula setena de l’esmentat conveni.
Alhora el CCAE proposa l’aprovació d’un nou conveni per als anys propers, el text del
qual va ser aprovat pel Ple del CCAE en sessió de data 24 de maig de 2016.
FONAMENTS DE DRET
Llei estatal 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local
Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i
serveis dels ens locals.
Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la llei
municipal i de règim local de Catalunya
ACORD
Es per tot l’anterior que aquest Regidor de Medi Ambient i Noves Tecnologies
PROPOSA al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
Primer.- Acceptar la proposta del Consell Comarcal de l’Alt Empordà de resolució per
mutu acord del vigent “Conveni de col.laboració entre el Consell Comarcal de l’Alt
Empordà i l’Ajuntament per a la prestació del servei de comptabilitat energètica
municipal”.
Segon.- Aprovar el text del “Conveni de col.laboració entre el Consell Comarcal de
l’Alt Empordà i l’Ajuntament de Llers per a la prestació del servei de comptabilitat
energètica municipal” que el Ple del CCAE va aprovar en la sessió de data 24 de maig
de 2016.
Tercer.- Determinar que l’interlocutor de l’Ajuntament de Llers per al suport de les
tasques del servei de comptabilitat energètica amb el CCAE serà el Sr. Xavier Martí i
Anglada.
13
Quart.- Autoritzar a l’Alcalde per a la signatura del mateix i per tal que realitzi tants
actes i gestions com calguin per a l’execució dels presents acords.
Cinquè.- Un cop signat el conveni trametre còpia del mateix a la Direcció General
d’Administració Local d’acord amb el que disposa l’article 309 del ROAS.
Sisè.- Encomanar al Consell Comarcal de l’Alt Empordà la publicació del text íntegre
del conveni al DOGC, tal i com preveu l’article 110.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost,
de règim jurídic i de procediment administratiu de les administracions públiques
catalanes.
Setè.- Notificar els anteriors acords al Consell Comarcal de l’Alt Empordà”.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
NOVÈ.- APROVACIÓ INICIAL DE L’ORDENANÇA MUNICIPAL SOBRE
VENDA I CONSUM INDEGUT DE BEGUDES ALCOHÒLIQUES A LA VIA I
ESPAIS PÚBLICS DE POBLACIÓ.
Per part del Regidor de Governació i Urbanisme es dóna lectura a la següent proposta:
“ANTECEDENTS
Vist el text articulat del “Projecte d'Ordenança municipal sobre venda i consum indegut
de begudes alcohòliques a la via i espais públics de població”, tramesa pel Consell
Comarcal de l’Alt Empordà per tal de donar compliment a l’acordat en la sessió
informativa referent a les activitats d’espectacles públics i/o recreatives realitzada des
del Departament d’Interior de la Generalitat de Catalunya a la seu del propi Consell.
Atès l'informe jurídic emès per la Secretaria-Interventora de l’Ajuntament en data 20 de
juliol de 2015, obrant a l'expedient.
LEGISLACIÓ APLICABLE
Articles 22.2.d), 49 i 70 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del
règim local.
Articles 52.2.d) i 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el
Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
Articles 58 a 66 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament
d’obres, activitats i serveis dels ens locals.
Es per tot l’anterior que aquest Regidor d’Urbanisme i Governació PROPOSA al Ple de
la Corporació l’adopció dels següents acords:
PRIMER.- Aprovar inicialment l’”Ordenança municipal sobre venda i consum indegut
de begudes alcohòliques a la via i espais públics de població”, el text literal de la qual
s’adjunta com annex núm. 1 a la present proposta.
SEGON.- Sotmetre l'expedient a informació pública i audiència als interessats pel
termini mínim de 30 dies hàbils per a la presentació de reclamacions i suggeriments,
mitjançant publicació d'aquest acord al BOP, DOGC, un mitjà de comunicació escrita
diària, fixació d'Edicte al Tauler d'Anuncis d'aquest Ajuntament, e-tauler i a la web
municipal.
TERCER.- En el supòsit que no es presentin reclamacions i/o suggeriments,
l'Ordenança es considerarà aprovada definitivament de forma automàtica, havent de
publicar-se el text íntegre de la mateixa al BOP, anunciant al DOGC la referència del
14
BOP en que s’hagi publicat íntegrament el text, inserint-se al Tauler d'Anuncis d'aquest
Ajuntament, e-tauler i a la web municipal. Alhora haurà de donar-se trasllat de l'acord i
del text definitiu de l'Ordenança Municipal a la Delegació del Govern i a l'òrgan
corresponent de la Comunitat Autònoma, per al seu coneixement i efectes oportuns.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
DESÈ.- MOCIÓ PER TAL QUE S’ADOPTIN MESURES EN VERS EL
MOVIMENT OKUPA.
Després d’un breu intercanvi d’opinions entre el Regidor de Governació i la Presidència
el Ple de la Corporació per unanimitat dels presents creu convenient retirar la moció de
l’ordre del dia.
ONZÈ.- ASSUMPTES URGENTS
Després d’unes breus explicacions de la Presidència el Ple de la Corporació per
unanimitat dels presents acorda declarar la urgència dels punts que tot seguit es passen a
tractar.
11.1.- APROVACIÓ DEL PLA LOCAL DE JOVENTUT DE LLERS 2016-2019
Per part del Regidor d’Esports i Joventut es dóna lectura a la següent proposta:
“FETS
Vist que s’ha elaborat el Pla Local de Joventut 2016-2019 el qual té els següents
objectius generals:
1.- Garantir la igualtat d’oportunitats dels joves en l’accés als recursos socials,
polítics, econòmics i culturals necessaris per exercir la ciutadania.
2.- Fomentar la participació dels joves en la construcció de projectes col.lectius
mitjançant una política activa de dinamització que, a més de facilitar la seva
presència en la vida pública del municipi, generi espais de relació i intercanvi en
la gestió quotidiana dels interessos juvenils.
3.- Donar resposta a les necessitats específiques dels nois i noies, facilitant la
seva autonomia per tal que es puguin emancipar en les millors condicions.
Vist que es d’interès d’aquest ajuntament la seva aprovació i posterior aplicació a través
de l’aprovació dels corresponents projectes d’activitats anuals.
Vist que aquest projectes són subvencionats per la Direcció General de Joventut de la
Generalitat de Catalunya, tot i que enguany encara no s’ha aprovat l’Ordre reguladora
de les seves bases ni s’ha obert la corresponent convocatòria.
FONAMENTS DE DRET
1.- Llei 33/2010, d’1 d’octubre, de polítiques de joventut de Catalunya
2.- Decret 90/2013, de 29 de gener, pel qual s’aprova el Pla nacional de joventut de
Catalunya 211-2020.
3.- Acord GOV/130/2014, de 30 de setembre, pel qual s’aprova el Pla d’actuació de
polítiques de joventut de la Generalitat de Catalunya: horitzó 2016.
15
4.- Llei 7/1985, de 2 d’abril, de bases de règim local.
5.- Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós de la llei municipal i
de règim local de Catalunya.
6.- Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions
públiques de Catalunya.
7.- Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i
del procediment administratiu comú.
8.- Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i
serveis dels ens locals.
ACORD
Es per tot l’anterior que aquest Regidor d’Esports i Joventut PROPOSA AL Ple
de la Corporació l’adopció dels següents acords:
Primer.- Aprovar inicialment el Pla Local de Joventut de Llers 2016-2019.
Segon.- Sotmetre el Pla Local de Joventut de Llers 2016-2019 a informació pública per
termini de 30 dies hàbils a l’objecte de presentació de possibles al.legacions,
observacions o suggeriments mitjançant inserció del corresponent anunci al BOP de
Girona, al tauler d’edictes de l’Ajuntament, e-tauler i web municipal.
Tercer.- Disposar que si en el termini d’informació pública no es presenta cap
reclamació el Pla Local de Joventut de Llers 2016-2019 es considerarà aprovat
definitivament i que l’acord d’aprovació definitiva s’inserirà al BOP de Girona per a
públic coneixement.
Quart.- Notificar l’acord d’aprovació definitiva del Pla Local de Joventut de Llers
2016-2019 a la Direcció General de Joventut de la Generalitat de Catalunya, pel seu
coneixement i efectes.
Cinquè.- Autoritzar a l’Alcalde per tal que realitzi tants actes i gestions com calguin per
a l’execució dels acords anteriors”.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
DOTZÈ.- PRECS I PREGUNTES
A l’apartat de precs i preguntes no es produeixen intervencions.
No havent-hi més assumptes a tractar i essent les vint-i-tres hores i cinquanta minuts la
Presidència aixeca la sessió.