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n2016, Año de Elisa GrienseACUERDO No.
837/2016 11P.O.MAYOR(A
Los suscritos, en nuestro carácter de Diputados de la Sexagésima Cuarta
Legislatura del Honorable Congreso del Estado, e integrantes del Grupo
Parlamentario del Partido Nueva Alianza, con fundamento en los artículos 57 y 58 de
la Constitución Política del Estado, y los artículos 98 y 99 de la Ley Orgánica que
nos rige, exhortamos respetuosamente a la Secretaría de Educación, Cultura y
Deporte del Gobierno del Estado de Chihuahua para que, con fundamento en la
reforma constitucional y legal en materia educativa, deje sin efectos el acuerdo
SEC-009/2009, y emita nuevas disposiciones administrativas, con el propósito de
que la institución denominada Centro de Actualización del Magisterio de Chihuahua,
tenga posibilidades de adecuar su oferta, a fin de que pueda favorecer al magisterio
de la entidad en materia de actualización, capacitación y superación profesional. Lo
anterior en base a la siguiente:
EXPOSICiÓN DE MOTIVOS
El 19 de marzo de 1945, ante la emergencia nacional para capacitar a quienesfueron contratados sin estudios superiores para ejercer como maestros rurales, se
creó el Instituto Federal de Capacitación del Magisterio siendo Secretario de
Educación Don Jaime Torres Bodet. Una vez cumplida su tarea 29 años después, el
Instituto pasó a formar parte de una nueva estructura cuyo objetivo era consolidar lapolítica educativa, tendiente al mejoramiento permanente del magisterio mediante el
modelo de enseñanza superior, para finalmente, y bajo la denominación de Centro
de Actualización del Magisterio, ser parte de la estructura de lo que hoyes la
Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación, -por
sus siglas DGESPE-.
Hasta 2009, Y ante la demanda de formación inicial de profesores en servicio, el
Centro de Actualización del Magisterio de Chihuahua, conocido por sus siglas como
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CAM, desarrolló programas de nivelación profesional, de profesor bilingüe bicultural,
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H. CONG~'U~ftGB~lf8EPtopedagógico, de licenciaturas en educación primaria y preescolar y enDE CHIHUAHUA
docencia- tecnológica en modalidad sabatina, de bachillerato para atención
académica a profesores de educación indígena en servicio, además de la nivelación
pedagógica para la asignación de plazas.
En 2009, el CAM tuvo la necesidad de que interviniera la Secretaría de Educación y
Cultura, con el propósito de que le fuera autorizada la regularización y validez al
plan y programa de estudios de formación inicial en la licenciatura en educación
primaria modalidad mixta, dirigido a personal docente en servicio de las
generaciones 2001-2007 y 2002-2008, puesto que ésta se desarrolló de manera
irregular. Así, con fecha 18 de noviembre del 2009, a través del Periódico Oficial, el
Gobierno del Estado de Chihuahua, publicó el Acuerdo SEC-009/2009, mediante el
cual, con fundamento en la legislación educativa entonces vigente, autorizó lareferida regularización y otorgó validez oficial a los estudios impartidos por el Centro
de Actualización del Magisterio de Chihuahua.
A pesar de que el acuerdo emitido por la entonces Secretaría de Educación y
Cultura, fue promovido inicialmente para corregir la situación irregular ya señalada,
la disposición llegó más allá de lo previsto, manifestando en su sexto punto que
éste, -cito textual-: "no representa anuencia de ninguna naturaleza para que la
institución, Centro de Actualización del Magisterio de Chihuahua, dependiente del
organismo público descentralizado Servicios Educativos del Estado de Chihuahua,
promueva o imparta servicios educativos correspondientes a la educación normal",
termino la cita. De esa manera, y con la prohibición expresa de la secretaría del
ramo, a partir de la fecha de publicación del acuerdo en el Periódico Oficial del
Estado, el CAM ya no ofertó más a los trabajadores de la educación para su
actualización o profesionalización, estudios de licenciatura, ni de otro nivel
académico, dedicándose desde entonces su planta docente en Chihuahua y ciudad
Juárez, a diseñar y ejercer diplomados, talleres, proyectos de intervención,
seminarios y cursos diversos para apoyar múltiples temáticas educativas.
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Edificio Legislativo: C. Libertad #9Centro Chihuahua, Chih. C.P. 31000
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H. CONIG~!;bt)M:1Jr~oantela presencia de un nuevo fenómeno derivado de la falta de docentesDE CHIHUAHUA
con perfil de formación inicial en preescolar y primaria, la autoridad educativa estatal
contrató personal con profesiones afines, fue el Centro de Actualización del
Magisterio entonces, como la ha seguido haciendo ante semejantes situaciones, la
institución que proporcionó a dichos trabajadores un modelo de nivelación integrador
de competencias para el ejercicio de la docencia, garantizando la adquisición de
herramientas metodológicas, conocimiento de secuencia y alcance curricular entre
otras alternativas confiables para fortalecer su desempeño curricular, y utilizando
para su actualización, tiempos diferenciados a su práctica educativa en los planteles
que operan en la ciudad de Chihuahua y en ciudad Juárez.
Desde 2009 a la fecha, y a pesar de que el CAM en sus dos planteles tiene
capacidad instalada en lo que a infraestructura, experiencia académica, personaldocente, manual y administrativo se refiere, y de contar con el fundamento legal que
hoy le otorgan las leyes general y estatal de educación, así como la Ley General de
Servicio Profesional Docente, al ser una institución perteneciente a la Dirección
General de Educación Superior para Profesionales de la Educación para formar,
actualizar, capacitar y ofertar opciones de superación profesional a los maestros de
educación básica, dicha institución está operando al mínimo de su capacidad,
dedicándose básicamente a la capacitación, pero se encuentra impedida para
coadyuvar en la oferta de especialidades en investigaciones aplicadas y estudios de
posgrado, oferta que por ley deben presentar las autoridades educativas, para que
el personal pueda combinar su actividad docente y directiva con sus posibilidades
de superación profesional, siendo en el ámbito local una facultad de la autoridad de
la materia, impulsar la efectividad del Sistema Estatal de Formación de Profesionales
de la Educación, dentro de cuya competencia se encuentra la superación de los
docentes en servicio, para que logren obtener niveles académicos superiores a la
licenciatura, tales como especialización, maestría, doctorado o posdoctorado,
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Tel: 4123200 I 018002206848 LXIVIn.lst ArLlRAwww.congresochihuahua.gob.mx
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H. COI\IGItl!~'~)~t~JtMundamentoslegales, es posible que las autoridades federal y del estado,DE CHIHUAHUA
de manera concurrente, tal y como lo señala la legislación correspondiente, puedan
emitir las disposiciones administrativas respectivas, con el fin de que el Centro de
Actualización del Magisterio de Chihuahua, se reactive como una institución
suficientemente calificada para poder alcanzar las metas previstas desde la reciente
reforma constitucional respecto a la superación profesional del personal en servicio,
el cual en Chihuahua, supera los 36 mil docentes en educación básica, de los que,
según datos del Sistema de Información y Gestión Educativa, apenas el 17.2 por
ciento de ellos tienen estudios de maestría o doctorado, y de acuerdo a los datos
actuales de la DGESPE, son sólo cuatro instituciones públicas en la entidad, las
que ofertan a los docentes estudio de posgrado en materia educativa.
En el Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza, consideramos que es
necesario que la Secretaría de Educación, Cultura y Deporte del Gobierno del Estado
de Chihuahua, con el soporte que le dan la Ley General de Educación, la Ley
General del Servicio Profesional Docente y la Ley Estatal de Educación, y con el
propósito de que el Centro de Actualización del Magisterio de Chihuahua, como una
institución superior de sostenimiento público, tenga oferta educativa reconocida a
través del registro nacional que señala el Programa de Mejoramiento del
Profesorado, proceda a realizar los trámites correspondientes ante la DGESPE paraque, de conformidad con la misma, deje sin efecto el acuerdo SEC-009/2009; y con
la competencia legal que le resulta, emita los acuerdos administrativos
correspondientes para otorgar a dicha institución las facultades necesarias para
ofertar a los trabajadores de la educación en servicio, alternativas de
profesionalización en especialidades, maestrías y doctorados que la propia planta
docente, cuyo perfil profesional se encuentra suficientemente acreditado con más
de un 80 por ciento en niveles de posgrado, y con la experiencia y profesionalismo
que les caracteriza, puede diseñar, atendiendo con efectividad a los requerimientos
estatales.
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H. dPEs~ffieriormente expuesto, presentamos ante esta Sexagésima CuartaDE CHIHUAHUA
Legislatura, la siguiente Iniciativa con carácter de:
ACUERDO
UNICO.- La Sexagésima Cuarta Legislatura del Honorable Congreso del Estado de
Chihuahua, exhorta respetuosamente a la Secretaría de Educación, Cultura y
Deporte del Gobierno del Estado de Chihuahua para que, ante la necesidad que
tienen los docentes en servicio, de contar con instituciones superiores de
sostenimiento público para profesionales en la educación que oferten opciones de
superación profesional, y con fundamento en la reforma constitucional y legal en
materia educativa, deje sin efectos el acuerdo SEC-009/2009, y emita nuevas,! .
disposiciones administrativas, con el propósito de que la institución denominadaCentro de Actualización del Magisterio de Chihuahua, tenga las facultades
necesarias para ofertar al personal docente y directivo en servicio de los niveles de
educación básica y media superior, alternativas de actualización, capacitación y
superación profesional en especialidades y posgrado, en atención a losrequerimientos estatales en materia educativa.
ECONÓMICO.- Aprobado que sea, túrnese a la Secretaría a fin de que se remita copia
del Acuerdo a las autoridades competentes, para los efectos a que haya lugar.
Dado en el Salón de Sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de Chihuahua,
Chih., a los diecinueve días del mes de mayo del año dos mil dieciséis.
ATENTAMENTE
ARLAMENTARIO DEL PARTIDO NU VA ALIANZA
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