affaldssortering i etageboliger i gladsaxe kommune...siden gladsaxe kommune i 2013 indførte...
TRANSCRIPT
Affaldssortering i etageboliger i Gladsaxe Kommune – en mini-håndbog 2015-2016
PROJEKT STØTTET AF MILJØSTYRELSENS KOMMUNEPULJE
Baggrund for projektet
Siden Gladsaxe Kommune i 2013 indførte affaldssortering i alle etageejendomme, har der været udfordringer med kvaliteten i et større boligområde, Værebro Park, med ca. 1350 boliger fordelt på i alt otte boligblokke. Området er et socialt boligbyggeri fra 1960’erne, som er præget af op mod 90 forskellige nationaliteter, samt en række sociale problemer.
Kvaliteten af affaldssorteringen i Værebro Park har været så man-gelfuld, at der var behov for særtømninger og eftersortering, før modtageanlægget på Vestforbrænding kunne modtage affaldet. Vores hidtidige kommunikations- og informationsindsatser havde ikke haft den ønskede virkning, så med støtte fra Miljøstyrelsens Kommunepulje besluttede vi at undersøge, hvilke barrierer der var for en bedre sortering af affaldet, og hvordan vi som kommune kunne målrette vores indsats mod de konkrete udfordringer. Og det lykkedes os at gøre en positiv forskel med projektet.
En mini-håndbog til affaldsplanlæggereMed denne publikation ønsker vi at dele vores erfaringer. Du får en kort beskrivelse af projektet, metoden, resultaterne, samt de erfaringer vi gjorde os. Formålet er at give andre kommuner eller boligselskaber konkrete råd og idéer til, hvad man kan gøre for at forbedre affaldssorteringen i lignende områder – baseret på erfaringerne fra Værebro Park.
Med venlig hilsenGladsaxe Kommune, Miljøafdelingen
Metoden – konkrete l sninger til konkrete problemer
Afsættet for projektet var et konkret problem med affaldssorte-ring i et konkret boligområde. Vores metodiske tilgang var derfor delt op i tre trin:
RESEARCH – hvor vi blev klogere på, hvad de største udfordringer var gennem en affaldsundersøgelse samt en bruger-undersøgelse blandt beboerne.
KAMPAGNE – hvor vi i en afgrænset periode på tre måne-der afprøvede løsninger, som var målrettet udfordringerne, i en enkelt boligblok.
EVALUERING OG UDBREDELSE – hvor vi fulgte op på, hvad der virkede, og hvor Værebro Park besluttede, hvilke tiltag, de selv ønskede at udbrede til andre boligblokke.
Projektet anlagde en eksplorativ tilgang, hvor der var mulighed for at afprøve forskellige løsninger, tilrette indsatsen undervejs – og generelt lære af såvel de gode som de mindre gode erfaringer. Det er disse erfaringer, vi giver videre her.
1
Positiv effekt p affaldssorteringen
Den indledende undersøgelse af affaldet viste, at der generelt var over 50 procent fejlsortering i containerne. En del blev kategoriseret som ”i god tro”, mens en relativt stor del blev kategoriseret som decideret fejlsorteret. Undersøgelsen viste desuden, at der var mellem 11 og 22 procent rest-affald i sække i containerne til de genanvendelige fraktioner. Vi fik således et fingerpeg om, at der både sker fejl, fordi folk tror, at de sorterer rigtigt, lige som en del fejl skyldes enten manglende evne eller vilje til at sortere.
Efter kampagneperioden blev affaldet i den udvalgte blok undersøgt på ny, og konklusionen var, at der var en tydelig positiv effekt på alle fraktioner, samt at der slet ikke var hele sække med restaffald i containerne. Lige fra projektstart meldte viceværterne tilbage, at affaldssorteringen i den udvalgte boligblok var blevet markant bedre end i de øvrige blokke. De positive resultater skyld-tes i høj grad, at viceværterne spillede en meget aktiv rolle og bl.a. fjernede fejlsorteret affald.
(Hele undersøgelsen kan læses i bilag 2). Se bagsiden
0
10
20
30
40
50
60
0
10
20
30
40
50
60
49,6 %
58,1 %
6,7 %
35,2 %
45,1 %
5,3 %
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
29,1 %
7,9 %
63,1 %
43,5 %32,6 %
23,9 %
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
10
20
30
40
50
60
70
80
Metal
55,8 %
7,6 %
36,6 %
69,9 %
16,3 % 14,1 %
Pap
Plast
Metal
◊ Korrekt sorteret◊ Misforstået◊ Fejlsorteret
Før
Før
Før
Efter
Efter
Efter
2
Udfordring 1 : Utydelig skiltning – ”usynlige” beholdere
Strategien var at gøre det tydeligt og synligt for beboerne, at der var kommet forskellige containere til de respektive affaldsfraktioner og placere containere til alle fraktioner samlet.
Udfordring 2 : Folk bruger de letteste løsninger (Usorteret affald, herunder også restaffald, blev smidt i storskraldsrummet eller den nærmeste container).
Strategien var at gøre det sværere for beboerne blot at dumpe affald og gøre det muligt at komme af med restaffald andre steder end ved skaktene. Desuden blev det prioriteret at fjerne fejlsorteret affald, så det ikke førte mere med sig (”broken window-effekt”).
Udfordringer og indsatser
Brugerundersøgelen og dialogen med viceværterne i researchfasen viste, at ca. 1/5 af beboerne enten ikke ønsker at affaldssortere eller generelt ikke interesserer sig for affaldssortering (eller miljø). Vi valgte at koncentrere indsatsen om den gruppe af beboere, som gerne vil affaldssortere, men enten ikke ved, hvordan de skal sortere, eller tror, de gør det rigtigt. Fokus var derfor på at forklare og vise, hvordan man sorterer – og ikke på at motivere til affaldssortering ved at forklare komplekse budskaber om, hvorfor det gavner miljøet.
Udfordring 3 : Manglende viden om, hvordan man sorterer korrekt, kombineret med lille interesse for affaldssortering
Strategien var derfor at gøre det lettere for beboerne at sortere uden, at de skulle tænke for meget over det – og at sørge for, at de, som ikke ”gad”, ikke ødelagde det for de andre.
Udfordring 4 : Folk opsøger ikke information om affalds sortering
Strategien rettede sig mod at ”lade informationen komme til beboerne” – ved aktivt at give beboerne den nødvendige information og placere containerne, så de ikke kunne undgå at se dem.
Udfordring 5 : Mange beboere forstår/læser ikke dansk
Strategien var at gøre kommunikationsmaterialet let at afkode næsten uden brug af ord.
Udfordring 6 : Det meste affald afleveres om eftermiddagen (14:30-17:30)
Strategien var derfor at sørge for, at materielgård og containere blev bemandet med viceværter i ovenstående tidsrum.
3
Den fysiske indretning
Det var tydeligt, at den fysiske indretning spillede en rolle, og sammen med viceværterne blev det besluttet at etablere tre affaldsøer – en ud for hver opgang.
Alle fraktioner samlet på én affalds-øPå de tre affalds-øer blev følgende syv fraktioner samlet:
Pap, papir, plast, metal, glas, småt elektronik samt restaffald.
Tilføjelsen af containere til restaffald betød, at der ikke blev kastet restaffald i hele sække i containerne til det genanvendelige affald.
Tydelig mærkning af containerneAlle containere blev folieret med store klistermærker med fotos af affaldet, piktogram og signalfarve samt fraktionens navn på dansk og fire yderligere sprog.
Lad striberne vise vejenFor at guide beboerne hen til de rigtige containere (uden brug af ord) malede viceværterne striber i signalfarverne samt fodspor fra opgangene hen til de respektive containere. Især i begyndelsen fik dette tiltag folk til at stoppe op og kigge efter den rigtige container.
Storskraldsrummet blev lukketDa storskraldsrummet fungerede som en ”magnet” på henkastet affald, blev det lukket, og beboerne blev henvist til materiel-gården. Viceværterne vurderede dette tiltag som meget effektivt, og mod forventning resulterede det ikke i mere henkastet affald ved de øvrige storskraldsrum ved de andre boligblokke.
STORT AFFALDLARGE WASTEنفايات ضخمةبڑے بے مصرف موادVELIKI OTPAD
ABENT MANDAG OG TORSDAG: 14-19 - LORDAG: 9-14OPEN MONDAY AND THURSDAY: 14-19 - SATURDAY: 9-14مفتوح يومي االثنين والخميس: 2:00 ظهًرا - 7:00 مساًء، والسبت: 9:00 صباًحا - 2:00 ظهًرا کهلنے کا وقت: پير اور جمعرات: 2 بجے دوپہر سے شام 7 بجے تک - ہفتہ: صبح 9 بجے سے دوپہر 2 بجے تکRADNO VREME PONEDELJKOM I CETVRTKOM: 14:00-19:00 - SUBOTA: 9:00-14:00
Lan en trailer – Borrow a trailer – استعارة عربة تسوق – ايک ٹريلر کرائے پر ليں – Posudi prikolicu
4
Både viceværter og repræsentanter for beboerne deltog aktivt i projektet hele vejen.
Vicevaerternes rolle
Udgangspunktet for projektet var, at vi skulle undersøge, hvordan vi som kommune kan informere/kommunikere med en målgruppe bestående af op mod 90 forskellige nationaliteter og kulturelle baggrunde. Men i løbet af researchfasen blev det klart, at der skulle andet og mere til end informationsmateriale, hvis de dårlige affaldsvaner skulle brydes. Vi valgte derfor at flytte fokus fra beboerne til viceværterne og deres rolle som ”affalds-professionelle”, da de spiller en vigtig rolle både i forhold til den daglige drift og i forhold til at tage dialogen med beboerne.
Der var et godt forhold mellem viceværterne og beboerne i boligområdet, og vicevær-terne var derfor oplagte som vejledere, samtidig med at de kunne holde øje og fjerne fejlsorteringer – og på den måde var kommunens ”øjne i marken”. Viceværterne blev de primære afsendere på kommunika-tionsmaterialet, og Gladsaxe Kommune trådte i baggrunden for at gøre kommunika-tionen personlig, lokal og målrettet det konkrete boligområde.
5
Viceværterne som vejlederVi besluttede, at kommunikation, som krævede mange ord – fx om, hvorfor man skal sortere sit affald, eller hvor rent skal affaldet være – skulle formidles personligt af viceværterne. For at kunne vejlede og svare på spørgsmål fra beboerne deltog alle viceværter derfor i et heldags-kursus i affald og genbrug hos Formidlingstjenesten på Vestforbrænding.
Inddragelse af viceværterneViceværterne blev inddraget i hele projektforløbet, fra research fasen til gennemførelsen og evalueringen. Og det er viceværterne, som efter projektets afslutning bærer idéerne videre til de øvrige boligblokke. I researchfasen afholdt vi et fokusgruppeinterview, hvor alle viceværter deltog sammen med repræsentanter for afdelingsbestyrel-sen. Resultatet var en række forslag til specielt den fysiske indretning af affalds-øerne. Derudover afholdt vi løbende driftsmøder med viceværterne om, hvordan det gik med affaldssorteringen. Aktive vicevaerter var en
stor del af successen
6
SMAT ELEKTRONIK
GØR SOM SHAISTA – BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
SMAT ELEKTRONIK
GØR SOM MATHIAS – BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Informationsmateriale
Med udgangspunkt i, at det primære formål med kommunika-tionen var at vise/fortælle, hvordan beboerne skulle sortere deres affald, valgte vi at gøre kommunikationen så simpel som muligt. Både med hensyn til budskaber og grafiske udtryk. Her er vores gode råd:
› Brug farver, fotos og illustrationer i stedet for ord og ”skrivelser”.
› Sørg for, at farver og fotos er ens og gennemgående i alt kommunika tionsmateriale, skilte etc.
› Giv kun den konkrete og nødvendige information – for mange budskaber forvirrer.
› Giv kun den mest nødvendige information i form af vejledning om, hvordan affaldet skal sorteres og placer den, så beboere ikke kan ”komme uden om den”, dér hvor containerne står.
› Undlad at gøre informationen for abstrakt og sørg for at overlevere kommunikationsmateriale som fx info om, hvorfor man skal sortere, personligt, da den personlige dialog giver langt bedre mulighed for at forklare budskaber. Tryksagerne er dermed kun en støtte til den personlige dialog.
› Vælg lokale modeller og motiver, så der skabes genkendelighed og mulighed for identifikation.
Lokal, direkte og i øjenhøjdeFor at skabe opmærksomhed omkring de nyindrettede affalds-øer udarbejdede vi plakater med fotos af beboere fra de udvalgte boligblok. Kampagnens budskab var meget konkret og direkte: ”Gør som Shaista/beboernavn – sortér dit affald”.
7
KONTAKTTelefon: 29 49 71 02
Mail: [email protected]
Åbningstider:
Mandag og torsdag: 14.00-19.00
Lørdag: 9.00-14.00
GØR SOM LINE – BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
GØR SOM SHAISTA– BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
GØR SOM KRISHNA– BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
SORTER DIT AFFALD MED VICEVÆRTEN TOMMY
Når vi genbruger 1 kg plast, sparer vi 2 liter olie
To dåser kan blive til en ringeklokke til en cykel
Pap kan blive til nye papkasser eller rør til toiletruller
1 kg papir kan blive til 32 æggebakker
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
KONTAKTTelefon: 29 49 71 02
Mail: [email protected]
Åbningstider:
Mandag og torsdag: 14.00-19.00
Lørdag: 9.00-14.00
GØR SOM SUSANNE– BRUG DEN RIGTIGE CONTAINER
Fo
to: B
en
t R
asp
e-P
ed
ers
en
Ensartet i farver og illustrationerSorteringsvejledning, klistermærker, postkort og illustrationerne på affaldscontainerne byggede alle på ensartede farver, piktogrammer og fotos. Navnene på fraktionerne blev desuden oversat til fire sprog ud over dansk.
STORSKRALD
Der blev også sat ansigt, navn og kontaktnummer på viceværterne, og kommunen fik en relativt tilbagetrukket rolle som afsender.
Budskaber i form af (simpel) viden om hvad affaldet bliver genanvendt til, blev udelukkende formidlet gennem personlig dialog, bl.a. ved brug af postkort med fun facts og illustrationer af, hvor rent affaldet skal være på bagsiden.
8
OVERSIGT OVER BILAG
1. Adækning af barrierer og motivationer for affaldssortering i Værebro Park, Social Action, 2015
2. Analyse af affaldet i tørre fraktioner fra boligblokke, Econet, 2016
3. Grafiske produkter (postkort, plakater, containerwraps, banner m.m.), Rostra Kommunikation 2015-2016
Ønsker du en kopi af rapporterne eller materialerne, er du velkommen til at kontakte os på [email protected]
KONTAKT INFOGladsaxe KommuneMiljøafdelingenRådhus Allé 72860 SøborgM: [email protected]: 39 57 58 51