acuerdos internacionales sena - acuerdos para la importacion y exportacion de productos

8/18/2019 Acuerdos Internacionales Sena - acuerdos para la importacion y exportacion de productos

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2. ACUERDOS INTERNACIONALES

2.1. Procesos de integración Económica

2.1.1. Origen de los procesos de integración regional

Desde mediados del siglo XIX, hasta la Primera Guerra Mundial, Gran Bretaña en

su carácter de gran potencia mundial, había sido el eje dominante del comercio

internacional, que sin estar institucionalizado se hallaba basado en el librecambio,

debido a su economía fuertemente dependiente del comercio exterior, es decir, unsistema sin trabas comerciales y barreras arancelarias importantes, que no tenía

tampoco obstáculos serios para el movimiento de los factores de la producción -

trabajadores y capitales- y convertibilidad de las monedas al patrón oro, siendo la

principal la libra esterlina.

Al terminar la Primera Gran Guerra, Gran Bretaña, a pesar de haber sido uno de

los países triunfadores de la contienda bélica, a raíz de la pérdida de poder

ocasionado por los esfuerzos de la guerra, empezó a dejar de ser el centro de la

política internacional. Esto impactó en las relaciones económicas internacionales,

diluyéndose gradualmente en líneas generales el sistema liberal del comercio

internacional.

La Gran Depresión de 1929 y la crisis económica mundial que se desató con tal

motivo, acentuó la decadencia del sistema comercial, por lo que los gobiernos ya

sea por estrategias o para proteger sus economías internas de la recesión, se

volcaron a un nacionalismo económico proteccionista, utilizando como

instrumentos la elevación de los aranceles aduaneros y la fijación de limitaciones a

la importación.

En 1930, Estados Unidos promulga la ley Smooth Hawley por la que se aumentan

los aranceles de 900 artículos. Gran Bretaña a su vez, abandona el patrón oro en

1931 y en 1932 aprueba la Ley de Derechos de Importación, con lo que acaba con

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un siglo de libre comercio. El comercio internacional descendió de tal manera que

a fines de 1932 el volumen del intercambio de manufacturas había bajado un 40

%.

Ante estas circunstancias, a partir de 1934, al ratificar la Ley de Acuerdos

Comerciales Recíprocos, Estados Unidos -potencia ascendente- comienza a

aplicar una política comercial basada en la negociación de acuerdos bilaterales de

comercio con determinados países, que básicamente consistía en la apertura de

los mercados mediante la reducción de aranceles por productos, a cambio de un

trato equivalente o recíproco, es decir, utilizando el principio de la reciprocidad.

Otro principio que reinstauran los Estados Unidos en ese período, es el principio

de la "Nación más favorecida", que provenía del siglo XVII y que significa que

cualquier preferencia que otorgara un Estado contratante a un tercer país, es

automáticamente extendido a las otras partes que firmaron el tratado con dicha

cláusula.

El "bilateralismo" sustituye así al "libre cambio" como forma predominante de las

relaciones económicas internacionales y se caracteriza por el aumentosignificativo de los aranceles aduaneros y el establecimiento de restricciones

cuantitativas a los intercambios internacionales, fijándose topes a la importación

de cada mercadería. Se instaura el monopolio estatal sobre el comercio exterior, el

control de cambios y la no convertibilidad de las monedas nacionales, de suerte

que si un Estado tenía un saldo acreedor al final del ejercicio respecto de otro, no

podía emplearlo en la adquisición de productos o en saldar cuentas con terceros

países. En una palabra, el comercio se realizaba en compartimentos estancos

entre los Estados.

El "bilateralismo" subsistió hasta el termino de la Segunda Guerra Mundial. Al

concluir ésta, emergen en la escena internacional como potencias excluyentes los

Estados Unidos y la Unión Soviética, lo que trae aparejado que por primera vez en

la historia, el centro de decisión político mundial deja de ser Europa y se traslada a

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un país americano y a otro euroasiático. Se conforman dos bloques ideológicos

con sus respectivas "esferas de influencias".

Los Estados Unidos, siguiendo la visión liberal de sus gobernantes, pregonan la

reconstrucción del mundo de posguerra, lo que para ser posible, desde el punto de

vista económico, debía estar estructurado en un trípode institucionalizado.

2.1.2. Concepto de integración:

Existen básicamente dos formas de establecer relaciones internacionales en

materia de intercambio comercial, a saber: la cooperación que incluye acciones

destinadas a disminuir la discriminación, como es el caso de acuerdos

internacionales sobre políticas comerciales y la integración que comprende

medidas conducentes a la supresión de algunas formas de discriminación, como lo

es la eliminación de barreras al comercio; es este último concepto de integración

el que nos interesa para efectos del desarrollo de este capítulo.

Partiendo desde lo más básico, la palabra integración viene del latín, integratio –

onis, que según el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o

integrarse, constituir las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de él.

Entrando más profundamente y desde una perspectiva de relaciones

internacionales, se utilizarán dos definiciones de integración, las cuales son

complementarias y ayudarán a una mejor comprensión del fenómeno al que nos

referimos en el presente capítulo.

León Lindbergh define la integración como " los procesos por los cuáles las

naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir políticas exteriores e

internas clave de forma independiente entre sí, buscando por el contrario tomar

decisiones conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos

órganos centrales". Por su parte Jorge Mariño dice "se entiende por proceso de

integración regional el proceso convergente, deliberado (voluntario) –fundado en la

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aduanera, pero que hacen un tratamiento discriminatorio de la mercadería

extranjera una vez que ésta ha sido importada.

Este es un grado de integración sumamente superficial por lo que hay autores que

no lo consideran como tal. A pesar de esto, se ha estimado igualmente válido

mencionarlo como un primer paso hacia lo que pudiera ser un proceso posterior

de integración mucho más amplio.

2.1.3.2 Zona de lib re comercio

Consiste en que los Estados partes acuerdan suprimir las tarifas arancelarias y

otras barreras o restricciones cuantitativas al comercio recíproco de bienes, pero

conservando cada uno de ellos autonomía e independencia respecto de su

comercio con terceros Estados. Para llegar a una Zona de Libre Comercio se fijan

plazos, condiciones y mecanismos de desgravación arancelarios. La mira está

puesta en las "medidas de fronteras" entre las partes, con el propósito de

incrementar los flujos de los intercambios recíprocos. Como en el acuerdo de libre

comercio surge el problema del control de las importaciones de extra zona, los

Estados partes deben implementar instrumentos que tiendan a establecer el

origen de los productos, y de esa forma diferenciar entre los bienes que se

generan en la zona y los que provienen de otras latitudes, ya que los productos

que se deben beneficiar con el acuerdo son los originarios de los Estados partes,

evitando la triangulación que significaría el ingreso de productos del exterior a la

Zona a través del país que cobra los aranceles más bajos; esto se obtiene por

medio de lo que se denomina "cláusulas de origen", las cuales deben ser muy

precisas y severas.

2.1.3.3 Unión aduanera

http://www.monografias.com/trabajos11/import/import.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control/control.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/indephispa/indephispa.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/configuraciones-productivas/configuraciones-productivas.shtml


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Implica un proceso en el que los estados participantes, además de liberar las

corrientes comerciales por medio de la desgravación arancelaria entre ellos,

adoptan frente a terceros países una política arancelaria común o tarifa externa

común.

ARNAUD (1996: 25) señala que la unión aduanera perfecta debe reunir las

siguientes condiciones: 1) la completa eliminación de tarifas entre sus Estados

miembros, 2) el establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del

exterior de la Unión y 3) la distribución de los ingresos aduaneros entre sus

miembros conforme a una fórmula acordada.

De acuerdo a lo anteriormente dicho, los Estados que integran una unión

aduanera, además de reducir las tarifas aduaneras entre sí hasta llegar a cero,

adoptan un arancel externo común, en forma gradual con plazos y listas

temporarias de excepciones que normalmente son diferentes según el desarrollo

económico de los Estados partes, en relación a los productos que importan de

países de fuera de la zona.

Los derechos de importación obtenidos por el arancel externo común, a su vez,deben ser distribuidos entre los Estados miembros, para lo cual deben definir el

mecanismo para ello. Por otra parte, al existir un arancel externo común, se

eliminan las normas de origen, por lo que una mercadería de procedencia

extranjera, ingresada legalmente por cualquier repartición aduanera, previo pago

del impuesto común que se haya fijado, tiene libre circulación por el espacio

geográfico de los países socios de la unión aduanera. Otro dato importante de

mencionar es respecto de la forma de negociación con el exterior, la cuál debe

hacerse necesariamente en bloque.

2.1.3.4 Mercado común

http://www.monografias.com/trabajos7/impu/impu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/crecimientoecon/crecimientoecon.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/cofi/cofi.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/travent/travent.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/import/import.shtml


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En la etapa del mercado común, los países miembros que componen la unión

aduanera le agregan la posibilidad de la libre circulación de personas, servicios y

capitales sin discriminación, por tanto, se establece la libre circulación de los

factores productivos.

En el mercado común, no hay aduanas internas ni barreras tarifarias entre los

Estados partes; se lleva a cabo una política comercial común, se permite el libre

desplazamiento de los factores de la producción (capital, trabajo, bienes y

servicios), es decir, las cuatro libertades fundamentales de la comunidad, y se

adopta un arancel aduanero exterior unificado.

Por lo tanto, la legislación de los países miembros debe unificarse o armonizarse

con el objeto de asegurar las condiciones de libre concurrencia en el ámbito del

mercado interior común. Las normas no sólo deben perseguir la supresión de las

barreras que impiden el libre ejercicio de las cuatro libertades que fueran

mencionadas (barreras aduaneras, físicas, técnicas, comerciales, restricciones

monetarias, etc.), sino también de aquéllas que son consecuencias de prácticas

restrictivas de reparto o explotación de los mercados imputables a las empresas

(reglas de competencia).

La armonización de las legislaciones sobre las áreas pertinentes, la coordinación

de las políticas macroeconómicas y el establecimiento de reglas comunes

aplicables de manera uniforme no solamente a los Estados participantes, sino

también a las personas físicas y jurídicas que en ellos habitan, generan normas

que son fuente de derechos y obligaciones para unos y otros.

2.1.3.5 Unión económica

La unión económica se da cuando los Estados que han conformado un mercado

común, le incorporan la armonización de las políticas económicas nacionales,

http://www.monografias.com/trabajos14/obligaciones/obligaciones.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/hipoteorg/hipoteorg.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos7/compro/compro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/empre/empre.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/mercado/mercado.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos6/juti/juti.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos4/leyes/leyes.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos13/capintel/capintel.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos16/estrategia-produccion/estrategia-produccion.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos5/tradu/tradu.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/verific-servicios/verific-servicios.shtml


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entre ellas, las políticas monetaria, financiera, fiscal, industrial, agrícola, etc., con

la finalidad de eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las

disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los Estados que la

componen.

Como son objeto de la integración todas las actividades económicas en el ámbito

espacial de la unión económica –entre ellas la política financiera-, la concertación

de una política monetaria común lleva a la creación de un banco central común y

finalmente a la adopción de una moneda común, con lo que se perfecciona una

unión monetaria.

2.1.3.6 Integración económica completa

Este es el mayor grado de profundidad al que puede aspirar un proceso de

integración y se produce cuando la integración avanza mas allá de los mercados,

porque en el transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden no solo

a armonizar, sino a unificar las políticas en el campo monetario, fiscal, social, etc.,

y más allá incluso, en cuestiones relativas a las políticas exteriores y de defensa.

En esta instancia de integración, se requiere del establecimiento de una autoridad

supranacional cuyas decisiones obliguen a los Estados miembros. Algunos

autores afirman que este grado de unificación sugiere la desaparición de las

unidades nacionales, por la absorción de las partes en un todo, como es definida

la palabra "integración" de acuerdo al diccionario de la RAE.

2. 2. Cultura en la negociación

http://www.monografias.com/trabajos12/diccienc/diccienc.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/adopca/adopca.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos11/bancs/bancs.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos/estratemacro/estratemacro.shtmlhttp://www.monografias.com/trabajos14/control-fiscal/control-fiscal.shtml


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Resulta sumamente difícil precisar con exactitud el momento en que el hombre

comenzó a negociar. No cabe duda que si quería obtener algo que deseaba o

necesitaba y que ese algo se encontraba en poder de otro, entonces no le

quedaba más remedio que tomarlo por la fuerza o persuadir a su contraparte que

se lo entregara, seguramente a cambio de algo, vale decir, tenía que negociar.

Con el paso del tiempo, la negociación se fue constituyendo en una herramienta

indispensable de nuestra vida, máxime cuando nos vemos obligados a traspasar

las fronteras de nuestro entorno y sumergirnos en el contacto y conocimiento de

otras culturas. Coincidiendo con Zartman (1976) en que vivimos en la “era de la

negociación”, en la que el desarrollo tecnológico ha acercado considerablemente a

la gente, suprimido las distancias, acortado sensiblemente el tiempo de viaje, e

incrementado las oportunidades y los medios para comunicarse e interactuar.

Gracias a la revolución en las comunicaciones y la información, a lo que se suma

la creciente interdependencia entre las naciones, las diferentes culturas están a la

vista y abren sus puertas para que las conozcamos.

Una premisa básica a tener en cuenta respecto de la cultura en la negociación esque un requisito previo para la resolución de conflictos es el reconocimiento del

acervo único de cada grupo humano, que constituye la base de su carácter. Esto

nos lleva a considerar la definición de “cultura”, la que, según el Diccionario de la

Real Academia Española quiere decir “conjunto de modos de vida y costumbres,

conocimientos y grado de desarrollo artístico, científico, industrial, en una época,

grupo social, etc.”. Una vez que se ha reconocido la integridad del “otro”, la

imaginación y la creatividad humana pueden ser convocadas para descubrir

soluciones apropiadas a cada conjunto particular de circunstancias.

Negociar a través de las fronteras no es cosa fácil. El etnocentrismo , o tendencia

emocional que hace de la cultura propia el criterio exclusivo para interpretar los

comportamientos de otros grupos, razas o sociedades, a menudo hace que los


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negociadores ignoren informaciones o datos sumamente relevantes que aparecen

en el curso de la negociación. Si el negociador ha recibido preparación formal en

negociación pero no ha tenido entrenamiento en cuestiones culturales, se

encontrará con que conceptos tradicionales en el campo de la negociación como

“poder” e “interés” tienen diferentes significados en diferentes culturas. Las

negociaciones globales se desarrollan en múltiples ámbitos legales y sus

participantes, sean estos representantes gubernamentales o diplomáticos,

funcionarios de organismos internacionales, expertos técnicos o ejecutivos, están

frecuentemente atravesando diferentes fronteras culturales.

Atravesar esos puentes con soltura y eficacia se convierte en un desafío

mayúsculo para el negociador, que, si quiere ver colmada sus expectativas al

término de la negociación, debe adquirir un conocimiento previo que lo capacite

para ello.

2.2.1. Cultura y estrategia de negociación

Los estudios indican que la conexión entre valores culturales e ideología, por una

parte, y estrategias de negociación, por la otra, es compleja. No todos los

miembros de una cultura se comportan como el prototipo cultural, y los perfiles

culturales se superponen. También se afirma que las normas culturales aplicables

a la negociación pueden reflejarse más fuertemente en algunas situaciones que en

otras. Por ejemplo, los miembros de un team multicultural – como puede ser una

filial de una empresa- pueden actuar más de conformidad con las normas de su

cultura nacional cuando se reportan a sus superiores locales, que cuando se

dirigen a las autoridades jerárquicas en la casa matriz o central, en que tienen más

en cuenta las normas corporativas. Esto nos llevan también a considerar una

distinción interesante –en la que no nos vamos a detener por la extensión del

presente trabajo- entre “cultura nacional” y “cultura de la organización”, esta última


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como conjunto de normas, valores e instituciones que caracterizan a una

organización y que determina el comportamiento de sus miembros o

representantes. Nos queda por considerar el caso de la influencia de las

estrategias de los otros negociadores presentes en la mesa de negociación. Se

dice que los negociadores van a actuar en reciprocidad a las estrategias de su

contraparte. Cuando todos los negociadores pertenecen a la misma cultura, la

reciprocidad refuerza culturalmente los comportamientos en la negociación.

Cuando los negociadores pertenecen a diferentes culturas, la reciprocidad puede

ayudar a los negociadores a ajustar sus estrategias entre sí. Volviendo a lo

señalado al comienzo de este trabajo, ser un experto en cross-cultural negotiation

significa entender los matices de la estrategia negociadora aplicada en diferentes

contextos.

2.2.3. Cultura y esti lo negociador

La cultura tiene una gran influencia en el estilo que se adopta en la negociación.

Esto tiene que ser bien entendido por un negociador global, pues no es lo mismoel estilo negociador propio de un japonés que el de un estadounidense. Los

estudiosos en la materia han desarrollado una variedad de esquemas y checklists

que pueden ser aplicados a las negociaciones globales, particularmente en el

campo de los negocios. Salacuse, a quién seguiremos, basándose en la literatura

existente y en sus propias investigaciones y entrevistas, identificó 10 factores

como los más problemáticos, cada uno de los cuales se divide en dos polos.19

Cada uno de esos 10 factores son: 19 J.W. Salacuse, Making Global Deal-

Negotiating in the International Market Place (Boston: Hooughton Mifflin, 1991).

1.

El objetivo de la negociación: ¿contrato o relación?

Diferentes culturas pueden asignar diferentes propósitos a la negociación.

Así, según Salacuse, los ejecutivos estadounidenses tienen como objetivo


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principal en una negociación comercial el obtener un contrato suscripto

entre las partes, en el que consten claramente los derechos y obligaciones

que las vinculan entre sí. Para los japoneses, chinos y otros grupos

culturales asiáticos, el objetivo de la negociación, siempre según Salacuse,

no es un contrato firmado sino la creación de una relación entre las partes;

pues, si bien el contrato escrito describe la relación, la esencia del acuerdo

es la relación misma. Para los estadounidenses firmar un contrato significa

un trato cerrado, para los asiáticos la firma del contrato es la apertura de

una relación. Según la encuesta de Salacuse, los argentinos consultados

tienen una posición dividida al respecto.

2. Actitud negociadora: ¿ganar/perder o ganar/ganar?

Debido a las diferencias en las culturas y en las personalidades, o en

ambas, las personas de negocios tienden a adoptar dos actitudes básicas

cuando buscan alcanzar un acuerdo; es decir, la negociación es un proceso

en el cual ambas partes pueden ganar (ganar/ganar ) o bien ser una

confrontación en la cual una parte gana y la otra pierde (ganar/perder ). Los

negociadores de estilo ganar/ ganar consideran la búsqueda del acuerdocomo un proceso de colaboración o de solución del problema, mientras que

los negociadores ganar/perder lo ven como una confrontación en la que una

parte gana a expensas de la otra. Estos estilos reflejan dos paradigmas

básicos del proceso de negociación y a los que ya nos hemos referido

previamente: (1) negociación distributiva (distributive bargaining ), o sea

ganar/perder , y (2) negociación integradora (integrative bargaing ), o

ganar/gana . De las entrevistas realizadas por Salacuse se desprende que,

mientras el 100 por ciento de los japoneses veían la negociación comercial

como un proceso ganar/ganar , sólo el 36,8 por ciento de los españoles

compartían esta opinión. La misma encuesta revela que el 80,8 por ciento

de los argentinos encuestados ven la negociación comercial como un

proceso ganar/ganar .


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3.

El estilo personal: ¿formal o informal?

Esta distinción tiene que ver con la forma en que un negociador se dirige a

su contraparte, se viste, habla, e interactúa con otras personas. La cultura

influye considerablemente en el estilo personal de los negociadores. Se

observa que, por ejemplo, los alemanes tienen un estilo más formal que los

estadounidenses. Esto, a su vez, plantea diferencias de enfoque. Así, dice

Salacuse, para una americano o un australiano dirigirse a alguien usando

su primer nombre es un acto amistoso, pero para un japonés o un egipcio el

uso del primer nombre en la primera reunión es una falta de respeto.

¿Cómo estamos los argentinos, según Salacuse? El 34,6 por ciento prefiere

un estilo informal; por el contrario, se infiere que somos mayoritariamente

formales.

4. Comunicación: ¿directa o indirecta?

Los métodos de comunicación varían según las culturas. Algunos prefieren

los métodos simples y directos de comunicación, mientras que otros se

apoyan en métodos indirectos y complejos. Se observa que mientras los

estadounidenses y los alemanes son directos, los franceses y los japonesesson indirectos. Según la tabla de Salacuse, los argentinos somos

preponderantemente directos (6,2%).

5.

Sensibilidad al tiempo de duración: ¿alta o baja?

Es famoso citar a los suizos como ejemplo de puntualidad y a los latinos

como los típicos impuntuales. Los japoneses, y buena parte de los

orientales, se toman su tiempo para negociar, mientras que los

occidentales, como los estadounidenses, procuran lograr rápido el acuerdo.

Los argentinos, en tanto, tenemos baja sensibilidad al tiempo en la

negociación (15,4).

6.

Emociones ¿alta o baja?

Esto tiene que ver con la tendencia a actuar o no emocionalmente. Así, se

dice que los occidentales son más propensos a mostrar sus emociones en


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la mesa de negociación, no siendo ese el caso de los orientales. Los latinos

y los españoles son los que sobresalen por la expresión de sus emociones.

7.

La forma del acuerdo ¿general o específico?

Los factores culturales también influyen en la forma del acuerdo escrito que

suscriben las partes al término de la negociación. Por lo general, los

americanos prefieren acuerdos muy bien detallados. En cambio, otras

culturas como la japonesa prefieren un contrato bajo la forma de principios

generales más que reglas detalladas. Según Salacuse, los argentinos nos

inclinamos un poco menos al detalle que los estadounidenses.

8. La construcción del acuerdo ¿de abajo hacia arriba o de arriba hacia

abajo?

Ello depende de que el acuerdo sea el resultado de un proceso inductivo o

deductivo. Vale decir, si el acuerdo comienza por principios generales y

luego sigue hacia términos específicos, o bien, si comienza por las

especificidades, tales como el precio, la fecha de entrega de la mercadería,

etc., la suma de las cuales constituye el contrato. Los argentinos, franceses

e indios tienden a ver el proceso de arriba-hacia abajo (deductivo), mientrasque los japoneses, mejicanos y brasileños lo ven de abajo-hacia arriba

(inductivo).

9.

Organización de equipo ¿un líder o consenso de grupo?

En una negociación internacional es importante conocer quién es el líder o

quién tiene la autoridad en el grupo o equipo que está enfrente en la mesa

de negociación. Algunas culturas ponen el acento en el individuo y otras lo

hacen en el grupo. Así, de un lado está el equipo negociador con un líder

supremo que detenta claramente la autoridad para decidir, como es el caso

de muchos occidentales, mientras que del otro extremo tenemos otras

culturas que enfatizan la negociación en equipo y la adopción de decisiones

por consenso, como ocurre cuando no se refleja claramente quién es el

líder en el equipo negociador, como ocurre con algunos orientales.


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10.

Propensión al riesgo ¿alta o baja?

Algunas culturas se resisten más al riesgo que otras. La cultura también

incide en la propensión a correr riesgos en las negociaciones. Un

negociador que rechaza el riesgo necesita que se fijen reglas o

mecanismos a los cuales ajustar la negociación. Los japoneses, con su

tendencia a requerir buena cantidad de información y en función de su

complicado proceso de toma de decisiones grupal, tienden a rechazar el

riesgo, como lo muestra la encuesta de Salacuse. Algo similar ocurre con

los argentinos, dice también el autor.

2.3. Acuerdos Comerciales Vigentes de Colombia.

2.3.1. Colombia – CARICOM

· Las condiciones actuales de acceso preferencial al mercado de CARICOM

están enmarcadas en el AAP Nº 31 sobre Comercio y Cooperación

Económica y Técnica suscrito en el marco del Artículo 25 de la ALADI

(Asociación Latinoamericana de Integración), el cual se firmó en la ciudad

de Cartagena de Indias el 24 de julio de 1994.

En desarrollo de dicho acuerdo, se suscribió en mayo 21 de 1998 un Primer

Protocolo que modifica las normas de origen e incluye por primera vez

productos con preferencias arancelarias a favor de Colombia de carácter

inmediato a partir del 1º de junio de 1998 y gradual (25% cada año)

iniciando el primer 25% a partir del 1º de enero de 1999.

Este acuerdo fue incorporado a la legislación nacional colombiana. La

vigencia del acuerdo es a partir del 1° de enero de 1995 mediante el

Decreto Nº 2891 del día 30 de diciembre de 1994, y a partir del 1° de junio

http://www.aladi.org/NSFALADI/textacdos.NSF/eea2560557dc09dd03256d2c00589172/80f1285b0994f8a20325680100638bf1?OpenDocument


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de 1998 y 1° de enero de 1999, mediante el Decreto N° 793 del 28 de mayo

de 1998.

Son doce los países miembros de CARICOM que participan como

Signatarios del AAP. Estos son: Trinidad y Tobago, Jamaica, Barbados,

Guyana, Antigua y Barbuda, Belice, Dominica, Granada, Monserrat, San

Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas.

Bahamas, está por fuera del Acuerdo Colombia - CARICOM por no

participar en el Mercado Común de CARICOM y por el momento no se

prevé su ingreso. Por otro lado, Surinam y Haití aún no están incluidos en

este Acuerdo, pues su vinculación como miembros de CARICOM se

produjo con posterioridad a estas negociaciones, y su adhesión no se ha

definido hasta el momento y por lo tanto no son Signatarios del Acuerdo.

CARICOM en sus países más desarrollados signatarios del acuerdo puso

en vigencia los compromisos de desgravación para Colombia a partir del 1°de junio de 1998 y 1º de enero de 1999. Estos países fueron: Jamaica,

Trinidad y Tobago, Barbados y Guyana.

Los objetivos del AAP son: promover y expandir el comercio y la inversión, facilitar

la creación de Joint Ventures regionales, desarrollar actividades de cooperación

económica y promover actividades de intercambio entre los sectores privados de

la región

2.3.2. Colombia – Costa Rica

los países del Mercado Común Centroamericano (MCCA) existen desde 1984

acuerdos de alcance parcial suscritos por Colombia en el marco de la Asociación


17/30

Latinoamericana de Integración (ALADI), sin reciprocidad para Colombia y que

cubren un grupo muy limitado de productos.

No obstante, hasta ahora, estos Acuerdos han tenido poco impacto en el

intercambio comercial.

Acuerdo N° 7

Colombia otorgó a Costa Rica preferencias arancelarias sin reciprocidad para 68

subpartidas Nandinas, preferencias que no han sido ampliamente

utilizadas. Preferencias

2.3.3. Colombia – Cuba

En el mes de julio de 1999, Cuba suscribió los Protocolos adicionales para la PAR

(Preferencia Arancelaria Regional) y la NAM (Nómina de Apertura a Mercados).En el mes de agosto de 1999, Cuba protocolizó su adhesión plena a la ALADI,

asumiendo los deberes y derechos a que ello conlleve.

En ese mismo mes de agosto, Cuba aprobó administrativamente la PAR y en

enero del 2000 mediante Resolución Conjunta Nº 8-2000 emitida por el Ministerio

de Finanzas y Precios y Ministerio del Comercio Exterior, puso en vigencia la PAR

en su territorio al igual que su lista de excepciones de 959 ítems.

Como objeto de la política de la PAR, los dos países se otorgan mutuamente el

20% de rebaja arancelaria en sus productos no exceptuados de parte y parte, una

vez puestos en vigencia en sus territorios el Protocolo Nº 3 al Acuerdo Nº 4 de la

PAR .

http://www.mincomercio.gov.co/eContent/Documentos/negociaciones/colombiacostarica/AAPN7COLCONCOSTARICA.pdf


18/30

Por su parte, Colombia mediante el Decreto Nº 2114 expedido el 29 de octubre de

1999 y publicado para su vigencia en el Diario Oficial Nº 43773 del 8 de noviembre

de 1999, modificó el Decreto 1011 de 1995 y dio cumplimiento a los compromisos

contraídos en el marco de la ALADI, en desarrollo del Protocolo Nº 3 al Acuerdo

Regional Nº 4 en el cual se convino la adhesión de la República de Cuba al

Acuerdo de la Preferencia Arancelaria Regional y la incorporación de su lista de

excepciones a dicha preferencia.

El 15 de septiembre de 2000, Colombia y Cuba suscribieron el Acuerdo de

Complementación Económica Nº 49 remplazando al (AAP Nº 33 suscrito por estas

naciones en julio de 1994.) El nuevo acuerdo contiene la Normativa de Origen

Anexo III, Anexo I y II

que recogen las reducciones arancelarias negociadas en el

AAP Nº 33. Adicionalmente, se suscribió el 29 de marzo de 2001 un Acta de

Rectificación al AAP de CE Nº 49 y también se suscribió el 11 de octubre de 2002

un Primer Protocolo Adicional al ACE 49. En Colombia el Acuerdo está vigente

con el Decreto 580 de marzo 13 de 2003.

Como resultado de este acuerdo, las partes se otorgan preferencias arancelarias

en promedio de un 50%. Por su parte Colombia concede preferencias en 625

subpartidas y Cuba en 996, en nomenclatura NANDINA.

2.3.4. Colombia – Guatemala

Declaración Conjunta y Marco General de Negociación. 28 de marzo de 2006

Acuerdo entre el Gobierno de la República de Colombia y el Gobierno de la

República de Guatemala para la Promoción y Protección Recíproca de

las Inversiones.

Junio 5 de 2006 Acuerdos y preferencias vigentes


19/30

Aun no vigente: primer protocolo y sus anexos de desgravación

2.3.5. Colombia – Nicaragua

El Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) Nº 6 fue suscrito con Nicaragua en 1984 en

el marco del artículo 25 de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)

y fue puesto en vigencia en Colombia mediante el Decreto 2500 del 2 de

septiembre de 1985.

En este Acuerdo, Colombia otorga rebajas arancelarias a Nicaragua en algunos

productos más no recibe preferencias arancelarias por parte de este país.

2.3.6. Colombia – Panamá

Con el fin de fortalecer el intercambio comercial se suscribió en Cartagena de

Indias el 9 de julio de 1993, un Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) de tipo

comercial entre las Repúblicas de Colombia y Panamá que permite el

otorgamiento de preferencias, con respecto a los gravámenes y demás

restricciones aplicadas a la importación de los productos negociados por ambaspartes cuando estos sean originarios y provenientes de sus respectivos territorios.

El Acuerdo tiene como objetivo facilitar, diversificar y promover tanto el comercio

entre las partes, como todas las operaciones asociadas al mismo, procurando que

las corrientes bilaterales de comercio exterior se desarrollen sobre bases

armónicas y equilibradas, con acciones que promuevan la expansión y el equilibrio

dinámico del intercambio mediante la concesión de preferencias arancelarias.

Además de la cooperación comercial, el acuerdo tiene implicaciones políticas y

contempla beneficios en materia de transporte, banca y finanzas, normalización

técnica y compras del sector público.

Dentro del proceso de negociación del AAP se tuvo en cuenta las peticiones del

sector privado de ambos países a través de consultas entre los gremios y el


20/30

gobierno. En cuanto a normas de origen se contempló la implementación de

métodos que permitieran una confiabilidad en el certificado de origen expedido por

Panamá; Colombia siempre recomendó los procedimientos que se tenían en el

país para el cumplimiento de las obligaciones en los Acuerdos Comerciales y en

los distintos esquemas de preferencias existentes resaltando que estas

recomendaciones deberían acogerse con especial cuidado en el caso de los

productos elaborados en la Zona Libre de Colón u otras zonas especiales objeto

de preferencias arancelarias.

Este AAP Nº 29 en el marco de la ALADI, inicialmente cobijó unos pocos

productos: Colombia concedió preferencias en 12 productos y recibió en 10. La

vigencia en Colombia es a partir del 1º de enero de 1995 mediante el Decreto

2781 del 22 de diciembre de 1994.

Por esta razón, los Presidentes de los dos países el 18 de diciembre de 2002,

suscribieron una Declaración Conjunta de temas de interés común, que incluye

entre otros puntos, la instrucción a los Ministros responsables del comercio

exterior para que de manera inmediata llevaran a cabo las negociaciones de

ampliación de preferencias arancelarias recíprocas en desarrollo de dicho AAP.

La instrucción fue atendida y como resultados de las negociaciones, en la reunión

de los equipos técnicos de Colombia y Panamá en Bogotá durante los días 10 y

11 de marzo de 2003, se consideró la inclusión de nuevos productos en el AAP.

En la mayoría de los casos se dio acceso en doble vía, es decir que las

preferencias otorgadas por Panamá también tuvieron algún nivel preferencial en el

acceso por parte de Colombia.

las nuevas preferencias recíprocas, se adicionaron al AAP mediante el Primer

Protocolo al mismo suscrito en Cartagena el 28 de abril de 2003. La ampliación se

realizó a unos 60 productos de Parte y Parte.

El instrumento de Colombia para la vigencia de estas nuevas preferencias es el


21/30

Decreto Nº 1845 del 4 de julio de 2003 publicado en el Diario Oficial Nº 45.241 del

8 de julio de 2003.

Luego de la firma del Segundo Protocolo Modificatorio del Acuerdo de Alcance

Parcial (AAP) que tuvo lugar el 15 de febrero de 2005 en Panamá, entre los

Ministros de Comercio de Colombia, Jorge Humberto Botero y de Comercio e

Industrias de Panamá, Alejandro Ferrer, se lograron preferencias recíprocas entre

el 100% y 30%. Que incluyen Pescados y moluscos, palmitos, frutas tropicales,

caucho, baúles y maletas, papeles, cascos de seguridad, tuercas y tornillos y

vidrios de seguridad, entre otros. Este entra en vigencia el 17 de marzo de 2005.

En el 2004 se desarrolló la segunda ronda en el marco del AAP que culminó con la

ampliación de nuevos productos los cuales se incorporarán al Acuerdo mediante el

Segundo Protocolo Modificatorio.

Los niveles de comercio entre Colombia y Panamá alcanzan los 200 millones de

dólares de los cuales Colombia exporta al país vecino cerca de 171 millones de

dólares.

2.3.7. Tratado de Libre Comercio entre la República de Colombia y las

Repúblicas de El Salvador, Guatemala Y Honduras

Colombia y los países del Triangulo Norte de Centroamérica (El Salvador,

Guatemala y Honduras) iniciaron negociaciones para la firma de un tratado de

libre comercio que les permita a los cuatro países mejorar las condiciones de

acceso a sus respectivos mercados, aprovechar las complementariedades de sus

economías, así como promover las inversiones mutuas, con miras a lograr

mayores niveles de desarrollo que beneficien a la población.

2.3.8. Asociación de Estados del Caribe


22/30

El Convenio Constitutivo de la Asociación de Estados del Caribe (AEC) se

suscribió en julio de 1994 en Cartagena de Indias. Esta Asociación inició sus

actividades formalmente en agosto de 1995, estando integrado por 25 miembros

plenos y 3 miembros asociados. Miembros plenos: 14 de CARICOM (Comunidad

del Caribe): Antigua y Barbuda, Las Bahamas, Barbados, Belice, Dominica,

Granada, Guyana, Jamaica, Santa Lucía, San Cristóbal y Nieves, San Vicente y

Las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, y Haití; 5 países del MCCA

(Mercado Común Centroamericano): Costa Rica, Guatemala, El Salvador,

Honduras y Nicaragua; 3 del Grupo de los Tres: Colombia, México y Venezuela; y

los países de Cuba, Panamá y República Dominicana. Miembros asociados:

Aruba y Antillas Holandesas (forman parte del Reino de los Países Bajos) y

Francia en representación de Guyana Francesa, Guadalupe y Martinica.

El Comité Especial de Desarrollo del Comercio de la Asociación de Estados del

Caribe ha realizado hasta el momento catorce reuniones. Los desarrollos de este

Comité se centran, entre otros, en el diseño y conformación de un mecanismo de

información para facilitar los negocios entre los países de la Asociación, fomento a

la participación de la comunidad empresarial y promoción del comercio y de lasinversiones Intra - Asociación a través del apoyo a la integración económica de la

región, así como también la disminución de las barreras comerciales y la

conformación de un área de libre comercio en El Caribe.

2.3.9 Comunidad Andina

El Acuerdo de Cartagena, que dio nacimiento al Grupo Andino, comenzó a

delinearse desde 1966 con la Declaración de Bogotá y entró en vigencia el 16 de

octubre de 1969 cuando el Comité permanente de la ALALC obtuvo la ratificación

oficial del Gobierno de Perú, después de la de los Gobiernos de Colombia y Chile.

En noviembre de 1969, Ecuador y Bolivia lo ratificaron y en 1973 Venezuela

adhirió. Chile se retiró en 1976.

El Acuerdo ha sido objeto de varias modificaciones de gran importancia para el


23/30

proceso de integración andina, destacándose entre otras, la realizada mediante el

Protocolo de Trujillo, suscrito por los Presidentes andinos con ocasión del VIII

Consejo Presidencial celebrado en la ciudad de Trujillo, Perú en marzo de 1996,

Protocolo con el cual se crea la Comunidad Andina.

El 22 de abril de 2006 Venezuela formalizó su decisión de denunciar el Acuerdo

de Cartagena y el 9 de agosto del mismo año suscribió con los Países Miembros

de la Comunidad Andina un Memorando de Entendimiento por medio del cual

acordaron dar plena vigencia a las ventajas comerciales recibidas y otorgadas de

conformidad con el Programa de Liberación de la subregión andina, que debe

mantenerse entre las partes, de acuerdo con el artículo 135 del Acuerdo de

Cartagena.

La Comunidad Andina es hoy una organización subregional con personería

jurídica internacional integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

El 20 de septiembre de 2006, mediante la Decisión 645 del Consejo de Ministros

de Relaciones Exteriores y de la Comisión, se le otorgó a Chile la condición de

País Miembro Asociado de la Comunidad Andina. Igualmente, los Estados Parte

del MERCOSUR (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) ostentan la calidad de

Miembros Asociados desde el 7 de julio de 2005 brindada con la Decisión 613.

2.3.10. ATPA - ATPDEA

El Andean Trade Preference Act, ATPA, o Ley de Preferencias Arancelarias

Andinas, es el componente comercial del programa de la Guerra contra las Drogas

que el Presidente George Bush expidió el 4 de diciembre de 1991. Estas

preferencias se hicieron efectivas a partir de 1992 para Colombia y Bolivia yposteriormente en 1993 para Ecuador y Perú y conocidas como la Ley de

Preferencias Arancelarias Andinas, ATPA,

Sin embargo, el ATPA venció el pasado 4 de diciembre, lo que llevó a los

gobiernos de los países andinos beneficiarios, a una vigorosa campaña para


24/30

lograr su prórroga y ampliación. De esta manera, el 6 de agosto pasado, el

Presidente Bush firmó la Ley Comercial de 2002, la cual incluye dentro del Título

XXXI la Ley de Preferencias Arancelarias Andinas y de Erradicación de Drogas,

ATPDEA, prorrogando y ampliando las preferencias del ATPA.

Ahora, con la ley que prorroga y amplía las preferencias del ATPA, no sólo se

extienden dichos beneficios hasta el año 2006, sino que se incluye, tanto a los

artículos anteriormente cobijados por el ATPA, como a productos como

confecciones, petróleos y sus derivados, calzado y manufacturas de cuero, y atún,

entre otros. Para los nuevos productos, las preferencias se hicieron efectivas a

partir del 31 de octubre de 2002.

Las preferencias arancelarias ATPDEA vigentes hasta el 30 de junio de 2007

quedarán vigentes por un lapso de ocho meses y será un puente mientras entra

en vigencia el Tratado de Libre Comercio (TLC) con este país, el cual fue

aprobado por el Congreso de Colombia, y avanza en su trámite ante el Congreso

de Estados Unidos. Protocolo Modificatorio ATPDEA. 28 de junio de 2007.

2.3.11. Tratado de Libre Comercio TLC

Con el TLC se busca mejorar el bienestar de los colombianos, ya que aumentando

las exportaciones de productos y servicios de Colombia y logrando que los

inversionistas tengan un ambiente de negocios más estable y seguro, será posible

generar más y mejores empleos y un mayor crecimiento económico basado en el

aumento del comercio y la inversión nacional e internacional.

El TLC es una gran oportunidad para que los industriales y empresarios de todos

los sectores de la economía nacional, los profesionales y los trabajadores de

Colombia ingresemos competitivamente con nuestros productos y servicios, a los

mercados de los países firmantes del Tratado.

Colombia goza de ventajas naturales en muchos productos y tiene ventajas


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adquiridas en la producción de otros. Para aprovechar los beneficios potenciales

del TLC, las industrias y empresas grandes, medianas y pequeñas deben

prepararse para mejorar sus productos, es decir para fabricarlos con mayor

eficiencia, más calidad, mejor tecnología y con precios competitivos. Así mismo, el

capital humano de los colombianos tendrá la oportunidad de demostrar su valía y

productividad; la inversión estará respaldada por mejores condiciones económicas

y la infraestructura del país será adaptada, transformada y creada para responder

al reto del TLC.

El Consejo Superior de Comercio Exterior es el organismo asesor del gobierno

nacional en materia de comercio exterior y recomendó adelantar el proceso de

negociación del TLC; esta directriz fue asumida por el Ministerio de Comercio,

Industria y Turismo quien con el Ministro Jorge Humberto Botero ha liderado este

proceso el más importante de la economía colombiana en los últimos años.

Desde noviembre de 2003, cuando se hizo el anuncio del inicio de la negociación

por parte de Colombia y los Estados Unidos, nuestro país conformó el Equipo

Negociador, dirigido por Hernando José Gómez, nombrado como Jefe de la

Negociación.

La posición negociadora de Colombia se construye con base en los insumos del

Equipo Negociador y los aportes de la sociedad civil. La concertación se realiza

entre el sector público, el sector privado, las organizaciones sociales y la

academia.

La capacitación del Equipo Negociador en el tema de negociaciones con Estados

Unidos ha sido intensa. El Equipo Negociador ha dialogado con expertos de Chile,

México y El Salvador, quienes ya han tenido la experiencia de negociar en sus

países los TLC con los Estados Unidos. Adicionalmente, el Equipo ha recibido

capacitación en el área de negociaciones internacionales.

2.3.12 Grupo de los Tres

El Tratado del Grupo de los Tres (G-3), integrado por México, Colombia y


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Venezuela, se firmó En junio de 1994 y entró en vigor el 1 de enero de 1995.

El Tratado busca un acceso amplio y seguro a los respectivos mercados, a travésde la eliminación gradual de aranceles, reconociendo los sectores sensibles de

cada país. Establece disciplinas para asegurar que la aplicación de las medidas

internas de protección a la salud y la vida humana, animal y vegetal, del ambiente

y del consumidor, no se conviertan en obstáculos innecesarios al comercio.

Igualmente fija disciplinas para evitar las prácticas desleales de comercio y

contiene un mecanismo ágil para la solución de las controversias que puedan

suscitarse en la relación comercial entre los países.

Con el Tratado del G-3 se formó una zona de libre comercio entre México,

Colombia y Venezuela de 145 millones de habitantes. Este Tratado incluye una

importante apertura de mercados para los bienes y servicios mexicanos y

establece reglas claras y transparentes en materia de comercio e inversión,

otorgando certidumbre a los agentes económicos. Además, se permite la adhesión

a terceros países de América Latina y el Caribe.

El G-3 representa oportunidades para aumentar y diversificar las exportaciones,

producción, generar empleos productivos, bien remunerados, economías de

escala vía alianzas comerciales, de inversión, mayor competitividad, crecimiento

que se traducen en un mayor bienestar.

En el año de 2005 Venezuela se retiro de este grupo económico

2.3.13. Colombia – Chile

El Acuerdo de Complementación Económica ACE 24 fue suscrito entre Colombia y

Chile el 6 de diciembre de 1993, con el objeto de establecer un espacio económico

ampliado, de conformidad con lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, e

incorporado a la legislación colombiana con el Decreto 2717 de 1993, modificado

con el Decreto 1741 de 1994 y ampliado con los Decretos 2172 de 1995, 2181 de


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1996, 2178 de 1997 y 617 de abril 2002.

Las características principales del Acuerdo son sus disciplinas y la liberacióncomercial. Las normas que rigen el Acuerdo son: origen, técnicas y sanitarias,

salvaguardias, prácticas comerciales, tratamiento en materia de tributos internos,

compras gubernamentales, promoción comerciales, inversión, coordinación de

políticas comerciales, transporte marítimo y aéreo, solución de controversias y

administración del Acuerdo a través de la Comisión Administradora.

El programa de liberación comercial (Capítulo II del Acuerdo) inició con el

establecimiento de 5 nominas de desgravación que figuran como Anexos del

Acuerdo, y un Programa General de desgravación a 3 años que comprende unas

5.000 subpartidas arancelarias de productos de las industrias complementarias

entre los dos países, especialmente de la industria básica. Esta nómina de

desgravación General culminó con la total liberación de los aranceles el 31 de

diciembre de 1996.

2.3.14. MERCOSUR El MERCOSUR ofrece a Colombia un mercado potencial de 216 millones de

habitantes, con un Producto Interno Bruto cercano a los 569 mil millones de

dólares, lo cual le permite una demanda por productos importados cercana a los

US $74.000 millones y unas exportaciones cercanas a los US $100.000 millones

durante los últimos años.

El Acuerdo de Complementación Económica No. 59 CAN - MERCOSUR crea

para Colombia oportunidades de exportación en sectores importantes de laeconomía y permite al país importar bienes de capital y materias primas e insumos

a menores costos, generando incrementos de competitividad de la producción

nacional.

Este Acuerdo tiene como objetivos la conformación de un área de libre comercio


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de bienes, tanto agrícolas como industriales, la cual se establece a través de un

Programa de Liberación Comercial aplicable a los productos originarios de los

territorios de las Partes Signatarias. Dicho Programa consiste en desgravaciones

progresivas y automáticas, aplicables sobre los aranceles vigentes para la

importación de terceros países en cada parte signataria.

El Acuerdo se enmarca en los principios de Trato Nacional, Asimetría y Nación

Más Favorecida.

El Acuerdo respeta la “asimetría” prevista en ALADI, producto de las diferencias

existentes en los niveles de desarrollo económico de los países miembros. Esta

asimetría se hace efectiva en plazos de desgravación diferenciados, así como en

las normas de origen acordadas.

El grueso de la producción colombiana se desgravará en 12 años y los productos

altamente sensibles quedarán en la canasta de 15 años. Por su parte, las materias

primas, insumos y bienes de capital no producidos se ubicarán en la canasta

inmediata o de seis años.

De esta forma, los plazos de desgravación de Colombia y de los países deMERCOSUR son los siguientes:

Colombia: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible)

Brasil: inmediata, 4 (intermedia), 8 (general) y 15 años (sensible)

Argentina: inmediata, 5 (intermedia), 10 (general) y 15 años (sensible)

Uruguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible)

Paraguay: inmediata, 6 (intermedia), 12 (general) y 15 años (sensible) con 2 años

de gracia

Las preferencias negociadas con anterioridad (Patrimonio Histórico) que han

regulado el comercio con estos países durante los últimos años, se preservan y

profundizan en el Acuerdo, de tal manera que éste será el punto de partida para

las desgravaciones de los productos beneficiados de este tratamiento.


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Adicionalmente, el Acuerdo preserva las preferencias arancelarias y otras

condiciones de acceso establecidas en los Acuerdos Regionales de la Preferencia

Arancelaria Regional –PAR- y la Nómina de Acceso a Mercados –NAM-.

2.3.15. Asociación Latinoamericana de Integración ALADI)

La Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) se creó mediante el

Tratado de Montevideo 1980, que reemplazó al de 1960, que había dado origen a

la antigua ALALC. El Tratado se aprobó el 12 de agosto de 1980. El Congreso de

Colombia aprobó el Tratado mediante la ley 45 de 1981 y el país lo ratificó ante el

gobierno de la República Oriental del Uruguay el 20 de julio y entró en vigor el 20

de agosto de 1981.

La ALADI está conformada por Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,

Ecuador, Paraguay, Perú, México, Uruguay y Venezuela. En la X reunión del

Consejo de Ministros, que se celebró en Montevideo entre el 5 y el 6 de noviembre

de 1998, se previó una Resolución para admitir a Cuba, con lo cual se elevarían a

doce los miembros del Tratado de Montevideo 1980. Los principios de la

integración latinoamericana en la ALADI son los de pluralismo, convergencia,

flexibilidad y tratamiento diferenciado según el nivel de desarrollo relativo.

Los instrumentos de la integración en la ALADI son los Acuerdos de Alcance

Parcial, los Acuerdos de Complementación Económica y los Acuerdos Regionales.

Entre los Acuerdos Regionales se cuenta la Preferencia Arancelaria Regional

(PAR). Los Acuerdos de Complementación Económica son una modalidad más

avanzada de los Acuerdos de Alcance Parcial tradicionales, que son de naturaleza

comercial (artículo 8º del Tratado).

Prevista en el Artículo 5 del Tratado de Montevideo 1980, la Preferencia

Arancelaria Regional (PAR) consiste en una reducción porcentual de los

gravámenes aplicables a las importaciones desde terceros países, que los países


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miembros se otorgan recíprocamente sobre las importaciones de productos

originarios de sus respectivos territorios.

La PAR actualmente tiene un nivel de 20%, se aplica en magnitudes diferentes

según las tres categorías de países establecidas por la Resolución 6 del Consejo

de Ministros, que son: países de menor desarrollo económico relativo; países de

desarrollo intermedio; demás países La PAR abarca el universo arancelario salvo

una nómina de productos que cada país exceptúa del beneficio de dicha

preferencia, cuya extensión también está relacionada con las tres categorías de

países.

acuerdos internacionales sena - acuerdos para la importacion y exportacion de productos

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