actele guvernului

19
Universitatea de stat din Republica Moldova Facultatea de Drept Referat Disciplina: drept administrativ Tema: Actele Guvernului A elaborat: Mîrza Silvia Grupa 115, anul I A verificat: R. Nichita Chișinău 2015

Upload: silvia-mirza

Post on 30-Sep-2015

50 views

Category:

Documents


6 download

DESCRIPTION

Actele guvernului

TRANSCRIPT

Universitatea de stat din Republica Moldova Facultatea de Drept

ReferatDisciplina: drept administrativTema: Actele Guvernului

A elaborat: Mrza SilviaGrupa 115, anul IA verificat: R. NichitaChiinu 2015

Cuprins1. Introducere..................................................pag 3 1.1.Formarea i componena Guvernului.....................................................................pag 4-51.2.Atribuiile Guvernului..................................................................pag 6-81.3.Actele Guvernului..................................................................pag 9-101. Concluzie....................................................pag 111. Bibliografie.................................................pag 12

Introducere

Noiunea de guvern poate avea un triplu sens, ntr-o accepiune foarte larg acesta desemneaz totalitatea organelor politice a statului, ntrun sens ct mai restrns, acesta desemneaz totalitatea organelor care semneaz puterea executiv, adic eful statului, n sens restrn se nelege numai acea parte a puterei executive care este format din ansamblu minitrilor cu excluderea efului statului. Pornind de la guvern ca autoritate central responsabil de organizarea i coordonarea ntregii activiti a puterii executive din start, guvernul Republicii Moldova este nfiinat prin normele constituionale iar organizarea i funcionarea lui este reglementat i de legea cu privire la guvern 64/12. La acest capitol constituia cuprinde norme de ordin pricipial i se refer la rolul structural i actele guvernului la rspunderea acestuia i a membrilor si la raporturilor sale cu parlamentul i la alte probleme care definesc natura juridic, rolul i locul n sistemul autoritilor publice. Guvernul este autoritatea public a puterii executive, care funcioneaz n baza votulu de ncredere acordat de Parlament i care asigur realizarea politicii interne i externe a rii exercit conducerea general a administraiei publice24. Guvernul are rolul de a asigura funcionarea echilibrat i dezvoltarea sistemulu naional economic i social, precum i racordarea acestuia la sistemul economic mondial condiiile promovrii intereselor naionale. Guvernul se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prevederi constituionale, avnd la baz Programul de guvernare acceptat de Parlament.Numirea Guvernului se face de Preedintele Republicii Moldova pe baza votului de ncredere acordat de Parlament i exprimat prin Hotrrea Parlamentului. Potrivit art. 2 al Legii nr. 90/2001, pot fi membri ai Guvernului persoanele care1. au numai cetenia moldoveneasc i domiciliul n ar1. se bucur de exerciiul drepturilor electorale1. nu au suferit condamnri penale i nu se gsesc n unul dintre cazurile de incompatibilitate. Guvernul este alctuit din primul-ministru i minitri. Din Guvern pot face parte i minitri-elegai, cu nsrcinri speciale pe lng primul-ministru, prevzui n lista Guvernului prezentat Parlamentului pentru votul de ncredere. Preedintele Republicii Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru, n urma consultrii partidului care deine majoritatea absolut n Parlament, ori dac nu exist o asemenea majoritate, a partidelor reprezentate n Parlament.Candidatul pentru funcia de prim-ministru va cere, n termen de 10 zile de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra programului i a ntregii liste a Guvernului. Programul i lista Guvernului se dezbat de ctre Camera Deputailor i Senat, n edin comun. Parlamentul acord ncredere Guvernului cu votul majoritii deputailor i senatorilor. Pe baza votului de ncredere acordat de ctre Parlament, Preedintele Republicii Moldova numete Guvernul. Primul-ministru i ceilali membri al Guvernului depun individual, n faa Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul de credin fa de ar i popor. Guvernul n ntregul su i fiecare membru n parte i exercit mandatul, ncepnd de la data depunerii jurmntului.

1.1.Formarea i componena Guvernului

Noiunea de guvern,menioneaz T.Drganu, poate avea un triplu sens: a)ntr-o accepiune foarte larg, acest termen desemneaz totalitatea organelor politice ale statului, inclusiv parlamentulb)ntr-un sens mai puin larg-totalitatea organelor care formeaz puterea executiv,adic eful statului mpreun cu consiliul de minitric)ntr-un sens restrns,prin guvern se nelege numai acea parte a puterii executive,care este format din ansamblul minitrilor(consiliul de minitri),cu excluderea efului statului.Guvernul este organul central al puterii executive,care asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a administraiei publice pe ntreg teritoriul rii i n toate domeniile de activitate supuse reglementrii legii.La exercitarea atribuiilor,Guvernul se conduce de programul su de activitate,acceptat de Parlament, de Constituie,de Legea cu privire la Guvern i de actele normative n vigoare.Dup natura activitii pe care o desfoar,Guvernul este organismul cel mai important prin care asigur coerena administraiei publice ca activitate de organizare a executrii legii n toate compartimentele sistemului administraiei publice.Ordinea de formare i structura Guvernului este consacrat i Constituiei(art.97,98).Guvernul este alctuit din:prim-ministru,prim-viceprim-ministru,viceprim-minitri,minitri,precum i din ali membri stabilii prin legea organic.Astfel, Constituia utilizeaz noiunea de guvern n sensul ei restrns.Membri ai Guvernului pot fi numai cetenii Republicii Moldova.Constituia n vigoare este prima care utilizeaz noiunea de guvern n ara noastr.Constituiile sovietice utilizau noiunea de sovietul(consiliul) minitrilor.Mai exact, termenul guvern a intrat n circuitul juridic la noi o dat cu adoptarea Legii cu privire la Guvern,la 31.05.1990. Constituia stabilete urmtoarea ordine de formare a Guvernului:dup consultarea fraciunilor parlamentare,Preedintele Republicii Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de prim-ministru i numete Guvernul,n baza votului de ncredere acordat de Parlament.Candidatul la funcia de prim-ministru va cere n termen de 15 zile de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului.Programul de activitate i lista Guvernului se dezbat n edina Parlamentului.Aceasta acord ncredere Guvernului prin votul majoritii deputailor alei.Guvernul i exercit atribuiile din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova (art.98).Pentru realizarea atribuiilor ce-i revin pe lng Guvern funcioneaz Cancelaria de Stat ca instituie distinct, condus de Directorul Cancelariei de Stat al Republicii Moldova.Cancelaria de Stat dispune de un personal format din funcionari de carier care ndeplinesc activiti legate de :pregtirea unor materiale analitice,informative i de alt natur elaborarea de propuneri,de proiecte de legi,de decrete,hotrri i dispoziiiverificarea sistematic a executrii lor.n scopul consultrii prim- ministrului,prim-vice-prim-ministrului vice-prim-minitrilor i minitrilor n problemele generale de administrare a statului i economiei, n componena Cancelariei de Stat funcioneaz servicii i secii n care activeaz consultani(art.30 din Legea cu privire la Guvern).Pentru organizarea activitii interne a Guvernului se formeaz Prezidiul Guvernului,din care fac parte prim-ministrul,prim-viceprim-ministrul,viceprim-minitrii.Activitatea Guvernului se desfoar sub form de edine care au loc n funcie de necesiti,dar nu mai rar dect o dat pe trimestru.edinele Guvernului sunt publice.La ele pot participa i alte persoane, n conformitate cu legislaia.La decizia prim-ministrului,edinele pot fi nchise(art.25).edinele sunt prezidate de prim-ministru,care coordoneaz activitatea membrilor Guvernului cu respectarea competenelor i responsabilitilor ce le revin.Prim-ministrul, conform Legii cu privire la Guvern,exercit un ir de atribuii cum ar fi:1. ia decizii, n limitele competenei Guvernului,n cazuri excepionale n problemel conducerii Republicii i informeaz despre aceasta Guvernul la edina ordinar1. asigur colegialitatea n activitatea Guvernului1. propune componena Guvernului i programul de guvernare a Parlamentului1. acord mputerniciri pentru negocierea i semnarea tratatelor internaionale1. prezint spre examinare Prezidiului cazurile de stimulare sau de sancionare disciplinar a membrilor Guvernului1. informeaz Preedintele Republicii n problemele deosebit de importante pentru ar n cazul imposibilitii prim-ministrului de a-i exercita atribuiile sau n cazul decesului acestuia,Preedintele Republicii Moldova va desemna un alt membru al guvernului ca prim-ministru interimar,pn la formarea noului Guvern.n cazul demisiei prim-ministrului demisioneaz ntregul Guvern.Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului,exercit conducerea general a administraiei publice i este responsabil n faa Parlamentului pentru activitatea sa.Guvernul,ofer cel puin o dat pe an,n faa Parlamentului o dare de seam asupra activitii sale.Membrii Guvernului sunt obligai s rspund la ntrebrile formulate de deputai referitor la activitatea Guvernului i a organelor din subordinea lor.Conform art.106-1 al Constituiei,Guvernul i poate angaja din propria iniiativ rspunderea n faa Parlamentului asupra unui program,unei declaraii de politic general sau a unui proiect de lege.Guvernul este demis dac noiunea de cenzur, depus n termen de 3 zile de la prezentarea programului,declaraia de politic general sau proiectul de lege au fost votate de majoritatea deputailor.Dac Guvernul, nu a fost demis proiectul de lege prezentat se consider adoptat.De asemenea,Parlamentul la propunerea a cel puin o ptrime din deputai.Fiecare membru al Guvernului are , de asemenea dreptul de a demisiona.Un motiv pentru demisionarea Guvernului este i alegerea unui nou Parlament.Guvernul i exercit mandatul pn la data validrii alegerilor unui nou Parlament, iar n cazul exprimrii votului de nencredere sau demisiei prim-ministrului ndeplinete numai funcii de administrare a treburilor publice pn la depunerea jurmntului de ctre noul Guvern.Conform acestor prevederi,Guvernul poart rspundere politic n faa Parlamentului.Demiterea este cea mai sever sanciune n cazul rspunderii politicii a Guvernului.Conform ideilor, mai multor autori pe lng rspunderea politic pe care o considerm insuficient,trebuie s existe i juridic(penal,patrimonial a administraiei pentru acte administrative ilegale, bine-conturat normativ, astfel spus o responsabilitate ministerial.

1.2.Atribuiile Guvernului

Constituia Republicii Moldova prevede c Guvernul, potrivit program ului su de activitate acceptat de Parlament,asigur realizarea politicii interne i externe a statului i exercit conducerea general a adm inistraiei publice , opernd n acest scop prin organism ele sociale interesate.O asemenea formulare, bineneles, este foarte general i nu o fer o caracteristic concret activitii multilaterale a Guvernului.Cu att mai mult c nu numai aciunile Guvernului, ci i cele ale altor autoriti publice, cum ar fi,de exemplu,Parlamentul sau Preedintele Republicii, se ncadreaz n politica intern i extern a statului. Din aceste considerente, este necesar studierea Legii cu privire la Guvern, care detalizeaz atribuiile Guvernului. n acest act norm ativ distingem att direciile principale ale activitii Guvernului, ct i o grupare a atribuiilor respective n conformitate cu mputernicirile sale,Guvernul:a)creeaz condiii pentru realizarea i asigurarea suveranitii economice i politice a statului;

b)elaboreaz concepia dezvoltrii social-econom ice a republicii; programul i mecanismul trecerii la economia de pia

c)asigur libera iniiativ, deetatizarea, privatizarea, demonopolizarea economiei i dezvoltarea relaiilor de pia

d)elaboreaz strategia dezvoltrii tehnico-tiinifice, prom oveaz politica naional n domeniul tiinei, tehnicii, tehnologiei,rezolv problemele reglementrii de stat a progresului tehnico-tiinific;

e)garanteaz tuturor titularilor de proprietate libertatea activitii econom ice,diversitatea tipurilor de proprietate i egalitatea lor n drepturi; are grij de pstrarea proprietii;f)protejeaz interesele naionale n activitatea economic, financiar i valutar;

g)realizeaz colaborarea econom ic cu rile strine n condiiile dezvoltrii relaiilor contractuale, formrii infrastructurii de pia, integrrii general-europene i mondiale;

h) asigur protejarea intereselor naionale n activitatea econom ic extern, promoveaz politica liberului schimb sau politica protecionism ului, pornind de la interesele naionale;

i) asigur obinerea de venituri fiecrui lucrtor, n dependen de rezultate muncii lui pentru societate;

j) formeaz un sistem eficient de ocrotire social a populaiei, creeaz condiii pentru creterea nivelului de trai, pentru satisfacerea necesitilor culturale i spirituale ale cetenilor;

k)promoveaz o politic activ n domeniul ocrotirii sntii populaiei;

1) asigur utilizarea raional a resurselor naturale i integritatea lor, protecia ecologic a populaiei i a mediului nconjurtor

m) favorizeaz dezvoltarea autonom iei autoritilor adm inistraiei publice de toate nivelurile;

n) promoveaz politica securitii naionale, dirijeaz activitatea de aprare a Republicii Moldova;

o) asigur respectarea i executarea legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor Preedintelui Republicii Moldova, precum i a tratatelor i acordurilor internaionale la care Republica Moldova este parte

p)promoveaz politica n conformitate cu competena sa

ncercnd o grupare a atribuiilor cuprinse n Legea cu privire la Guvern, reinem urmtoarele categorii de atribuii ale Guvernuluia)atribuiile n domeniul dezvoltrii sociale, a nvmntului, culturii i ocrotiriisnti.n acest domeniu Guvernul - promoveaz o politic de stat unitar n vederea asigurrii populaiei unui nivel de trai decent;-realizeaz politica de stat n domeniul reglementrii proceselor migraionale;- asigur condiii social-economice, creeaz o baz tehnico-material i fondurile speciale pentru dezvoltarea nvm ntului, culturii, cultelor, ocrotirii sntii, proteciei mediului nconjurtor etc.

b)Atribuiile n domeniul economiei,n aceast ordine de idei Guvernul - exercit, din nsrcinarea Parlamentului, funciile de proprietar al patrimoniului statului, creeaz condiii necesare pentru dezvoltarea tuturor tipurilor de proprietate;-reglementeaz activitatea tuturor ramurilor economiei naionale- ia msuri n vederea ocrotirii i exploatrii raionale a pm ntului, subsolului,a resurselor de ap,a faunei i florei,n vederea meninerii echilibrului ecologic - organizeaz elaborarea i im plem entarea standardelor de stat;-asigur organizarea unui sistem unic de eviden i de statistic etc.

c) Atribuiile n domeniul finanelor, creditelor, impozitelor, preurilor i circulaiei monetare. Astfel,Guvernul - ia msuri n vederea traducerii n via a politicii statului n domeniul finanelor, creditelor i circulaiei monetare- elaboreaz anual proiectele bugetului de stat i bugetului asigurrilor sociale de stat;- promoveaz politica statului n domeniul preurilor, formrii preurilor i sistemului de preuri;- promoveaz politica vamal,financiar i valutar

d)Atribuii n domeniul muncii i salarizriin acest domeniu Guvernul-promoveaz politica n domeniul utilizrii forelor de munc,al muncii isalarizrii,ia msuri n vederea perfecionrii ei- elaboreaz sistemul de pregtire, reciclare i perfecionare a cadrelor, asigurtranspunerea lui n via

e)Atribuii n domeniul tiinei i tehnicii- promoveaz politica unitar n domeniul tiinei i tehnicii, asigurnd creareabazei tehnico-materiale necesare dezvoltrii lor- asigur elaborarea i realizarea programelor de dezvoltare a tiinei i tehnicii,crend n acest scop fonduri speciale

f)Atribuii n domeniul asigurrii legalitii.Astfel, Guvernul- ntreprinde aciuni viznd asigurarea drepturilor i libertilor cetenilor,aprarea intereselor statului,meninerea ordinii publice- organizeaz controlul asupra executrii legilor de ctre ministerele,departamentele, serviciile i inspectoratele de stat, ntreprinderile, instituiile i organizaiile care i desfoar activitate pe teritoriul statului -elaboreaz proiecte de legi n scopul perfecionrii legislaiei n vigoare ireglementrii juridice n sfera economico-social

g)Atribuii n domeniul asigurrii securitii i capacitii de aprare a statului.n acest domeniu Guvernul- ia msuri n vederea asigurrii securitii statului, pazei frontierelor de stat ia teritoriului Republicii Moldova-exercit conducerea general a construciei Forelor Arm ate, stabilete anualcontingentul de ceteni care urm eaz s fie recrutai n vederea pregtirii ireciclrii militare-ia msuri n vederea asigurrii capacitii de aprare a rii, dotrii ForelorArmate cu cele necesare pentru ca ele s-i onoreze datoria fa de popor aprarea independenei i integritii teritoriale a Patriei-exercit conducerea general a proteciei civile

h)Atribuii n domeniul politicii externeAstfel Guvernul-ncheie contracte cu state strine, cu organizaii internaionale i asigurndeplinirea lor-stabilete relaii multilaterale ntre Republica Moldova i alte state strine,organizaii internaionale, asigur schimbul de informaie, de studeni i specialiti;-prezint Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind acreditarea i rechemarea reprezentanilor diplomatici ai Republicii Moldova i aprob nfiinarea,desfiinarea i schimbarea rangului misiunilor diplomatice- reprezint Republica Moldova n relaiile internaionale.

1.3 Actele Guvernului

Conform prevederilor art. 102, alin. 1 al Constituiei Republicii Moldova i art.30, 30-1 din Legea cu privire la Guvern, Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.Hotrrile se adopt de Guvern pentru organizarea executrii legilor i pentru exercitarea atribuiilor cu care este nvestit Guvernul. Dispoziiile se emit de prim-ministru pentru organizarea activitii interne a Guvernului.Ordonanele se emit n conformitate cu legea speciala de abilitare a Guvernului n condiiile procedurii delegrii legislative,consacrate n art.106-2 din Constituie i art.30-1,30-2 din Legea cu privire la Guvern.Hotrrile, ordonanele adoptate de Guvern se semneaz de prim-ministru,se contrasemneaz de minitrii cafre au obligaia punerii lor n executare i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.Nepublicarea atrage inexistena hotrrii sau ordonanei(art.102).Aceast ultim prevedere este o noutate n textul Constituiei, astfel condiionat publicarea devine obligatorie.n art.30,din Legea cu privire la Guvern,este reglementat ordinea de adoptare a hotrrilor i dispoziiilor, fcndu-se o extindere a obligativitii publicrii n Monitorul Oficial i asupra dispoziiilor Guvernului.Astfel,hotrrile i dispoziiile Guvernului se semneaz de Prim-ministru, acestea cu excepia celor de uz intern i celor care conin secret de stat,se public n Monitorul Oficial n termen de 10 zile de la data adoptrii.Hotrrile intr n vigoare la data adoptrii,dac n textul lor nu este stabilit alt termen. Hotrrile Guvernului intr n vigoare la data adoptrii, dac n textul lor nu este stabilit alt termen.Hotrrile Guvernului care aduc,atingere drepturilor i libertilor omului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial.Dispoziiile Guvernului intr n vigoare la data emiterii.Unele hotrrii, ordonane se contrasemneaz de minitrii care au obligaia punerii lor n aplicare.Spre exemplu,hotrrile privind executarea bugetului de ministrul finanelorhotrrile cu privire la securitatea statului,la ordinea public, la capacitatea de aprare-de minitrii respective(al securitii,al afacerilor interne,al aprrii)hotrrile cu caracter compex,care reglementeaz funcionarea diferitelor ramuri,se contrasemneaz de ctre un ministru responsabil pentru punerea acestora n aplicare.Dup modelul unor state europene,unde principiul separaiei puterilor nu cunoate o profund rigiditate, Parlamentul Republicii Moldova, a adoptat completarea Constituiei cu instituia delegrii legislative. Astfel,art.106-2,stabilete "n vederea realizrii programului de activitate al Guvernului,Parlamentul poate adopta,la propunerea acestuia o lege special de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care nu fac obiectul legilor organice." Dup cum vedem,legiuitorul a lsat la latitudinea Parlamentului emiterea acestei legi.Legea de abilitare a Guvernului de a emite ordonane se adopt pe o perioad definit,indicndu-se domeniile i data pn la care pot fi emise.Astfel, participarea Guvernului la activitatea de legiferare poart un caracter limitat.Ordonanele intr n vigoare la data publicrii,fr a fi promulgate.Dac Legea de abilitare o cere, ordonanele se supun aprobrii Parlamentului.n acest caz,Guvernul concomitant cu proiectul ordonanei examineaz i proiectul legii privind aprobarea ordonanei i l prezint Parlamentului spre aprobare n termenul stability de legea de abilitare.Dac Parlamentul respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor,acestea rmn n vigoare.n cazul n care Parlamentul respinge proiectul legii privind aprobarea ordonanei,acesta i pierde efectele juridice de la data intrrii n vigoare a legii de respingere.Ordonanele sunt acte normative cu putere de lege ordinar,se semneaz de prim-ministru i se contrasemneaz de minitrii care au obligaia puterii lor n aplicare, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i intr n vigoare n modul stabilit pentru actele oficiale, se abrog, se suspend i se modific de Guvern prin ordonane n limitele termenului de abilitare,la expirarea acestui termen pot fi abrogate, suspendate sau modificate prin lege.Pe lng aceste acte stabilite de Constituie,Guvernul poate adopta i diferite acte cu caracter exclusiv politic,cum ar fi declaraii,apeluri,moiuni,programe,etc.Important de constatat care sunt formele de control ale actelor Guvernului.Curtea Constituional exercit controlul constituionalitii hotrrilor i ordonanelro Guvernului(n baza alin.1,lit.a,art.135 din Constituie).Conform Legii conteciosului administrativ,sunt supuse,pe aceast cale, controlului de legalitate actele administrative ale tuturor autoritilor publice.

Concluzie n teoria i practica politic aceast instituie este cunoscut sub denumirea de executiv,fapt aflat n legatur direct cu separarea puterilor n stat sau mai nou de "administraie de stat", "autoritate administrativ", "administraie politic", etc. n contiina i practica politic curent, aceast instituie este cunoscut sub numele de Guvern,n cele mai multe cazuri,consiliul de minitri,cabinet etc.Astfel, Guvernul reprezint organul central al puterii executive care organizeaz realizarea administraiei publice pe ntreg teritoriul naional i n domeniile de activitate supuse reglementrii prin lege.Denumirea sa este n mare msur determinat de sistemul constituional, de structura sa, sau de anumite tradiii istorice. n cele mai multe cazuri, Guvernul este constituit din dou componente distincte:a) eful Guvernului, care poart diferite denumiri: prim-ministru, preedinte,eful cabinetului, premier;b) Guvernul propriu-zis, format din minitri, secretari de stat, etc. Guvernul i exercit atribuiile din ziua depunerii jurmntului de ctre membrii lui n faa Preedintelui Republicii Moldova. n Constituie se stipuleaz c, n caz de remaniere guvernamental sau devacan a funciei, Preedintele Republicii Moldova revoc i numete, la propunerea Primului ministru, pe unii membri ai Guvernului. Parlamentul poate exercita controlul parlamentar asupra Guvernului i, dup cum s-a menionat deja, poate retrage ncrederea acordat. Tot din acest moment ncepe i conlucrarea dintre Guvern i Preedintele Republicii prin formele i modalitile prevzute de Constituie (art.104, 105, 106/1,106/2). n concluzie pot meniona faptul c etapa constituirii Guvernului reprezint un moment foarte important n stabilirea prerogativelor executive ntr-un stat de drept, i implica nemijlocit nceputul lucrului acestei puteri n stat.Cum supremaia legilor este o instituie care domnete asupra tuturor relaiilor sociale dintr-un stat, i procesul constituirii unui guvern este reglementat de ctre lege, nimic neputnd s deroge de la normele legale care l compun.

BibliografieI)Acte normative:1.Constituia Republicii Moldova din 29.07.1994.2.Hotrrea Guvernului nr.1315 din 26 noiembrie 20043.Legea nr.64 cu privire la Guvern ,din 31.05.1990II)Monografii:4.Ioan Alexandru.Administraie public,Ed.coala de studii politice i administrative, Bucureti, 20035.Maria Orlov.Drept administrativ, Ed.Epigraf, Chiinu, 20016.Rzvan Viorescu.Drept administrativ i administraiei public,Ed.Universitatea tefan cel Mare,Suceava, 20067.Vasile Creu.Bazele dreptului i statului Republicii Moldova,Ed.Cartier,Chiinu,1997III)Site-ografie:8. www.lex.md