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ley para la administracion de bienes asegurados y abandonados del estado de nayarit.TRANSCRIPT
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Poder Legislativo del Estado de Nayarit Secretara General
Ley publicada en la Seccin Sexta del Peridico Oficial del Estado de Nayarit, el sbado 27 de diciembre de 2014 Al margen un Sello con el Escudo Nacional que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Poder Legislativo.- Nayarit. ROBERTO SANDOVAL CASTAEDA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Nayarit, a los habitantes del mismo, sabed: Que el H. Congreso Local, se ha servido dirigirme para su promulgacin, el siguiente:
DECRETO
El Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit Representado por su XXXI Legislatura, decreta:
LEY PARA LA ADMINISTRACIN DE BIENES ASEGURADOS, DECOMISADOS O ABANDONADOS
PARA EL ESTADO DE NAYARIT
CAPTULO PRIMERO. Disposiciones Generales.
Artculo 1. Objeto y alcances de la ley.
La presente ley tiene por objeto regular la administracin de los bienes
asegurados, decomisados o abandonados, en los procedimientos penales, lo
anterior sin perjuicio de lo establecido en el Cdigo Nacional de Procedimientos
Penales y las dems leyes aplicables.
Sus disposiciones son de orden pblico y de observancia general.
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Artculo 2. Glosario.
Para los efectos de esta ley, se entiende por:
I. Autoridad Administrativa: La unidad encargada de la administracin de los bienes;
II. Autoridad Judicial: El rgano jurisdiccional competente en el Estado de Nayarit;
III. Comisin: La Comisin para la Supervisin de la Administracin de Bienes Asegurados, Decomisados o Abandonados;
IV. Fiscala General: La Fiscala General del Estado de Nayarit;
V. Interesado: La persona que conforme a derecho, tenga inters jurdico sobre los bienes materia del presente ordenamiento;
VI. Ministerio Pblico: El Ministerio Pblico del Estado Nayarit, y
VII. Secretario Tcnico: El Secretario Tcnico de la Comisin para la Supervisin de la Administracin de Bienes Asegurados,
Decomisados o Abandonados.
Artculo 3. Administracin de los bienes. Los bienes asegurados durante el procedimiento penal sern administrados por
la Autoridad Administrativa, de conformidad con las disposiciones de la
presente ley.
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CAPTULO SEGUNDO De la Comisin.
Artculo 4. Autoridad supervisora.
La Comisin tendr como objeto supervisar la administracin de los bienes
asegurados, decomisados y abandonados.
Artculo 5. Integracin de la Comisin.
La Comisin se integrar por:
I. El Fiscal General del Estado de Nayarit, quien la presidir;
II. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Nayarit;
III. El Secretario de Administracin y Finanzas del Gobierno del Estado de
Nayarit;
IV. El Secretario de Salud del Gobierno del Estado de Nayarit, y
V. El titular de la Autoridad Administrativa, quien ser el Secretario Tcnico
y tendr voz pero no voto.
Los integrantes de la misma podrn nombrar a sus respectivos suplentes, salvo
el titular de la Autoridad Administrativa.
Artculo 6. Sesiones. La Comisin sesionar ordinariamente cuando menos cada seis meses y
extraordinariamente cuando se requiera. Sus reuniones sern vlidas con la
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presencia de tres de sus integrantes con derecho a voto, entre los cuales
deber estar el presidente o su suplente.
Los acuerdos y decisiones de la Comisin se aprobarn por mayora de votos
de sus integrantes y en caso de empate, el presidente tendr voto de calidad.
Artculo 7. Facultades y obligaciones de la Comisin.
La Comisin tendr las facultades y obligaciones siguientes:
I. Emitir acuerdos y lineamientos generales para la debida administracin
de los bienes objeto de esta ley;
II. Emitir acuerdos y lineamientos generales a los que debern ajustarse los
depositarios, administradores o interventores;
III. Conocer sobre el aseguramiento e inventario de los bienes objeto de esta
ley, y la aplicacin del producto de su enajenacin;
IV. Examinar y supervisar el desempeo de la Autoridad Administrativa con
independencia de los informes, que en forma peridica deba rendir;
V. Constituir entre sus integrantes grupos de trabajo para la realizacin de
estudios y dems asuntos de su competencia, y
VI. Las dems que se sealen en esta ley y otras disposiciones jurdicas
aplicables.
CAPTULO TERCERO De la Autoridad Administrativa.
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Artculo 8. Forma de administracin.
La Autoridad Administrativa estar adscrita a la Secretara de Administracin y
Finanzas del Gobierno del Estado, y tendr a su cargo la administracin de los
bienes asegurados, decomisados y abandonados en los trminos previstos en
esta ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 9. Titular de la Autoridad Administrativa.
El titular de la Autoridad Administrativa ser designado por la Comisin y
deber reunir los siguientes requisitos:
I. Ser ciudadano mexicano en ejercicio de sus derechos civiles y polticos;
II. Ser mayor de 21 aos de edad;
III. Contar con conocimientos en el rea de administracin, y
IV. No haber sido condenado por delito doloso.
Artculo 10. Atribuciones.
El titular de la Autoridad Administrativa tendr las siguientes atribuciones:
Apartado A. En su calidad de Administrador:
I. Representar a la Autoridad Administrativa en los trminos que seale
su reglamento interior;
II. Administrar los bienes objeto de esta ley de conformidad con las
disposiciones generales aplicables;
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III. Determinar el lugar en que sern custodiados y conservados los
bienes asegurados de acuerdo a su naturaleza y particularidades;
IV. Rendir los informes previos y justificados en los juicios de amparo
cuando sea sealado como autoridad responsable;
V. Dirigir y coordinar las actividades de la Autoridad Administrativa, de
conformidad con lo dispuesto en esta ley y en los acuerdos que al
efecto apruebe la Comisin;
VI. Nombrar y remover depositarios, interventores o administradores de
los bienes, cuando no lo haya hecho el Ministerio Pblico o la
autoridad judicial, segn sea el caso;
VII. Solicitar, examinar y aprobar los informes relacionados con la
administracin y manejo de bienes asegurados que deban rendir los
depositarios, interventores y administradores;
VIII. Supervisar el desempeo de los depositarios, interventores y
administradores, con independencia de los informes a que se refiere
la fraccin anterior;
IX. Integrar y mantener actualizada una base de datos con el registro de
los bienes objeto de esta ley;
X. Proporcionar informacin sobre los bienes objeto de esta ley a quien
acredite tener inters jurdico para ello;
XI. Cubrir, previo avalo, los daos causados por la prdida, extravo o
deterioro de los bienes asegurados, excepto los causados por el
simple transcurso del tiempo;
XII. Rendir en cada sesin ordinaria un informe detallado a la Comisin
sobre el estado de los bienes objeto de esta ley, y
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XIII. Las dems que sealen otros ordenamientos o que mediante acuerdo
determine la Comisin.
Apartado B. En su calidad de Secretario Tcnico.
I. Asistir, con voz pero sin voto, a las sesiones de la Comisin;
II. Convocar a sesin por instruccin del Fiscal General;
III. Instrumentar las actas de las sesiones;
IV. Llevar el registro y seguimiento de los acuerdos de la Comisin;
V. Fungir como representante de la Comisin para efectos de rendir los
informes previos y justificados en los juicios de amparo en que la propia
Comisin sea sealada como autoridad responsable, as como los
dems que le sean solicitados, y
VI. Las dems que sealen otros ordenamientos o que mediante acuerdo
determine la Comisin.
CAPTULO CUARTO De la Administracin.
Artculo 11. Administracin de los bienes asegurados.
La administracin de los bienes asegurados comprende su recepcin, registro,
custodia, conservacin, supervisin y en su caso entrega.
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Sern conservados en el estado en que se hayan asegurado, para ser
devueltos en las mismas condiciones, salvo el deterioro normal que se cause
por el transcurso del tiempo. Podrn utilizarse o ser enajenados, previa
resolucin de la autoridad judicial o el Ministerio Pblico, segn corresponda,
exclusivamente en los casos y cumpliendo los requisitos establecidos en esta
ley.
Artculo 12. Depositarios, interventores o administradores.
La Autoridad Administrativa podr administrar directamente los bienes
asegurados, nombrar depositarios, interventores o administradores de los
mismos. stos sern preferentemente las dependencias o entidades de la
administracin pblica estatal o autoridades estatales y municipales, previa
solicitud o acuerdo de la autoridad judicial o el Ministerio Pblico, segn
corresponda.
Quienes reciban bienes asegurados en depsito, intervencin o administracin,
estn obligados a rendir a la Autoridad Administrativa, un informe mensual
sobre el estado que guarden y a darle todas las facilidades para su supervisin
y vigilancia.
Artculo 13. Seguro de los bienes. La Autoridad Administrativa o el depositario, interventor o administrador de
bienes asegurados, contratar seguros por valor real, cuando exista posibilidad
de su prdida o dao, siempre que el valor y las caractersticas lo ameriten, de
conformidad con los lineamientos emitidos para tal efecto por la Comisin.
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Artculo 14. Destino de los recursos.
Los recursos que se obtengan de la administracin de los bienes asegurados,
se mantendrn en un fondo que se entregar a quien en su momento acredite
tener derecho.
Artculo 15. Facultades para pleitos y cobranzas.
Respecto de los bienes asegurados, la Autoridad Administrativa y, en su caso
los depositarios, interventores o administradores que hayan sido designados,
tendrn, adems de las obligaciones previstas en esta ley, las que seale la
legislacin civil del Estado de Nayarit, para el depositario.
La Autoridad Administrativa, tendr todas las facultades y obligaciones de un
mandatario para pleitos, cobranzas y actos de administracin y, en los casos
previstos en esta ley, para actos de dominio, para la debida conservacin y en
su caso buen funcionamiento de los bienes asegurados, incluyendo el de los
inmuebles destinados a actividades agropecuarias, empresas, negociaciones y
establecimientos.
Los depositarios, interventores y administradores que la Autoridad
Administrativa designe, solo tendrn las facultades para pleitos y cobranzas y
actos de administracin que dicha autoridad les otorgue. El aseguramiento de
bienes no implica que stos entren al erario pblico estatal.
Para su administracin, no sern aplicables las disposiciones propias de los
bienes del patrimonio de la Entidad.
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Artculo 16. Colaboracin con la autoridad. La Autoridad Administrativa, as como los depositarios, administradores o
interventores de bienes asegurados, darn todas las facilidades para que la
autoridad judicial o el Ministerio Pblico que as lo requieran, practiquen con
dichos bienes todas las diligencias del procedimiento penal necesarias.
Artculo 17. Aseguramiento de numerario. La moneda nacional o extranjera que se asegure, deber depositarse a la
Autoridad Administrativa, quien a su vez la depositar en la institucin bancaria
que determine para tal efecto, y en todo caso responder de ella ante la
autoridad que haya ordenado el aseguramiento.
Estos depsitos devengarn intereses a la tasa que la institucin bancaria fije
en el momento, por los depsitos a la vista que reciba.
En caso de billetes o piezas metlicas que por tener marcas, seas u otras
caractersticas, que sea necesario conservar para fines del procedimiento
penal, la autoridad judicial o el Ministerio Pblico indicarn a la Autoridad
Administrativa, para que los guarde y conserve en el estado en que los reciba.
En estos casos, los depsitos no devengarn intereses.
Artculo 18. Obras de arte, arqueolgicas o histricas. Las obras de arte, arqueolgicas o histricas que se aseguren, decomisen o
abandonen, sern provistas de los cuidados necesarios y depositadas
preferentemente en museos u otras instituciones culturales pblicas.
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Artculo 19. Semovientes, fungibles, perecederos.
Los bienes semovientes, fungibles, perecederos y los que sean de
mantenimiento incosteable a juicio de la Autoridad Administrativa, previa
autorizacin del Juez competente, sern enajenados, atendiendo a la
naturaleza del caso, mediante venta directa o subasta pblica, por la propia
Autoridad Administrativa.
Artculo 20. Producto de la enajenacin. El producto que se obtenga de la enajenacin de los bienes a que alude el
artculo anterior, sern administrados por la Autoridad Administrativa en los
trminos de esta ley.
CAPTULO QUINTO
De los Bienes Inmuebles.
Artculo 21. Administracin de bienes inmuebles asegurados. Los inmuebles que se aseguren podrn quedar depositados con alguno de sus
ocupantes, con su administrador o con quien designe la Autoridad
Administrativa. Los administradores designados no podrn rentar, enajenar o
gravar los inmuebles a su cargo.
Los inmuebles asegurados susceptibles de destinarse a actividades
agropecuarias, sern administrados preferentemente por instituciones
educativas del ramo, a fin de mantenerlos productivos.
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CAPTULO SEXTO De las Empresas, Negociaciones o Establecimientos.
Artculo 22. Administrador. La Autoridad Administrativa, nombrar un administrador para las empresas,
negociaciones o establecimientos que se aseguren, mediante el pago de
honorarios profesionales vigentes en el momento del aseguramiento y conforme
a las leyes respectivas, mismos que sern liquidados con los rendimientos que
produzca la negociacin o establecimiento.
Artculo 23. Facultades del Administrador. El administrador tendr las facultades necesarias, en trminos de las normas
aplicables, para mantener los negocios en operacin y buena marcha, pero no
podr enajenar ni gravar los bienes que constituyan parte del activo fijo de la
empresa, negociacin o establecimiento.
La Comisin podr autorizar al administrador, previo conocimiento del Ministerio
Pblico, para que inicie los trmites respectivos de suspensin o liquidacin,
ante la autoridad judicial competente, cuando las actividades de la empresa,
negociacin o establecimiento resulten incosteables.
Artculo 24. Personas morales con actividades ilcitas. Tratndose de empresas, negociaciones o establecimientos en que se realicen
actividades ilcitas, el administrador proceder a su regularizacin. Si ello no
fuere posible, proceder a la suspensin, cancelacin y liquidacin de dichas
actividades, en cuyo caso tendr, nicamente para tales efectos, las facultades
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necesarias para la enajenacin de activos fijos, la que se realizar de acuerdo
con los procedimientos legales y reglamentarios aplicables.
Artculo 25. Independencia del administrador. El administrador tendr independencia respecto al propietario, rganos de
administracin, asambleas de accionistas, de socios o de partcipes, as como
de cualquier otro rgano de las empresas, negociaciones o establecimientos
asegurados. Responder de su actuacin nicamente ante la Autoridad
Administrativa y, en el caso de que incurra en responsabilidad, se estar a las
disposiciones aplicables.
CAPTULO SPTIMO Del Destino de los Bienes.
Artculo 26. Bienes decomisados. Los bienes asegurados de los que se decrete su decomiso, conforme al Cdigo
Nacional de Procedimientos Penales, podrn ser adjudicados, enajenados o
destruidos en los trminos de dicho ordenamiento y dems legislacin aplicable.
El producto de la enajenacin ser distribuido conforme a las reglas que seala
el Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
Artculo 27. Bienes abandonados.
Los bienes asegurados se declararn abandonados en los supuestos y
trminos del Cdigo Nacional de Procedimientos Penales.
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CAPTULO OCTAVO Del Recurso Administrativo.
Artculo 28. Recurso.
Contra los actos emitidos por la Autoridad Administrativa y la Comisin
previstos en esta ley, se podr interponer el o los recursos que correspondan en
los trminos de las leyes aplicables.
Artculos Transitorios
Primero.- La presente ley entrar en vigor a los noventa das siguientes de su publicacin en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno del Estado de Nayarit.
Segundo.- El Reglamento de la presente ley deber expedirse dentro de los sesenta das posteriores a la entrada en vigor de esta ley.
Tercero.- La Comisin deber integrarse dentro de los noventa das siguientes a la publicacin de la presente ley en el Peridico Oficial, rgano del Gobierno
del Estado de Nayarit; y en ese mismo plazo deber designarse al titular de la
Autoridad Administrativa y dems personal de dicha unidad, para que ejerzan
funciones a partir de la entrada en vigor de esta ley.
Cuarto.- La Secretara de Administracin y Finanzas deber tomar las previsiones presupuestarias para la implementacin de esta ley.
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D A D O en la Sala de Sesiones Lic. Benito Jurez Garca recinto oficial del Honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Nayarit, en Tepic, su
Capital, a los diecinueve das del mes de diciembre del ao dos mil catorce.
Dip. Jorge Humberto Segura Lpez, Presidente.- Rbrica.- Dip. Jos ngel Martnez Inurriaga.- Rbrica.- Dip. Francisco Javier Jacobo Cambero, Secretario.- Rbrica. Y en cumplimiento a lo dispuesto en la Fraccin II del Artculo 69 de la Constitucin Poltica del Estado y para su debida observancia, promulgo el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo de Nayarit en Tepic su capital, a los veintisis das del mes de Diciembre del ao dos mil catorce.- ROBERTO SANDOVAL CASTAEDA.- Rbrica.- El Secretario General de Gobierno, Lic. Jos Trinidad Espinoza Vargas.
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Contenido CAPTULO PRIMERO. .................................................................................................. 1 Disposiciones Generales. ........................................................................................... 1
Artculo 1. Objeto y alcances de la ley. ............................................................... 1 Artculo 2. Glosario. .................................................................................................. 2 Artculo 3. Administracin de los bienes. .......................................................... 2
CAPTULO SEGUNDO .................................................................................................. 3 De la Comisin. .............................................................................................................. 3
Artculo 4. Autoridad supervisora. ....................................................................... 3 Artculo 5. Integracin de la Comisin. ............................................................... 3 Artculo 6. Sesiones. ................................................................................................ 3 Artculo 7. Facultades y obligaciones de la Comisin. ................................... 4
CAPTULO TERCERO ................................................................................................... 4 De la Autoridad Administrativa. ................................................................................ 4
Artculo 8. Forma de administracin. .................................................................. 5 Artculo 9. Titular de la Autoridad Administrativa. ........................................... 5
CAPTULO CUARTO ..................................................................................................... 7 De la Administracin. ................................................................................................... 7
Artculo 11. Administracin de los bienes asegurados. ................................. 7 Artculo 12. Depositarios, interventores o administradores. ........................ 8 Artculo 13. Seguro de los bienes. ....................................................................... 8 Artculo 14. Destino de los recursos. .................................................................. 9 Artculo 15. Facultades para pleitos y cobranzas. ........................................... 9 Artculo 16. Colaboracin con la autoridad. .................................................... 10 Artculo 17. Aseguramiento de numerario. ...................................................... 10 Artculo 18. Obras de arte, arqueolgicas o histricas. ............................... 10 Artculo 19. Semovientes, fungibles, perecederos. ....................................... 11 Artculo 20. Producto de la enajenacin. .......................................................... 11
CAPTULO QUINTO ..................................................................................................... 11 De los Bienes Inmuebles. ......................................................................................... 11
Artculo 21. Administracin de bienes inmuebles asegurados. ................. 11 CAPTULO SEXTO ....................................................................................................... 12 De las Empresas, Negociaciones o Establecimientos. ..................................... 12
Artculo 22. Administrador. .................................................................................. 12 Artculo 24. Personas morales con actividades ilcitas. ............................... 12 Artculo 25. Independencia del administrador. ............................................... 13
CAPTULO SPTIMO .................................................................................................. 13 Del Destino de los Bienes. ........................................................................................ 13
Artculo 26. Bienes decomisados. ...................................................................... 13 Artculo 27. Bienes abandonados. ..................................................................... 13
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CAPTULO OCTAVO ................................................................................................... 14 Del Recurso Administrativo. .................................................................................... 14
Artculo 28. Recurso. .............................................................................................. 14
CAPTULO PRIMERO.Disposiciones Generales.Artculo 1. Objeto y alcances de la ley.Artculo 2. Glosario.Artculo 3. Administracin de los bienes.
CAPTULO SEGUNDODe la Comisin.Artculo 4. Autoridad supervisora.Artculo 5. Integracin de la Comisin.Artculo 6. Sesiones.Artculo 7. Facultades y obligaciones de la Comisin.
CAPTULO TERCERODe la Autoridad Administrativa.Artculo 8. Forma de administracin.Artculo 9. Titular de la Autoridad Administrativa.
CAPTULO CUARTODe la Administracin.Artculo 11. Administracin de los bienes asegurados.Artculo 12. Depositarios, interventores o administradores.Artculo 13. Seguro de los bienes.Artculo 14. Destino de los recursos.Artculo 15. Facultades para pleitos y cobranzas.Artculo 16. Colaboracin con la autoridad.Artculo 17. Aseguramiento de numerario.Artculo 18. Obras de arte, arqueolgicas o histricas.Artculo 19. Semovientes, fungibles, perecederos.Artculo 20. Producto de la enajenacin.
CAPTULO QUINTODe los Bienes Inmuebles.Artculo 21. Administracin de bienes inmuebles asegurados.
CAPTULO SEXTODe las Empresas, Negociaciones o Establecimientos.Artculo 22. Administrador.Artculo 24. Personas morales con actividades ilcitas.Artculo 25. Independencia del administrador.
CAPTULO SPTIMODel Destino de los Bienes.Artculo 26. Bienes decomisados.Artculo 27. Bienes abandonados.
CAPTULO OCTAVODel Recurso Administrativo.Artculo 28. Recurso.