administratius i auxiliars locals - tema 8 (nov11)
DESCRIPTION
Presentació de classe del tema 8 del manual d'ADAMS de preparació d'opocions d'administratius i auxiliars administratius de corporacions locals.TRANSCRIPT
![Page 1: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/1.jpg)
Dret administratiu.El dret administratiu: concepte. Fonts del dret públic.
La llei: classes de llei. El reglament: concepte i classes. El costum.
Bloc 2. Tema 8
![Page 2: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/2.jpg)
Introducció
Aristòtil
John Locke
Montesquieu
Divisió de poders
“Checks and balances”
![Page 3: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/3.jpg)
Personalitat jurídica
El que realment caracteritza l’Administració pública és el fet de ser una persona jurídica, de la qual emanen declaracions de voluntat, que subscriu contractes, és titular d’un patrimoni, és responsable, pot ser part davant els tribunals de justícia, etc.
![Page 4: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/4.jpg)
1. L’administració pública a la constitució de 1978
L’article 103.1 de la Constitució espanyola (CE) determina que l’Administració pública serveix amb objectivitat els interessos generals i actua d’acord amb els principis d’eficàcia, jerarquia, descentralització, desconcentració i coordinació, amb submissió plena a la llei i al dret.
![Page 5: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/5.jpg)
1. L’administració pública a la constitució de 1978
Administracions territorials:
Administració general de l’estatAdministracions de les comunitats autònomesAdministracions locals (municipis, províncies, comarques, cabildos, metropolitanes)
Administracions no territorials:
Administració institucionalAdministració corporativa
![Page 6: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/6.jpg)
1. L’administració pública a la constitució de 1978
1. Principis essencials
2.Principis instrumentals organitzatius
3.Principis instrumentals d’actuació
![Page 7: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/7.jpg)
1.1.Principis essencials
Estat de dret (art 1 CE)
Estat democràtic (art 1 CE)
Estat social (art 1 CE)
Autonomia de les nacionalitats i regions (art 2 CE)
![Page 8: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/8.jpg)
1.2.Principis instrumentals d’organització
Jerarquia administrativa (103.1 CE)
Descentralització (103.1 CE)
Desconcentració (103.1 CE)
Autonomia (137, 140 i 141 CE)
![Page 9: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/9.jpg)
1.2.Principis instrumentals d’actuació
L’actuació de les AP s’ha d’ajustar a les finalitats que la justifiquen (106.1 CE) i s’ha de sotmetre a control dels tribunals (106.1 i 153.c CE)
Principis rectors de la política social i econòmica (53.3 CE)
Accés a la Funció Pública per capacitat i mèrit.
Tractament comú dels ciutadans davant l’administració.
Participació de tots els ciutadans en la vida política, econòmica i social (9.2 CE)
![Page 10: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/10.jpg)
2. El dret administratiu
S’entén per dret administratiu aquella part del dret públic que té per objecte l’organització, els mitjans i l’activitat de les administracions públiques i les relacions jurídiques entre aquestes i altres subjectes.
![Page 11: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/11.jpg)
2. El dret administratiu
Podem definir l’Administració Pública com aquella organització pública dirigida pel Govern, amb el qual forma el poder executiu, dotada de personalitat jurídica i amb caràcter servicial
![Page 12: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/12.jpg)
2. El dret administratiu
La potestat administrativa és aquella situació de poder que habilita el seu titular per imposar conductes a terceres persones, de manera unilateral, mitjançant la constitució, la modificació o l’extinció de relacions jurídiques o mitjançant la modificació de l’estat material de coses existent.
![Page 13: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/13.jpg)
2.2.Dret administratiu continental
Sistema anglosaxó: l’administració pública es sotmet al dret ordinari
Sistema continental: l’administració pública es sotmet al dret administratiu
![Page 14: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/14.jpg)
3. Les fonts del dret administratiu
1. Sistema jurídic i pluralitat de fonts
2.Tipus de fonts
3.Trets de l’ordenament jurídicoadministratiu
4.Aplicació de l’ordenament jurídic en l’espai i en el temps
![Page 15: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/15.jpg)
3.1.Sistema jurídic i pluralitat de fonts
Principi de jerarquia
Força activa
Força passiva
Principi de competència
Les normes que integren l’ordenament jurídic administratiu s’articulen segons els principis de:
![Page 16: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/16.jpg)
3.1.Sistema jurídic i pluralitat de fonts
Fonts materials.
Fonts formals:
Fons indirectes.
Fonts directes:
Fonts primàries.
Fonts secundàries.
Són fonts del dret els orígens i les formes de les normes jurídiques.
![Page 17: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/17.jpg)
3.2.Tipus de fonts
Article 81 CE:
1. “Són lleis orgàniques les relatives al desenvolupament dels drets fonamentals i de les llibertats públiques, les que aprovin els estatuts d’autonomia i el règim electoral general i les previstes per la Constitució.
2. L’aprovació, la modificació o la derogació de les lleis orgàniques exigeix la majoria absoluta del Congrés en una votació final sobre el conjunt del projecte”
a) Lleis orgàniques.
![Page 18: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/18.jpg)
3.2.Tipus de fonts
Les lleis del Ple i les lleis aprovades en Comissió.
Les lleis de l’article 150 CE.
Llei marc (150.1 CE).
Llei orgàniques de transferència o delegació (150.2 CE).
Llei d’harmonització (150.3 CE).
Les lleis de bases.
b) Lleis ordinàries.
![Page 19: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/19.jpg)
3.2.Tipus de fonts
c) Les lleis de les CA
d) Els decrets llei
e) Els decrets legislatius
f) Els reglaments
![Page 20: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/20.jpg)
3.3.Trets de l’ordenament jurídicoadministratiu
Estructura jerarquitzada.
Ordenament estatal i altres ordenaments.
Existència d’ordenaments supraestatals.
El paper del costum.
El paper dels principis generals del dret.
Com a fons del dret.
Com a informadors de l’ordenament jurídic.
Contingència i variabilitat del sistema normatiu escrit del dret administratiu.
![Page 21: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/21.jpg)
3.4.Aplicació en l’espai i els temps
Aplicació en l’espai: principi de territorialitat.
Només s’apliquen normes de dret estranger si s’han acceptat per tractats internacionals.
Estatut personal.
Excepcions.
Aplicació en el temps: principi d’irretroactivitat.
Entrada en vigor de les normes (vacatio legis).
Pèrdua de vigència de les normes:
Són derogades o acaba el seu període de vigència.
Acabi la situació que les motiva.
![Page 22: Administratius i Auxiliars Locals - Tema 8 (nov11)](https://reader033.vdocuments.pub/reader033/viewer/2022052321/556ef03fd8b42ad36d8b4bb3/html5/thumbnails/22.jpg)
Dret administratiu.El dret administratiu: concepte. Fonts del dret públic.
La llei: classes de llei. El reglament: concepte i classes. El costum.
Bloc 2. Tema 8