acta xunta de goberno sesiÓn ordinaria de dezasete...
TRANSCRIPT
-
ACTA XUNTA DE GOBERNO
SESIÓN ORDINARIA DE DEZASETE DE XULLO DE DOUS MIL VINTE
(ACTA NÚMERO 19)
Presidente:
D. José Tomé Roca
Sres. Deputados:
D. Pablo Rivera Capón
Dª. Mayra García Bermúdez
D. Roberto Fernández Rico
D. José Luís Raposo Magdalena
Dª. Mónica Freire Rancaño
Secretaria:
Dª. María Esther Álvarez Martínez
Interventora:
Dª. Gloria Baamonde Tomé
No Salón de Comisións do Pazo
Provincial, sendo as once horas e cinco
minutos do día dezasete de xullo de
dous mil vinte, baixo a Presidencia do
titular do cargo, Ilmo. Sr. D. José Tomé
Roca, reúnense as señoras e señores
Deputados na marxe relacionados, co
obxecto de celebrar, en primeira
convocatoria, sesión ordinaria convocada
para o efecto, para tratar os asuntos
incluídos na Orde do Día
regulamentariamente remitida, en virtude
das facultades delegadas que lle confire á
Xunta o artigo 59 do vixente
Regulamento Orgánico desta
Corporación.
-
2
Actúa de Secretaria Dª. María Esther Álvarez Martínez, e asiste como Interventora Dª.
Gloria Baamonde Tomé, Xefa do Servizo de Fiscalización.
Non asisten as Sras. Deputadas Dª. Tareixa Antía Ferreiro Tallón e Dª. Mª. del Pilar García
Porto e o Sr. Deputado D. Xosé María Arias Fernández.
1.- APROBACIÓN, SE PROCEDE, DA ACTA DA SESIÓN ORDINARIA
CELEBRADA O DÍA DEZ DE XULLO DE DOUS MIL VINTE.
Por parte do Sr. Presidente pregúntase aos Sres. Deputados, membros da Xunta de
Goberno, se teñen que formular algunha observación á acta da sesión ordinaria celebrada o día dez
de xullo de dous mil vinte que foi distribuída entre os mesmos; e ao non presentarse ningunha
emenda, foi aprobada por unanimidade dos asistentes.
2.- PROPOSTA DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DO PROCEDEMENTO DE
ADXUDICACIÓN E DO PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES E DE PRESCRICIÓNS TÉCNICAS PARA Á CONTRATACIÓN DA
SUBMINISTRACIÓN DE MATERIAIS E REPOSTOS PARA O MANTEMENTO E
REPARACIÓNS DOS VEHÍCULOS E MÁQUINAS DO PARQUE MÓBIL DA
DEPUTACIÓN PROVINCIAL DE LUGO E GRANXA GAIOSO CASTRO.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
“Os efectos de aprobación do expediente de contratación da subministración de materiais e
repostos para o mantemento e reparacións dos vehículos e máquinas do Parque Móbil da
Deputación de Lugo e da Granxa Gaioso Castro, consta no mesmo:
Proposta de inicio de expediente de contratación e memoria xustificativa do contrato, con
CSV: IV67SIATYA465HMYBT754QBFKY1.
1Accesible no seguinte enlace https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm
https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm;jsessionid=ToO9zW5tT8el65McKKq5qZVOgBD06D1VABtAmWq8.cibeles
-
3
Prego de prescricións técnicas, con CSV: IV674WBL3HU76WUK6RGD67RBAY.
Informe de Intervención relativo á existencia e adecuación de crédito con CSV:
IV674TJ2J44OYXW6AJITC7ZAIQ.
Prego de cláusulas administrativas particulares con CSV:
IV674OSLNREKTL55YQUEKTQHKI.
Informe xurídico firmado polo Xefe do Servizo de Contratación e Fomento, e conformado
pola Secretaria Xeral, con CSV: IV674OR5JAH772HNZRYDINJQ6M.
Fiscalización limitada previa do expediente con CSV:
IV675QPJ3AZITGJD4REWIV7AL4.
Á vista do exposto, remítese o expediente correspondente a dito contrato e proponse que,
pola Xunta de Goberno, se adopten os seguintes acordos:
1º.- Aprobar a contratación da subministración de materiais e repostos para o mantemento e
reparacións dos vehículos e máquinas do Parque Móbil da Deputación de Lugo, e da Granxa
Gaioso Castro, cunha duración inicial dun ano coa posibilidade de dúas prórrogas anuais.
2º.- Aprobar o contido integro do expediente incluídos os pregos de cláusulas
administrativas particulares e prescricións técnicas que rexerán na licitación do contrato sinalado
no parágrafo anterior, nos que se conteñen, da cordo co establecido na norma, e o informado no
expediente, os criterios de solvencia técnica e económica de xeito adecuado e proporcionado á
natureza da prestación, así como os criterios de puntuación, que se recollen de maior a menor
considerando a adecuación do criterio e a puntuación relativa outorgada a cada un deles para a
selección da mellor oferta calidade- prezo, e a satisfacción das necesidades que motivaron o
contrato; tendo a súa motivación na satisfacción do mandato de eficiencia no gasto público, e
incorporar á contratación administrativa o obxectivo do efecto transversal mediante a incorporación
dos aspectos socias.
-
4
3º.- Aprobar e dispoñer o procedemento de adxudicación, que é o procedemento aberto con
pluralidade de criterios suxeito a regulación harmonizada, de conformidade co establecido no
artigo 131 da LCSP e de acordo cos principios de igualdade, transparencia e libre competencia
recollidos no artigo 132 da mesma Lei; considerando o carácter ordinario da súa aplicación, de
conformidade co previsto na normativa; dispoñer a apertura do mesmo, mediante a inserción do
correspondente anuncio no DOUE e no perfil do contratante da Deputación Provincial de Lugo
(Xunta de Goberno), aloxado na Plataforma de Contratación do Sector Público
(www.contrataciondelestado.es).
4º.- Aprobar o gasto segundo o orzamento base de licitación deste contrato que ascende a
95.500,00 euros. O orzamento base de licitación inclúe 16.574,38 euros en concepto de imposto
sobre o valor engadido (IVE), na porcentaxe do 21%; importe que se engade aos euros de base, e
distribúese atendendo ao seguinte desglose:
Lote 1: Pezas e repostos, aceites, graxas e
aditivos para vehículos lixeiros, turismos,
vehículos pesados, camións e furgonetas,
maquinaria pesada, máquinas de obras
públicas e semirremolques, tractores,
maquinaria agrícola e maquinaria de
xardinería.
P. Móbil
Subministración de
repostos de maquinaria,
ferramenta e elementos
de transporte
9201.22111 Anual. 2020 13.750,00 RC:20/14805 Anual. 2021 41.250,00 RC:220209/311
Granxa
Subministros de repostos
de maquinaria,
ferramenta e elementos
de transporte
4120.22111 Anual. 2020 3.500,00 RC: 20/14806 Anual. 2021 10.500,00 RC: 20209/312
Lote 2: Pneumáticos para todos os vehículos
e máquinas P. Móbil
Subministros de repostos
de maquinaria,
ferramenta e elementos
de transporte
9201.22111 Anual. 2020 3.500,00 RC: 20/14807 Anual. 2021 10.500,00 RC: 220209/313
Granxa
Subministracións de
repostos maquinaria,
ferramenta e elementos
de transporte
4120.22111 Anual. 2020 750,00 RC: 20/14808 Anual. 2021 2.250,00 RC:220209/314
Lote 3: Ferramenta e materiais de desgaste
para o taller do Parque Móbil, así como
ferramentas para que os peóns poidan realizar
o seu traballo
P. Móbil
Subministracións de
repostos de maquinaria,
ferramenta e elementos
de transporte
9201.22111 Anual. 2020 750,00 RC: 20/14809 Anual. 2021 2.250,00 RC: 220209/315
Lote 4: Material de limpeza para os vehículos
e máquinas do Parque Móbil P. Móbil Produtos de limpeza e
aseo 9201.22110 Anual. 2020 1.375,00 RC: 20/14810
Anual. 2021 4.125,00 RC: 220209/316
Granxa Produtos de limpeza e aseo
4120.22110 Anual. 2020 250,00 RC: 20/14811 Anual. 2021 750,00 RC: 20209/317
A Deputación adquire o compromiso, supeditado a dispoñibilidade orzamentaria e ao
cumprimento dos principios de estabilidade orzamentaria e sustentabilidade financeira, de incluír
nos orzamentos da anualidade 2021, as cantidades descritas anteriormente.”
http://www.contrataciondelestado.es/
-
5
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
3.- PROPOSTA DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DO PROCEDEMENTO DE
ADXUDICACIÓN E DO PREGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES E DE PRESCRICIÓNS TÉCNICAS PARA A CONTRATACIÓN DA
ACTIVIDADE DE AUTOCINEMA.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
“Aos efectos de aprobación do expediente de contratación da actividade de Autocinema,
consta no mesmo:
Proposta de inicio de expediente de contratación, con
CSV:IV674LC6FNF5XNPS2EEMN3XD4A1.
Memoria xustificativa do contrato, con CSV: IV674LC6JRUY33B545WHAJCF44.
Prego de prescricións técnicas, asinado pola Técnica da Sección de Benestar, con CSV:
V674LC7BYGS72MLQEP5EF3HMA.
Informe de Intervención relativo á existencia e adecuación de crédito con CSV:
IV674OQNPB4YUVBK4VNMKYPU44.
Prego de cláusulas administrativas particulares con CSV:
IV675QBMLBJKTP53UQHDIT7V6M.
Autorizacións dos concellos de Sarria e Foz.
Informe xurídico, conformado pola Secretaria Xeral, con CSV:
IV675QHKHFPT36WMZQ5MOMBGFY.
-
6
Á vista do exposto, remítese o expediente correspondente a dito contrato e proponse que,
pola Xunta de Goberno, se adopten os seguintes acordos:
1º.- Aprobar a contratación da actividade de Autocinema, consistente na emisión de
películas, gratuítas para o público, en 12 sesións, repartidas en catro xornadas,(2 en Lugo, 1 en
Sarria e 1 en Foz), nunha pantalla Led de grandes dimensións elevada, para permitir a súa visión
dende o interior dos vehículos estacionados a tal fin, nunha área debidamente acoutada e
acondicionada.
2º.- O prazo de duración do contrato será dende a data de inicio da prestación ata o 31 de
decembro de 2020.
3º.- Aprobar o contido íntegro do expediente incluídos os pregos de cláusulas
administrativas particulares e prescricións técnicas que rexerán na licitación do contrato sinalado
no parágrafo anterior, nos que se conteñen, de acordo co establecido na norma, e o informado no
expediente, os criterios de solvencia técnica e económica de xeito adecuado e proporcionado á
natureza da prestación, así como os criterios de puntuación, que se recollen de maior a menor
considerando a adecuación do criterio e a puntuación relativa outorgada a cada un deles para a
selección da mellor oferta calidade- prezo, e a satisfacción das necesidades que motivaron o
contrato; tendo a súa motivación na satisfacción do mandato de eficiencia no gasto público, e
incorporar á contratación administrativa o obxectivo do efecto transversal mediante a incorporación
dos aspectos sociais como criterio de puntuación, así como a obtención de melloras na prestación a
través das ofertas realizadas polos licitadores.
4º.- Aprobar e dispoñer o procedemento de adxudicación, que é o procedemento
simplificado “sumario”, dado o importe da licitación, con pluralidade de criterios, de conformidade
co establecido no artigo 159.6 da LCSP e de acordo cos principios de igualdade, transparencia e
libre competencia recollidos no artigo 132 da mesma Lei; de conformidade co previsto na
normativa; dispoñer a apertura do mesmo, mediante a inserción do correspondente anuncio no
perfil do contratante da Deputación Provincial de Lugo (Xunta de Goberno), aloxado na Plataforma
de Contratación do Sector Público (www.contrataciondelestado.es).
http://www.contrataciondelestado.es/
-
7
5º.- Aprobar o gasto segundo o orzamento base de licitación deste contrato que ascende a
35.519,89 euros. O orzamento base de licitación inclúe 6.164,61 euros en concepto de imposto
sobre o valor engadido (IVE), na porcentaxe do 21%; importe que se engade aos 29.355,28 euros
de base, de acordo co establecido no artigo 100.1 da LCSP.
Existe consignación na aplicación orzamentaria 3340.22609 do orzamento de gastos do
2020, pola cantidade de 35.519,89 €.
1.- Códigos accesibles no seguinte enlace https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-
lugo/pages/verification-code.htm”
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
4.- PROPOSTA DE ADXUDICACIÓN, SE PROCEDE, DO CONTRATO DE
SUBMINISTRO DE GASÓLEO TIPO C PARA O FUNCIONAMENTO DAS
INSTALACIÓNS TÉRMICAS DOS DIFERENTES CENTROS PERTENCENTES Á
DEPUTACIÓN DE LUGO.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
“Vista a Acta da sesión da Mesa de Contratación, celebrada o 07 de xullo de 2020, no que
se recollen os seguintes antecedentes e consideracións:
“Antecedentes.
Incoase expediente administrativo coa finalidade de proceder á contratación da
subministración de gasóleo C para o funcionamento das instalacións térmicas dos diferentes centros
pertencentes á Deputación de Lugo. O día 21 de febreiro de 2020, apróbase o expediente de
https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm;jsessionid=ToO9zW5tT8el65McKKq5qZVOgBD06D1VABtAmWq8.cibeleshttps://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm;jsessionid=ToO9zW5tT8el65McKKq5qZVOgBD06D1VABtAmWq8.cibeles
-
8
contratación. Forma parte do expediente, aprobado pola Xunta de Goberno, en sesión ordinaria,
celebrada o día 21 de febreiro de 2020, a seguinte documentación:
Orde de inicio de expediente de contratación e memoria xustificativa do contrato, con
CSV: IV66UWRLDP6TTH5ZYFY4AF7T6I.
Prego de prescricións técnicas, con CSV: IV66WEBDEFZMIWPMUN5CIJLFAA.
Informe de Intervención relativo á existencia e adecuación de crédito con CSV:
IV66UPLPFNVJXBPYYBQVA3RQC4.
Informe complementario, con CSV: IV66WTQTJE5236MOAZXBERSSOA.
Prego de cláusulas administrativas particulares con CSV:
IV66WELJHUF6ZFETQBURGE2SF4.
Informe xurídico- administrativo conformado pola Secretaría xeral, con CSV:
IV66WEKKYAUM7PJLS3WXMIJTIY.
Fiscalización limitada previa do expediente, con CSV:
IV66WKLTB4O6RXZSYIORAA7HAQ.
Proposta de Acordo IV66WIB5NURPWWMSYQVRG4HBJ4.
O día 24 de febreiro do 2020, publícase no Perfil do Contratante da Deputación Provincial
de Lugo (Xunta de Goberno), integrado na Plataforma de Contratación do Sector Público
(www.contrataciondelestado.es), o perceptivo anuncio de licitación.
De conformidade coa acta correspondente á sesión da Mesa de Contratación do 13 de
marzo de 2020, na data indicada: “en primeiro lugar, deuse conta que, segundo os datos que obran
http://www.contrataciondelestado.es/
-
9
na Plataforma de Contratación do Sector Público, os licitadores presentados a este procedemento
foron os seguintes:
LICITADORES
ESTACIÓN DE SERVICIO DE GUNTIN S.L.
GASÓLEOS FORTALEZA, S.L.
JESÚS LÓPEZ SOMOZA, S.L.
Tendo en conta que os licitadores concorrentes presentaron as súas propostas dentro do
prazo estipulado, procédese á apertura e exame dos sobres “A” (documentación administrativa),
cos seguintes resultados:
As empresas Estación de Servicio de Guntín S.L. e Jesús López Somoza S.L. achegan o
Anexo I debidamente cumprimentado e asinado, a mesa de contratación acorda admitir as súas
propostas.
A empresa Gasóleos Fortaleza S.L. non presenta no sobre “A” o Anexo I requirido no
PCAP, presentando no seu lugar autorización do licitador para a consulta dos seus datos e para as
comunicacións mediante correo electrónico, certificados de estar ao corrente no cumprimento das
súas obrigas tributarias e coa seguridade social. A mesa de contratación acorda deixar sen abrir o
sobre “B”, presentado pola referida empresa. Ó considerar que pode ser causa de exclusión.
Acto seguido procédese á apertura dos sobres “B” das empresas admitidas á licitación, cos
seguintes resultados.
Licitadores Prezo
Criterio 1
Redución do Prazo Ordinario de Entrega Criterio 2.
Máximo 48 horas
Estación de Servicio de Guntin S.L. 0,03 48 horas
Jesús López Somoza, S.L. 0,031 24 horas
Concluído o acto publico, suscitase debate no seo da mesa, sobre a incidencia na
proposición de Gasóleos Fortaleza SL, polo que reunida novamente prantéxase a dúbida de se a
falta de inclusión do Anexo I, por parte da empresa Gasóleos Fortaleza, S.L., constitúe causa de
exclusión, ou pola contra se pode calificar como un erro subsanable.
-
10
A Mesa de Contratación acorda por unanimidade suspender o acto, para estudar con maior
profundidade a incidencia xurdida, e reunirse novamente para decidir sobre o carácter subsanable
de dita omisión e demais acordos que procedan.
O día 17 de marzo de 2020, publícase na Plataforma de Contratos do Sector Público a
suspensión do procedemento en virtude do establecido na Disposición Adicional Terceira do Real
Decreto 463/2020, de 14 de marzo, polo que se declara o estado de alarma para a xestión da
situación de crisis sanitaria ocasionada pola Covid-19.
Publícase na Plataforma de Contratos do Sector Público o día 08 de maio de 2020 o
levantamento da suspensión do procedemento en virtude do establecido na Disposición Adicional
Oitava do Real Decreto- 17/2020, de 5 de maio, polo que se aproban medidas de apoio ao sector
cultural e de carácter tributario para facer fronte ao impacto económico e social da Covid-2019.
Celébrase nova sesión da mesa de contratación o día 12 de maio de 2020. Nesta sesión,
segundo se recolle na acta levantada a tales efectos: “en primeiro lugar, deuse conta aos membros
da mesa de contratación que a tramitación do expediente será integramente electrónica, e que
previa deliberación dos asuntos a tratar se retransmitirá a mesa de contratación en streaming pola
canle de You Tube da Deputación, tal e como se recollía na convocatoria remitida.
Na sesión precedente a mesa de contratación acordou suspender o acto, para estudar con
maior profundidade a incidencia xurdida, e reunirse novamente para decidir sobre o carácter
subsanable de dita omisión e demais acordos que procedan .
Acto seguido, nesa data de 12 de maio de 2020 aberta a sesión, e feita a lectura do orde do
día pola presidencia, o Asesor Técnico do Servizo de Contratación e Fomento explica ao resto de
asistentes que na documentación que se remitiu a todos os membros da mesa de contratación nos
días precedentes para o seu análise, se ben non se trata en concreto da incidencia xurdida na mesa
de contratación do día 13 de marzo de 2020, si se aborda con carácter xeral os efectos dos erros ou
omisións na documentación acreditativa do cumprimento dos requisitos previos á que se refire o
artigo 140 da LCSP; deixando constancia de que considera que o erro detectado é un erro
-
11
meramente formal que non afecta ao contido da proposta, nin afecta o principio de igualdade
favorecendo a concorrencia, así mesmo, que da documentación presentada se pode deducir
claramente a vontade do licitador, de presentar oferta, cumplimentando aspectos parciais da
declaración responsable mediante a documentación presentada, polo que estima que o erro
detectado se pode calificar como subsanable apoiándose nos argumentos recollidos nas resolucións
remitidas aos membros da mesa de contratación, a saber:
Resolución 052/2019, do 8 de marzo, da Titular do Órgano Administrativo de Recursos
Contractuais da Comunidade Autónoma de Euskadi.
Resolución nº336/2019, do 29 de marzo, do Tribunal Administrativo Central de Recursos
Contractuais (Recurso 79/2019 C.A Cantabria) no PCAP esíxese a presentación dun DEUC por
empresa, concorrendo á licitación unha UTE formada por 7 persoas físicas o DEUC incorporado no
sobre da correspondente licitación figuraba asinado.
Resolución nº1278/2019, do 11 de novembro de 2019, do Tribunal Administrativo Central
de Recursos Contractuais (Recurso 1068/2019 C.A Rexión de Murcia 83/2019).
Resolución nº277/2019, do 25 de marzo de 2019, do Tribunal Administrativo Central de
Recursos Contractuais (Recurso 163/2019 C. Valenciana 33/2019).
Resolución nº200/2016, do 6 de outubro de 2016, do Tribunal Administrativo de
Contratación Pública da Comunidade de Madrid (Recurso 163/2016)
Toma a palabra o Letrado Asesor Especialista en Consultivo-Contratación, expoñendo que
non está conforme con declarar subsanable o erro da empresa Gasóleos Fortaleza S.L., posto que
no PCAP, se recolle que a presentación do Anexo I que omite o licitador ten carácter obrigatorio.
Intervén o Interventor adxunto, manifestando que estima subsanable a omisión de Gasóleos
Fortaleza S.L., citando a Resolución nº277/2019, por considerala moi esclarecedora, visto que se
cita a mesma polo asesor técnico se procede á lectura do seguinte parágrafo: “Así, no caso de
omisión de documentación o defecto pode subsanarse aportándoa, polo que debe concederse a
-
12
posibilidade de subsanacion, e só a vista de non presentación da documentación requirida ou se ésta
non acredita o cumprimento dos requisitos no momento esixido, pode escluirse ao licitador.
O Asesor do Servizo de Contratación explica que no PCAP se recolle o Anexo I como
obrigatorio en contraposición co carácter voluntario do DEUC, e que esa foi a intención cando se
elaboraron os pregos.
O Presidente da Mesa de Contratación, a Secretaria da Corporación e maila Secretaria da
mesa manifestan a súa conformidade con cualificar o erro como subsanable e requirir a súa
subsanación do mesmo, estimando que a posibilidade de subsanación, redunda en maior
concorrencia no procedemento.
Concluída a deliberación dáse conta pública a través da sesión en streaming. Nesta fase a
Secretaria da Mesa expón brevemente a incidencia detectada na reunión da mesa de contratación
celebrada o día 13 de marzo de 2020, acto seguido da conta de que a mesa de contratación acorda
cualificar o erro detectado como subsabable, concedendo á empresa Gasóleos Fortaleza S.L. un
prazo de tres días hábiles, co obxecto de que presente o Anexo I do PCAP debidamente asinado.”
De conformidade coa minuta da acta correspondente á sesión da mesa de contratación do
28 de maio do 2020, que obra no expediente, neste acto:
“En primeiro lugar, deuse conta aos membros da mesa de contratación de que na sesión
anterior a mesa de contratación acordou requirir á empresa Gasóleos Fortaleza S.L. a subsanación
de documentación administrativa. A empresa atendeu ao requirimento cursado polo Servizo de
Contratación e Fomento o día 15 de maio de 2020, presentando o Anexo I debidamente asinado o
día 18 de maio de 2020, polo que se acorda admitir a proposta presentada pola referida empresa.
Acto seguido procédese á apertura en acto público, a través da retransmisión en streaming
do sobre B, resultando que a empresa Gasóleos Fortaleza S.L. non presenta a documentación
solicitada, a mesa de contratación acorda rexeitar a oferta presentada pola referida empresa, ao
considerar que a falta de presentación de proposta económica non é subsanable.
-
13
Rematada a apertura pública procédese á avaliación e clasificación por orde decrecente as
propostas do resto de empresas admitidas cos seguintes resultados:
Licitador Oferta (Desconto sobre o Prezo Base semanal para España publicado no Boletín
Petrolero da Dirección Xeral de Enerxía da Unión Europea.) Nota
Estación de Servicio Guntín S.L. 3,10 % 95,00
Jesús López Somoza S.L. 3,00 % 91,94
Licitador Oferta (redución de prazo ordinario de entrega) Nota
Estación de Servicio Guntín S.L. 24,00 2,50
Jesús López Somoza S.L. 48,00 5,00
Nº de orde Licitador Puntuación Acadada
1 Estación de Servicio Guntín S.L. 97,50
2 Jesús López Somoza S.L. 96,94
Visto canto antecede, a Mesa de Contratación, acordou por unanimidade elevar ao Órgano
de Contratación a seguinte proposta:
Clasificar, por orde decrecente, as propostas presentadas, de acordo co artigo 150 da LCSP
co seguinte resultado:
Nº de orde Licitador Puntuación Acadada
1 Estación de Servicio Guntín S.L. 97,50
2 Jesús López Somoza S.L. 96,94
Requirir á empresa Estación de Servicio Guntín S.L. para que, dentro do prazo de dez días
hábiles, a contar dende o seguinte a aquel en que reciba o requirimento, presente a documentación á
que se refire o artigo 150.2 da LCSP e que se recolle na cláusula décimo sétima do prego de
cláusulas administrativas.”
Por resolución da Presidencia de data 03 de xuño de 2020, aceptouse a proposta da mesa de
contratación do día 28 de maio de 2020, e consecuentemente clasifícanse ás empresas presentadas e
requírese á empresa mellor valorada a documentación á que se refire o artigo 150.2 da LCSP e a
cláusula décimo sétima do PCAP.
-
14
A empresa Estación de Servizo Guntín S.L., presentou a documentación requirida ao
amparo do artigo 150 da LCSP, a través da plataforma do sector público o día 16 de xuño de 2020,
segundo consta acreditado no expediente.
O día 22 de xuño de 2020, reúnese novamente a mesa de contratación co obxecto de
proceder ao estudo da documentación presentada en cumprimento do disposto polo artigo 150.2 da
LCSP. Neste acto, segundo se recolle na acta da mesa de contratación que se incorporou ao
expediente, a mesa de contratación acorda, por unanimidade:
“Requirir á empresa Estación de Servicio Guntín S.L. para que, dentro do prazo de tres días
hábiles, a contar dende o seguinte a aquel en que remita o requirimento, presente a seguinte
documentación:
Último recibo do Imposto sobre Actividades Económicas ou declaración xurada de estar
exento do pagamento.
Acreditación da solvencia técnica:
Consta relación de subministracións de distintos concellos nas que se indica número de
factura importe e data, non obstante non achega ningún certificado de boa execución dos
destinatarios finais da subministración.
O licitador poderá optar por acreditar a solvencia técnica por calquera dos outros medios
recollidos no cadro resumo do PCAP.
2.b) Indicación do persoal técnico ou unidades técnicas, integradas ou non na empresa, dos
que dispoña para a execución do contrato, especialmente os encargados do control de calidade.
2.c) Descrición das instalacións técnicas, das medidas empregadas para garantir a calidade
e dos medios de estudo e investigación da empresa.
-
15
2.d) Certificados expedidos polos institutos ou servizos oficiais encargados do control de
calidade, de competencia recoñecida, que acrediten a conformidade de produtos perfectamente
detallada mediante referencias a determinadas especificacións ou normas técnicas.”
O requirimento de documentación cúrsase a través da plataforma de contratos do sector
público o día 29 de xuño de 2020; a empresa Estación de Servizo Guntín S.L., resposta ao
requirimento o día 30 de xuño de 2020, e así consta acreditado no expediente.
Reunida a Mesa o día de hoxe, 07 de xullo de 2020, ós efectos da apertura da
documentación remitida como contestación ó requirimento de subsanación de documentación e a
súa cualificación, e analizada a documentación aportada pola empresa, considera subsanados os
erros detectados e consecuentemente acorda acorda propoñer que, pola Xunta de Goberno, previa
fiscalización, se adopte o seguinte acordo:
Adxudicar á empresa Estación de Servizo Guntín S.L., a contratación do subministro de
gasóleo C para o funcionamento das instalacións térmicas dos diferentes centros pertencentes á
Deputación de Lugo, por un período de un ano, prorrogable por outro ano, ata un importe máximo
anual de 38.000,00 €, aos que haberá que engadir 7.980,00 € en concepto de IVE (21%), o que fai
un total de 45.980,00 €, ofertando un desconto de - 0,031 -en tanto por un, sobre o prezo base
semanal para España publicado no Boletín Petrolero da Dirección Xeral de Enerxía da Unión
Europea, comprometéndose a facer as entregas demandadas nun prazo máximo de 24 horas, dende
que se curse o pedido.
Publicar no sitio web da Deputación de Lugo no menú servizos-perfil do contratante
(http://www.deputacionlugo.org/ ou www.contrataciondelestado.es ), e notificar aos interesados a
adxudicación de acordo co previsto nos artigos 54 e 151 do LCSP.
Instar, de conformidade co disposto no artigo 153 da LCSP, á formalización en documento
administrativo da presente contratación, na data que a Administración contratante sinale, unha vez
notificado o acordo.
http://www.deputacionlugo.org/http://www.contrataciondelestado.es/
-
16
Dar traslado da presente proposta de acordo ao departamento de Intervención para que
proceda á fiscalización previa da adxudicación aos efectos oportunos.”
Considerando os antecedentes, a normativa aplicable, os razoamentos expresados no corpo
da acta que se reproduce anteriormente, e vista a fiscalización favorable da Intervención Xeral,
propoño que a Xunta de Goberno, adopte o seguinte acordo:
1º.- Adxudicar á empresa Estación de Servizo Guntín S.L., a contratación do subministro
de gasóleo C para o funcionamento das instalacións térmicas dos diferentes centros pertencentes á
Deputación de Lugo, por un período de un ano, prorrogable por outro ano, ata un importe máximo
anual de 38.000,00 €, aos que haberá que engadir 7.980,00 € en concepto de IVE (21%), o que fai
un total de 45.980,00 €, ofertando un desconto de - 0,031 -en tanto por un, sobre o Prezo Base
semanal para España publicado no Boletín Petrolero da Dirección Xeral de Enerxía da Unión
Europea, comprometéndose a facer as entregas demandadas nun prazo máximo de 24 horas, dende
que se curse o pedido.
O orzamento distribúese atendendo ao seguinte desglose:
Centro Importe Máximo (IVE engadido)
Museo Provincial 20.166,67
Edificio Miño 4.840,00
Granxa 1.613,33
Pazo de Tor 3.226,67
CAM Navia de Suarna 16.133,33
2º.- Publicar no sitio web da Deputación de Lugo no menú servizos-perfil do contratante
(http://www.deputacionlugo.org/ ou www.contrataciondelestado.es ), e notificar aos interesados a
adxudicación de acordo co previsto nos artigos 54 e 151 do LCSP.
3º.- Son condicións especiais ás que se lles atribúe o carácter de obrigas contractuais
esenciais aos efectos do art. 211.1.f), en cumprimento do previsto no art. 202, ambos da LCSP, e
polo tanto terán esta condición as obrigas recollidas na cláusula 22.2 do PCAP.
http://www.deputacionlugo.org/http://www.contrataciondelestado.es/
-
17
4º.- Instar, de conformidade co disposto no artigo 153 da LCSP, á formalización en
documento administrativo da presente contratación, na data que a Administración contratante
sinale, unha vez notificado o acordo.”
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
5.- PROPOSTA DE ADXUDICACIÓN, SE PROCEDE, DE CONTRATACIÓN DE
OBRA: VIVEIRO.- REPARACIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN DO RECINTO DO
CEMITERIO MUNICIPAL DE ALTAMIRA.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
“Vista a Acta da sesión da Mesa de Contratación, celebrada o 07 de xullo de 2020, na que
se recollen os seguintes antecedentes e consideracións:
“Antecedentes.
Proposta de inicio de expediente de contratación e memoria xustificativa do contrato, con
CSV: IV66UDPS3YGLXWWPWAYHCYZHOA2.
Proxecto técnico relativo ao procedemento de contratación das obras identificadas como:
VIVEIRO.- Reparación de muro de contención do recinto do cemiterio municipal de Altamira,
redactado por Don Santiago Rodríguez Alcalá, Arquitecto.
Informe de Intervención relativo á existencia e adecuación de crédito, con CSV:
IV66QG2OHAVORT4S2YYCOHQCF4.
Prego de cláusulas administrativas particulares, con CSV:
IV66SXKKAFMSJHN36EEVD72EIE.
2Accesible no seguinte enlace https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm
https://etramite.deputacionlugo.org/verifirma-lugo/pages/verification-code.htm;jsessionid=ToO9zW5tT8el65McKKq5qZVOgBD06D1VABtAmWq8.cibeles
-
18
Informe xurídico, conformado pola Secretaria Xeral, con CSV:
IV66SXKLJVNPXH65UZUMC4HGEM.
Fiscalización limitada previa do expediente, con CSV:
IV66S6I3F4M36XXDA5UCP5QGAA.
Acordo da Xunta de Goberno, de data 06/03/2020, polo que se aproba o expediente de
contratación, os pregos de cláusulas administrativas, o proxecto, o procedemento de adxudicación e
o gasto proposto, con CSV: IV66SPJNNNFY6TE7CENVAZTXMY.
Publicación, o día 12/03/2020, do Anuncio de Licitación no Perfil do Contratante da
Deputación Provincial de Lugo (Xunta de Goberno), integrado na Plataforma de Contratación do
Sector Público (www.contrataciondelestado.es). Non obstante, os prazos foron suspendidos en
virtude da disposición adicional terceira do RD 463/2020, de 14 de marzo, polo que se declara o
estado de alarma para a xestión de crise sanitaria provocada polo Covid-19, sendo novamente
publicado anuncio o 06/05/2020 levantándose a suspensión dos prazos en virtude de RD 17/2020,
de 05 de maio.
Consta no expediente identificación dos licitadores presentados dentro do prazo a este
procedemento, segundo a Plataforma de Contratación do Sector Público.
Acta da Mesa de Contratación, reunida en acto público con data 05/06/2020, para apertura
da documentación administrativa (sobre A) e criterios avaliables automaticamente (sobre B), con
CSV: IV67WMHSNV62LOZ3WN7MMB3HCA.
De conformidade coa acta correspondente á sesión da Mesa de Contratación do
05/06/2020, deuse conta das empresas presentadas á contratación do referido expediente.
Tendo en conta que os licitadores concorrentes presentaron as súas propostas dentro do
prazo estipulado, procedeuse á apertura e exame dos sobres “A” (documentación administrativa),
http://www.contrataciondelestado.es/
-
19
resultando que todas presentan a documentación correctamente. A mesa de contratación acordou
admitir todas as propostas presentadas ao proceso de adxudicación.
Acto seguido procedeuse á apertura da documentación contida no Sobres “B”, cos
seguintes resultados:
VIVEIRO.- REPARACIÓN DE MURO DE CONTENCIÓN DO RECINTO DO CEMITERIO MUNICIPAL DE ALTAMIRA
ORZAMENTO BASE LICITACIÓN (IVE incluído)
96.235,21
VALOR ESTIMADO
79.533,23 16.701,98
DE IVE (partida independente)
CLASIFICACION EXIGIDA:
NO PRAZO DE EXECUCION:
6 SEMANAS MAXIMO
1.590,66
EMPRESAS / (GRUPO) DOC "A"
PRECIO (95) P.
DIVULGACIÓN (5)
CRITERIO DESEMPATE % BAIXA
PREZO ( IVE incluído .- art 102 )
Oferta ( sen IVE) (MAX. 2%
S/ V. Estimado
Plantel / Discapacitados
% %
1 BCNOR GESTIÓN Y SOLUCIONES AVANZADAS SL 76.818,07 € 1.590,66 € 15/0 79,82% 20,18%
2 CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES JOSE SAA SL 76.150,91 € 1.590,66 € 45/1 79,13% 20,87%
3 CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ABILLEIRA SL 92.798,53 € 1.590,66 € -/- 96,43% 3,57%
4 OVISA PAVIMENTOS Y OBRAS SLU 74.354,50 € 1.591,00 € 33/1 77,26% 22,74%
De seguido procedeuse, mediante aplicación informática Excel (folla de cálculo), á
comprobación de si algunha oferta puidera considerarse desproporcionada ou anormalmente baixa
consonte cos criterios establecidos no PCAP, no artigo 85 do RXLCAP, e de acordo co establecido
no artigo 149 LCSP, co seguinte resultado:
EMPRESAS OFERTA
Oferta
MEDIA
1 BCNOR GESTIÓN Y SOLUCIONES AVANZADAS SL 76.818,07 €
80.030,50
2 CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES JOSE SAA SL 76.150,91 €
3 CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ABILLEIRA SL 92.798,53 €
BAIXA DESPROPORCIONADA
4 OVISA PAVIMENTOS Y OBRAS SLU 74.354,50 €
72.027,45
10% ARRIBA
88.033,55
Tendo en conta que ningunha das ofertas incorre en baixa desproporcionada ou
anormalmente baixa, procédese á valoración das ofertas mediante aplicación informática Excel
(folla de cálculo), das fórmulas matemáticas establecidas na cláusula 10 do Prego de Cláusulas
Administrativas Particulares reitor da execución da obra. Unha vez feita a valoración, obtívose o
seguinte resultado:
-
20
EMPRESAS / (GRUPO)
PRECIO (95) P. DIVULGACIÓN (5) TOTAL
Oferta Ptos Oferta (máximo 2%
v. estimado) Ptos PUNTOS
1 BCNOR GESTIÓN Y SOLUCIONES AVANZADAS SL 76.818,07 € 84,30 1.590,66 € 5,00 89,30
2 CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES JOSE SAA SL 76.150,91 € 87,20 1.590,66 € 5,00 92,20
3 CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ABILLEIRA SL 92.798,53 € 14,92 1.590,66 € 5,00 19,92
4 OVISA PAVIMENTOS Y OBRAS SLU 74.354,50 € 95,00 1.591,00 € 5,00 100,00
A Mesa acordou en dita sesión, por unanimidade elevar ao órgano de contratación a
seguinte Proposta de Resolución:
Clasificar, por orde decrecente, as propostas presentadas, de acordo co artigo 150 da LCSP
co seguinte resultado:
EMPRESAS / (GRUPO) TOTAL
PUNTOS
1 OVISA PAVIMENTOS Y OBRAS SLU 100,00
2 CONSTRUCCIONES Y CANALIZACIONES JOSE SAA SL 92,20
3 BCNOR GESTIÓN Y SOLUCIONES AVANZADAS SL 89,30
4 CONSTRUCCIONES Y PROYECTOS ABILLEIRA SL 19,92
Requirir á empresa Ovisa Pavimentos y Obras SLU para que, dentro do prazo de 10 días
hábiles, a contar dende o seguinte a aquel en que reciba o requirimento, presente a documentación á
que se refire o artigo 150.2 da LCSP e que se recolle na cláusula décimo sétima do prego de
cláusulas administrativas.
Por resolución da Presidencia de data 15/06/2020, con CSV:
IV67Q22LBHZK7O5D6VXBIASCP4, clasificouse aos licitadores presentados e acordouse requirir
á empresa Ovisa Pavimentos y Obras SLU, para que dentro do prazo de dez hábiles, presentara a
documentación á que se refire o artigo 150.2 da LCSP e que se recolle na cláusula décimo sétima
do prego de cláusulas administrativas, séndolle notificada á indicada mercantil, a través da
Plataforma de Contratos do Sector público, o día 18/06/2020, rematando o prazo de presentación o
día 03/07/2020. A mercantil Ovisa Pavimentos y Obras SLU, presentou a documentación requirida
o 01/07/2020.
-
21
Reunida a Mesa o día de hoxe, 07/07/2020, ós efectos da apertura da documentación
remitida como contestación ó requirimento e a súa cualificación, compróbase que a empresa Ovisa
Pavimentos y Obras SLU presenta a documentación requirida en tempo.
No referente ao certificado de débedas solicitado ao Servizo de Recadación, previa
autorización da mercantil Ovisa Pavimentos y Obra SLU, detectase, que si ben é referido á citada
mercantil, no mesmo fai referencia como se se tratase dun concello, o que procede dun modelo, o
que é comunicado ao antedito servizo a fin de corrixilo para sucesivos certificados.
A mesa de contratación, vista a documentación, considera cumprimentado correctamente o
requirimento á mellor oferta, de xeito que, por unanimidade dos seus membros, acorda propoñer
que, pola Xunta de Goberno, previa fiscalización, se adopte o seguinte acordo:
Adxudicar á empresa Ovisa Pavimentos y Obras SLU representada por D. Juan Sanmartín
Ferreiro con, a contratación da obra denominada VIVEIRO.- Reparación de muro de contención do
recinto do cemiterio municipal de Altamira, no prezo de 74.354,50 €, dos cales 12.904,50 €
corresponden ao IVE (21%) e un programa de divulgación e posta en valor das obras executadas
por importe de 1.591,00€ mais 334,11€ de IVE e un prazo de execución de 6 semanas.
O adxudicatario cumprirá as determinacións do PCAP e do PPT e as derivadas da súa
oferta, incluída no expediente. Son condicións especiais de execución, ás que se lle atribúe o
carácter de obrigas contractuais esenciais aos efectos do artigo 211.f da LCSP, e polo tanto terán
esta condición, as seguintes: programa de divulgación e posta en valor das obras executadas, de
acordo co establecido na cláusula 22.3 do PCAP.
Constitúe condición esencial de execución, nos termos do artigo 216 da LCSP, o
pagamento aos subcontratistas nos termos da cláusula 22.2 do PCAP.
Publicar no sitio web da Deputación de Lugo no menú servizos -perfil do contratante
(http://www.deputacionlugo.org/ ou www.contrataciondelestado.es), e notificar aos interesados a
adxudicación de acordo co previsto nos artigos 54 e 151 do LCSP.
http://www.deputacionlugo.org/http://www.contrataciondelestado.es/
-
22
Instar, de conformidade co disposto no artigo 153 da LCSP, á formalización en documento
administrativo da presente contratación, na data que a Administración contratante sinale, unha vez
notificado o acordo.
Dar traslado da presente proposta de acordo ao departamento de Intervención para que
proceda á fiscalización previa da adxudicación aos efectos oportunos.
Determinar que no caso de ser necesaria licenza ou autorizacións para a execución da obra
deberán de proverse da mesma antes da iniciación da mesma”.
Polo que vai dito, e en base ao mesmo, e unha vez emitido informe de fiscalización
favorable, proponse que pola Xunta de Goberno se adopte o seguinte acordo:
1º.- Adxudicar á empresa Ovisa Pavimentos y Obras SLU representada por D. Juan
Sanmartín Ferreiro, a contratación da obra denominada VIVEIRO.- Reparación de muro de
contención do recinto do cemiterio municipal de Altamira, no prezo de 74.354,50 €, dos cales
12.904,50 € corresponden ao IVE (21%) e un programa de divulgación e posta en valor das obras
executadas por importe de 1.591,00 € mais 334,11€ de IVE e un prazo de execución de 6 semanas.
O adxudicatario cumprirá as determinacións do PCAP e do PPT e as derivadas da súa
oferta, incluída no expediente. Son condicións especiais de execución, ás que se lle atribúe o
carácter de obrigas contractuais esenciais aos efectos do artigo 211.f da LCSP, e polo tanto terán
esta condición, as seguintes: programa de divulgación e posta en valor das obras executadas, de
acordo co establecido na cláusula 22.3 do PCAP.
Constitúe condición esencial de execución, nos termos do artigo 216 da LCSP, o
pagamento aos subcontratistas nos termos da cláusula 22.2 do PCAP.
2º.- Publicar no sitio web da Deputación de Lugo no menú servizos– perfil do contratante
(http://www.deputacionlugo.org/ ou www.contrataciondelestado.es), e notificar aos interesados a
adxudicación de acordo co previsto nos artigos 54 e 151 do LCSP.
http://www.deputacionlugo.org/http://www.contrataciondelestado.es/
-
23
3º.- Instar, de conformidade co disposto no artigo 153 da LCSP, á formalización en
documento administrativo da presente contratación, na data que a Administración contratante
sinale, unha vez notificado o acordo.
4º.- Determinar que no caso de ser necesaria licenza ou autorizacións para a execución da
obra deberán de proverse da mesma antes da iniciación da mesma”.
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
6.- PROPOSTAS DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE APLICACIÓN DE
REMANENTES PLAN ÚNICO 2019.
Escrito do Concello de Triacastela, solicitando a aplicación de remanentes producidos na
adxudicación do investimento nº315- 316 do Plan Único de Cooperación cos Concellos 2019.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
“Visto o informe do Servizo de Contratación e Fomento, no que, entre outros se conteñen
os seguintes extremos:
“En relación co escrito do Concello de Triacastela, no que solicita a aplicación de
remanentes producidos na adxudicación de investimentos incluídos no Plan Único de Cooperación
cos Concellos 2019, infórmase o seguinte:
Polo Pleno da Deputación Provincial, na sesión ordinaria que tivo lugar o 26 de febreiro de
2019 acordouse a aprobación das Bases Reguladoras do Plan Único de Cooperación cos Concellos
2019. Ditas Bases foron publicadas no BOP nº 052 do sábado 2 de marzo de 2019, fixándose nas
mesmas, o prazo do 31 de outubro de 2019 para adxudicar e formalizar, de proceder, os contratos
referentes aos investimentos incluídos no Plan.
-
24
Nas devanditas bases, concretamente na base 13ª, establécese “... os aforros producidos ou
baixas obtidas nas licitacións poderán ser investidas por cada concello na mesma finalidade, e
sempre que non supoña modificación orzamentaria (e dicir, con cargo ao mesmo programa de gasto
que o investimento/actuación onde se producira a baixa), previa proposta do Concello …”
Segundo o establecido na base 18, “Unha vez adxudicados os investimentos, o concello
deberá presentar nesta deputación, de forma individual para cada investimento, a seguinte
documentación:
A certificación do acordo ou resolución de adxudicación do contrato ou do acordo de
execución por administración. (Anexo III ou Anexo IV).
Declaración na que se indique o lugar exacto onde se prevé colocar o cartel identificativo
do investimento...”
O Plan Único de Cooperación cos Concellos 2019 foi aprobado polo Pleno desta
Deputación en sesión extraordinaria, en data 21/05/2019, figurando incluídas as obras que se
sinalan e das cales se produce aforro ou remanente na adxudicación.
O concello indicado achegou os correspondentes anexos III ou IV, nos que se concretan as
baixas producidas nas licitacións dos investimentos incluídos no Plan Único, a declaración
responsable coas coordenadas UTM, así como solicitude de aplicación dos remanentes nas
actuacións que se relacionan:
Concello de Triacastela
O Concello de Triacastela presentou Anexo III de obra incluída no Plan Único, expresando
os importes de baixas ou aforros que se indican a continuación, e en relación coas aplicacións
orzamentarias detalladas pola intervención, e que se sinalan seguidamente:
-
25
CONCELLO Nº IDENTIFICACIÓN /DESCRIPCIÓN APLICACIÓN
ORZAMENTARIA DIPUTACIÓN
REMANENTE ACHEGA DEPUTACIÓN
TRIACASTELA 315 MELLORA DE ACCESOS A BALSA, ARXILLEIRO E ENCRUCILLADAS, INCLUÍDO HONORARIOS 1531.76201 2.631,54€
TRIACASTELA 316 CONSTRUCIÓN DE MUROS NO ACCESO AO NÚCLEO DE VILAVELLA E NO CAMIÑO DE SUAVILA, INCLUÍDO HONORARIOS
1531.76021 7.526,71€
Así mesmo, por escrito de data 09/07/2020 o concello solicita a aplicación destas baixas, e
tendo en conta o sinalado na base 13 “ ... na mesma finalidade, e sempre que non supoña
modificación orzamentaria, previa proposta do Concello…” nas seguinte actuacións relacionadas;
constátase que a aplicación dos remanentes se destina á mesma finalidade que as actuacións
inicialmente propostas e nas que se ten producido a baixa respectiva, polos importes e
financiamento que se indican:
CONCELLO Nº IDENTIFICACIÓN /DESCRIPCIÓN APLICACIÓN
ORZAMENTARIA DIPUTACIÓN
ACHEGA CONCELLO ACHEGA
DEPUTACIÓN TOTAL
INVESTIMENTO
TRIACASTELA REM PAVIMENTACIÓN DE CAMIÑO DE CENTEAIS EN CASTELO, INCLUÍDO HONORARIOS
1531.76201 -- 10.158,25€ 10.158,25€
Tendo en conta a solicitude do sinalado concello, de ser vontade desta Corporación acceder
ao solicitado, o órgano que deberá adoptar o devandito acordo é a Xunta de Goberno desta
Deputación, de conformidade co establecido na base 13 das do Plan Único 2019, “... Os
investimentos así financiados con cargo aos aforros ou baixas de licitación someteranse a
aprobación da Xunta de Goberno da Deputación Provincial unha vez recibida e tramitada a
proposta municipal …”.
Polo que va dito, infórmase favorablemente a financiación do investimento identificado,
polos importes indicados, con cargo aos aforros ou remanentes producidos na adxudicación de
investimentos incluídos inicialmente polo Concello de Triacastela, no Plan Único 2019.
A vista do anterior, proponse que pola Xunta de Goberno se adopte o seguinte acordo:
1º.- Acceder ao solicitado pola Alcaldía do Concello de Triacastela e incluír como
investimentos financiados con cargo aos remanentes producidos na adxudicación dos investimentos
incluídos inicialmente, o investimento que deseguido se indica, debendo estar executado e
xustificado nos prazos indicados inicialmente nas bases, co financiamento que se detalla:
-
26
CONCELLO Nº IDENTIFICACIÓN /DESCRIPCIÓN APLICACIÓN
ORZAMENTARIA DIPUTACIÓN
ACHEGA CONCELLO ACHEGA
DEPUTACIÓN TOTAL
INVESTIMENTO
TRIACASTELA REM PAVIMENTACIÓN DE CAMIÑO DE CENTEAIS EN CASTELO, INCLUÍDO HONORARIOS
1531.76201 -- 10.158,25€ 10.158,25€
2º.- Dar traslado da presente ao Concello indicado para ao seu coñecemento e aos efectos
expresados.”
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
7.- PROPOSTA DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE GASTO REFERENTE A
SERVIZOS E/OU SUBMINISTRACIÓNS DE MATERIAL NON INVENTARIABLE.
Recoñecemento da obriga e pago das facturas correspondentes a subministracións de
medicamentos veterinarios e material funxible sanitario para os animais da Granxa Gayoso
Castro.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
Visto o informe de data 14/07/2020, emitido polo Servizo de Contratación e Fomento,
xunto co expediente da súa razón, que na parte súa bastante sinala: “(…)
Trasladáronse dende a Intervención Provincial a este Servizo, facturas polos conceptos e
importes que de seguido se detallan:
Nº DE
FACTURA
DATA DE
EMISIÓN
REXISTRO DE FACTURAS
ENTRADA CONCEPTO IMPORTE
DATA Nº
12FV-10134 31/03/2019 15/04/2019 2019/1323 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a
Granxa Gayoso Castro. 267,20 €
12FV-10135 31/03/2019 16/04/2019 2019/1350 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de material funxible sanitario para a
Granxa Gayoso Castro. 602,51 €
12FV-10243 30/04/2019 24/05/2019 2019/1788 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de material funxible sanitario para a
Granxa Gayoso Castro. 686,29 €
12FV-10244 30/04/2019 24/05/2019 2019/1787 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a
Granxa Gayoso Castro. 152,68 €
12FV-10350 31/05/2019 21/06/2019 2019/2259 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de material funxible sanitario para a
Granxa Gayoso Castro. 244,70 €
12FV-10351 31/05/2019 19/06/2019 2019/2224 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a
Granxa Gayoso Castro. 148,50 €
-
27
Nº DE FACTURA DATA DE
EMISIÓN
REXISTRO DE FACTURAS
ENTRADA CONCEPTO IMPORTE DATA Nº
12FV-10562 30/06/2019 29/07/2019 2019/2768 Subministración no mes de Xuño do ano 2019, de medicamentos veterinarios
para a Granxa Gayoso Castro. 242,00 €
12FV-10574 31/07/2019 21/08/2019 2019/3067 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de material funxible sanitario
para a Granxa Gayoso Castro. 564,96 €
12FV-10575 31/07/2019 20/08/2019 2019/3047 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de medicamentos veterinarios
para a Granxa Gayoso Castro. 355,01 €
12FV-10675 31/08/2019 19/09/2019 2019/3461 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de material funxible sanitario
para a Granxa Gayoso Castro. 468,19€
12FV-10676 31/08/2019 19/09/2019 2019/3462 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de medicamentos veterinarios
para a Granxa Gayoso Castro. 160,60 €
12FV-10777 30/09/2019 17/10/2019 2019/3868 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 250,89 €
12FV-10778 30/09/2019 22/10/2019 2019/3907 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 264,37 €
12FV-10888 31/10/2019 02/12/2019 2019/4498 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de material funxible sanitario
para a Granxa Gayoso Castro. 333,23 €
12FV-10889 31/10/2019 02/12/2019 2019/4497 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de medicamentos veterinarios
da Granxa Gayoso Castro. 247,17 €
TOTAL 4.988,30 €
Visto que consta:
As propias facturas con Rexistro de Entrada de Facturas e con dilixencia da Dirección da
Granxa Gayoso Castro de que os servizos están realizados, precisando o conforme coa cantidade e
o prezo, e á súa vez, conformadas as facturas polo Deputado Delegado da Área de Recursos
Sostibles.
Declaración responsable asinada en data 07/04/2020, polo representante “Ecoagro Castro,
S.L.”, en modelo normalizado, de que dita entidade ten plena capacidade de obrar e dispón de
habilitación profesional necesaria para realizar as prestacións, de que non se atopa incursa na
prohibición de contratar, de estar ao corrente no cumprimento das obrigas tributarias e coa
seguridade social, de non ter débedas con esta Deputación, e de atoparse de alta no Imposto de
Actividades Económicas nunha actividade acorde ás prestacións desenvolvidas.
Memoria Xustificativa do Director da Granxa Provincial Gayoso Castro, de data
16/05/2020, xustificando o incumprimento do procedemento xurídico administrativo e a necesidade
de realización das prestacións.
Informe deste Servizo, de data 01/06/2020, en relación coa necesidade de realización das
prestacións incluídas en ditas facturas, incluíndo a xustificación da mesma, por parte do órgano de
contratación.
-
28
Diversos informes da Dirección da Granxa Gayoso Castro os servizos prestados.
Informes do Servizo de Contabilidade e Contas de data 09/04/2020, en relación coa
existencia de saldo dispoñible no exercicio de procedencia.
Resolución da Presidencia de data 09/07/2020 levantando o reparo de Intervención e os
seus efectos suspensivos en relación coas facturas anteriormente relacionadas.
Nas propostas de decreto sobre discrepancias en relación co recoñecemento de obrigas do
ano 2017 (no caso da factura Nº 0840513) e do ano 2018 (no caso da factura Nº 0844205) con nota
de reparo do art. 216.2c) do TRLRFL, de datas 21/10/2019 e 27/09/2019 respectivamente,
reflíctense os seguintes antecedentes:
Na proposta de decreto sobre discrepancias en relación co recoñecemento de obrigas do
ano 2019 con nota de reparo do art. 216.2c) do TRLRFL, de data 06/07/2020, reflíctense os
seguintes antecedentes:
No punto primeiro:
“(…)
“Informe de intervención
Asunto: Recoñecemento de obrigas do ano 2019, con nota de reparo do artigo 216.2.c) do
TRLRFL, por omisión de requisitos e trámites esenciais:
O obxecto do presente informe refírese a facturas da empresa Ecoagro Castro, S.L. que
seguidamente se relacionan:
-
29
Nº DE FACTURA DATA DE
EMISIÓN CONCEPTO APLICACIÓN ADO IMPORTE
12FV-10134
GTM2020/FAC-01/000343 31/03/2019
Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2294 267,20 €
12FV-10135
GTM2020/FAC-01/000344 31/03/2019
Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de
material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2295 602,51 €
12FV-10243
GTM2020/FAC-01/000345 30/04/2019
Subministración no mes de Abril do ano 2019, de material
funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2296 686,29 €
12FV-10244
GTM2020/FAC-01/000346 30/04/2019
Subministración no mes de Abril do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2297 152,68 €
12FV-10350
GTM2020/FAC-01/000347 31/05/2019
Subministración no mes de Maio do ano 2019, de material
funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2298 244,70 €
12FV-10351
GTM2020/FAC-01/000348 31/05/2019
Subministración no mes de Maio do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2299 148,50 €
12FV-10562
GTM2020/FAC-01/000349 30/06/2019
Subministración no mes de Xuño do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2300 242,00 €
12FV-10574
GTM2020/FAC-01/000350 31/07/2019
Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de
material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2301 564,96 €
12FV-10575
GTM2020/FAC-01/000352 31/07/2019
Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2302 355,01 €
12FV-10675
GTM2020/FAC-01/000353 31/08/2019
Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de
material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2303 468,19€
12FV-10676
GTM2020/FAC-01/000354 31/08/2019
Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2304 160,60 €
12FV-10777
GTM2020/FAC-01/000355 30/09/2019
Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de
medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2305 250,89 €
12FV-10778
GTM2020/FAC-01/000356 30/09/2019
Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de
material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2306 264,37 €
12FV-10888
GTM2020/FAC-01/000357 31/10/2019
Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de
material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2307 333,23 €
12FV-10889
GTM2020/FAC-01/000358 31/10/2019
Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de
medicamentos veterinarios da Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2308 247,17 €
TOTAL 4.988,30 €
Logo de ver a factura debidamente conformada, e informe do Director da Granxa
Provincial Gayoso Castro, e do Servizo de Contratación e Fomento, que achegan cas facturas, e así
como efectuada a comprobación por parte desta Intervención de que a mesma non consta aprobada
na contabilidade Provincial.
A que subscribe, en exercicio da función de fiscalización do artigo 4.1.a) do R.D.128/2018,
do 16 de marzo, polo que se regula o réxime Xurídico dos Funcionarios de Administración Local
con habilitación de carácter nacional, emite o seguinte informe:
Os gastos foron realizados no exercicio 2019, no que existía crédito dispoñible suficiente,
segundo informe do Xefe de Servizo de Contabilidade e Contas, que se achega, constando na
Memoria Xustificativa da unidade administrativa competente para a tramitación dos mesmos, que
non existe impedimento ou limitación algunha a esta aplicación do gasto en relación coas restantes
necesidades e atención de partida durante todo ano en curso.
Existe consignación adecuada e suficiente no vixente Orzamento Xeral na aplicación que
se indica na relación anterior, polo importe total de 4.988,30 euros.
-
30
Segundo o artigo 214 do RD Lexislativo 2/2004, do 5 de marzo, polo que se aproba o texto
refundido da Lei reguladora das Facendas Locais, (en adiante TRLRFL), a función interventora ten
por obxecto entre outros, fiscalizar todos os actos das entidades locais que dean lugar ao
recoñecemento e liquidación de obrigas e gastos de contido económico e os pagos que de aqueles
se deriven, co fin de que a xestión se axuste ás disposicións aplicables en cada caso.
Polo exposto, e segundo os artigos 215 a 217 TRLRFL, artigos 14 e 15 do RD 424/2017,
de 28 de abril, polo que se regula o réxime xurídico do control interno nas entidades do Sector
Público Local, (en adiante RD 424/2017), e base nº 36 de execución do orzamento, a que subscribe
pon de manifesto nota de reparo de acordo co disposto no artigo 216.2.c) do TRLRFL, con efectos
suspensivos, por desconformidade na tramitación dos gastos que se reflicten nas facturas obxecto
de informe, en canto supoñen gastos realizados sen os trámites de consignación orzamentaria
previa, aínda que a teñen, sen fiscalización previa e omitir outros requisitos e trámites esenciais dos
procedementos de contratación ao non ter cobertura como contrato menor por ser gastos periódicos
e repetitivos de duración superior ao ano, incumprindo o artigo 29.8 da Lei 9/2017 do 8 de
novembro, de Contratos do Sector Público, en consecuencia, falta procedemento de contratación e
aplicación das regras contidas na citada normativa contractual, ase como incumprimento da
normativa orzamentaria por carecer da autorización e compromiso previo ao recoñecemento ou
liquidación da obriga, segundo os artigos 184 do TRLRFL, 54, 56 e 58 do RD500/90 do 2 de abril,
polo tanto incumprindo requisitos esenciais os efectos do artigo 216.2.c) do TRLRFL, tal como
recolle a base 36 de execución do orzamento 2020, considerando requisitos ou tramites esenciais os
extremos a verificar en réxeme de requisitos básicos e adicionais aprobados polo Pleno, en
aplicación do artigo 13 do Rd 424/2017.
Segundo o artigo 217 do TRLRFL e 14 e 15 do Rd 424/2017, cando o órgano ao que afecte
o reparo non este de acordo con este, plantexará ó Presidente da entidade local unha discrepancia
no prazo de 15 días, esta deberá ser motivada, por escrito, con cita dos preceptos legais en que
sustente o seu criterio.
-
31
Resolta a discrepancia poderase continuar coa tramitación do expediente, deixando
constancia en todo caso, da adecuación ao criterio fixado na resolución correspondente o, no seu
caso, á motivación para a non aplicación dos criterios establecidos polo órgano de control. A
resolución da discrepancia e indelegable, deberá recaer no prazo de 15 días, sendo executiva.
Infórmase, por recomendación do Consello de Contas, no relativo as consecuencias e
responsabilidades das autoridades e persoal ao servizo das Administracións Públicas, que derivan
da realización de gastos sen consignación orzamentaria e da vulneración total ou parcial do
procedemento de contratación, a aplicación do disposto na Disposición Adicional 28 da Lei 9/2017,
de 8 de novembro, de contratos do sector público “Responsabilidade das autoridades e do persoal
ao servizo das Administracións Públicas” e artigos 28 e 30 da Lei 19/2013, de 9 de decembro, de
transparencia, acceso a información pública e bo goberno, sobre infraccións e sancións.
De acordo co artigo 218.3 do TRLRFL o órgano interventor remitirá anualmente ao
Tribunal de Contas todas as resolucións e acordos adoptados polo Presidente da Entidade Local e
polo Pleno contrarios os reparos formulados.”
No punto segundo da Proposta de decreto:
“2.- Informe da unidade xestora relativo ao informe de intervención de data 5 de xuño do
2020, sobre recoñecemento de obrigas con nota de reparo do art. 216.2.c) do TRLRFL.
En relación coas facturas emitida por Ecoagro Castro SL, con números de factura , datas
das mesmas e importes que se reflexan no cadro que se inclúe debaixo e un importe total de
4.988,30 €, correspondentes a subministro de medicamentos e material funxible sanitario a Granja
Gayoso Castro nos meses de marzo, abril, maio, xuño, xullo, agosto, setembro e outubro de 2019 :
Nº DE FACTURA DATA DE
EMISIÓN CONCEPTO APLICACIÓN ADO IMPORTE
12FV-10134
GTM2020/FAC-01/000343 31/03/2019
Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2294 267,20 €
12FV-10135
GTM2020/FAC-01/000344 31/03/2019
Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2295 602,51 €
12FV-10243
GTM2020/FAC-01/000345 30/04/2019
Subministración no mes de Abril do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2296 686,29 €
12FV-10244
GTM2020/FAC-01/000346 30/04/2019
Subministración no mes de Abril do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2297 152,68 €
-
32
Nº DE FACTURA DATA DE
EMISIÓN CONCEPTO APLICACIÓN ADO IMPORTE
12FV-10350
GTM2020/FAC-01/000347 31/05/2019
Subministración no mes de Maio do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2298 244,70 €
12FV-10351
GTM2020/FAC-01/000348 31/05/2019
Subministración no mes de Maio do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2299 148,50 €
12FV-10562
GTM2020/FAC-01/000349 30/06/2019
Subministración no mes de Xuño do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2300 242,00 €
12FV-10574
GTM2020/FAC-01/000350 31/07/2019
Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2301 564,96 €
12FV-10575
GTM2020/FAC-01/000352 31/07/2019
Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2302 355,01 €
12FV-10675
GTM2020/FAC-01/000353 31/08/2019
Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de material funxible
sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2303 468,19€
12FV-10676
GTM2020/FAC-01/000354 31/08/2019
Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2304 160,60 €
12FV-10777
GTM2020/FAC-01/000355 30/09/2019
Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de medicamentos
veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2305 250,89 €
12FV-10778
GTM2020/FAC-01/000356 30/09/2019
Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de material
funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2306 264,37 €
12FV-10888
GTM2020/FAC-01/000357 31/10/2019
Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de material
funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2307 333,23 €
12FV-10889
GTM2020/FAC-01/000358 31/10/2019
Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de medicamentos
veterinarios da Granxa Gayoso Castro. 4120.22106 92020/2308 247,17 €
TOTAL 4.988,30 €
Procede informar:
Son certos os datos expresados no informe emitido pola Intervención Provincial de data 5
de xuño de 2020.
Non obstante os motivos polos cales se realizaron as prestacións son os seguintes:
Os medicamentos veterinarios son necesarios para garantir a saúde dos animais, e/ou a
produción dos mesmos así como para cumplir coas normas de benestar animal nas explotacións e o
material funxible sanitario e imprescindible para poder aplicar os medicamentos e para cumplir
coas normas hixienico- sanitarias obrigatorias na explotación.
Polo tanto ao non terse aprobado o gasto proposto en marzo, abril, maio, xuño, xullo,
agosto, setembro e outubro de 2019, e ao ser necesarias para garantir a saúde e benestar dos
animais de acordo a normativa vixente nas explotacións e manter as condición hixiénico- sanitarias
esixidas pola normativa vixente, é polo que se realizaron as prestacións.
O período de realización dos aludidos servizos foi o seguinte:
-
33
NÚMERO FACTURA IMPORTE CONCEPTO: PERÍODO
12FV-10134
GTM2020/FAC-01/000343 267,20€
Subministración no mes de marzo do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10135
GTM2020/FAC-01/000344 602,51€
Subministración no mes de marzo do ano 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10243
GTM2020/FAC-01/000345 686,29€
Subministración no mes de abril do ano 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10244
GTM2020/FAC-01/000346 152,68€
Subministración no mes de abril do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10350
GTM2020/FAC-01/000347 244,70€
Subministración no mes de maio do ano 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10351
GTM2020/FAC-01/000348 148,50€
Subministración no mes de maio do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10562
GTM2020/FAC-01/000349 242,00€
Subministración no mes de xuño do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10574
GTM2020/FAC-01/000350 564,96€
Subministración no mes de xullo do ano 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10575
GTM2020/FAC-01/000352 355,01€
Subministración no mes de xullo do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10675
GTM2020/FAC-01/000353 468,19€
Subministración no mes de agosto do ano 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10676
GTM2020/FAC-01/000354 160,60€
Subministración no mes de agosto do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10777
GTM2020/FAC-01/000355 250,89€
Subministración no mes de setembro do ano 2019 de medicamentos veterinarios para
a Granja Gayoso Castro
12FV-10778
GTM2020/FAC-01/000356 264,67€
Subministración no mes de setembro do ano 2019de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10888
GTM2020/FAC-01/000357 333,23€
Subministración no mes de outubro do 2019 de material funxible sanitario para a
Granja Gayoso Castro
12FV-10889
GTM2020/FAC-01/000358 247,17€
Subministración no mes de outubro do ano 2019 de medicamentos veterinarios para a
Granja Gayoso Castro
A cantidade a aboar á empresa ascende a 4.988,30 euros (IVE incluído).
Garantías: Debido ás características da prestación realizada, non procede a existencia de
garantía.
A valoración corresponde ás estritamente necesarias para a prestación dos servizos,e os
prezos aplicados son os habituais do mercado.
A unidade administrativa, ao ser un gasto de imputación ao orzamento do exercicio do ano
2020, informa de que non existe impedimento ou limitación algunha a esta aplicación do gasto en
relación coas restantes necesidades e atención da partida durante todo o ano en curso.”
Consideracións
Levantado o reparo, o recoñecemento das obrigas facturadas debería continuar a
tramitación do procedemento correspondente segundo o establecido nas bases de execución do
orzamento para situacións ou eventualidades, como a que nos ocupa.
-
34
Xa que existe unha prestación cuxa necesidade foi xustificada pola unidade xestora e da
que consta a súa realización e que resulta fonte de obrigas a doutrina do enriquecemento inxusto,
aplicada de xeito pacífico en materia contractual en supostos de prestacións realizadas en
semellantes supostos ós analizados, isto é, derivadas aquelas de contratos cuxo prazo de duración
rematou (cítanse a título de exemplo a STS de 30-10-1989, RJ 1989, 7396; e Sentenza 203/2011 do
3 de marzo do TSXG, JUR/2011/156734).
Entendemos aplicable dita figura ó ter percibido esta administración vantaxe derivada da
entrega dunha cousa ou a recepción dun servizo; e producíndose ao mesmo tempo un
empobrecemento do terceiro, que pretende a satisfacción ou contraprestación recíproca, constando
así mesmo documentada a efectiva realización dunha subministración ou prestación dun servizo.
A estes efectos, reiterar, que no expediente están xustificadas por empregados públicos as
prestacións e as condicións nas que se desenvolven.
En calquera caso, o Servizo de Contratación e Fomento é alleo ás decisións que motivaron
as prestacións na condicións descritas, sinalando mediante a presente o procedemento a seguir
cando se dan situacións como as que nos ocupan e o órgano competente.
Compre recordar ó centro xestor dando traslado do acordo que se adopte con respecto a
presente, que se deben minimizar os supostos nos que se incorre na irregularidade que motiva o
reparo que unha vez levantado conserva os efectos previstos na base 20.4 de execución do
orzamento desta deputación para o ano 2020.
As facturas relacionadas neste informe, son obxecto de tramitación, aplicando
analóxicamente (artigo 4.1 do Código Civil) a Base de Execución Nº 20 e concordantes do
Orzamento desta Deputación para o ano 2020, coas mesmas condicións económicas e prestacións
que no último contrato.
-
35
A competencia para a súa aprobación corresponderá á Xunta de Goberno dentro da
Deputación Provincial que resulta ser o órgano de contratación, unha vez levantados os reparos
suspensivos da Intervención Provincial formulados consonte ao establecido no artigo 216.2.c do
TRLFL, en aplicación do artigo 217.1 do mesmo texto legal.
Dita atribución competencial, se produce considerando o carácter anual das prestacións e o
carácter repetitivo das mesmas, as facturas non son susceptibles de tramitarse como contrato
menor, unido a que as prestacións que reflicten se corresponden con procedementos de licitación
naquela época en fase de adxudicación/ou sen formalizar o contrato ou a acta de inicio, cuxa
competencia é da Xunta de Goberno.
Neste senso, o Regulamento Orgánico da Deputación Provincial de Lugo, publicado no
B.O.P. de Lugo Nº 056 do 10 de marzo de 2011, establece no artigo 59 as atribucións da Xunta de
Goberno, Adxudicar todos os contratos de obras, servizos, subministracións e xestión de servizos
públicos, especiais e privados, de contía superior á determinada para contratos menores e cuxa
competencia non estea reservada ao Pleno da Corporación.
Así mesmo, a competencia sobre contratos alcanzará a aprobación do gasto, a
interpretación, modificación, suspensión e a súa resolución, agás cando se trate de indemnizacións
cuxa competencia lle corresponderá ao órgano orixinariamente competente.
Conclusión
Por todo o exposto, coas matizacións e consideracións formuladas ao longo deste informe,
existindo saldo dispoñible nos exercicios de referencia segundo os xa mencionados informes do
Servizo de Contabilidade e Contas, e existindo consignación orzamentaria axeitada e suficiente
consonte cos informes de intervención invocados, para facer fronte aos gastos propostos, tratándose
de gastos realizados no exercicio orzamentario de 2019, e xustificados por analoxía os requisitos
fixados na Base 20 das BEO de aplicación, considerando a interdicción do enrequecimento inxusto,
poderase tomar acordo pola Xunta de Goberno, de aprobación das prestacións executadas propias
dun contrato administrativo de servizos, o recoñecemento das obrigas e o pagamento das seguintes
facturas, en virtude do principio do enriquecemento inxusto:
-
36
Nº DE
FACTURA
DATA DE
EMISIÓN CONCEPTO IMPORTE
12FV-10134 31/03/2019 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 267,20 €
12FV-10135 31/03/2019 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 602,51 €
12FV-10243 30/04/2019 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 686,29 €
12FV-10244 30/04/2019 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 152,68 €
12FV-10350 31/05/2019 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 244,70 €
12FV-10351 31/05/2019 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 148,50 €
12FV-10562 30/06/2019 Subministración no mes de Xuño do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 242,00 €
12FV-10574 31/07/2019 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 564,96 €
12FV-10575 31/07/2019 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 355,01 €
12FV-10675 31/08/2019 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 468,19€
12FV-10676 31/08/2019 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 160,60 €
12FV-10777 30/09/2019 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa Gayoso Castro. 250,89 €
12FV-10778 30/09/2019 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 264,37 €
12FV-10888 31/10/2019 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa Gayoso Castro. 333,23 €
12FV-10889 31/10/2019 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de medicamentos veterinarios da Granxa Gayoso Castro. 247,17 €
TOTAL 4.988,30 €
Así mesmo, darase traslado deste acordó, ó Centro Xestor.
Tal é o que se informa sobre este particular, con sometemento a calquera outro criterio
mellor fundado en dereito.
(…).”
Por canto antecede, proponse que pola Xunta de Goberno se adopte o seguinte acordo:
1º.- Aprobar as prestacións executadas, propias dun contrato administrativo de servizos,
recoñecer as obrigas e o pagamento das seguintes facturas emitidas por Ecoagro Castro. S.L., por
un importe total de 4.988,30 €:
-
37
Nº DE FACTURA DATA DE
EMISIÓN CONCEPTO IMPORTE
12FV-10134 31/03/2019 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 267,20 €
12FV-10135 31/03/2019 Subministración no mes de Marzo do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 602,51 €
12FV-10243 30/04/2019 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 686,29 €
12FV-10244 30/04/2019 Subministración no mes de Abril do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 152,68 €
12FV-10350 31/05/2019 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 244,70 €
12FV-10351 31/05/2019 Subministración no mes de Maio do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 148,50 €
12FV-10562 30/06/2019 Subministración no mes de Xuño do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 242,00 €
12FV-10574 31/07/2019 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 564,96 €
12FV-10575 31/07/2019 Subministración no mes de Xullo do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 355,01 €
12FV-10675 31/08/2019 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 468,19€
12FV-10676 31/08/2019 Subministración no mes de Agosto do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 160,60 €
12FV-10777 30/09/2019 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de medicamentos veterinarios para a Granxa
Gayoso Castro. 250,89 €
12FV-10778 30/09/2019 Subministración no mes de Setembro do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 264,37 €
12FV-10888 31/10/2019 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de material funxible sanitario para a Granxa
Gayoso Castro. 333,23 €
12FV-10889 31/10/2019 Subministración no mes de Outubro do ano 2019, de medicamentos veterinarios da Granxa
Gayoso Castro. 247,17 €
TOTAL 4.988,30 €
2º.- Dar traslado deste acordo á unidade xestora.”
A Xunta de Goberno, por unanimidade dos asistentes acorda prestar aprobación á proposta
presentada e anteriormente transcrita.
8.- PROPOSTA DE APROBACIÓN, SE PROCEDE, DE APROBACIÓN DE
CONVENIOS INTERADMINISTRATIVOS.
Proposta relativa ao convenio interadministrativo de cooperación entre a
Deputación de Lugo e o Concello de Mondoñedo coa finalidade común de colaborar na
adecuacion do Mirador de Paredóns e accesos incluído adquisición terreos.
Logo de ver a proposta da Presidencia do seguinte teor:
-
38
“Visto o informe – proposta do Servizo de Contratación e Fomento, relativo ao convenio
interadministrativo de cooperación entre a Deputación Provincial de Lugo e o Concello de
MONDOÑEDO, coa finalidade común de colaborar na adecuacion do Mirador de Paredóns e
accesos incluído adquisición terreos, que dispón o seguinte:
“En relación co asunto de referencia procede emitir o seguinte informe:
Antecedentes de feito:
Proposta de borrador de convenio interadministrativo entre a Deputación Provincial de
Lugo e o concello de MONDOÑEDO.
D. Manuel Ángel Otero Legide, Alcalde do Concello de MONDOÑEDO achega escrito de
solicitude de relación interadministrativa (público-público); de data 08/07/2020, ao que acompaña
declaración responsable de estar ao corrente no cumprimento das obrigas tributarias, da Seguridade
Social e da Facenda Autonómica impostas polas disposicións vixentes así como de non ter débedas
con esta Deputación en período executivo, así como proxecto para a realización conxunta entre o
Concello de MONDOÑEDO e a Deputación de Lugo, das actuacións de: Adecuacion do Mirador
de Paredóns e accesos incluído adquisición terreos, nas que conflúen os respectivos títulos
competenciais, para satisfacer demandas veciñais de xeito eficiente. Na memoria explícanse os fins
e obxectivos perseguidos cos investimentos que se articulan neste convenio.
Este Convenio ten por obxecto establecer as bases da relación interadministrativa de
cooperación entre o Concello de MONDOÑEDO e a Deputación Provincial de Lugo en exercicio
dunha competencia compartida, para acadar o obxectivo de executar os fins comúns de: Obras
adecuacion do Mirador de Paredóns e accesos incluído adquisición terreos.
Esta acción colaborativa non conforma prestacións propias dos contratos, regulados na
lexislación de contratos do sector público ou en normas administrativas especiais,
comprometéndose a realizar os seguintes investimentos:
-
39
INVESTIMENTO: ACHEGA DEPUTACIÓN ACHEGA
CONCELLO
ADECUACION DO MIRADOR DE PAREDÓNS E ACCESOS
INCLUÍDO ADQUISICIÓN TERREOS.
Anualidade 2020: 135.000,00 €
Anualidade 2021: 15.000,00€ ---
TOTAL 150.000,00€
O concello de MONDOÑEDO achegará os proxectos técnicos; e, no seu caso, memorias
técnicas necesarias para a execución das obras, segundo proceda legalmente; así mesmo
encargarase da dirección de obr