actualizacion en gestión publica
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CURSO ACTUALIZADO ENGESTION PBLICA
Jorge Villasante Aranibar
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Programas yProyectos Pblicos
Jorge Villasante Aranbar
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Problemas del estado
Peruano: Dficit de servicios Distribucin territorial
Delincuencia - Corrupcin Desempleo Consumo de drogas
Pobreza Contaminacin medio ambiente
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Problemas del estado
Peruano:
Dficit de servicios: alud !ducacin
eguridad social "nfraestructura: Agua aneamiento !lectricidad Comunicaciones
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Igualdad:Brechas por cerrar caminos porabrir
"nters #eneral
Provisin de bienes
p$blicos a todo nivel
#arantiza igualdadDe oportunidades
!
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Caractersticas ideales delEstado moderno
Estado con horizonte y perspectiva (nocortoplacista, con capacidad de planeacin)
"
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Estado contemporneo-- Funciones econmicas:
. Fomentar la eficiencia.
. Fomentar la equidad.
. Fomentar el crecimiento.
. Fomentar la estabilidad macroeconmica.
. Representar al pas internacionalmente.
* Samuelson y Nordhaus
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Cinco elementos que motivan laintervencin en la economa:
-Proisin de bienes p!blicos-"#istencia de e#ternalidades.-$onsumo social de ciertos productos %deseables&
-Subsidio a los pobres: mercado tiene muy poco
que ofrecerles-"stabilidad econmica:Pobre'a y desi(ualdad en
la distribucin del in(reso
* Paul y Ronald )onacott
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$lgunas consideraciones
%a igualdad de derec&os va m's all' de la estructura meritocr'ticade las oportunidades
(a)or igualdad en materia de acceso: !ducacin* salud* empleo*vivienda* servicios b'sicos* calidad ambiental ) seguridad social
Acceder a ciertos umbrales de bienestar social ) reconocimientoPacto fiscal: !structura ) cargo tributaria con ma)or efectoredistributivo
+ortalecer el rol del !stado ) de polticas p$blicas: #arantizar
umbral de bienestar"nclu)e la institucionalidad laboral: protege la seguridad del traba,o
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%&ui'n plani(ca y para )u'*hipot'ticamente+,
#obiernos: Prioridades poltica p$blica
(inisterios: Alinearse a planes acionalesde Desarrollo o %ineamientos !stratgicosde #obierno* ) como base para laprogramacin presupuestaria.
!ntidades )/o programas: Planifican perode manera aislada
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-esa./os de la Plani(caci0n
Apo)ar el proceso de dise0o e implementacinde polticas p$blicas: "nnovadoras* crebles )efectivas
Apo)ar la priorizacin del gasto p$blico ) sucalidad: 1b,etivos estratgicos ) sectoriales
ervir como &erramienta de apo)o para rendircuentas: istemas de "ndicadores de resultados
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%&u' es Plani(caci0n
strat'gica,Proceso que se sigue para determinar losobjetivos y las metas de una organizaciny las estrategias que permitirn
alcanzarlas
La Planifcacin estratgica fja los lmites dentro
de los cuales tiene lugar el control y evaluacinde gestin
%*& +nthony Robert N. "l $ontrol de ,estin arco/"ntorno
Proceso. 0arard 1usiness School. "d. 2eusto. 344515
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La Planeacin Estratgica !erramientatrnsito !acia gestin orientada a
resultados acompaanFormulacinPresupuesto
Proveeinformacinsobre
indicadores ymetas:monitorear yevaluar
Indicadores:permitiran mejorartransparencia y
Rendicin Cuentas
"acilita # priorizar # objetivos yasignacin de recursos alcanzarresultados
"acilitar identifcacin de objetivos
y metas asignando responsablespor la gestin
Proveer in$ormacin entidades#quieren !acer con recursosasignados y cuales son losobjetivos a alcanzar
%enerar indicadores estratgicos$acilitan transparencia interna y
e&terna 16
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Quienes somos, quehacemos !a"aquienes
Que es!e"amos#o$"a", %on%eque"emos i"
C&mo !o%emos##e$a"
Como sa'emosque ##e$amos(
O')e*i+os
Es*"a*e$ias
In%ica%o"esDesem!eo
-isi&n
Planeamiento y medici0n del
desempeo
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%&u' es un programa,:
%e) 2 34564 7 %1P! (inisterios ) entidades p$blicas e,ercen sus
funciones en respuesta a una o varias 'reas
program'ticas de accin 7 definidas para elcumplimiento de las funciones primordialesdel !stado ) para el logro de sus ob,etivos )
metas
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%0mo se crea un Programa,
Por Decreto upremo 7 voto aprobatoriodel Conse,o de (inistros
!n el 'mbito de competencias del Poder!,ecutivo
!n un (inisterio o en un 1rganismosP$blico 8!,ecutor* especializado9
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%&u' son los programas,
!structuras funcionales
Atienden un problema o situacin crtica oimplementan una poltica p$blica especfica
!cepcin conlleva a la formacin de unrgano o unidad org'nica
!cepcionalmente implica la creacin de unacategora presupuestal especfica
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ecanismos de ealuaci0n:
Presidencia del Conse,o de (inistros
+inalidad: Determinar necesidades de sucontinuidad
Procedimiento de evaluacin: Por Decretoupremo con voto aprobatorio Conse,o(inistros
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inisterio de $gricultura
P"o$"ama Su'sec*o"ia# %e I""i$aciones . PSIIncremento de la productividad ) la produccin dela agricultura de riego: (e,ora de capacidadfinanciera ) de gestin
(e,oramiento en aprovec&amiento de los recursos&dricos ) el incremento de la eficiencia en el usodel suelo cultivable.
;eneficiarios: Pe /.564*??@*4=22
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inisterio de $gricultura
P"o$"ama %e Desa""o##o P"o%uc*i+o A$"a"ioRu"a# .AGRORURAL
(e,orar la sostenibilidad de los recursosnaturales productivos de las familias* incrementarla eficiencia productiva ) la competitividad agraria
"ncorporar a los productores agrarios de zonasrurales a los mercados.
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inisterio de $gricultura
P"o$"ama -I RIEGO;eneficiarios: Pe
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inisterio de ducaci0nP"o$"ama Naciona# %e Becas C"/%i*o E%uca*i+o Beca 01
Promoverla e: ;ecas Posgrado para cursar estudios:%atinoamrica* !uropa ) Australia.
25
http://www.pcm.gob.pe/mas-informacion/1635/www.pronabec.gob.pehttp://www.pcm.gob.pe/mas-informacion/1635/www.pronabec.gob.pe -
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inisterio de ducaci0n
Beca Pe"2 34&+enes 05 67 aos8Capta ) administra becas donadas por lasinstituciones educativas superiores p$blicas )privadas.
;uen rendimiento acadmico ) limitados recursoseconmicos.
(etas 3=5>: 5==== alumnos de beca 5? ) 5===alumnos de ;eca Per$.
Becas %e Pos$"a%o 3Uni+e"si%a%es e9*"an)e"as8 Profesionales egresados de universidades
peruanas 8bac&iller )/o licenciatura9
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inisterio de la Producci0n
P"o$"ama Naciona# :A come" !esca%o;+inalidad: "ncremento del consumo de productos&idrobiolgicos* articulando la demanda con la ofertade productos para el Consumo umano Directo.
La Sa#a%i*a en PiscoPromover el consumo de productos &idrobiolgicos )contribuir a generacin de empleos para pescadores*esposas e &i,os* formacin de (EP!
Capacitacin ) asistencia tcnica: Captura*tratamiento a bordo* transporte ) procesamiento
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inisterio de la Producci0n
Com!"as a -
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inisterio de la Producci0n
COOPERA Pe"2;usca articular micro ) pe
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inisterio de -esarrollo eInclusi0n ocial 89 ; 2"7"2
DIAGNOSTICO= iveles elevados de desigualdad* eclusin social )
discriminacin. +alta de eficacia en los programas
sociales. Poltica social afronta diversos problemas:5. Ausencia de autoridad social nacional clara )
coordinacin poco eficazF
3. Ausencia incentivos: ir ms all de servicios )productos* &acia resultados e impactosF
>. Desarticulacin territorial de la inversin social )productiva del !stado: > niveles de gobierno.
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I-I:>-8> - ?@I> >I$8
%a creacin se fundament en cuatroe,es o columnas:
1) Heorientacin de polticas sociales
39 (odernizacin de todo el campo social.
>9 Hepotenciamiento: prestaciones sociales@9 Heorganizacin: institucionalidad actual
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Le N> 67?76= C"eaci&n, o"$ani@aci&n unciones %e#-inis*e"io %e Desa""o##o e Inc#usi&n Socia#
O')e*i+o= In+e"si&n eica@ eicien*e %e "ecu"sos
-e)o" im!ac*o= #ucha con*"a !o'"e@a
P"o$"amas a%sc"i*os a# -IDIS
JGI1 - Programa acional de Apo)o Directo a los m'sPobres.
+1C1D! - +ondo de Cooperacin para el Desarrollo ocial.
PRONAA - Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
P!" B6: e constitu)e sobre la base de #HAI"IGD.
CGA (K: e constitu)a sobre la base de LALA LA".
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PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTOA LOS MS POBRES JUNTOS
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ituaci0n a la )ue se asociala pobreAa "nfraconsumo Desnutricin Precarias condiciones de vivienda
;a,os niveles educacionales (alas condiciones sanitarias "nsercin inestable )/o en estratos primarios del
aparato productivo
Actitud general de desaliento/conformismo Poca participacin en mecanismos deintegracin social 7 eclusin
Derec&os umanos
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Co'e"*u"a
Geo$"icaDis*"i*a# %e4UNTOS
3!
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P?$8$ C -DD ; ##32#12I-I
O')e*i+oGene"a#
(e,orar el desarrollo infantil de ni0Ms menores de >Bmeses de edad en condicin de pobreza ) pobreza etremapara superar las brec&as en su desarrollo cognitivo* social*fsico ) emocional.
O')e*i+osEs!ecicos
"ncrementar el desarrollo cognitivo* social* fsico ) emocionalde ni0Ms menores en zonas de pobreza ) pobreza etrema.
(e,orar los conocimientos ) pr'cticas de las familias para elcuidado ) aprendiza,e de sus ni0as ) ni0os menores de >Bmeses de edad.
+ortalecer vnculo afectivo madre/padre/cuidador-ni0M 3"
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$ Cm'i*o %ein*e"+enci&noca#i@a%a
Nonas urbanas ) rurales en situacin de pobreza ) pobreza
etrema* de acuerdo a la naturaleza de cada una de lasmodalidades ) componentes.
-o%a#i%a%es%e
in*e"+enci&n
Se"+icio %e Cui%a%oDiu"no
Atencin en necesidades b'sicas de salud*nutricin* cuidado* ) aprendiza,e a travs de
los Centros "nfantiles A*enci&nIn*e$"a#,cogestin !stado/Comunidad.
Se"+icio %eAcom!aamien*o aFami#ias
+inalidad: me,orar el desarrollo infantil deni0Ms menores de >B meses* a travs del
desarrollo ) fortalecimiento deconocimientos* capacidades ) pr'cticasadecuadas de cuidado ) aprendiza,e de susfamilias )/o cuidadores mediante visitas a&ogares ) sesiones grupales en los centroscomunales.
4#
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inisterio I-I
PA-E P"o$"ama %e A!oo C"e%i*icio a #aPequea -ic"oem!"esa1b,etivo: Contribuir al desarrollo ) consolidacin del
mercado de los servicios financieros de crditosPoblacin beneficiaria: microempresarios de 'reasurbano-marginales - actividades productivas
8comercio* servicios ) manufactura9 ) productoresrurales de caf* cacao* papa* granadilla* flores*principalmente asociados en cadenas productivas.
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Ani Rami Ha"mi Cca"i, P"o$"ama Naciona# %e
-an*enimien*o %e In"aes*"uc*u"a Ru"a#He&abilitar ) dar mantenimiento a la infraestructurade riego ) vial eistente* generar empleo temporalen las 'reas rurales pobres de la sierra ) selva.
Pro)ectos: Hefaccin ) recuperacin de canales deriego* bocatomas* reservorios* caminos* puentespeatonales ) troc&as carrozables
"ntervencin temporal: !stimular las economaslocales* mitigar posibles impactos de la crisiseconmica internacional.
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Polticas se,4n se,mentos de empleo
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Fuente: I!I"!#$%!laboracin: &'P! " P!!(
I) Inversin responsable:
*+ ormatividad y vi,ilanciaadecuada de derec-oslaborales
.+ Cali/cacin de RR $$
0+ Polticas sectoriales Pro!mpleoII) Formali1acin y crecimiento de &2P!s
*+ 3entanilla 4nica de formali1acin: &i!mpresa
.+ 5ervicios empresariales: Capacitacin
t6cnica y en manejo de ne,ocios)
0+ ormatividad &2P!
I3) Capacidades para el empleopara desempleados
*+ Construyendo Per4
.+ !mpleo 7uvenil: formacin
laboral para insercinpermanente
III) Insercin en empresas din8micas*+ Cali/cacin de RR $$
.+ 9olsa de 'rabajo
;0 b= i d l i
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>b=etios del istema:0 Es!acio ins*i*uciona#i@a%o= Definicin concertada de una
visin de futuro compartida ) de los ob,etivos ) planesestratgicos para el desarrollo nacional armnico* sustentable*sostenido ) descentralizado.
6 A"*icu#a" e in*e$"a" propuestas ) opiniones: Plan !stratgicode Desarrollo acional ) los planes nacionales* sectoriales*
institucionales ) subnacionales* as como las orientaciones* losmtodos* los procesos e instrumentos para el planeamientoestratgico.
J P"omo+e" a"*icu#a" los programas de fortalecimiento decapacidades para el planeamiento estratgico.
5 Desa""o##a" !"ocesos acciones para el monitoreo de lagestin para resultados de mediano ) largo plazo* encoordinacin con el Conse,o acional Competitividad
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#$ romover la cooperacin y acuerdos% sectoresp&'lico y privado en el proceso de formulacinde planes estrat!icos nacionales, sectoriales,institucionales y su'nacionales, y eecucin delos pro!ramas proyectos priorizados$
*$ romover formulacin de planes estrat!icos,pro!ramas y proyectos con visin prospectivade mediano y lar!o plazo, aplicando unenfo+ue nacional contetualizado en el m'ito
internacional$
5!
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SISTE-ANACIONAL DE
PRESUPUESTOPBLICO
SISTE-ANACIONAL DE
PLANEA-IENTOESTRATKGICO
CEPLAN
SISTE-ANACIONAL
DEINERSINPBLICA
IH! "I!(A AD(""IHAI"V1 OG!D!;! C11HD"AH ACC"1!
5"
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PlanesPlanes!stratgicos!stratgicos
dedeDesarrolloDesarrollo
PresupuestoPresupuesto
Pro)ectos de "nversin PrioritariosPro)ectos de "nversin Prioritarios
ProgramasProgramas!stratgicos!stratgicosPrioritariosPrioritarios
LOS PLANES < EL PRESUPUESTO
PlanPlan!stratgico!stratgico"nstitucional"nstitucional
"I!(A D! P%A!A("!I1 "I!(A D!PH!GPG!I1
PlanPlan1perativo1perativo
"nstitucional"nstitucional
"I!(A D! "V!H"1 PG;%"CA - "P
6#
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+GC"1! !P!C"A%! D!%C!P%A
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t i d i0
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n materia de prospecci0n:0 O"ien*a" %esa""o##a"es*u%ios es*"a*/$icospara
la identificacin de tendencias internacionales*oportunidades* riesgos ) contingencias* ) plantearopciones estratgicas para la aplicacin de lasconclusiones ) recomendaciones.
6 I%en*iica" %eini" escena"ios es*"a*/$icosu*u"os a base de estudios prospectivos ) delan'lisis integral de la realidad* de potencialidades*de activos tangibles e intangibles ) del entornointernacional* promoviendo la participacin de loscentros acadmicos ) de investigacin del pas.
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H t = d l
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Hactores )ue aconse=a uso de laprospectia5. Aumenta el grado de conocimiento sobre el presente) el pasado: re. Permite la identificacin de oportunidades ) peligrospotenciales* discrimin'ndolos en escenariosdeseables ) no deseables para el su,eto decisor.
@. Provee de probabilidades de ocurrencia 8ob,etiva )sub,etiva9 de cada escenario.
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H t = d
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Hactores )ue aconse=a uso deprospectia6. A)uda en la definicin* an'lisis ) valoracin de
polticas ) acciones alternativas a travs de an'lisisde impactos de cada una de ellas sobre los efectos
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n materia de coordinaci0n:
0 P"omo+e", conce"*a" a"*icu#a"la propuesta del Plan!stratgico de Desarrollo acional con sector p$blico*partidos polticos e instituciones sociedad civil*utilizando metodologas de participacin directa ) otrasde sondeo de opinin tcnicamente v'lidas.
6 Reci'i" o"ien*a" #as inicia*i+as %e# sec*o" !"i+a%o) articular sus re
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n materia de coordinaci0n:
5 Coo%ina" con #os &"$anos "es!onsa'#es launificacin de criterios ) metodologas para laelaboracin de lneas de base* indicadores ) todainformacin relevante
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P1%I"CAP1%I"CA
!CI1H"A%!!CI1H"A%!D! D!AHH1%%1D! D!AHH1%%1
P1%I"CAP1%I"CAH!#"1A%! D!H!#"1A%! D!
D!AHH1%%1D!AHH1%%1
P1%I"CAP1%I"CA%1CA%! D!%1CA%! D!
D!AHH1%%1D!AHH1%%1
#1;"!H1#1;"!H1AC"1A%AC"1A%
#1;"!H1#1;"!H1H!#"1A%H!#"1A%
#1;"!H1#1;"!H1%1CA%%1CA%
P1%I"CAP1%I"CAAC"1A%! D!AC"1A%! D!D!AHH1%%1D!AHH1%%1
-./E0E1 2E 03-E34.E-56
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El O)* i G l l
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El O)*eti+o Gene!al elSNIP
P"oec*os-a#os
P"oec*os
BuenosSNIP
!valuacin iguiendoel Ciclo de Pro)ectos.
;a,a Calidad dela "nversin P$blica
(a)or Calidad dela "nversin P$blica
P"oec*osBuenos
6!
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TENER EN CUENTA,
PRO
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TENER EN CUENTA,
PARA LA IABILIDAD DEL PRO
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Consec-encias el -soine.ciente e los Rec-!sosP/)licos
P"oec*os no
"en*a'#esP"oec*os nosos*eni'#es
P"oec*os
so'"e%imensiona%os
Ineicien*euso %e #os"ecu"sos!2'#icos
Du!#ici%a% %ein+e"si&n
P"oec*os"ies$osos
P"oec*os no aco"%escon #a !o#*ica sec*o"ia#
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TENER EN CUENTA 0UE
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TENER EN CUENTA 0UEEL SNIP,
no prioriza los pro)ectos* slo verifica sucalidad ) sostenibilidad.
Funcin de priorizacin corresponde a las
OPIS Sectoriales y Regionales. o est' relacionado con asignacin de
recursos lo prioriza a
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Al#-nos temas aconsie!a!,
MA qu/ *i!o %e P"oec*os se a!#ica e# SNIP(
Productivos* de infraestructura econmica* sociales:salud* educacin* vivienda* de todo sector de la
economa nacional.
MA qu/ *i!o %e inanciamien*os a!#ica e# SNIP(
Iesoro P$blico* recursos propios* multilaterales*financiamiento eterno* cooperacin tcnica endinero* especies ) servicios* entre otros.
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P!o1ecto consie!ao
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P!o1ecto consie!aoB-eno,
e enmarca dentro de las polticas ) estrategias dedesarrollo del #obierno.
+ormulador del Pro)ecto &a generado alternativascreativas ) tcnicamente viables para su operacin.
+ormulador &a utilizado la informacin disponible )confiable para estimar adecuadamente la demandainsatisfec&a* los costos* los beneficios del Pro)ecto e
indicadores de rentabilidad. e &an considerado en forma eplcita los riesgos
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SECTOR REGIN -UNICIPIO -EF
Re#aci&nIns*i*uciona#
Uni%a%esFo"mu#a%o"as
Uni%a%esE)ecu*o"as
Uni%a%esFo"mu#a%o"as
Uni%a%esE)ecu*o"as
Re#aci&nFunciona#
Oicina %e P"o$"amaci&n e
In+e"siones 3OPI8
"$ano Reso#u*i+o
Di"ecci&nGene"a# %e
P"o$"amaci&n
-u#*ianua# %e#Sec*o" P2'#ico
Re#aci&n T/cnico Funciona#
Re#aci&nIns*i*uciona#
Re#aci&nFunciona#
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Fases E*a!as %e# P"oec*o
4. Expediente Tcnico
Pre inversin(anco de pro!ectos"
#nversin(E$ecucin %sica &
evaluacin ! se'uimiento"
peracin
). Per%il
*. Estudio Pre%acti+ilidad ,. Estudio acti+ilidad
ases ctividades
/. E$ecucin de Pro!ecto
0. Evaluacin Ex-Post
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Re*"oa#imen*aci&n
Fin
Pos*In+e"si&n
E+a#uaci&n
In+e"si&n
Es*u%iosDeini*i+osE9!e%ien*e
T/cnico
E)ecuci&n
P"e In+e"si&nPe"i#
P"eac*i'i#i%a%
Fac*i'i#i%a%
I%ea
*La declaracin de viailidad es re!uisito para pasarde la "ase de preinversin a la "ase de inversin.
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P"oceso o"mu#aci&n %e Pe"i# SNIP
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P"oceso o"mu#aci&n %e Pe"i# SNIP
Pre-acti+ilidad
FactibilidadPer%il "6ecucin "aluacin
"#PostE9! Tecn
2eclaracin
de 7iabilidad
rec1a2ado rec1a2ado rec1a2ado
P8P iables en
el 1anco de
Proyectos
Re(istrado en
el 1anco de
Proyectos
apro+ado
apro+ado autori2ado autori2ado
P3E-#5E36#7 #5E36#7 PE3C#7
7!
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Contenido mnimo de un !studio dePreinversin a nivel de Perfil
I. ASPEC!S "E#ERALES#.# Nomre del Proyecto
#.$ %nidad Formuladora y &'ecutora
#.( Participacin) entidades involucradas y ene"iciarios
#.* +arco de re"erencia ,ecos importantes relacionados con elproyecto y como se enmarca en los lineamientos de poltica
sectorial-"uncional y en el conte/to regional y local0
II. I$E#IFICACI%#
$.# 1iagnstico de la situacin actual$.$ 1e"inicin del prolema y sus causas
$.( O'etivo del proyecto
$.* Alternativas de Solucin
7"
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III. F!RMULACI%# & E'ALUACI!#(.# An2lisis de la demanda y de la o"erta
(.$ 3alance O"erta 1emanda
(.( 4ostos - 3ene"icios
(.* &valuacin social
(.5 An2lisis de Sensiilidad
(.6 Sosteniilidad
(.7 Impacto amiental(.8 Seleccin de alternativas
(.9 +atriz del marco lgico para la alternativa seleccionada
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!#
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I CONCLUSIONES < RECO-ENDACIONES8alternativa priorizada ) siguiente accin con relacin alpro)ecto9
ANEOSDatos Demogr'ficos*!stadsticos*
(apas*Documentos de acuerdos o convenios
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Para la declaracin de viabilidad de un P"P
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Para la declaracin de viabilidad de un P"Ppor la 1P"* deber' contar con un nivel de
estudios de pre inversin cu)os costos aprecios de mercado sean:
Q P!H+"% "(P%"+"CAD1
Q "gual o menor a / 5R3==*===.==Q P!H+"%
Q "gual o menor a / 5=S===*===.==
Q +ACI";"%"DADQ (a)ores a / 5=S===*===.==
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PlaAos para la aluaci0n
$probaci0n y -eclaraci0n deFiabilidad por la >PI
P!H+"% "(P%"+"CAD1: o ma)or a 5= das &'biles
P!H+"%: o ma)or a >= das &'biles
+ACI";"%"DAD (a)ores a @= das &'biles
!3
El P!o1ecto es )-eno
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El P!o1ecto es )-enoc-ano,Se a identi"icado claramente el prolemacentral !ue se pretende resolver.
Se an analizado cada una de lasalternativas de solucin al prolema.
Se a identi"icado y cuanti"icado ene"icios
Se a cuanti"icado los costos asociados.
Se a optado por la alternativa de solucinsostenile m2s rentale socialmente.
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istema de ?esti0n re)uiere:
Planificar* &acer verificar ) actuar
Crculo o rueda de Deming
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ANTONIO ALONSO CONCHEIRO
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ANTONIO ALONSO CONCHEIRO
Mirar alto y lejos hacia el futuro no tiene nada de malo
Tener o!jeti"os am!iciosos no tiene #ue ser malo$ si unotiene la "oluntad de tra!ajar %ara lo&rarlos Si se&uimoshaciendo lo mismo #ue en el %asado$ no lo&raremosnuestros sue'os Necesitamos modificar los %aradi&mas#ue &u(an nuestros %ensamientos Necesitamos tener
acceso a los acti"os f(sicos e intelectuales #ue nos%ermitan lo&rar control so!re nuestro futuroNecesitamos la ener&(a colecti"a #ue nos %ermita crecery desarrollarnos Hoy no es el idealismo el #ue nosem%uja a cam!iar y a so'ar en nue"os caminos) es la
necesidad la #ue lo hace Las "isiones no %odr*n "enirde fuera$ somos nosotros #uienes tendremos #ueconstruirlas Sin duda se re#uieren medios %ara lo&rarlos o!jeti"os$ %ero los medios tam!i+n se construyen,
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#racias T