Administracyjno prawna sytuacja osb fizycznych-analiza aktw prawnych

Administracyjno prawna sytuacja osb fizycznychDziaalno dotyczca osb fizycznych przejawia siw nastpujcych dziedzinach:kwestie zwizane zobywatelstwem zmian nazwisk iimion, akta stanu cywilnego, ewidencja ludnoci iwydawanie dowodw osobistych, paszportw

Jest totaka dziaalno, ktra dotyczy kadego obywatela lubte osoby, ktra naterytorium Polski przebywa inajczciej wymaga oddanej osoby osobistego stawiennictwa przed organem administracji publicznej. Wprzypadku nadania obywatelstwa jest tokonieczno stawiennictwa siprzed Prezydentem, ktry jako jedyna osoba wpastwie maprawo nadania obywatelstwa. Kwestie dotyczce obywatelstwa regulowane spoprzez normy zapisane wprawie zarwno midzynarodowym jaki administracyjnym. Obywatelstwo jest takim stosunkiem prawnym, ktre czy dan osob zkonkretnym pastwem. Taka przynaleno dodanego pastwa czy siz pewnym okrelonym zbiorem praw iobowizkw. Jednoczenie kade z pastw wsposb indywidualny rozstrzyga kwestie zwizane zesposobem nadania oraz utraty obywatelstwa. Kade pastwo odrbnie okrela take prawa iobowizki obywateli.USTAWAz dnia 2 kwietnia 2009 r.o obywatelstwie polskimObywatelstwo polskie nabywa si:

1) z mocy prawa; 2) przez nadanie obywatelstwa polskiego; 3) przez uznanie za obywatela polskiego; 4) przez przywrcenie obywatelstwa polskiego. Obywatelstwo polskie moe bynadane zgodnie zdwoma zasadami: -zasad krwi -zgodnie zt zasad dziecko otrzymuje obywatelstwo swoich rodzicw, tzn. gdyobydwoje rodzice, lubprzynajmniej jedno znich jest obywatelem polskim-zasad ziemi-oznacza, edziecko urodzone wPolsce lubna terytorium Polski znalezione otrzymuje polskie obywatelstwo.

Obywatelstwo polskie mona naby w nastpujcy sposb:1.Przez nadanieNa podstawie art. 18 cyt. ustawy Prezydent RP moe nada cudzoziemcowi, na jego wniosek, obywatelstwo polskie. Prezydent RP nie jest ograniczony w swoich konstytucyjnych kompetencjach adnymi warunkami i moe nada obywatelstwo polskie kademu cudzoziemcowi. Nadanie obywatelstwa polskiego obojgu rodzicom obejmuje dzieci pozostajce pod ich wadz rodzicielsk. Nadanie obywatelstwa polskiego jednemu z rodzicw, obejmuje maoletniego pozostajcego pod jego wadz rodzicielsk, w przypadku gdy drugiemu z rodzicw nie przysuguje wadza rodzicielska lub drugie z rodzicw zoyo owiadczenie o wyraeniu zgody na nabycie przez maoletniego obywatelstwa polskiego. W przypadku ukoczenia przez dziecko 16 roku ycia, nastpuje to jedynie za jego zgod. Wniosek o nadanie obywatelstwa polskiego osoby zamieszkae w Polsce wnosz za porednictwem wojewody waciwego ze wzgldu na miejsce zamieszkania osoby zainteresowanej, a zamieszkae za granic za porednictwem waciwego konsula.

Wniosek o nadanie obywatelstwa polskiego zawiera:

1) dane cudzoziemca;2) adres zamieszkania; 3) informacje o rodzicach cudzoziemca i dalszych wstpnych, jeeli posiadaliobywatelstwo polskie;4) informacje o posiadaniu obywatelstwa polskiego w przeszoci, jego utracieoraz dacie nabycia obywatelstwa innego pastwa;5) informacje o rdach utrzymania cudzoziemca, jego osigniciach zawodowych,dziaalnoci politycznej i spoecznej;6) informacj o znajomoci przez cudzoziemca jzyka polskiego;7) dane maonka cudzoziemca;8) informacj, czy cudzoziemiec ubiega si o nabycie obywatelstwa polskiegow przeszoci;9) uzasadnienie. W przypadku, gdydana osoba nieposiada adnego obywatelstwa lubte jejobywatelstwo jest nieokrelone lubcikie dookrelenia, moe onawystpi dowaciwego organu administracyjnego zwnioskiem onadanie jejobywatelstwa. Jest totzw. uznania zaobywatela polskiego. Przesank uznania zaobywatela polskiego jest zamieszkiwanie naterytorium polskim conajmniej przez pi lat. Organem waciwym douznania danej osoby zaobywatela polskiego jest wojewoda. Nawet wprzypadku posiadania przez dan osob dwch obywatelstw, jeeli tylko posiada onaobywatelstwo polskie, jest traktowana przez pastwo polskie wycznie jako jejobywatel.

2. Przez uznanieW drodze uznania, o obywatelstwo polskie bd mogli ubiega si cudzoziemcy zamieszkujcy w Polsce na podstawie okrelonych zezwole, ktrzy w toku dugoletniego legalnego pobytu w Polsce zintegrowali si ze spoeczestwem polskim, znaj jzyk polski, maj zapewnione mieszkanie i rda utrzymania, respektuj polski porzdek prawny oraz nie stanowi zagroenia dla obronnoci lub bezpieczestwa pastwa, a w szczeglnoci uchodcy, osoby bez obywatelstwa, dzieci oraz maonkowie obywateli polskich oraz osoby polskiego pochodzenia. Postpowanie w sprawie o uznanie za obywatela polskiego bdzie toczyo si w trybie okrelonym przepisami Kodeksu postpowania administracyjnego. Od decyzji wojewody (dziaajcego jako organ I instancji) suy bdzie stronie odwoanie do organu II instancji, ktrym jest Minister Spraw Wewntrznych. Natomiast decyzja Ministra Spraw Wewntrznych moe zosta zaskarona do sdu administracyjnegoStosownie do przepisu art.30 ust.1 ustawy o obywatelstwie polskim, za obywatela polskiego uznaje si osob ktra:a. Mieszka w Polsce od co najmniej 3 lat jako stay rezydent, ma stabilne i regularne rdo dochodu, posiada lub wynajmuje mieszkanie lub dom.b. Mieszka w Polsce, legalnie, od co najmniej 10 lat, i obecnie posiada prawo staego pobytu, ma stabilne i regularne rdo dochodu, posiada lub wynajmuje mieszkanie lub dom.

c. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako stay rezydent, i jest w zwizku maeskim z Polakiem lub Polk od 3 lat.d. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako stay rezydent, i jest bezpastwowcem.e. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako uchodca.f. Mieszka w Polsce od co najmniej 2 lat jako repatriant.

Wniosek skada si na formularzu okrelonym rozporzdzeniem Ministra Spraw Wewntrznych z dnia 3 sierpnia 2012r. w sprawie wzoru formularza wniosku o uznanie za obywatela polskiego oraz fotografii doczanej do wniosku (Dz.U. poz. 916).3. Przez przywrcenieDotyczy osb, ktre straciy obywatelstwo polskie przed 1 stycznia 1999. Wniosek o przywrcenie obywatelstwa polskiego skada si do Ministra Spraw Wewntrznych z tym zastrzeeniem, e cudzoziemiec zamieszkujcy poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej skada wniosek o przywrcenie obywatelstwa polskiego za porednictwem konsula waciwego ze wzgldu na miejsce zamieszkania. Minister wydaje decyzj w sprawie przywrcenia obywatelstwa polskiego po przeprowadzeniu postpowania wyjaniajcego regulowanego przepisami Kpa i omawianej ustawy o obywatelstwie polskim. Kada sprawa rozpatrywana jest indywidualnie. Nabycie obywatelstwa polskiego nastpuje w dniu, w ktrym decyzja o przywrceniu obywatelstwa polskiego staa si ostateczna.

Cudzoziemiec, o ktrym mowa w art. 38 ust. 1, skada wniosek o przywrcenieobywatelstwa polskiego, ktry zawiera:

1) dane cudzoziemca; 2) adres zamieszkania;3) owiadczenie o posiadaniu w przeszoci obywatelstwa polskiego oraz informacjeo okolicznociach jego utraty;4) adres ostatniego miejsca zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiejprzed utrat obywatelstwa polskiego;5) yciorysUtrata obywatelstwaPrzepisy okrelaj szczegowe przypadki, kiedy mona utraci obywatelstwo. Podstawow inajwaniejsz form utraty obywatelstwa jest wystpienie danej osoby zwnioskiem owydanie pozwolenia nazmian obywatelstwa, czyli nabycie innego obywatelstwa. Pozostae przypadki okrelaj odrbne ustawy.Zagadnienie utraty obywatelstwa polskiego reguluje art. 34 ust. 2 Konstytucji RP oraz ustawa o obywatelstwie polskim.Zgodnie z art. 46 cyt. ustawy obywatel polski traci obywatelstwo polskie na swj wniosek po uzyskaniu zgody Prezydenta RP na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego. Utrata obywatelstwa polskiego nastpuje po upywie 30 dni od daty wydania postanowienia Prezydenta w tej sprawie lub w terminie krtszym, jeeli Prezydent tak zadecyduje (art. 49 ust. 2 i 3). Zgoda na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego udzielona rodzicom rozciga si na dzieci pozostajce pod ich wadz rodzicielsk. Wyraenie zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego jednemu z rodzicw, obejmuje maoletniego pozostajcego pod jego wadz rodzicielsk, w przypadku gdy drugiemu z rodzicw nie przysuguje wadza rodzicielska lub drugie z rodzicw zoyo owiadczenie o wyraeniu zgody na utrat przez maoletniego obywatelstwa polskiego. W przypadku ukoczenia przez dziecko 16 lat nastpuje to jedynie za jego zgod.. Wniosek o wyraenie zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego osoby zamieszkae w Polsce wnosz do Prezydenta RP za porednictwem wojewody, a osoby zamieszkae za granic za porednictwem konsula.Zoenie wnioskuWniosek skada si osobicie lub korespondencyjne z podpisem urzdowo powiadczonym. Dokumenty wydane w jzyku obcym naley zoy wraz z ich tumaczeniem na jzyk polski, sporzdzonym przez tumacza przysigego lub przez konsula RP. Wzr wniosku o wyraenie zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego okrela rozporzdzenie Prezydenta RP z dnia 7 sierpnia 2012r. w sprawie okrelenia wzoru formularza wniosku o wyraenie zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego, wymogw dotyczcych fotografii doczanej do wniosku oraz wzoru zawiadomienia o treci postanowienia w sprawie wyraenia zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego (Dz.U. poz.928)Wniosek o wyraenie zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego zawiera: 1) owiadczenie wnioskodawcy o zrzeczeniu si obywatelstwa polskiego;2) dane wnioskodawcy;3) adres zamieszkania;4) dane maonka wnioskodawcy;5) informacj o ostatnim miejscu zamieszkania na terytorium RzeczypospolitejPolskiej, jeeli wnioskodawca zamieszkuje poza tym terytoriumRejestryMinister waciwy do spraw wewntrznych tworzy i prowadzi w systemie teleinformatycznymcentralny rejestr danych o nabyciu i utracie obywatelstwa polskiego,zwany dalej rejestrem centralnym.Rejestr centralny obejmuje dane z rejestrw prowadzonych w sprawach:

1) nadania obywatelstwa polskiego;2) uznania za obywatela polskiego;3) przywrcenia obywatelstwa polskiego;4) wyraenia zgody na zrzeczenie si obywatelstwa polskiego;5) wyboru dla maoletniego obywatelstwa innego pastwa. USTAWAz dnia 17 padziernika 2008 r.o zmianie imienia i nazwiskaPodstawowe zasady dotyczce zmiany imienia lub nazwiska:

1.zmiana imienia oznacza zmian na inne imi lub zmian pisowni imienia;2.zmiana nazwiska oznacza zmian na inne nazwisko, zmian pisowni nazwiska lub zmian nazwiska ze wzgldu na form waciw dla rodzaju eskiego lub mskiego;3.zmiana nazwiska moe dotyczy nazwiska noszonego aktualnie lub nazwiska rodowego;4.zmiana nazwiska noszonego po zawarciu maestwa, gdy jest ono tosame z nazwiskiem rodowym, rozciga si na to nazwisko, wycznie na danie wnioskodawcy;

5.wniosek o zmian imienia lub nazwiska podlega uwzgldnieniu, jeeli jest uzasadniony wanymi wzgldami. Katalog powodw uzasadniajcych zmian imienia lub nazwiska jest otwarty. Przepisy ustawy wskazuj jedynie przykadowe sytuacje uzasadniajce zmian danych:gdy aktualne imi lub nazwisko jest omieszajce albo nielicujce z godnoci czowieka;na imi i nazwisko uywane;na imi lub nazwisko, ktre zostao bezprawnie zmienione; na imi lub nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa pastwa, ktrego obywatelstwo rwnie si posiada.

6.wniosek o zmian nazwiska nie podlega uwzgldnieniu, gdy wnioskodawca ubiega si o zmian nazwiska na nazwisko historyczne, wsawione w dziedzinie kultury, nauki, dziaalnoci politycznej, spoecznej albo wojskowej, chyba e posiada czonkw rodziny o tym nazwisku;

Osoby uprawnione do zmiany imienia i nazwiska:

obywatele polscy,cudzoziemcy nieposiadajcy obywatelstwa adnego pastwa, jeeli posiadaj w RP miejsce pobytu staego,cudzoziemcy, ktrzy uzyskali w RP status uchodcy wycznie w przypadkach, gdy wystpuj szczeglnie wane powody zwizane z zagroeniem ich prawa do ycia, zdrowia, wolnoci lub bezpieczestwa osobistego.

Waciwo organw:kierownik urzdu stanu cywilnego waciwy ze wzgldu na miejsce pobytu staego wnioskodawcy, a w przypadku braku takiego miejsca kierownik urzdu stanu cywilnego waciwy ze wzgldu na ostatnie miejsce pobytu staego wnioskodawcy. Jeeli nie mona ustali waciwoci miejscowej ww. sposb kierownik urzdu stanu cywilnego waciwy dla miasta stoecznego Warszawy;wojewoda jest organem odwoawczym od decyzji administracyjnych wydanych przez kierownika USC oraz sprawuje nadzr nad dziaalnoci kierownikw USC w zakresie realizacji obowizkw okrelonych w ustawie;Minister Spraw Wewntrznych sprawuje nadzr nad sprawami objtymi ustaw.

Dokumenty konieczne do przedoenia:

Wniosek zoony osobicie we waciwym urzdzie stanu cywilnego lub w przypadku osb zamieszkaych za granic w urzdzie konsularnym. Istnieje rwnie moliwo korespondencyjnego przesania wniosku, z zastrzeeniem opatrzenia podpisu powiadczeniem notarialnym. Wniosek powinien zawiera:dane osoby, ktrej zmiana dotyczy (imi lub imiona, nazwisko, nazwisko rodowe, adres miejsca zameldowania na pobyt stay lub ostatni pobyt stay, a w przypadku ich braku adres pobytu czasowego trwajcego ponad 3 miesice, numer PESEL);imi lub nazwisko, na jakie ma nastpi zmiana;uzasadnienie;

Odpisy zupene aktw stanu cywilnego wnioskodawcy i jego maoletnie dzieci, o ile zmiana bdzie rozcigaa si rwnie na nie;Inne dokumenty potwierdzajce zasadno da wnioskodawcy;Dokument stwierdzajcy tosamo (do wgldu).W przypadku, gdy ww. dokument nie zawiera numeru PESEL naley dodatkowo przedoy powiadomienie o nadaniu numeru PESEL albo zawiadczenie o nadaniu tego numeru;Dowd uiszczenia opaty skarbowej w wysokoci 37 z.

Zmiana danych dziecka moe nastpi w dwch trybach:

zmiana nazwiska dziecka moe by konsekwencj zmiany nazwiska jego rodzicw. Zmiana nazwiska obojga rodzicw rozciga si na maoletnie dzieci i na dzieci, ktre zrodz si z tego maestwa. Jeeli zmiana nazwiska dotyczy tylko jednego z rodzicw, rozcignicie jej na maoletnie dzieci wymaga zgody drugiego z rodzicw.zmiana imienia lub nazwiska moe dotyczy wycznie dziecka na pisemny wniosek jednego z rodzicw / przedstawiciela ustawowego dziecka, pod warunkiem wyraenia zgody drugiego z rodzicw/ przedstawicieli ustawowych oraz dziecka, ktre ukoczyo 13 lat.Brak zgody jednego z rodzicw na zmian imienia lub nazwiska dziecka dopuszczalny jest wycznie w sytuacjach, gdy jeden z rodzicw:nie ma penej zdolnoci do czynnoci prawnych,nie yje,nie jest znany,jest pozbawiony wadzy rodzicielskiej.

USTAWAz dnia 10 kwietnia 1974 r.o ewidencji ludnoci i dowodach osobistychProblematyka ewidencjonowania ludnoci WPolsce uregulowana jest ustaw zdnia 10kwietnia 1974 r.o ewidencji ludnoci idowodach osobistych (zpniejszymi zmianami). Nakada onana obywateli zameldowanie siw lokalu, wktrym dana osoba zamieszkuje.Organem waciwym doprowadzenia ewidencji ludnoci sjednostki administracji rzdowej (czyli urzd dzielnicy, urzd gminy lubmiasta). Kady, ktoprzebywa naterytorium Polski jest zobowizany dodokonania obowizku zameldowania si. Powyszy nakaz niedotyczy jedynie personelu dyplomatycznego oraz konsularnego innych pastw oraz czonkw ichrodzin.Zameldowanie natomiast mastanowi dowd przebywania osoby wdanym miejscu, cooczywicie wpraktyce jest adnym dowodem, poniewa wiele osb zameldowanych jest winnym miejscu, nifaktyczne miejsce zamieszkania. Prawo oobowizku meldunkowym pene jest rwnie innych martwych przepisw, m.in. zasada, eosoba, ktra przebywa wjednym miejscu podtym samym adresem duej nitrzy doby, jest zobowizana zameldowa sina pobyt stay lubczasowy. Znaczna cz przepisw nieprzystaje doycia codziennego.Dodatkowym obowizkiem kadej osoby przebywajcej naterytorium Polski jest posiadanie dowodu osobistego lubinnego dokumentu tosamoci. Powyszy obowizek wynika zcytowanej wyej ustawy oewidencjonowaniu ludnoci idowodach osobistych. Zgodnie zprzepisami zadowd potwierdzajcy tosamo mona uzna: dowd osobisty, tymczasowy dowd osobisty oraz tymczasowe zawiadczenie tosamoci. Oprcz obowizku zameldowania si, kada osoba przebywajca naterytorium RPzobowizana jest doposiadania dowodu tosamoci.