acuerdo de asociación ue - centroamérica
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Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y sus Estados Miembros, por un lado, y Centroamérica, por otro. Por Edith Flores de MolinaTRANSCRIPT
ACUERDO DE
ASOCIACIÓN
entre la Unión Europea y sus EstadosMiembros, por un lado, y Centroamérica, por otro
Licda. Edith Flores de
Molina
PODEMOS INGRESAR TITULOS• Diálogo de San José
• Cumbres Iberoamericanas
• 1999: Cumbre de Río
• 2002: Cumbre de Madrid
• 2004: Cumbre de Guadalajara
• 2006: Cumbre de Viena
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación (2003)
Sistema de Preferencias Generalizadas
BASES PARA LA NEGOCIACIÓN DEL AdA
PODEMOS INGRESAR TITULOSCRONOLOGIA
Octubre 2007 Inicio de las negociaciones
Mayo 2010 Conclusión de las negociaciones
Junio 2012 Firma del Acuerdo
Diciembre 2012 Aprobación del Acuerdo por parte del Parlamento Europeo
Junio 2013 Aprobación del Acuerdo por el Congreso de la República de Guatemala
Diciembre 2013 Entrada en vigor del pilar comercial para Guatemala
PODEMOS INGRESAR TITULOS¿QUIENES FORMAN PARTE DEL ADA?
Por parte de la Unión Europea
• Los 27 países que formaban parte de la UE al 29 de junio de 2012
Por parte de Centroamérica
• Costa Rica
• El Salvador
• Guatemala
• Honduras
• Nicaragua
• Panamá
Pueden adherirse otros miembros
PODEMOS INGRESAR TITULOSDEFINICIÓN DE LAS PARTES EN EL AdA
La Parte UE
• La UE o sus Estados Miembros
• La UE y sus Estados Miembros
Centroamérica
• Las Repúblicas de la Parte CA (cada uno de los países)
• La Parte CA
PODEMOS INGRESAR TITULOSESTRUCTURA DEL AdA
Partes o pilares
•Diálogo Político
•Cooperación
•Comercio
Ejes tranversales
•Desarrollo sostenible
•Participación ciudadana
PODEMOS INGRESAR TITULOSOBJETIVOS DEL ACUERDO
Fortalecer la relación birregional
Mejorar la cooperación
Ampliar el comercio
Fortalecer la integración
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Consejo de Asociación
Comité de Asociación
Parlamentario
Comité de Asociación
SubcomitésJunta de Comercio
y Desarrollo Sostenible
Comité Consultivo Conjunto
PODEMOS INGRESAR TITULOSAlta Representante
de la UE y Cancilleres
Comité de Asociación
Parlamentario
Altos funcionarios de la Comisión Europea y Vice
cancilleres
Técnicos de la Cancillería u otros
Ministerios
Comité Consultivo Conjunto
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Alta Representante de la UE y Ministros
de Comercio Exterior
Comité de Asociación Parlamentario
Altos funcionarios de la Comisión Europea y Viceministros de Comercio Exterior
Técnicos de Comercio Exterior u otros
Ministerios
Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible
Comité Consultivo Conjunto
PODEMOS INGRESAR TITULOSSUBCOMITÉS
CooperaciónAcceso a
MercadosReglas de Origen
Procedimientos Aduaneros
Facilitación del Comercio
Propiedad Intelectual
Medidas Sanitarias y Fitoanitarias
Junta de Comercio y Desarrollo Sostenible
Funciona como Subcomité porque reporta al Comité
de Asociación
PODEMOS INGRESAR TITULOSJUNTA DE COMERCIO Y
DESARROLLO SOSTENIBLE• Implementación de los compromisos en
materia de comercio y desarrollo
sostenible
• Cooperación en los temas de comercio y
desarrollo sostenible (laboral y
ambiental)
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Comité de Asociación
Parlamentario
Parlamento Europeo
ParlacenAsamblea
Legislativa de Costa Rica
PODEMOS INGRESAR TITULOSOBJETIVOS
Establecer una asociación basada en valores comunes
Defender y promover esos valores a nivel internacional
Intercambiar p untos de vista e información para desarrollar posiciones conjuntas
Determinar áreas de cooperación
PODEMOS INGRESAR TITULOSÁMBITOS
Tratados internacionales:
• Derechos humanos
• Buena gobernanza
• Normas laborales fundamentales
• Ambiente
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Paz y Seguridad IntegraciónReducción de la pobreza y
cohesión social
Pueblos indígenas, Igualdad de Género, Jóvenes
PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO SOSTENIBLE
• Salud• Educación • Empleo• Cohesión
social
• Biodiversidad• Recursos
renovables• Cambio
climático• Energía
renovable
• Comercio• Integración
Desarrollo social
Protección ambiental
Desarrollo económico
PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO SOCIAL
1. Políticas fiscales equitativas y sólidas
para reducir la economía informal
2. Inversión pública social
3. Acceso a servicios sociales
4. Productos sujetos a esquemas de
comercio justo y ético
5. Trabajo decente
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Libertad de Asociación
Negociación Colectiva
Eliminación del Trabajo
Forzoso
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Edad Mínima para el Trabajo
Peores Formas de Trabajo
infantil
Eliminación de la
Discriminación
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Fortalecimiento institucional: interno y regional
Apoyo a determinadas actividades: productos forestales, pesca y artesanía
Cooperación para acceder al mercado europeo
Modernización y reestructuración de la industria
DESARROLLO ECONÓMICO
PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO AMBIENTAL
empresas
• Tecnologías y servicios ambientales
• Energía renovable
• Productos y servicios de eficiencia energética
• Producción orgánica
• Etiquetado ecológico
• Responsabilidad social de las empresas
PODEMOS INGRESAR TITULOSDESARROLLO AMBIENTAL
• Protocolo relativo a las sustancias que agotan la capa de
ozono
• Control sobre el movimiento transfronterizo de desechos
peligrosos
• Convenio sobre contaminantes orgánicos persistentes
• CITES
• Convenio sobre la diversidad biológica y el protocolo sobre
seguridad de la biotecnología
• Protocolo de Kioto sobre el cambio climático empresas
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Instituciones comunes
Políticas comunes / coordinadas
Infraestructura y redes comunes
Participación de la sociedad civil
INTEGRACIÓN REGIONAL
PODEMOS INGRESAR TITULOSPILAR COMERCIAL
Comercio de mercancías
Comercio de servicios
Contratación pública
Propiedad intelectual
Promoción de la competencia
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• 18 categorías
• Plazos 3 a 15 años
• Modalidades:
Desgravación de los aranceles compuestos
Mantenimiento de aranceles específicos y precios de entrada
Plazos de gracia para iniciar la desgravación
Cálculo de la desgravación por porcentaje
DESGRAVACIÓN
PODEMOS INGRESAR TITULOSEXCLUSIONES - UE
• Azúcar, excepto el azúcar de caña
• Alimentos para animales
• Carnes, excepto la de bovino
• Algunos cereales
• Colorantes y tintes
• Frutas de clima templado (uvas, manzanas, peras,
albaricoques, guindas, nectarinas y ciruelas)
• Harinas
• Leche y crema
• Tomate
PODEMOS INGRESAR TITULOSEXCLUSIONES - CA
• Aceites
• Alimentos para animales
• Alcohol etílico
• Algunos lácteos (yogurt, crema, mantequilla, pastas para untar
y quesos sin madurar)
• Azúcar y algunos productos de confitería
• Carnes, excepto la de porcino
• Maíz, frijol y arroz
• Miel, tomate y cebolla
• Ron
PODEMOS INGRESAR TITULOSCOMERCIO DE SERVICIOS
• Modalidades:
Comercio Transfronterizo
Consumo en el Extranjero
Presencia Comercial (inversión)
Movimiento de Personas
• La negociación fue por país
• Se consolidaron las reservas (ejemplo:
porcentaje de trabajadores extranjeros)
PODEMOS INGRESAR TITULOSCONTRATACIÓN PÚBLICA
• Principios
• No discriminación
• Facilitación del proceso
• La negociación fue por país
• Compromiso regional: punto de acceso a todas las licitaciones de la región
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Compromisos en la parte institucional
Compromisos en materia de integración económica
Otros compromisos del pilar comercial
PODEMOS INGRESAR TITULOSINTEGRACIÓN ECONÓMICA
Legislación y procedimientos
aduaneros
Normativa técnica
Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias
PODEMOS INGRESAR TITULOSPROCEDIMIENTOS ADUANEROS
• Cobro único de arancel
• Documento único para importaciones y exportaciones
• Armonización de legislación aduanera
• Armonización de procedimientos y requisitos aduaneros
• No imposición de impuestos o cargas con efecto equivalente al de los aranceles
PODEMOS INGRESAR TITULOSNORMATIVA TÉCNICA
• Concluír los documentos en proceso de
armonización
• Continuar con el proceso de armonización
• Fomentar la emisión de documentos
regionales
• Programas de trabajo e informes periódicos
PODEMOS INGRESAR TITULOSMEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
• Facilitar tránsito internacional
• Revisión de certificados e inspección en el
puerto de entrada
• Inspección aleatoria en el país de destino
PODEMOS INGRESAR TITULOSOTROS COMPROMISOS
REGIONALES
• Legislación regional en materia de
competencia
• Autoridad regional en materia de competencia
• Punto único para la publicación de las
contrataciones públicas
PODEMOS INGRESAR TITULOSRELACIONES UE-CA SIGLO XXI
Prioridades de la UE:
• Crecimiento inteligente
• Crecimiento sostenible
• Crecimiento integrador
PODEMOS INGRESAR TITULOSRELACIONES UE-CA SIGLO XXI
Objetivos de la UE:
• Empleo
• I + D
• Reducción de emisiones
• Reducción del abandono escolar
• Aumento de la población con estudios superiores completos
• Disminución del riesgo de pobreza
PODEMOS INGRESAR TITULOSCrecimiento inteligente
• Innovación
• Educación
• Sociedad digital
Crecimiento sostenible
• Clima
• Energía
• Transporte (movilidad)
• Competitividad
Crecimiento integrador
• Empleo y cualificaciones
• Lucha contra la pobreza
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Seguridad ciudadana
Fortalecimiento económico
Integración regional
Cambio climático
PRIORIDADES PARA LA COOPERACIÓN
PODEMOS INGRESAR TITULOS
Todos los hombres nacen libres e iguales en dignidad y derechos
• Son inherentes a todos los seres
humanos
• Se afirman frente al poder público
ASPECTOS ESENCIALES
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• Están garantizados en la Constitución
• No pueden dejarse sin efecto, salvo excepciones especiales
• Son enunciativos
• Pueden ampliarse pero no restringirse
ASPECTOS ESENCIALES
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• La libertad, la seguridad y la integridad
física y moral de la persona
• El derecho a participar en la vida
pública
• El derecho a tener una vida digna:
condiciones de vida y acceso a bienes materiales y culturales
OBJETO
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• La libertad, la seguridad y la integridad
física y moral de la persona
• El derecho a participar en la vida
pública
• El derecho a tener una vida digna:
condiciones de vida y acceso a bienes materiales y culturales
CLASIFICACIÓN
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• Estrictamente necesaria
• Proporcional
• Temporal
• Publicación
No se pueden suspender todos los derechos
RESTRICCIÓN
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (1976)
• Pacto internacional de Derechos Económicos, Sociales y culturales (1976)
• Convención Internacional sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial (1969)
• Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (1981)
PRINCIPALES TRATADOS
PODEMOS INGRESAR TITULOS
• Convención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1987)
• Convención sobre los Derechos del Niño (1990)• Convención Internacional sobre la Protección
de los Derechos de todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familias (no ha entrado en vigor)
PRINCIPALES TRATADOS