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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
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ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DE SOFTWARE PARA EL SEGUIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LA AUTORIDAD PORTUARIA
NACIONAL - APN NOMBRE DEL ÁREA: Oficina de Tecnologías de la Información
RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN: Ing. Mariela Gutarra Ramos
CARGO: Jefa de la Oficina de Tecnologías de la Información
RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN: Ing. Miguel Ángel Ocaña Mostacero
CARGO: Responsable de Infraestructura y Operaciones de TI
I. ANTECEDENTES
1. La Autoridad Portuaria Nacional - APN, para el cumplimiento de sus funciones de
establecer y consolidar una sólida comunidad que enlace a todos los agentes del
desarrollo marítimo-portuario (estatales y privados) con un objetivo común: el
fortalecimiento de la competitividad de los puertos nacionales para hacer frente al
fenómeno de la globalización y a los retos planteados por la necesidad de
desarrollar a plenitud su sector exportador, ha implementado una infraestructura
informática compuesta por elementos de hardware y software que pone a
disposición, de los usuarios internos y externos, los servicios y sistemas de
información, que la APN proporciona.
2. En la actualidad, la Oficina de Tecnologías de la Información – OTI de la APN, es
la encargada de administrar el uso adecuado de las licencias de software.
II. JUSTIFICACIÓN
1. La APN, mantiene un activo intercambio de información con las entidades
pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC,
MINCETUR, SUNAT, SENASA y ADUANAS), por ello se requiere contar con una
plataforma informática uniforme y estable que pueda brindar conectividad de forma
segura, con otras instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional.
2. La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley 27658, tiene por
finalidad el proceso de modernización de la gestión del Estado, el cual tiene por
finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y
Callao, 30 de abril de 2021
INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN N° 0002-2021-APN-OTI
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Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.
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optimizando el uso de los recursos públicos. En ese sentido, tiene por objetivo
alcanzar un estado al servicio de la ciudadanía con canales efectivos de
participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado.
3. Mediante Artículo N° 04 “Adecuación” de la Resolución de Secretaría de Gobierno
Digital N °001-2018-PCM/SEGDI indica (…) Las entidades de la Administración
Pública que, a la fecha de publicación de la presente resolución, mantengan
contrato de servicios de nube vigente, podrán adecuar sus nuevos requerimientos
a los presentes lineamientos (…).
4. En ese sentido, en cumplimiento de los principios generales de impulsar la
transformación digital del país y facilitar un mejor acceso de servicios a las
personas, la Oficina de Tecnologías de la Información - OTI de la APN al adquirir
las Licencias de Software para el Seguimiento y Administración de los Proyectos
de la Autoridad Portuaria Nacional - APN, mediante la adquisición en mención,
cumple con el principio antes mencionado puesto que a través de ello se brinda un
mejor servicio en bienestar del ciudadano.
5. La APN requiere contar con un programa estándar para el seguimiento de
proyectos, a fin de trabajar con criterios uniformes, así como también realizar
seguimiento periódico, generar reportes que puedan ser compartidos además con
otras instituciones.
6. La APN tiene una cartera de 74 proyectos para su ejecución entre 2021 y 2024:
a) Para cada área se requiere que cuenten al menos con una licencia de software
para el Seguimiento y Administración de los Proyectos con el fin de
revisar/actualizar/hacer seguimiento de sus respectivos proyectos
b) Así mismo el Comité de Gobierno Digital está conformado por representantes
de diferentes áreas quienes también estarán revisando la conformación de
portafolios y el avance en la ejecución de proyectos aprobados.
c) En el caso de la OTI, tiene participación en 45 proyectos sea como interesado
o responsable, por lo que se hace necesario que tanto la jefatura como los
diferentes especialistas, que además conforman el Comité de Gobierno Digital,
cuenten con licencias de software para el Seguimiento y Administración de los
Proyectos
7. Por otro lado, de acuerdo al Decreto Supremo N° 024-2006-PCM, que aprueba el
Reglamento de la Ley N° 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación
del software en la Administración Pública; a la Resolución Ministerial N° 073-2004-
PCM que aprueba la Guía para la Administración Eficiente del Software legal en la
Administración Pública y al Decreto Supremo N° 013-2003-PCM, donde se dictan
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medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de programas de software
en entidades y dependencias del Sector Público. La APN, en cumplimiento a lo
antes mencionado, requiere realizar la adquisición de un software licenciado,
respetando los lineamientos de propiedad del autor, supervisados por INDECOPI.
III. ALTERNATIVAS
Considerando los requerimientos de la APN, se ha buscado alternativas de soluciones de software en el mercado local, que cumpla con dichos requerimientos y disponga de soporte local. Se ha procedido a evaluar las siguientes alternativas en el mercado:
• Project Profesional en su última versión – Plan 5.
• Primavera P6 Gestión Profesional de Proyectos
IV. ANÁLISIS COMPARATIVO TÉCNICO
El Análisis técnico ha sido realizado en conformidad con la metodología establecida “Guía Técnica sobre de Evaluación de Software en la administración Publica” aprobada mediante Resolución Ministerial No 139-2004-PCM, tal como se exige en el reglamento de la Ley N° 28612.
• Propósito de Evaluación
Validar que las alternativas seleccionadas sean las más convenientes para el uso en la APN.
• Identificar el tipo de producto
Solución de software para la Administración, Seguimiento y Control de Proyectos
institucionales.
• Identificación del Modelo de Calidad
Para la evaluación técnica del sistema operativo se va utilizar la Guía Técnica de evaluación de software aprobado por resolución Ministerial N° 139-2004-PCM.
• Selección de Métricas
Las métricas fueron seleccionadas en base al análisis de los requerimientos del área usuaria y a la información técnica de los productos de software señalados en punto 03 del presente informe. Luego de determinar las características técnicas mínimas y las métricas aplicables, se procedió al análisis comparativo técnico, para lo cual se aplicó el Modelo de Calidad de Software descrito en la Parte I de la Guía Evaluación de Software por Resolución Ministerial No 139- 2004-PCM. Esto se detalla en el Anexo N°01.
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V. ANÁLISIS COMPARATIVO COSTO – BENEFICIO
La evaluación de estas alternativas incluye los costos de uso de licencias y han sido tomados de la página web de los fabricantes del software. Ver Anexo N° 03.
a) Licenciamiento
En el Anexo N° 02, se muestran los resultados del Análisis Comparativo de Costo -
Beneficio, así como el cuadro de valoración técnica - económica.
b) Hardware necesario para su funcionamiento
Los softwares operan en los servidores de la APN, no se requiere de hardware
adicional.
c) Soporte y Mantenimiento Externo
Se va contar con el soporte y actualizaciones durante el primer año, posteriormente
se renovará el servicio de soporte y actualizaciones cada año.
d) Personal y Mantenimiento Interno
El personal de la APN será capacitado en el software adquirido, para el apoyo en
sostenimiento del sistema ante cualquier inconveniente.
e) Capacitaciones
Los representantes de los productos evaluados cuentan con el personal calificado
para brindar las capacitaciones.
VI. CONCLUSIONES
4.1. La evaluación del software a adquirir se ha realizado en cumplimiento con lo
establecido en el marco legal citado al inicio del documento, usándo este
sustento se puede afirmar que el producto con mayor puntaje en el Análisis
Comparativo Técnico es Project Profesional en su última versión – Plan 5.
4.2. Por otro lado, en cumplimiento de la Ley Nº 27943 LEY DEL SISTEMA
PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe
interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este
Sistema, se requiere de la implementación de una plataforma informática
uniforme que permita que dicha interconexión digital sea realizada de manera
eficiente y segura.
4.3. En ese sentido, se concluye que el Software Project Profesional en su última
versión – Plan 5, es el producto que mejor se ajusta como solución de Software
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para el Seguimiento y Administración de los Proyectos de la Autoridad Portuaria
Nacional – APN, tanto en costo y beneficio.
4.4. Finalmente, la inversión, por parte de la APN, destinada al licenciamiento de
software es necesaria ya que son herramientas indispensables para la ejecución
de sus diferentes funciones. De utilizar estas herramientas y no tener el
licenciamiento adecuado originaría el incumplimiento de la normativa vigente
relacionado a uso de software legal y el respeto de la propiedad intelectual con
la consecutiva observación de los órganos de control competentes, además de
respetar el uso de la propiedad intelectual regulado por el INDECOPI.
VII. FIRMAS DIGITALES
Ing. Mariela Gutarra Ramos Jefa de la Oficina de Tecnologías de la Información Encargado de la Aprobación Ing. Miguel Ángel Ocaña Mostacero Responsable del Área de Infraestructura y Operaciones de TI Encargado de la Elaboración
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ANEXO N° 01
METRICAS (ATRIBUTOS) INTERNAS Y EXTERNAS
Nº
Atributo
Descripción
Puntaje Máximo:
Puntaje Mínimo:
Criterios de Calificación
Puntaje
Project Profesional en su última
versión – Plan 5
Primavera P6 Gestión
Profesional de Proyectos
El software debe estar en idioma español.
5
5 Si 5
5
5 No 0
Permite desarrollar: planes, asignación de recursos,
Total 5
tareas, dar seguimiento al proceso, administrar
presupuesto, analizar cargas de trabajo, inserción, 5 3 5 5
Parcial 3 eliminación y vinculación de tareas, introducción de
hitos.
Permita mostrar los elementos afectados cuando se Total 5
realiza un cambio, de esta manera se visualiza cual es 5 3 5 5
Parcial 3 la repercusión que ocasiona ese cambio.
Permite conectarse a software para la explotación de Total 5
1 Funcionalidad datos e inteligencia de negocios bajo protocolo ODATA u ODBC.
5 3 5 3
Parcial 3 Permite generar reportes para mostrar la evolución del
Total 5
proyecto, diagramas de Gantt, Curvas S, Valor 5 3 5 5
Parcial 3 Ganado, entro otros.
Cuenta con un asistente interactivo, que ayuda a
Total 5
definir proyectos, administrar tareas y recursos, realizar seguimiento del estado y comunicar la
5 3 5 5
Parcial 3 información de los proyectos.
Se basa en procedimientos descritos en el PMBOK y 5 3
Total 5 5 5
en el PMI. Parcial 3
Permite compartir datos sobre el proyecto a través de 5 3
Total 5 5 5
Parcial 3 MS Power Point, MS Excel, entre otros.
5 3 Total 5 5 5
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METRICAS (ATRIBUTOS) INTERNAS Y EXTERNAS
Nº
Atributo
Descripción
Puntaje Máximo:
Puntaje Mínimo:
Criterios de Calificación
Puntaje
Project
Profesional en su última
versión – Plan 5
Primavera P6 Gestión
Profesional de Proyectos
Permite mostrar los datos del proyecto en Informes Gráficos.
Parcial 3
Permite trazar rutas de tareas de manera personalizada
5 3 Total 5
5 5 Parcial 3
Permite publicar documentos del proyecto en la web y crear nuevos campos, además de los ya configurados.
5 3 Total 5
5 5 Parcial 3
Permite sincronizar con proyectos publicados vía Online y en servidor de proyectos.
5 3 Total 5
5 5 Parcial 3
Permite administrar recursos 5 3 Total 5
5 5 Parcial 3
Compatible con Sistema Operativo Windows 8.1 / 10 5 3 Total 5
5 5 Parcial 3
Tipo de Licenciamiento de perpetuidad. 5 5 SI 5
5 5 No 0
2 Fiabilidad Debe contar con soporte local, vía telefónica o correo electrónico
3 3 Si 3
3 3 No 0
3 Usabilidad Tiene herramientas de autoayuda y autoaprendizaje o tutoriales.
3 3 Si 3
3 3 No 0
4 Capacidad de mantenimiento
Tiene la capacidad para adaptarse a los cambios o mejoras de nuevas versiones.
3 3 Si 3
3 3 No 0
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METRICAS (ATRIBUTOS) DE USO
1 Eficacia Posee herramientas de fácil manejo para crear objetos dinámicos.
4 2 Total 4
4 2 Parcial 2
2 Productividad Permite mostrar datos estadísticos relacionados. 4 2 Total 4
4 4 Parcial 2
3 Accesibilidad Permite gestionar los archivos de modo seguro 4 2 Total 4
4 4 Parcial 2
4 Satisfacción Confianza del usuario hacia el software. 4 2 Total 4
4 2 Parcial 2
Total 100 66
100 94
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ANEXO N° 02
ANALISIS COSTO - BENEFICIO
Software Costo total Beneficio Costo/Beneficio Project Profesional en su última versión – Plan 5 con soporte de 12 meses S/ 2,508.00 100 100.00% Primavera P6 Gestión Profesional de Proyectos con soporte de 12 meses S/ 8,425.00 94 31.91%
VALORACION TECNICA - ECONOMICA
c b c/b
1 1 100.00%
0.30 0.94 31.91%
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de la universalización de la salud"
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ANEXO N° 03
COSTOS REFERENCIALES DE LICENCIAS DE SOFTWARE
a) Software Project Plan 5
https://www.microsoft.com/es/microsoft-365/project/compare-microsoft-project-
management-
software?tab=1&market=pe&ef_id=Cj0KCQiAtf_tBRDtARIsAIbAKe3__BGld8gNrayQBvru
hFfuKmSpe3HNL8xOhlK3iyLk_ZxInuxM7osaAkcKEALw_wcB%3AG%3As&OCID=AID20001
36_SEM_3q6d6iUn&MarinID=s3q6d6iUn%7C346972726238%7C%2Bms%20%2Bproject
%7Cb%7Cc%7C%7C57379146610%7Caud-473968998673%3Akwd-
18709234952&lnkd=Google_O365SMB_App&gclid=Cj0KCQiAtf_tBRDtARIsAIbAKe3__BG
ld8gNrayQBvruhFfuKmSpe3HNL8xOhlK3iyLk_ZxInuxM7osaAkcKEALw_wcB
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b) Software Primavera P6 Professional Project Management https://shop.oracle.com/apex/f?p=700:6:::NO:RP::
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