agenda interna nariÑo

8/8/2019 AGENDA INTERNA NARIO

1/60

AGENDA INTERNAPARALA PRODUCTIVIDAD Y LA

COMPETITIVIDAD

D o c u m e n t o r e g i o n a l

NARIO


2/60


3/60

AGENDA INTERNA PARALA PRODUCTIVIDAD Y LA

COMPETITIVIDAD

D o c u m e n t o r e g i o n a l

NARIO


4/60

Agenda Interna para la Productividad y la Copetitividad Documentoregional,Nario DepartamentoNacionaldePlaneacin Bogot,junio2007

Directora General DNPCarolinaRenteraRodrguez

SubdirectorAndrsEscobarArango

Gerente de CopetitividadDanielCastellanosGarca

Coordinador Agenda InternaEnriqueUribeBotero

Direccin de Desarrollo TerritorialOswaldoPorrasVallejo,DirectorLuzHelenaChamorroArboleda,SubdirectoradeOrdenamientoyDesarrolloTerritorial

Direccin de Desarrollo EpresarialOrlandoGraciaFajardo,DirectorRodrigoMoreiraSilva,SubdirectorPolticaIndustrial

Coordinadores Agenda Interna NarioAndreaZambrano,CoordinadoraCmaradeComercioRalAlbertoQuijanoMelo,SecretariodePlaneacin-GobernacinVictorWilliamPantojaBastidas,ExpresidenteCmaradeComercioMarthaAlvarado,AsesoraGobernacin

Elaboracin de docuentoDNP-AgendaInterna

Coordinacin editorialIsabelCristinaArroyoAndrade

Pauta de diseoClaraForero

GrupodeComunicacionesyRelacionesPblicasDNP

Diseo, arado y diagraacinMarangelaGarca

Lab_99diseo+grca

Correccin de estiloAnaMaraCorrales

Colaboraron con esta publicacinNataliaAriasEcheverri

XimenaHoyosLagoMaraPaulinaMogollnGmez

MartaIsabelRincnGarcascarIsmaelSnchezRomero

HernandoGonzlezMurilloJessHernnPerdomo

JuanManuelUribeYennyAlexandraPalaciosChavarra

PaulaMarcelaEscobarCorreaDianaMarcelaRojas

NelsonFabinVillarrealCoordinadoresProgramaSociedadCivilyTLC.


5/60

LOS RETOS

l pb d s d ds q sppss s y ss d ad i p Pdvdd y cpvdd s d p p d s j, p d d ss syd p d d vds sb ss ss q db z ps p ss x s s s ds.

ess ds ps y s apssPdvs dfds p s s y s esscpvs sbds p s ss q h ppd ps, s s sdds y s sds d d s. td s f s d dd p s dds sds p d pvdd, ps p s pdds ysdds s d s s y s ss pdvs.D hh, ad i y h svd d s gb n p df d P n dDs 2006-2010 y p ds d p d

pdvdd y pvdd.

l ad i s ps d q dbzs y dss pd p q pdv. e s sd, s s vs dfv, s d d bj q db s sd dsdy qd d s css rs dcpvdd, s cs ts y s ds ssd Ss n d cpvdd. esps q s23 ds s y s 21 ds ss qf s s s yd ds df pys,

ps vs q pv ssdy by j s ss y dd d vd d sbs.

Carolina Rentera Rodrguez, Directora GeneralDepartamento Nacional de Planeacin


6/60

Agenda Interna pr Prdcvdd y CpvddDoCumento Regional NARIO


7/60

LOS RETOS

AGENDA INTERNAPARA LA PRODUCTIVIDAD Y LA COMPETITIVIDAD

AGENDA INTERNAEs un acuerdo de voluntades y decisiones entreel Gobierno Nacional, las entidades territoriales,el sector privado, los representantes polticos y lasociedad civil sobre las acciones estratgicas quedeberealizarelpasparamejorarsuproductividadycompetitividad.Seconstruymedianteunprocesodeconcertacinydilogoconlasregionesylossectoresproductivos e incluye un conjunto de acciones a

corto, mediano y largo plazo, responsabilidad decadaunodelosinvolucradosenelproceso.

PRODUCTIVIDADRelacin entre lo que se produce y los recursoshumanos, naturales y de capital empleados paraproducirlo.Unamayorproductividadenelusodelosrecursosdeunpasesdeterminanteparaaumentarelingresonacionalpercpita.

COMPETITIVIDADPor competitividad de un pas o una reginentendemos la capacidad de producir bienes yservicios que compitan exitosamente en mercadosglobalizados, generen crecimiento sostenido en ellargoplazoycontribuyandeesamaneraamejorarlosingresosylacalidaddevidadesushabitantes.Estrelacionadaconmltiplesactoresquecondicionaneldesempeode lasactividadesproductivas, comolainraestructura,losrecursoshumanos,lacienciay

latecnologa,lasinstituciones,elmedioambienteyelentornomacroeconmico.


8/60

Agenda Interna pr Prdcvdd y CpvddDoCumento Regional NARIO

Presentacin

Colombiaasumieldesaodeinsertarseenlasgrandescorrientes

comercialesquecaracterizanelnuevoordeneconmicomundial.ElTratadodeLibreComercio(TLC)conEstadosUnidos,juntoconotrosacuerdoscomercialesqueharmadoenelpasadooesperaconcretareneluturo, leabrenalpasun horizontedeoportunidadesparamejorar sucompetitividady, porestava,acelerarel crecimiento econmicoyaumentarelbienestardesupoblacin.

Pero la insercin comercial por s sola no garantiza unaproductividadmselevadaniunmejordesempeocompetitivo.Esto slo seconsigue si el pas sepreparapara aprovechar las

ventajasdeunmayorintercambiocomercial,ascomoparaarontarconxitolosriesgosasociados.Yparaellonecesitatransormar,conurgenciaydemaneraprounda,losactoresproductivos.

Consciente de la magnitud de este reto, el Gobierno Nacionalinici en 2004 la construccin de la Agenda Interna para laProductividad y la Copetitividad;unprocesoquesehaidoestructuradodeabajohaciaarribapormediodelaconcertacinyeldilogoconlasregionesylossectores.AtravsdeldocumentodelConsejodePolticaEconmicaySocial(Conpes)3297del26 de julio de 2004, se asign al Departamento Nacional de

Planeacin(DNP)laresponsabilidaddecoordinarlaelaboracindeestaAgenda,cuyoobjetivoeseldiseodeunplandeaccindereormas,programasyproyectosprioritariosparaomentarlaproductividadycompetitividaddelpasyaumentaryconsolidarsuparticipacinenlosmercados.

Teniendoencuentalaheterogeneidadregionaldelpas,laAgendaInternasesustentaenlanecesidaddecontarconestrategiasdedesarrollo econmico dierenciadas quereconozcan y atiendanlasparticularidadesdecadaregin.

ElDNPsedioentoncesalatareadeinvolucraralsectorpblicoterritorial, al sector privado, a los protagonistas polticos, a laacademiayalasociedadcivilenlaconstruccinconjuntadeunaestrategiadedesarrolloeconmicoregional.Esteprocesosellevacaboen28departamentosydosregiones(Bogot-CundinamarcayAmazorinoquia). En total, se realizaron en todo el territorionacional 96 oros y 1.638 reuniones, con una participacin de36.651asistentes.


9/60

LOS RETOS

Por medio de una metodologa de planeacin participativa, seidenticaronlasactividadesylosencadenamientosproductivos

mspromisoriosenelcontextodelcomercioglobalyconunmayorimpactoenlaeconomayeldesarrollosocialdelasregiones.Lossectoresasidenticadosseconstituyenen Apuestas Productivasquesirvendebaseparalaestrategiacompetitivaregional.ParacadaunadeesasApuestas,seprecisaronlasprincipalesnecesidadesentrminosdecompetitividadyproductividad.Apartirdeesasconsideracionesse denieron lasAcciones planes, programas,proyectosymedidasquesedebenemprender,acorto,medianoylargoplazo,paraimpulsarlasApuestasdepartamentales.

ParavalidarlaspropuestasdeAgendaInternaregionalylaslneasde accin transversales sintetizadas por el Gobierno Nacional,duranteelprimersemestrede2006serealizaron13talleresconlaparticipacindel70%delosalcaldesyel75%delosgobernadoresdetodoelpas.Adems,conelpropsitoderecibirretroalimentacina laspropuestas regionalespreviamentevalidadas, se llevaron acaboenelsegundosemestredelmismoaootros13talleresconlaparticipacindel60%deloscongresistasyderepresentantesdelosentesterritoriales,delsectorprivadoydelGobiernoNacional.

LasApuestas ProductivasylasAccionesrecopiladasenlaAgendaInternaregional ueronanalizadasporelGobiernoNacional, elcual, reconociendo la relevancia de este ejercicio participativo,loutilizcomounreerenteundamentalenlaconstruccindelPlanNacionaldeDesarrollo2006-2010ydelPlanNacionaldeInversiones2007-2010.

El procesonohaconcluido. LaAgendaInterna est concebidacomounaestrategiadinmica;estosignicaquesuslineamientosyprioridadesdebensercontinuamenteevaluadosyenriquecidosportodoslosquehanparticipadoensuconstruccin.

Este documento presenta lasApuestas Productivas

del Nario;losretos, los sectores priorizados, lasnecesidadesy lasAccionescorrespondientes. De esta manera, busca darle continuidad alprocesodeconstruccindelaAgendaInternaenlareginyacilitarlaarticulacindelaspolticas,planesyprogramasnacionalesconlosterritoriales,tantoacorto,comoamedianoylargoplazo.


10/60

10 Agenda Interna pr Prdcvdd y CpvddDoCumento Regional ANTIOquIA

Nario tiene el reto de

convertir u condicin de

departamento ronterizo

y cotero en una verdadera

ventaja competitiva.


11/60

11LOS RETOS

Tabla 1Aspectos generales de Nario

Variables e indicadores Nario Nacin

Extensinterritorial(km2) 33.268 1.141.748

Participacinterritorialeneltotalnacional 2,91% 100,00%

Nmerodemunicipios,2005 64 1.100

Poblacin(Censo2005) 1.541.956 42.888.592

Tasadecrecimientopoblacin(estimada1999-2015) 1,59% 1,79%

Participacinpoblacinentotalnacional,2005 3,60% 100,00%

Porcentajepoblacinurbana(Censo2005) 45,63% 74,35%

Porcentajepoblacinrural(Censo2005) 54,37% 25,65%

ParticipacindelPIBdepartamentaleneltotalnacional,2005p 1,83% 100,00%

CrecimientopromedioPIB(19902005)p 3,84% 2,93%

PIBpercpita($corrientes),2005p 2.882.761 5.395.714

Poblacinbajolalneadepobreza(proyeccin),2005 64,04% 49,74%

Poblacinbajolalneadeindigencia(proyeccin),2005 23,74% 15,65%

Distribucindeingreso(ndiceGini1),2000 0,53 0,55

PoblacinconNecesidadesBsicasInsatisechas,2005 43,75% 27,63%

Tasadedesempleo,2004 9,90% 12,60%

Tasadeanalabetismo,2001 10,03% 7,52%

Dcitporcentualdecoberturaensalud(rgimencontributivoySisbn),2005 28,81% 29,24%

Fuentes:DANE,InstitutoGeogrcoAgustnCodazzi,DNP-DireccindeDesarrolloSocial.

p:Preliminar

1 EnelcoecientedeGini,0correspondeaunadistribucinperectamenteequitativadelingreso(todostienenelmismo

ingreso)y1aunadistribucinperectamenteinequitativa(unasolapersonatienetodoelingresoyelrestonotienenada).

Enotraspalabras,mientrasmscercade0estelndicedeGinimsequitativaesunasociedad.


12/60

12 Agenda Interna pr Prdcvdd y CpvddDoCumento Regional NARIO

Fuente:DANE,2007.

estructuraProductiva(1990-2005)

Grfca 1Participacin del PIB departaental en el total nacional

1990

5%

10%

15%

20%

25%

22

,29

15

,47

12

,33

5,1

9

5,0

6

4,3

3

3,5

2

2,9

5

2,7

3

2,2

4

1,9

3

1,8

9

1,7

9

1,7

2

1,7

1

1,

61

1,5

4

1,5

4

1,4

8

1,2

8

1,1

3

Porcentajes

0%

Bogot

Antioqu

ia

Val

le

Santan

der

Cun

dinamarca

Atl

ntico

Bo

lv

ar

To

lima

Boyac

Crdo

ba

Cal

das

Cesar

Nar

io

Hu

ila

Meta

Casanare

Norte

de

Santan

der

Risaral

da

Cauca

Mag

dalena

Guaj

ira

Qu

indo

Sucre

Arauca

Caquet

Choc

San

An

drs

Putumayo

Guav

iare

Vichada

Amazonas

Vau

ps

Guain

a

0,4

8

1,0

3

0,9

9

0,7

7

0,6

7

0,4

1

0,2

9

0,2

8

0,1

1

0,1

0

0,0

5

0,0

3

Departamentos

2005

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Bog

ot

Antioqu

ia

Val

le

Santan

der

Cun

dinamarca

Atl

ntico

Bo

lv

ar

To

lima

Bo

yac

Crdo

ba

Cal

das

Cesar

Nar

io

Hu

ila

Meta

Casanare

Norte

de

Santan

der

Risaral

da

Cauca

Mag

dalena

Guaj

ira

Qu

indo

Sucre

Arauca

Caquet

Choc

San

An

drs

Putumayo

Guav

iare

Vichada

Amazonas

Vaup

s

Guain

a

22

,58

15

,21

11

,20

6,3

9

5,2

5

4,5

9

3,9

2

2,4

1

0,3

8

2,3

4

2,3

0

2,2

8

1,9

7

1,8

5

1,

83

1,7

7

1,7

6

1,7

5

1,7

3

1,7

1

1,6

1

1,2

5

0,8

9

0,8

4

0,6

2

0,5

8

0,2

7

0,2

7

0,1

5

0,1

4

0,0

8

0,0

5

0,0

4

Porcenta

jes

DepartamentosFuente:DANE,2007.


13/60

13LOS RETOS

Tabla 2Coposicin sectorial del valor agregado

1990

Sector ParticipacinNario Pas

1 Agricultura,ganadera,silviculturaypesca. 63,33% 16,56%

2 Comercio,hotelesyrestaurantes. 10,17% 13,13%

3 Educacin,salud,servicioscomunitariosyserviciodomstico. 7,41% 9,48%

4 Administracinpblica. 5,66% 4,50%

5 Serviciospblicos(electricidad,gas,agua,transporteycomunicaciones). 4,82% 11,17%

6Intermediacinnancierayactividadesinmobiliarias,empresarialesydealquiler.

3,72% 16,56%

7 Industria. 3,35% 18,54%

8 Construccin. 1,46% 6,02%

9 Minera. 0,07% 4,03%

Fuente:DANE

2005

SectorParticipacin

Nario Pas

1 Agricultura,ganadera,silviculturaypesca. 32,38% 13,41%

2 Educacin,salud,servicioscomunitariosyserviciodomstico. 14,74% 10,95%

3 Comercio,HotelesyRestaurantes. 11,35% 11,63%

4 AdministracinPblica. 9,94% 8,37%

5IntermediacinFinancierayactividadesinmobiliarias,empresarialesydealquiler.

9,47% 18,15%

6 Construccin. 9,23% 5,78%

7 Serviciospblicos(electricidad,gas,agua,transporteycomunicaciones). 8,55% 11,52%

8 Industria.

3,28%15,41%

9 Minera. 1,06% 4,77%

Fuente:DANE

Especializacinproductivarelativa


14/60


Produccin agrcola

Tabla 3

Nario. Produccin de los principales cultivos, 2005 (Sin contar ca)Cultivo Produccin (Ton.) %

Papa 403.632 84,4%

MazTradicional 37.710 7,9%

Trigo 27.753 5,8%

Frjol 7.776 1,6%

Man 757 0,2%

Cebada 355 0,1%

ArrozSec.Manual 335 0,1%

TabacoRubio 18 0,0%

Totaltransitorios 478.336 100,0%Pltano 284.984 46,3%

CaaPanela 149.209 24,2%

PalmaAricana 121.943 19,8%

Cocotero 49.576 8,0%

Fique 6.242 1,0%

Cacao 2.158 0,4%

Yuca 1.616 0,3%

Arracacha 261 0,0%

Totalpermanentes 615.990 100,0%

TOTALCULTIVOS 1.094.326 100,0%Fuente:DNP-DDRSconbaseenevaluacionesAgropecuariasURPAs,UMATAs.MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural-Di-reccindePolticaSectorial-GrupoSistemasdeInormacin

Grfca 2Nario por tipo de cultivos, 2005

Permanentes

56,29%Transitorios

43,71%


15/60

1LOS RETOS

comercio exterior

Grfca 3Participacin sectorial de las exportaciones no tradicionalesde Nario segn clasifcacinCIIU Rev. 3(Prier seestre 2006)

Productos alimenticiosy bebidas89,44%

Pesca, produccin de peces encriaderos y granjas pisccolas

3,59%

Otros6,96%

Tabla 4Nario. Exportaciones no tradicionales(Prier seestre 2006)

Sector Valor FOB (iles de US$) %

Productosalimenticiosybebidas 15.359 89,44%

Pesca,produccindepecesencriaderosygranjaspisccolas

617 3,59%

Otros 1.196 6,96%

TotalExportacionesNoTradicionales 16.555 100,00%

Fuente:BancodelaRepblica;Dane.InormedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeNario,segundosemestre2006.(1)FOBabreviaturadeFree on Board.Seusaencomerciointernacionalparaindicarelvalordelamercanciapuestaabordoporel

expedidor,sinincluirloscostosdeetesyaduanas.


16/60


Grfca 4Exportaciones no tradicionales por pas de destino (Prier seestre 2006)

Espaa53,67%

Mxico9,06%

RepblicaDominicana8,52%

EstadosUnidos8,17%

Per8,03%

Venezuela7,91%

Ecuador

3,91%

Otros

0,73%

Fuente:BancodelaRepblica;Dane.InormedecoyunturaeconmicaregionaldepartamentodeNario,segundosemestre2006.

situacincomPetitiva

Tabla 5

Indicadores de copetitividad territorialIndicadores Cundinaarca Posicin* Pas

1.Internacionalizacindelaeconoma2.

Diversicacindelasexportaciones,2004. 0,02 16(33) 1

Diversicacindelasimportaciones,2004. 0,10 16(33) 1

2.Sistemananciero.

CaptacionescomoporcentajedelPIBdepartamental,2002. 0,51% 10(33) 0,48%

Nmerodeocinasbancarias(porcada10.000habitantes). 0,44 23(33) 0,86

3.Inraestructura.

Coberturadeteleona(teledensidad),2005. 22,72% 23(33) 42,96%

Coberturadeenerga,2005. 58,89% 22(27) 73,15%

Coberturadealcantarillado,2003. 57,07% 18(24) 64,21%

Coberturadeacueducto,2003. 82,28% 15(24) 82,57%

2 Elindicadorcorrespondea:Cantidaddebienesenlacanastaexportadora(importadora)deldpto./Cantidaddebienesenla

canastaexportadora(importadora)deColombia.


17/60

1LOS RETOS

Indicadores Cundinaarca Posicin* Pas

4. Educacinyormacintcnica.

Tasadecoberturabrutaenprimaria,2004. 114,92% 6(24) 111,19%

Tasadecoberturabrutaensecundaria,2004. 78,57% 23(24) 90,29%

Tasadecoberturabrutaeneducacinmedia,2004. 68,44% 13(24) 73,65%

Tasadecoberturabrutaeducacinuniversitaria,2004. 16,91% 22(24) 27,82%

PruebasSaber(Lenguaje)noveno,2002-2003. 61,82 5(33) 60,64

PruebasSaber(Matemticas)noveno,2002-2003. 57,52 12(33) 57,23

Capacitacintcnicalaboral(porcada10.000habitantes),2004. 368 29(33) 670

5.CapacidadesenCiencia,tecnologaeinnovacin.

Docentescondoctorado(porcada10.000habitantes),2002. 0,04 13(23) 0,29

Gruposdeinvestigacin(porcada10.000habitantes),2003. 0,21 17(27) 0,27

ParticipacinenlainversintotaldelaindustriaenactividadesdeI+D,2004.

0,03% 20(21) 100%

6. Gobiernoeinstituciones.

ndicedeDesempeoFiscal,2005. 65,60 12(32) 63,77

Tasadehomicidiocomn(porcada10.000habitantes),2004. 2,81 10(33) 4,52

Delitoscontralalibertadindividualyotrasgarantas(porcada10.000habitantes),2004.

0,42 10(33) 0,83

Ventajasrelativas

MayoresdesventajasrelativasFuentes:1.DANEDIAN.2.Asobancaria.3.DNP.4.MinisteriodeEducacinNacional.Sena.5.ObservatoriocolombianodeCiencia

ytecnologa.SegundaEncuestadeDesarrolloeInnovacinTecnolgica6.DNP.PolicaNacionalDijin.*Elnmeroentreparntesisindicalosdepartamentosconsiderados.Elordensiempreesdemsamenosavorable.

visindelacomPetitividaddePartamental

Nario, territorio para querer. Nario, integrado alreto del pa y al mundo, con Pato como nodo

articulador, e gobierna con tranparencia, tica y

eiciencia; e valora el entido de olidaridad y elepritu competitivo. Con un adecuado itema

educativo que garantiza una ormacin releiva ycritica, donde lo proceo de invetigacin e innovacintecnolgica on contante, con eiciente conectividad,

protegiendo la diveridad tnica y cultural,reconociendo la autonoma y gobernabilidad de latierra y territorio indgena y arocolombiano.


18/60

1 Agenda Interna pr Prdcvdd y CpvddDoCumento Regional ANTIOquIA


19/60

1LOS RETOS

Dsp d s pds, ds,

vdds y ss s q s bs

pps d ad i.

LAs APUEsTAs


20/60

Productos o actividades de las Apuestas Productivas

Sector Productos o actividades

1.Agroindustria

Productoslcteos.

Papa.

Casespeciales.

Fique.Produccinyexportacindehecogenina,tigogeninaybradequeparaempaqueindustrialyartesanal.

Caapanelera.

Palmadeaceite.

Produccinpesquera.

Hortalizas.

Agroindustriadelcoco.

Cacao.

2.Artesanas Cadenaproductivaartesanalorientadaalaexportacin.

3.Servicios Turismoculturalydebiodiversidad.


21/60

21LAS APuESTAS

Para tracender u economa miniundita deubitencia, Nario le apunta a la organizacin

de u cadena productiva agroindutriale,

arteanale y turtica y a la incorporacin detecnologa otenible de produccin.

EnsuAgendaInterna,Narioledioprioridadtantoaproductoscaractersticosdesuzonaandina(lcteos,papa,hortalizas,caapanelera,que,casespeciales),comoaactividadespropiasdesuregincostera(lapesca,laindustrializacindelcocoyelcultivodepalmadeaceite).

Paragenerarunmayorvaloragregadoconestosproductosseconsideranestrategiasquevandesdelaadopcindeprcticasagrcolasparalaproduccinorgnicadepapa,hortalizas,panela,cacaoy

ca,hastaelmayordesarrollodeprocesostransormadoresenlascadenaslcteas,rutcolasydeaceitedepalmaylosusosalternativosdeproductostradicionalescomoelque.

En los dos casos, lapromocin de las asociaciones deproductoresy el ortalecimiento de losencadenamientosentreeslabonesproductivossonlasbasesparaquelaestructuraminiundistaquepredominaenlareginpuedalograreconomasdeescalaysuperarsuatrasotecnolgico.

Ademsdelaagroindustria,eldepartamentoleapostalasartesanasyalturismo,buscandoconsolidarenestosdosrenglonesunaoertaquesedistingaporelselloparticulardelastradicionesculturalesyartsticasdelaregin.Tradicionesqueseexpresan,porejemplo,enlatcnicaartesanaldelbarnizdePastoomopa-mopayenelCarnavaldeNegrosyBlancos,declaradocomopatrimonio

culturalde laNacin.Porsudiversidadde climas,paisajesyescenariosnaturales,Nariotieneademsungranpotencialparaeldesarrollodelecoturismo.

Apesardetodoelpotencialproductivodeldepartamento,Nariodebehacerrenteasuaislamientoyalasdicultadesdeaccesoalrestodelpas,originadastantoporlascaractersticasdesugeograacomoporlaaltadeunainraestructuradetransporteadecuada.

Sibiensuubicacinronterizadeberaserunaventajaporsucercanaalmercadodelvecinopas,lasestadsticasmuestranqueEcuadornoesundestinoimportantedelasexportacionesdeldepartamento(Grco5).EstoseexplicaenparteporqueNariooreceproductosqueEcuadortambinproduceyparalosquecuentaconventajascomparativassimilares.Loanteriornosignica

quelaeconomanariensenopuedabeneciarsedeestavecindad,perorequiereidearestrategiasparaconvertirlaenunaverdaderaventajacompetitiva.

Qu e neceitaLasAccionesormuladasdentrodelaAgendaInternadeNarioapuntanenprimerlugaramejorarlaconexindeldepartamentoconelrestodelpas.SeidenticaroncomoprioritariaslasobrasdemejoramientodelavaPanamericana,mediantelaampliacinporconcesindelacarreteraquevadesdeelpuenteinternacionaldeRumichaca,enlaronteraconEcuador,hastaPastoyelaeropuertodeChachag.OtrocorredorqueeldepartamentoconsideravitaleselqueuneelPacconariense


22/60


conelPutumayo(Tumaco-Pasto-Mocoa),elcualhaciaeluturoharpartadeunavaintermodalque, integrandocarreterascontransporteuvial,seextenderhastaBelemdoPar,enlaCostaAtlnticadelBrasil.

Estosproyectos,quetambinueronconsideradosprioritariosporlaNacinensuVisin2019,lepermitenaNarioproyectarsecomoelprincipalpuntodeconexindelpasconelsurdelcontinente,enparticularconEcuador,Per,Brasil,BoliviayChile.

Porotrolado,lamayoradelasApuestasProductivasidenticcomonecesidadlapromocindelaasociatividadyelortalecimientodelasrelacionesdentrodelascadenasproductivasconelndereducircostos, compartirconocimiento,buscarnuevas alternativas ycrearcapital social. Loanteriorrequiere,entreotrascosas,mecanismosparaladiusindeconocimiento,queayudenalosempresarios,enparticularalosmspequeos,atrabajarconherramientasmodernasyavalorareltrabajoasociado.

Paramodernizarsuproduccineincrementarlaproductividaddelasactividadesagropecuarias,senecesitainvestigaryadoptarnuevasvariedades,queseadaptenmejoralascondicionesdecadaterritorio y cultivarlas con tecnologas que sean compatibles con el medio ambiente y brindensostenibilidadalosprocesos.Enestesentidoescrucialeltrabajoenconjuntoentrelasentidadesdeinvestigacin,lasuniversidadesyquienesintegranlascadenasproductivas,incluyendolasasociacionesdeproductores,loquepermitirvencerdicultadestcnicas,tecnolgicasydecapitalhumano.

AdicionalalasAccionesquedebeemprendereldepartamentoparaasumirsusretosinternos,seevidencianotrosquedebenemprenderseconjuntamenteconlaNacinyconlosdepartamentos

vecinos,enparticularconPutumayo(conexinconBrasil)yconCaucayValleparaavanzarenlas

propuestasparalareginPacca.

Finalmente, un gran desao es el ortalecimiento de las instituciones pblicas y privadas deldepartamento, tanto para orecer apoyo a las necesidades y requerimientos de los procesosproductivoscomoparamantenerlareexinsobrelapertinenciadelasApuestasrentealoacambiosenlasdemandasnacionalesymundiales.

ValelapenaanotarqueeldepartamentodeNarioharealizadoesuerzosimportantesenmateriadegobernabilidadyajustescal,ascomoenlaregulacinambiental,perostosnohanbastadoparasuperarunapercepcinnegativasobrelosnivelesdecorrupcinyeldeteriorodelmedioambiente.

Cmo e contruy la propuetaEnelprocesodeconstruccindelapropuestadeAgendaInternadeNarioparticiparonmsde40entidades.Elprocesoseinicienseptiembrede2004,conlaconvocatoriadelaGobernacinyelapoyodelaAlcaldadePasto.Apartirdeoctubredeesemismoao,laCmaradeComerciodePastoparticipdemaneraactivaatravsdelprogramaSociedadCivilyTLC.

ParaayudaraidenticarlasApuestasProductivasylapropuestaregionaldeAgendaInternaserealizaronvariostalleresorganizadosdeacuerdoconsietelneasestratgicas:(1)Gobiernoscontransparencia,legitimidadyseguridad;(2)Transormacindelarealidadsocialhaciaunmodelo


23/60

23LAS APuESTAS

equitativo; (3) Identidad cultural; (4) Educacin para la ormacin integral delnariense; (5)Armonaconlanaturaleza;(6)Integracinterritorial;y(7)Caminohacialacompetitividad.Enestostalleresparticiparoninstitucionespblicas,sectorprivado,polticos,academia,municipiosygruposdebase.

Unavezidenticadaslasnecesidadesmsurgentesenestostemastransversales,sellevacabounprocesodeseleccinparalasApuestasProductivas.stassedenieronconbaseenlasortalezas,lastradicioneseconmicasyelreconocimientodelospotencialesproductivosdeldepartamento.

Para proundizar en la ormulacin de cada Apuesta, se trabaj de la mano con los gremiosrespectivos,lascadenasproductivasylasasociaciones.Ademsdelasreunionesenlacapitaldeldepartamento,serealizaronotrasenIpialesyTumacoendondesetrabajaronlasApuestaspropiasdelaszonasdeinuenciadeestosmunicipios.

Adicional a estos esuerzos, losalcaldesde Nario retroalimentaron activamente su propuestadeAgendaInternaenunoroenlaPresidenciadelaRepblica.Esteorolespermitiademsvincularsedeunamaneramsdirectaconlostemasdecompetitividadregionalyvalidarlavisindelsectorproductivoplanteadoenlapropuesta.

FicHas descriPtivas de las aPuestas Productivas

En las siguientes pginas se revisan una por una las actividades priorizadas en las ApuestasProductivas.Paracadacaso,sesealanlas ventajasconlasquecuentaNario,segnelcriteriode las propias entidades regionales que ormularon laApuesta, y se resumen las necesidades

asociadasqueeldepartamentoidentic.Comocomplemento,seanalizanladinmicaactualylasperspectivasdelossectoresycadenasproductivasenlasqueseinscribelaApuesta.

Lasventajaspuedensercomparativas,esdecir,basadasencaractersticascomolaubicacingeogrca,laabundanciaderecursosnaturales,ladisponibilidaddemanodeobraoelaccesopreerencialalosmercados(loqueeneconomasellamadotacindeactores);o ventajas competitivas,queseconstruyenapartirdelaexperiencia,losconocimientospropiosylascapacidadesdesarrolladasparaunadeterminadaactividad.Lasventajascompetitivassematerializanenelementoscomolosnivelesdedesarrollotecnolgicoydeinnovacin,lacalidaddelosbienesyserviciosproducidos,lainraestructuradeproduccindisponible,lascapacidadesengestinempresarialylaconanzaenlasinstituciones,entreotros.

1. Agroindutria

PRODUCTOS LCTEOS

Apuesta PromovereldesarrollodelacadenalcteaeneldepartamentodeNario,medianteelomentodelascapacidadesempresariales,organizacionaleseinstitucionalescomoalternativaparamejorarlascondicionessocialesycompetitivasdepequeosymedianosproductoresdelaregin,generandoecienciacolectiva.


24/60


PRODUCTOS LCTEOS

Ventajas Ventajas coparativasEnelcasodeproductosderivadoslcteoscomoquesosmaduros,elproceso

esnatural,estodebidoaquelascondicionesdelmedioambientelopermiten,destacndoseenestepuntolosmunicipiosdePupiales,GuachucalyCumbal.

Enlareginexisteinversineninraestructuraconcapacidadproductivadisponible,queenocasionesseencuentrasubutilizadaporelcomportamientocclicodelmercado,enelquesealternanperodosdeescasezyabundancia.

Produccinentrpicoaltoecuatorial,concaractersticasambientalmentedistintasyconpotencialparatrabajarconsistemassostenibles,enarmonaconelmedioambiente.

Ventajas copetitivasElquesomolidoylacuajadaqueseproduceneneldepartamentodeNariogozan

deunagranaceptacintantoenlaregincomoenlosdepartamentosdeValleyCauca.Coninversinensistemasdeconservacinyempaque,podraimpulsarselacomercializacinylaaceptacindeestosproductosenotrosmercados.

Acercamientoentrelasdierentesempresasproductorasdederivadoslcteoscanalizadosatravsdealianzasproductivasconelobjetivodedesarrollarunportaoliodeproductosregional.

Necesidades Mejoramientodelascondicionesdelhatolecheroyestablecimientoindicadoresdegestin.

Impulsodeproyectosestratgicosconeleslabndeproductores Fortalecimientodeleslabndetransormadoresindustrialesdelacadena. Implementacindeprcticasparaelmejoramientodelaproductividaddelos

queserosartesanalesenSapuyes,TquerresyGuachucal. Fasepreliminarenlabsquedadeunmodeloanimalparalasganaderasdelechedel

trpicoaltoecuatorialeneldepartamentodeNario. Implementacindeprcticasparaelmejoramientodelacalidaddelalechede

gruposdepequeosproductoresenlacuencalecheradeldepartamentodeNario. Lascadenasproductivasnecesitanapoyoeninvestigacin,innovacin,cienciay

tecnologaparamejorarsuproductividadycompetitividad. MejoramientodelaeducacineneldepartamentodeNario,puesest

descontextualizadarentealarealidadsocial,culturalyeconmicadelaregin. Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

nacional. ConstruccindelavariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-

SantiagoySanFrancisco-Mocoa. ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu. MejoramientodelosaeropuertosdeAntonioNario(Pasto)ySanLuisdeIpiales.

Coentario - Productos lcteosDespusdelacarne,lalecheeselprincipalproductoextradodelganadobovino.Lacadenade la leche comprende la produccin de lechecruda, elproceso de pasteurizacin y laproduccindelechescidasyquesos.

LaganaderadelecheenColombiasedesarrollaen22departamentosubicadosenlascostasAtlnticayPaccaylasregionesOccidentalyCentraldelpas.SedestacanalgunascuencaslecherasenelAltiplanoNortedeAntioquia,elCordndeUbat,laSabanadeBogotyeldepartamentodeNario.


25/60

2LAS APuESTAS

LaReginAtlntica(conormada porlos departamentosdeCesar, Magdalena, Crdoba,Atlntico,LaGuajira,SucreyBolvar)genera40%delaproduccintotaldelecheenColombia.Le sigue en importancia la Regin Central (Cundinamarca, Boyac, Meta, Santander yNortedeSantander)con34%delaproduccinylaReginOccidental(departamentosdeAntioquia,Caquet,Huila,Quindo,CaldasyRisaralda)con17%. LosdepartamentosdelaReginPacca-ValledelCauca,Nario,CaucayPutumayo-contribuyencon9%delaproduccindelechedelpas.

Elhatoganaderocolombianoestconormadopor25millonesdecabezasdeloscuales8,8milloneshacenpartedesistemasdeproduccindedoblepropsitoy832milcabezassedestinanespeccamentealaproduccindeleche.Estoindicaquelamayorproduccindelecheprovienederazasbovinasdedoblepropsito,entrelascualessedestacanpardosuizo,normandoyceb,queconcentranel95%deltotaldelhatoganaderodelpas.

Laproduccindelecheascendien2004aseismilmillonesdelitros(20a23millonesdelitrosdiarios)representandoel11,85%delaproduccinagropecuaria.Entre1994y2004laproduccindelechecrudapresentuncrecimientopromediode3,7%,loquehapermitidoalcanzarunniveldeautoabastecimientodel98,5%.

El componente agroindustrial de la cadena contribuye con el 3,05% de la produccinindustrialyparticipaconel2,2%delempleototaldelaindustria.Aproximadamente,el88%delaproduccindelechecrudadelpasesabsorbidaporlaindustriadeproductoslcteos.Elporcentajerestantesededicaalsostenimientodenovillosensistemasdedoblepropsitoyalaventaenzonasruralesporelsistemadecantinas.

Segn inormacin de la Encuesta Anual Manuacturera, en 2004 la produccin de laindustrialcteaascendia2,9billonesdepesosconuncrecimientorespectoalaoanteriorcercanoal18%.Lalechepasteurizadaueelrenglnquemscontribuyalaproduccinconel43,6%delvalordeventaenbricatotal,seguidoporlalecheenpolvo,quepresentunaparticipacindel23,7%,ydelaslechescidasyermentadas,conunaparticipacindel12%.Enestemismoaoseemplearon12.789personasenloseslabonesindustrialesdelacadena,rentea12.948empleadosen2003.

Para ser competitivos en el mercado lcteo es necesario disminuir la brecha entre lainvestigacin y la innovacin tecnolgica, y mejorar las condiciones sanitarias de laproduccinylainocuidaddelaleche.Elmayorpotencialparaagregarvalorseencuentraen

losderivadoslcteos,comolalecheenpolvoycondensada,lacrema,losquesosyelyogur.

EnelejerciciodepriorizacinrealizadoparalaAgendaInternadeNario,lacadenalcteaocupelprimerlugarentrelasApuestasProductivasdeldepartamento.Setuvoencuentaelpotencialdecrecimientodelconsumopercpitadeproductoslcteos,tantoenelmercadonacionalcomoenelinternacional,ascomoeltrabajoquesehavenidorealizandoeneldepartamentoparaortalecerlaasociatividadentrelospequeosymedianosproductorespertenecientesaestacadena.


26/60


PAPA

Apuesta Industrializarlaproduccindepapaymejorarelmanejodeposcosecha.Dirigirlaproduccinamercadosnacionales,comosupermercados,plazasdemercadoy

consumidoresnales,yamercadosinternacionales,aprovechandolazonaderontera.Ventajas Ventajas coparativas

Condicionesgeogrcasespecialesporestarenzonaderonterayconaccesoapuertomartimo.

Condicionesdeclimaavorablesquepermitencultivarpapaenelsegundosemestredelaoparaorecerproductoenpocasdebajaoerta.

Produccinsostenidadurantetodoelao.

Ventajas copetitivasAltosporcentajesdereasembrada,queensumayoracorrespondenapequeos

predios(el80%sonmenoresatreshectreas).Disponibilidaddevariedadescriollasconbuenaaceptacinenlosmercados

internacionales.CompromisoyaccionesdeentidadescomoFedepapa,Corponar,ICA,Corpoica,SecretariadeAgriculturaDepartamentalySecretarasdeAgriculturaMunicipal,Sena,UniversidaddeNario,CmaradeComerciodePasto,Cevipapa,Cotari,representantesdecasacomercialesdeinsumosyConsejoRegionaldePapa.

Necesidades Organizargruposempresarialesycrearunavisindeempresaenlosproductores. CrearescuelasdecampoparaagricultoresdePupialesaseIyII(buenaspracticas

agrcolas). Crearprogramasdelimpiezayconservacindepapasnativaseneldepartamentode

Nario. Desarrollarunacampaadepromocindelconsumodepapaanivelregionaly

nacional.

CapacitarenmanejointegraldecultivoseinvestigarparaelmanejodelapolillaGuatemaltecayelGusanoBlancodelapapaenNario. Capacitarenelmanejointegraldecultivosyrealizarinvestigacionesparaelmanejo

deplagascomoeltiroteadordelapapa. Implementarproyectosenocadosalmanejoyconservacindesuelos Desarrollarestudiosyproyectosdeinvestigacinenmejoramientogenticopara

incrementarlaresistenciaaplagasyenermedades. Crearproyectoparacaracterizarlosriesgostosanitariosdecadazonapapera. Comercializarpapaconvaloragregadoenlosestratos1,2y3delaciudaddeCali. ProducirycomercializarpapaseleccionadaenTquerres. Desarrollarunmodelopilotodecapacitacinyormacinempresarialparael

manejoposcosechadelapapa. Apoyarelmercadeodenuevasvariedadesdepapaconpequeosymedianos

productoresdeNario. Multiplicarelcultivodepapacriolla(S.Phureja)apartirdeminitubrculos(categoralite).

ImplantarelproyectodelpramodelaPajaBlancaparamejorarlascuencashidrogrcas.

ConstruirelPuertoSecodeIpiales. Expandiryaumentarlaconabilidaddelsistemadeenerga(Tquerres,Sandon,

ChachaguysubestacinelMorro). AmpliarymasicarelusodeInternetyelconocimientodeingls.


27/60

2LAS APuESTAS

PAPA

Necesidades ConstruirvariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-SantiagoySanFrancisco-Mocoa

ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu. MejorarlosaeropuertosdePasto(AntonioNario)eIpiales. ConstruccinCorredorIntermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional.

Coentario - Papa3

Lapapasehaconvertidoenelcuartoalimentomsimportanteenelmundo,despusdeltrigo,elarrozyelmaz.Laexpansindesuproduccinysuconsumoatodaslasregionesdelmundosedebeasucapacidaddeadaptacinalosdistintosclimasysistemasdecultivo,ascomoasuspropiedadesalimenticias.

A pesar deque en laltima dcada el consumo mundialde papase ha incrementado,especialmenteenlospasesmspobladoscomoChinaeIndia,enColombiaestetubrculoha perdido importancia rente a otros cultivos. En trminos constantes, el valor de laproduccinentre1992-2004creciaunatasadel0,6%,inerioralatasadecrecimientoquepresentelvalordelaagriculturasinca(1,6%).

DeacuerdoconelestudiodeAgrocadenas4,losprincipalesactoresquehanincididoenlaprdidadecompetitividadde lapapacolombianaestnasociadosa malasprcticasenelcultivoyenlostratamientosposcosecha,alacaractersticaminiundistadelaproduccin,alincrementodeloscostosqueseexplicasobretodoporlosaltospreciosdelosagroqumicos,yalalentadinmicadelaindustriaprocesadoranacional.

En Colombia se cultiva papa en 14 departamentos, pero el 80% de la produccin estconcentrada en Cundinamarca (42%), Boyac (23%) y Nario (14%). En estos tresdepartamentos,elcultivodepapaeslaprincipalbasedelaeconomaruralygeneralamayorproporcindeempleosydeingresosagropecuarios.Narioidenticoportunidadesparaingresaranuevosmercadosdepasesdesarrolladosconpapaamarillaprocesada(precosida,pur,envasada,congelada).Requiere,sinembargo,desarrollarestrategiasparasuperarproblemasdecalidaddelapapa,derivadasdemalasprcticasensucultivo,enelmanejodeplagasyenlacosechayposcosecha.Porejemplo,seestimaque,enpromedio,el10%delapapacosechadaenelpaspresentacortesproducidos

porelazadnalmomentodelarecoleccin.

Lo anterior explica el nasis que hace estaApuesta en la necesidad de capacitar a losproductoresentodosestosaspectos,comoprimerpasoparaincrementarlacompetitividaddelapapanarienseyenocarlaproduccinhaciaprcticassosteniblesyorgnicas.

3 LainormacindeestecomentariosebasaeneldocumentodeAgrocadenas:LacadenadelapapaenColombia,unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005.DocumentodetrabajoNo.10.enerode2006.www.agrocadenas.gov.co.

4 Vernotaanterior.


28/60


CAFS ESPECIALES

Apuesta Incrementarelreadecultivosdecaylaparticipacinenlacomercializacindecasespeciales.

Ventajas Ventajas coparativasCondicionesgeogrcasexcepcionalesporencontrarsecercaalalneaEcuatorialque

lepermitencultivarcaporencimadelos1.850msnm(casdealtura)conbuenasproducciones.

Elorigenvolcnicodesussuelos.Laestructurademiniundioquepermitecubrirconmanodeobraamiliarlamayor

partedelasactividadesdelcultivoyacilitalaorganizacinsocialengruposdegestin.

Ventaja copetitivaReconocimientointernacionaldelacalidaddelcadeNarioporprestigiosas

tiendas,comoStarbucks,Illy,Nespresso.

Necesidades Aumentarelreconocimientodelcanariensecomoelmssuavedelmundo.

Mejorarelprocesodebenecioysecadodelca. AmpliarymasicarelInternetyeldominiodelingls. Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional. ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu. ConstruccindelavariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-

SantiagoySanFrancisco-Mocoa. ConstruccindelavaPasto-Buesaco-LaUnin-Higuerones(AntiguavaalNorte).

Coentario - Cas especialesElProgramadeCasEspecialesColombianosdelaFederacinNacionaldeCaeterosdeColombiahadenidoestostiposdecascomoaquellosvaloradosporlosconsumidoresporsusatributosconsistentes,vericablesysosteniblesyporloscualesestndispuestosapagarpreciossuperioresqueredundenenunmayorbienestardelosproductores 5.

Aunqueelcacolombianohalogradoreconocimientoentodoelmundoporsucalidad,notodoelcaqueseproduceenelpassabeigual.Existenmuchascircunstanciasquelohacenparticular,comolaoertaambiental,lossuelosyelcuidadoensuproduccin,quepermitenqueselesconsidereespecialesenelmercadointernacional.

LaFederacinNacionaldeCaeterosvieneortaleciendoelprogramadeCasEspeciales.En2004,leasignrecursospor$6.000millones.Esemismoao,lalibradeestoscasse

vendienpromedio15centavosdedlarporencimadelacotizacindelgranoenlaBolsadeNuevaYork.Ademsdelacalidad,losconsumidorespaganmsporlagarantadequelosbeneciosdelmayorprecioseletranserenalosproductoresysetraducenendesarrollosocial.

Segn datos de Conservacin Internacional, en el perodo de 2002 a 2003 StarbucksCofee Company compr aproximadamente 70 toneladas de ca verde, a un precio

5 www.caedecolombia.com.Consultadoenebrerode2006.


29/60

2LAS APuESTAS

considerablementemayorqueelcotizadoenlaBolsadeNuevaYorkparaelcacolombiano.Entrminosgenerales,segnlaFederacindeCaeteros,losprincipalesbeneciariosdelProgramadeCasEspecialesenColombiahansidoloscacultoresconproduccionesdemenortamao.

ElcaproducidoenNarioesreconocidoporsusuavidadycalidad.Lascaractersticasdelossuelosdeldepartamentoporsuorigenvolcnico,lascondicionesgeogrcas(latitudyclima)y lasiniciativasyaexistentesdeasociatividadengruposde gestin,sonortalezasque este departamento intenta aprovechar para consolidarse como productor de casespeciales.

Para el desarrollo de esta Apuesta el departamento debe considerar el desarrollo deprogramasderenovacincaeterayelmejoramientode laproductividad. Estas medidaspermitirnmejorarelposicionamientodesusproductosconvaloragregado,eincrementar

elvalordelosmismosenlosmercadosinternacionales.Coneldesarrollodeestainiciativael departamento debe generar proyectos productivos competitivos con externalidadesambientalesysocialespositivasparalaregin.

FIqUE

Apuesta ArticularlacadenaproductivadelqueparaconvertiraNarioenelprincipalproductoryexportadornacionaldesusproductos:artesanas,brasparaempaquesindustrialesyartesanalesyderivadoscomohecogeninaytigogenina.

Ventajas Ventajas coparativasNarioes,juntoconCauca,elprincipalproductordequedelpas.

Condicionesagroecolgicaspropiciasparaelcultivodelaplantadeque.

Ventajas copetitivasSecuentacontresempresasindustrialesenelpasconaltosnivelestecnolgicosde

procesamientodelabradequequeabastecenelmercadonacionalyelmercadointernacional.

Envariaszonasdeldepartamentosetienenrendimientosporhectreaqueduplicanlasdeotrasregiones,comoeselcasodelnortedeNariodondesecultivalavariedadUadeguila.

LareginespioneraenLatinoamericaenproyectosparaaprovechamientosdeljugodeque.

Paralaproduccindehecogeninaytigogenina,NarioeslanicaregindeColombiadondesehaavanzadoenlaproduccinexperimentaldeestosproductos.Eldepartamentoejecutelprimerproyectodeplantaexperimentalpilotoparalaextraccindesaponinasyotrossubproductos.

Existeunacuerdodeproductividadycompetitividadregionalynacional.Secuentaconundiagnsticodelsectorquero.Voluntadpolticadeapoyoalacadenaporpartedelgobiernodepartamentalylos20

gobiernoslocales.Apoyointerinstitucionaldeentidadespblicas,privadasyacadmicas.Articulacinconentesnacionales.Cadenaincluidaenlosplanesestratgicosdedesarrollolocalyregional.


30/60


FIqUE

Necesidades Ampliarelreadecultivodequeen4.000has Promoverunsistemadeorganizacingremialyempresarialencadaunodelos

eslabonesdelacadena. CrearlaCooperativadeEmpaquesdeGuaitarilla.Paracontrolarlaproduccin,el

procesamientoylacomercializacindelosempaquesparapapaesconvenientecrearunaempresaquecontroleelnegocioyalavezrealiceproyectosdebienestarsocialparalasamiliasartesanas.

Industrializareljugodeque(trashabermontadounaplantapilotodeprocesamientodejugodeque)

Promoverunprogramadeconstruccinymejoramientodeviviendadeinterssocialparalasamiliasquerasmspobres.

Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.TramoNacional.

ConstruccindelavariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-SantiagoySanFrancisco-Mocoa.

ConstruccindeporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu. ConstruccindelavacircunvalaralvolcnGaleras. ConstruccindelavaPasto-Buesaco-LaUnin-Higuerones(AntiguavaalNorte). MejorarlavaBuesaco-LaUnin-Higuerones. AmpliacinymasicacindeInternetyelingls.Esunaherramientadegran

utilidadqueagilizalastransaccionescomercialesynancieras,lapromocindeproductos,bienesyservicios,garantizandomejoresnivelesdecompetitividad.

Coentario - FiueEl que es un cultivo agroindustrial permanente que requiere condiciones de trpicodurantelamayorpartedelao.Tradicionalmenteexplotadaparaextraersubraconocidacomocabuya-,estaplantacreceespontneamenteenmuchasregionesdelpasyuemuyimportanteenelsurgimientodelaindustriacolombianadeempaques.Labradequeseutilizaindustrialmenteenlaelaboracindeempaques(sacos),cordeles,tapetes,elpasyagromantos.Elsectorartesanalutilizaelqueenlaabricacindeempaquesralosyartculosartesanalescomobolsos,cestosytapetes.

La produccin de que comprende dos etapas principales: siembra y benecio. Para lasiembralosagricultoreseligenusualmentelos lotesmenosrtilesde lasncaspuesestaplantaposeecaractersticasquelepermitendesarrollarseanencondicionesdecientesdesuelos.Lasiembraserealizaentresormas:dispersa,enlacuallaplantasesiembraenloslinderosdelasncasoparasepararparcelas;compacta,enlaquesedestinaunasupercie

especcaparaelestablecimientodelcultivo;yasociada,enlacualelquesesiembraensurcos aislados permitiendo establecer entre ellos cultivos de pancoger. Las labores deculturaenlaproduccindequeserealizan,aexcepcindelasiembracompacta,deormanoprogramadayendesarrollodelaboresdeloscultivosvecinos.

Enelbenecioserealizantresactividades:corte,desbradoyterminado.Elcorteconsisteendesprenderdelaplantalashojas(pencas)pormediodeuninstrumentocortante.Eneldesbradoseobtienenlasbrasdecadahojayelbagazodequequesonsometidasaprocesosdeermentacin,lavadoysecadoparalaobtencindebrasblancasylimpias


31/60

31LAS APuESTAS

(etapa de terminado). La transormacin de la cabuya se realiza industrialmente o porartesanosqueclasican,emulsionanyempacanlacabuyaparalaventa.Losresiduosqueseobtienendeesteprocesosonempleadoscomoabonosorgnicosporlosagricultores.

En Colombia la produccin de que es un cultivo de pequeos agricultores con bajacapacidad de inversin y conversin tecnolgica. Este cultivo benecia entre 50.000 y70.000amiliasqueutilizanlosingresosobtenidosdeestaactividadparaelsostenimientoamiliar,benecindosedelcarcterpermanentedelcultivoydelaexistenciadeunmercadoconstanteparalabra.Sinembargo,laactividadsecaracterizaporunamnimatecnicacinylaormaindividualominiundistadelaexplotacin,haciendodelaproduccindequeunaactividaddebajarentabilidad.

Elmercadonacionaldelabradequesecaracterizaporsucarcteroligopsnicoenelcual lacomercializacin se realiza a travs deuna red decompradoresde las empresas

procesadorasdelabra.Laexistenciadebricasprocesadorasenlasregionesproductorashacequeelnmerodeintermediariosentreelagricultorylaindustriaseamnimo(unogeneralmente),evitandoelincrementodelpreciodeesteinsumoparalaindustria.

Colombiaeselprimerproductordebraenelmundo,seguidodelejosporCostaRica,VenezuelayEcuador(11.000toneladasporaorenteamsde20.000enelpas).Colombiacuentaconaproximadamente12millonesdeplantasenetapaproductivaquepresentanunrendimientopromediode2kilosdebraalaoy2toneladasporhectreaenelmismoperiodo.

Enlosmercadosexternoslabradequecompiteconotrasbrascomoelyuteyelsisaly bras blandas producidas en Bangladesh, India, Tanzania Brasil, y Mxico. Entre las

exportacionescolombianasseencuentranproductosindustrialesyartesanalesquesedirigenprincipalmentehaciaVenezuela,Ecuador,Per,CentroAmrica,MxicoyEstadosUnidos.LaescasezdecabuyaalinteriordelpashaconducidoaalgunasempresasprocesadorasaimportarsisaldesdeBrasil;seimportantambinalgunosbienesterminadosabricadosconbrassimilaresalque.

Elquesecultivaen13departamentos:Cauca(36,26%),Nario(27,61%),Antioquia(7,8%),Santander(23,9%),Boyac(0,5%),Cundinamarca,Caldas,Risaralda,Quindo,TolimayHuila(0,24%enconjunto).Loscincoprimerosconcentranel96%delaproduccinnacional 6.

Actualmente la escasez de cabuya hace evidente la necesidad de consolidacin de la

cadenaproductivadeque.Paralograrloesindispensablelaincorporacindetecnologaalasactividadesdesiembraydesbrado,ylageneracindemayorvaloragregadoapartirdel procesamiento de los residuos slidos y lquidos resultantes de estas actividades.La capacitacin de los productores, la planicacin de la produccin con criterios desostenibilidad social, econmica y ambiental y la eliminacin de intermediarios en laproduccinsonalgunasmedidasnecesariasparaeldesarrollodelacadena.

6 ClculosdelDNPconbaseencirasdelAnuarioEstadstico2002delMinisteriodeAgriculturayDesarrollorural.


32/60


LacadenaproductivadelqueeneldepartamentodeNarioestintegradapor20municipios,cubriendo5.140hectreasconunaproduccinanualdebrade7.820toneladas:ElTambo,San Bernardo,Chachag,Samaniego, Nario,Providencia, La Florida, San Lorenzo,SanPablo,Arboleda,SanJosdeAlbn,LaUnin,ElTablndeGmez,Mallama,Coln,Gnova,Cartago,Guaitarilla,ImuesyBuesaco.Enestacadenaproductivaparticipanalrededorde20.600personasentrecultivadores,debradores,mujereshiladoras,personasvinculadasatalleresartesanalesdeempaque,artesanasycomercializadoresdeempaque 7.

CAA PANELERA

Apuesta Industrializarlacadenadelacaapaneleraparacomercializar1.300ton/mensualesdepanelatipoextraennuevosnichosdemercado.

Ventajas Ventaja coparativaBajocostopormanodeobrabaratapordebajodelpromedionacional.

Ventaja copetitiva

Panelaslimpiasquecumplenconlasmnimasespecicacionesdecalidad,conniveltecnolgicomedio.

Necesidades Normalizacindelpreciodecompraalproductordepanela.Instalarseisacopiadorasyempacadorasdepanela,enlosmunicipiosde:Sandon,

Consac,Ancuya,Linares,SamaniegoyElTambo,paraobtenerunamejorpresentacinypodermanejaraltosvolmenes.

ContarconunestudiodemercadodeSurAmrica.Fomentarlaproduccindealcoholcarburante.Instalarunacomercializadoraregionalconunagentesupervisordecalidadpara

hacercontroldecalidadygenerarvaloragregado.EstudiarelmercadodelapanelaenpasesdeSurAmrica.Mejoramientodevassecundariasyterciariasenlosmunicipiosdeproduccinde

panela.Capacitarenmanejoagronmicoyproduccinlimpia.Mejorarlainraestructurabsicadeunidadesdeproduccindepanela.Utilizarlacaapaneleraparaobtencindealcoholcarburanteyparasuplemento

alimenticioenormademelazasnutritivasypanelaorgnica.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional.ConstruccindelavariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-

SantiagoySanFrancisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.ConstruccindelavacircunvalaralvolcnGaleras.ConstruccindelavaPasto-Buesaco-LaUnin-Higuerones(AntiguavaalNorte).MejoramientodelavaBuesaco-LaUnin-Higuerones.

Coentario - Caa paneleraLa produccin de panela comprende dos etapas: el cultivo de la caa panelera y elprocesamiento de la caa para la produccin de panela. La primera etapa incluye lapreparacindelterreno,lasiembra,elcontroldemalezasyelcorte.Laproduccindepanelacomprendelaoperacindeapronte,enlacualserecolectalacaacortadaysetransportahastaeltrapiche;lamolienda,etapaenlaqueseobtieneneljugocrudo-conelqueseprepara

7 DepartamentoNacionaldePlaneacin.DepartamentodeNarioCadenaProductivadelque.


33/60

33LAS APuESTAS

lapanela-yelbagazomedianteunprocesodecompresin;lalimpieza,enlacualseeliminanlasimpurezasgruesasynonutricionalesdelosjugosyelmoldeo.

Lagrancapacidaddeadaptacindelacaapaneleraadiversascondicionesdesueloyclima,hapermitidoalosactoresdeestacadenaampliarconstantementelaronteradeproduccinyempleartierrasnoaptasparaotroscultivos.Graciasaestascaractersticaslapanelaeselsustentodemuchasamiliascampesinasaunquehayunsegmentodelaproduccinqueserealizadeormaindustrial.

Las explotaciones campesinas se caracterizan por ser unidades de pequea escala y deescasa tecnicacin en las que el actor principal de produccin es la mano de obraamiliar(constituyendoelcomponentemsimportantedeloscostosdeproduccin).Lasexplotacionesdemayortamaopresentandistintasormasdesujecindelamanodeobra(desdecontratosalarialhastaormasdeaparcera)ydiversosnivelesdetcnicaempleando

desdetrapichesdetraccinanimalhastatrapichesaccionadosporpequeosmotores.

Lacomercializacindelapanelaserealizaenmercadosmayoristasyminoristas,conormadosporcentralesdeabastecimiento,plazas,supermercadosehipermercadosytiendasruralesyurbanas.EnestacomercializacinparticipatambinlaBolsaNacionalAgropecuaria.

ColombiaeselsegundomayorproductordepaneladespusdelaIndiayelmayorconsumidorpercpitadelmundo.Sinembargo,estodavaunproductodeconsumotradicionalquesecomercializamuypocoenelmercadointernacional.

EnColombia, lamayorade laproduccinesartesanaly,anenlospocossegmentosen

dondesehaindustrializado,estdirigidaexclusivamentealmercadointerno.Lapanelanisiquieratieneuncdigoarancelariopropio,sinoqueseasimilaalaposicindelasazcares.Estohacequesuexportacindependadeloscuposqueseleasignenalazcarenlospactosinternacionales.

Enelmercadointerno,elsectorenrentacrisisporsobreproduccin,cadadelospreciosyaltadeorganizacin,principalmenteparalacomercializacin.Esteconjuntodeactoresnopermitequeelsectoravanceenlosdesarrollostecnolgicosnecesariosparaobtenerunproductoconmayorcalidadyenpresentacionesnovedosasyatractivoparalosconsumidoresnacionalesyextranjeros.Enciras,lapanelacontribuyen2004al4,1%delPIBagropecuariosinincluirca,yparticipconel11,8%deloscultivospermanentesyel6,5%delreatotal

cultivadaenColombia.Secalculaqueentodoelpasexisten70.000unidadesagrcolasquecultivancaapaneleray15.000trapiches,generandoaproximadamente350.000empleosquerepresentanel12%delapoblacinruraleconmicamenteactiva.

Laculturadeconsumooccidentalhahechoprevalecerlademandadeproductosobtenidosmediante procedimientos qumicos, como elazcar, losedulcorantes, lasbebidas light ylasgaseosas.Estosy otrosproductos, comolosjugosprocesadosy lapanelaprovenientede los derretideros, constituyen la competencia de la panela tanto nacional comointernacionalmente.


34/60


Dadalasituacinanterior,esnecesarioemprendercampaasdepromocindelconsumodepanelaydesusderivadosendierentesormasypresentaciones.Paralelamente,esimportanterealizarprocesoseducativossobreelvalordela composicinnutricionalapropiadade ladieta de loshogares, haciendo nasisenel consumo de productos sanos originados enprocesosdeproduccinlimpia.

Enlaproduccindepanelaparticipan236municipiosendocedepartamentos,involucrandoacercade70.000unidadesagrcolasy15.000trapiches.LasprincipalesregionesproductorassonlaHoyadelRoSurez(departamentosdeBoyacySantander),Cundinamarca,AntioquiayNarioqueproveenel70%delaproduccindepanela.ElcultivodecaapanelerasehahechopresentetambinenlosdepartamentosdeBolvar,LaGuajira,Crdoba,Risaralda,Arauca,ValledelCaucayPutumayo.

EldepartamentodeNario nosecaracterizapor ser unproductor importantedecaapaneleray presenta rendimientos porhectrearelativamente bajos en comparacin conotrosdepartamentosproductores,porlocualparaeldesarrollodeestaApuestaenrentaraunauertecompetenciaconlaoertaexistente.

Paralograrlaindustrializacindelacadenadelacaapanelerapropuestaporeldepartamentoymejorarsucomercializacin,esindispensabledisearestrategiasencaminadasadiversicarlaproduccinyaaumentarelcontroldecalidaddelproducto,loquepermitirasuvezlapenetracinenlosmercados.Esnecesariotambincrearesquemasdecomercializacinquecorrijanlainecienciaydispersinenestaactividadeincrementenelvaloragregadoencadaeslabndelacadena.

PALmA DE ACEITE

Apuesta Incrementarlaproduccindeaceitedepalmaparaexportacin.

Ventajas Ventajas coparativasCondicionesdesueloyclimaapropiadasparaeldesarrollodelcultivo.Condicionesgeogrcasespecialesporestarenzonaderonterayconaccesoapuerto

martimo.

Ventajas copetitivasDesarrolloempresarialimportante,agroindustrializacineinraestructura

productiva.Haycentrosdeinvestigacinenpalma;variedadesdesarrolladasenlazona,

produccinyrendimientosporencimadelospromediosnacionales.Existeunprocesoempresarialasociativoentrepequeosygrandesproductores,Cordeagropaz,ycentrodeinvestigacinconnasisenproblemastosanitarios,Cenipalma.

Secuentaconsieteplantasdebenecioyunaparalaextraccindeaceitedepalmiste.

Necesidades ApoyarelmodelodealianzaestratgicadeCordeagropaz.ApoyarelprocesodeinvestigacinadelantadoporCorpoicayCenipalma.Concertaralianzasproductivasentrelascomunidadesnegrasylasempresasdel

sector.


35/60

3LAS APuESTAS

PALmA DE ACEITE

Necesidades Establecer10.000nuevashectreasdepalmadeaceiteatravsdelmodelodealianzasproductivas.

AnalizarlaviabilidadtcnicaynancieraparaelmontajedeunaplantarenadoradeaceitedepalmaenTumaco.Reabriryconstruirnuevasvasmunicipales(100kilmetros)Mejorarelsistemavialexistente.AmpliarelsistemadealmacenamientodeaceitedepalmaExpandirlalogsticaportuaria.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoParaTramo


SantiagoySanFrancisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.MejoramientodelaeropuertodeTumaco.AmpliacinymasicacindelInternetyelingls.

Coentario - Pala de aceiteLa cadena productiva se inicia con el proceso de siembra, cultivo y cosecha de lassemillasoleaginosas.Elprocesoindustrialdeproduccindeaceitecomprendedosetapasundamentales:laextraccindeaceitescrudosdedierentesproductosoleaginosos,semillasyrutos,ylaobtencindeaceitesrenadosapartirdeestosaceitescrudos.

Elcultivodepalmadeaceiteocupaelprimerlugarentrminosdereacultivada,produccinyrendimientorenteaotrosproductosoleaginososcomoelalgodn,lasoyayelajonjol.En2004,losaceitesextradosapartirdelapalmaylaalmendradepalma(palmiste)alcanzaronlamayorparticipacinenlaproduccindeaceitesenelpas.Elprimerlugarloocupelaceite

crudodepalma,conel24,53%.Entretanto,elaceiterenadodepalmaparticipconel6,47%;elaceitecrudodepalmaste,conel2,87%,yelaceiterenadodepalmaste,conel0,47%.

Unodelosproblemasundamentalesdelaindustriaeslabajacapacidaddelasplantasdebenecio(procesamientodelrutodepalma)ylabajautilizacindelacapacidadinstalada.Delmismomodo,haydecienciasenlarenacin,debidoalacarenciadeeconomasdeescalaencomparacinconotrospases,loqueincrementaloscostosdeproduccin.

Lasexportacionescolombianasdegrasasyaceiteshanaumentadoenlosltimosdiezaosaunatasaanualdel20%,poreectodeladinmicadelaagroindustriapalmera.Elaceitecrudodepalmaparticipenlasexportacionesdeaceitesygrasasconun64%yelaceitecrudode

palmiste,conel12%.

Sinembargo,labalanzacomercialdelacadenadeaceitesesnegativa8(US$104millonesenexportacionesrenteaUS$387millonesenimportaciones)ysuproduccinseorientaundamentalmentehaciaelmercadointerno.En2002,lacadenaexportsloel12%desuproduccin,segnclculosdelObservatorioAgrocadenas 9.

8Datospromedio2002-2005(EncuestaNacionalAgropecuaria). 9 MinisteriodeAgriculturayDesarrolloRural.AnuarioEstadsticodelSectorAgropecuario,2004.


36/60


Lalocalizacingeogrcadeloscultivosdeoleaginosasenelpascambiconsiderablementedurantelosaosnoventa.Adems,seevidenciunincrementoconsiderableenelcultivodepalmaaricana.Colombiacuentaconcuatrozonasdeproduccindepalmadeaceite:elnortedelpas(Crdoba,Magdalena,nortedeCesarypartedeAntioquia),lazonaoriental(Piedemontellanero,Caquet,MetayCasanare),lazonacentral(surdelCesar,SantanderesyCundinamarca),ylazonaoccidental(NarioyValledelCauca).

Los departamentos de Meta, conel 25,4%; Cesar, conel 24,1%, Magdalena, con 20%, yNario,conel13,4%,muestranlasparticipacionesmselevadasenlaproduccintotaldeaceitecrudodepalmaaricana.

ParaeldesarrollodeestaApuesta,eldepartamentonecesitatenerencuentaactorescomola planicacin del cultivo, la utilizacin de tcnicas que generen mayor productividady reduzcan los costos de produccin y el ortalecimiento de la asociatividad entre los

productores.EstoselementospermitirnconsolidarelcultivodelapalmacomogeneradordecrecimientoybienestarenlazonadelPacconarienseysuinsercinenlosmercadosexternosconunproductodecalidad.

PRODUCCIN PESqUERA

Apuesta DesarrollodelaactividadpesqueraenlacostaPaccaNariense.Exportarun90%delosproductospesqueros.

Ventajas Ventaja coparativaPuertopesquero,zonaderontera,accesoalmercadonacionaleinternacional.

Ventajas copetitivas

Secuentaconproductospesquerosdedierentesvariedadesybuenacalidad.Necesidades Estudiodeactibilidadymontajededosplantasdeprocesamientodesubproductos

pesquerosenelmunicipiodeTumaco.Fortalecerenelaspectoorganizativo-empresarialytecnolgicoagruposde

pescadoresartesanalesdeFundapesca,paraquepuedanrealizarsuaenasdepescaenaguasmasproundas,enmotonavespesquerasmodernasconunamejororganizacin.

Reproducirycomercializarostras,conchasyotrosmoluscosenlasreasdemanglarvinculandoaasociacionesygruposdemujerescabezasdeamilias.

Implementarelproyectoquetrataderecuperarysostenerunreademanglardeaproximadamente200hectreasinvolucrandoaasociacionesdecamarinocultoresartesanales.

Reproducirycomercializarespeciesmarinasenestanquesacucolasdeasociacionesdecamarinocultores.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional.ConstruccinvariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-Santiagoy

SanFrancisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachag.MejoramientodelAeropuertodeTumaco.MejoramientodelPuertodeTumaco.ElectricacinelmunicipiodeIscuand.AmpliacinymasicacinelInternetyelingls.


37/60

3LAS APuESTAS

Coentario - Produccin pesueraEstesectortieneungranpotencialdedesarrollo,siempreycuandologreaprovecharlasdemandasenlosmercadosinternacionalesporproductospesquerosdealtovalor.

ConsiderandolavariedadycalidaddelosproductospesquerosdeldepartamentodeNario,suscostassobreellitoralpaccoysuubicacinronteriza,estedepartamentobuscadesarrollarlaactividadpesqueraorientadahacialosmercadosexternos.Conesten,eldepartamentoproponecorregiraspectos desuinraestructura(vial,de equipamientoespecco paralaactividadacucolaydeserviciospblicos),ascomoortalecerlaasociatividadentrelosgruposdepescadoresparaampliarlaoertadeproductosyadelantaraccionesdirigidasacorregirloseectosnegativossobreelmedioambiente.

PeroparaconsolidarelsectordepescayacuiculturadelPacconarienseserequieredeunainnovacintecnolgicapermanente,ascomodelortalecimientodelacomercializacinde

losbienesnales.Senecesitatambinarticularlacadenaenlaregin,integrarsuproduccinalosmercadosexistentes,procurarelaccesoalcrditoyalosincentivosdelgobiernoyomentarlainvestigacinylatranserenciadetecnologa.

Eleslabnindustrialdeestacadenaproductivase haorientadohaciala transormacinyconservacindepescado,mariscosysusderivados,especcamente,alcongelamientodelproductoentero.Elpescadocongeladoenterohaparticipadoenlosltimos35aosdel99%delvolumenydelvalordelaproduccin.Elrestante1%loconstituyelapreparacindeletescongelados10.

Dentro de los principales problemas que enrenta la actividad pisccola se cuentan los

de orden pblico, las deciencias de logstica en la cadena de ro, la inexistencia decondicionesatractivasparaaccederarecursosdenanciamiento,laausenciadeprogramasdeinvestigacinydesarrolloparaproducirsemillamejoradagenticamente,lacarenciadenormasdecontrolenmateriaambiental,sanidadeinocuidad,ylaescasezdemateriasprimasparalapreparacindelalimentobalanceadoparapeces.

NarioidenticcomooportunidadelaprovechamientodelosrecursosdelOcanoPacco,dentrodeloscualessehacenasisenactividadesrelacionadasconlapescaartesanalylaacuicultura,atravsdelestablecimientodeestanquesparaelcultivodecamarones,ostras,conchasyotrosmoluscosycrustceos.

HORTALIzAS

Apuesta Hacerdelaproduccinhortcolanarienseunadespensasostenibleparaelconsumolocal,regional,nacionaleinternacional,concaractersticasdeproduccinlimpia,competitiva,planicadayquearticulelosdierenteseslabonesdelamisma:produccin,poscosecha,comercializacin,mercadeoyconsumo.

10 Fuente:DaneEncuestaAnualManuacturera2003.


38/60


HORTALIzAS

Ventajas Ventajas coparativasZonasagroecolgicamenteproductivas.Ubicacingeogrcaenzonaderonteraysalidaalmar.Talentohumanoconvocacinhortcola.Institucionesorientadasalacapacitacinparaelsectorhortcola.

Ventaja copetitivaMenorescostosdeproduccin,menorvalordearrendamientodelatierra,alta

disponibilidaddemanodeobraamiliar.

Necesidades EstudiodelascaractersticassiogrcasysocioeconmicasdelaszonasproductorasdehortalizaseneldepartamentodeNario.

Investigarparalaadopcindenuevasvariedadesehbridosydetranserenciadetecnologaenlasprincipaleshortalizas.

Estudiarelmercadoactualypotencial.Implementarestrategiascurricularesenlaeducacinormal,inormal,noormaly

educacindeadultos(Dto.3011)paralaproduccinsustentabledehortalizas.Investigarytranserirtecnologaenbuenasprcticasdemanejodelasprincipales

hortalizas.Construirdistritosderiegoycapacitarenelmanejointegraldelrecursoaguaenlas

principaleszonashortcolas.CrearelcentrodedesarrollotecnolgicoyempresarialparalashortalizasFortalecerlabaseempresarialdelosproductoresdehortalizas.Capacitaralosproductoresycomercializadoresenelmanejo,manipulacin,

empaqueyembalajedehortalizas.Fortalecerelsistemadeinormacindepreciosparalosproductoresy

comercializadoresdehortalizas.FortaleceryoperativizardelFondoHortorutcolaenNarioConstruccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoParaTramo


SantiagoySanFrancisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.Expansinyaumentodelaconabilidaddelsistemadeenerga(Tquerres,Sandon,

ChachaguySubestacinelMorro).AmpliacinymasicacindelInternetyelingls.Esunaherramientadegran

utilidadqueagilizalastransaccionescomercialesynancieras,lapromocindeproductos,bienesyservicios,garantizandomejoresnivelesdecompetitividad.

Coentario - HortaliasLacadenahortorutcolacomprendedesdelaproduccindebienesdeorigenagropecuario

comorutasrescas,vegetalesygranos11,hastalatransormacinindustrialdebienescomojugos,enlatados,mermeladas,compotas,pulpasysalsas 12.

Laproduccindelcomponenteagroindustrialdelacadenaenelao2004uede$942milmillones.Loseslabonesdelaelaboracindejugosderutasylegumbresylaabricacindesopassecasregistraronlamayorproduccin.

11 Losgranosenestacadenasereerenalaslegumbrescomoarveja,rjoles,lentejas,garbanzos,entreotras.

12 DepartamentoNacionaldePlaneacin,Cadenasproductivas:estructura,comerciointernacionalyproteccin,2004.


39/60

3LAS APuESTAS

Laactividadindustrialde lacadenaseconcentraprincipalmenteen laregindeBogot-Cundinamarca y en los departamentos de Antioquia y Valle del Cauca. Estos tresdepartamentosrepresentabanparaelao2004el77%delaproduccintotaldelacadena.

Entre 2002 y 2005, la cadena registr en promedio una balanza comercial positiva: elmontodelas exportacionesue deUS$556,6millonesyelde las importaciones ue deUS$174millones.Lacadenaexportaprincipalmenterutasyvegetalesrescos,ademsdealimentospreparadosenvasadosyrutasenconserva.Lasrutasrescassonelprincipalproductodeimportacin,seguidasdegranos,salsasypastas,vegetalesrescosyrutassecasydeshidratadas.LosprincipalesmercadosdeexportacinsonlaUninEuropea,EstadosUnidosylaComunidadAndina;Chile,Canad,EcuadoryEstadosUnidossonelprincipalorigendelasimportaciones.

Aunqueesinnegableel potencialqueColombiatieneen laproduccinyexportacindeproductos en resco y procesados, existendicultades relacionadas con elcumplimientode normas sanitarias y de calidad indispensablespara elacceso eectivo a losmercadosinternacionales.Asimismo,losbajosvolmenesdeproduccinlimitaneldesarrollodeunaoertapermanentedeproductosexportablesconaltosnivelescalidad.

Aunque Nario reconoce las necesidades generales para el xito de esta Apuestacaracterizacin de las zonas productoras, investigacin en nuevas variedades, desarrollotecnolgico,inraestructuraproductivayderiego,esimportantequepreciselosproductosqueleinteresaomentar,teniendoencuenta,entreotrosactores,condicionesagroecolgicas,innovacionestecnolgicasporespecie,estudiosdemercadosnacionaleseinternacionalesydesarrolloorganizacionalygremial.

AGROINDUSTRIA DEL COCO

Apuesta ConvertirseenelprimerexportadordecocoagroindustrializadoenColombia.

Ventajas Ventajas coparativasCondicionesagroecolgicasexcelentesparalaproduccinycercanaalpuerto.Existenreaspotencialesparaincrementarlaproduccindecocoen20.000has.

Ventaja copetitivaExistenmuchasvariedadesadaptadasalascondicionesecolgicasdebuena

aceptacinenelmercadonacionalyenEcuador.

Necesidades AmpliacinymasicacindeInternetylaenseanzadelingls.

MejoramientodelaeropuertoyelpuertodeTumaco.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.ConstruccindelavariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-

SantiagoySanFrancisco-Mocoa.ConstruccindelavaJunnBarbacoas.


40/60


Coentario - Agroindustria del cocoAdemsde ser unarutacon altos contenidosnutricionales, el coco tiene muy diversosusosindustriales.Sucarneblancaesuningredienteapetecidoenlapreparacindedulcesygalletas,perodeellatambinseextraeunaceitemuyempleadoenproductosdeaseo,cosmticosylubricantes.Elaguadecocoesunabebidarehidratantequehasidoutilizadacomosustitutodesueros.

Sucubiertadurasirveparaabricarbotones,cucharasyadornosycomocombustibleymateriaprimaparaproducircarbnvegetal.Labradelaestopaqueseparalacscaraexternadelasemillatienetambinmltiplesusos,desdesustratoparacultivoshastamaterialaislante.

Comosepuedeapreciar,esmuyamplioelpotencialparalaindustrializacindeestaruta.LaApuestadeldepartamentodeNarionoespecica,sinembargo,eltipodeindustriaqueaspiradesarrollarynodeneAccionesespeccasparaestaactividad.Lasnecesidadesidenticadas

sontodastransversalesy sereerena lascarenciaseninraestructuradetransporteen lacostaPaccanariense.

En trminos generales, las rutas vienen incrementado su participacinen el total de laproduccinagrcolaen Colombia. Segndatosdel MinisteriodeAgricultura, entre1990y2002lacontribucindeestesectoraltotaldelaagriculturasincapasdel6%al15%.Para2003,laproduccinderutasrescasgenerabauntotalde109.572empleosdirectos13.Sinembargo,laexcesivadispersinenlaproduccinhadicultadolaorganizacindelosproductoresylaconsolidacindeunaoertapermanente.

El componente agroindustrial de la cadena de rutas y hortalizas registr en 2004 una

produccinpor$ 941.695millones.El40%deesevalorcorrespondiala elaboracindejugosderutasylegumbres.

Apesardeldinamismoquehamostradoenlosltimosaoslaindustriadeprocesadosderutas,elsectortienedicultadesparaconseguirenColombiamateriasprimasqueseajustenasusrequerimientosencalidad,preciosyoportunidaddelsuministro,porloquesesuplenengranpartederutasymateriasprimasimportadas14.

Entre2002y2005,lacadenapresentenpromediounabalanzacomercialpositiva:elmontodelasexportacionesanualesuedeUS$556,6millonesyeldelasimportaciones,deUS$174millones.El85,2%delasexportacionescorrespondearutasrescas.Lesiguenalimentos

preparadosenvasados,vegetalesrescosyrutasenconserva.Lasrutasrescassontambinelprincipalproductodeimportacin,seguidasdegranos,salsasypastas,vegetalesrescosyrutassecasydeshidratadas.LasexportacionesestndestinadasprincipalmentealaUninEuropea,EstadosUnidosylaComunidadAndina;Chile,Canad,EcuadoryEstadosUnidossonelprincipalorigendelasimportaciones.

13 ObservatorioAgrocadenas,LacadenadelosrutalesdeexportacinenColombia:unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005,documentodetrabajoNo.67,marzode2005.www.agrocadenas.gov.co.

14 ObservatorioAgrocadenas,LacadenadectricosenColombia:unamiradaglobaldesuestructuraydinmica1991-2005,

documentodetrabajoNo.107,enerode2005.www.agrocadenas.gov.co.


41/60

41LAS APuESTAS

CACAO

Apuesta Convertirseenelprimerproductordecacaoenelmercadonacional.

Ventajas Ventaja coparativaCondicionesagroecolgicasapropiadas,zonaderontera,acilidaddeaccesoalpuerto.

Ventaja copetitivaSeproducecacaoorgnicodebuenacalidadtantoenaromacomoensabor,derivado

demodosdeproduccinecolgicos.

Necesidades Renovar5.000hectreasdecacaotecnicadoestablecidopor1.600amiliascampesinas.

Instalar15hectreasdejardinesclonales.Transerirtecnologadeproduccin,benecioycomercializacinaproductoresy

agricultorescalicadoseinstitucionesdeormacin.Montarunaplantaprocesadoradecacao.Crearlainraestructuranecesariapara

transormarindustrialmenteelcacao,apoyandolaagroindustrialocal.Seleccionarrbolesdecacaodealtorendimientoendierentesveredasdelmunicipio

deTumaco.CaracterizarelcomportamientodelosclonesdelmunicipiodeTumacoenrelacin

conclonesproducidosenotraszonasdelpas,conrespectoavariablesdeproduccinyreaccinhaciaenermedades.

Mejorargenticamenteelcacao,connasisenlascondicionesagroecolgicasdelaregin.

Disear,implementaryevaluararreglosagroorestalesconnasisencacaoproducidoenTumaco.

Hacerleunseguimientoymonitoreodelcacaosembradoennuevasparcelasorenovadoenparcelastradicionalesparaevaluarsudesempeo.

Reabriryconstruirnuevasvasmunicipales.

Adecuarelsistemavialmunicipal.ModernizarelpuertomaritimodeTumacoproundizandoelcanaldeaccesoy

ortaleciendolalogsticaportuaria.Conormaralianzasestratgicasentreorganizacionesdeproductores,

comercializadorasysectorpblico.ContarconunaseguridadpensionalyensaludparalospequeoscacaocultoresContarconunorganismojurdicoquelogreestablecercondicionescomercialesms

equitativasyqueprotejalosinteresescolectivosdelosproductores.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoParaTramo


SantiagoySanFrancisco-Mocoa.

ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.ConstruccindelavaJunn-Barbacoas.MejoramientodelAereopuertodeTumacoAmpliacinymasicacinelInternetylaenseanazaingls.

Coentario - CacaoDelcacaoseextraelamateriaprimanosloparalachocolatera,sinotambinparaotrasindustrias,comolacontera,lacosmticaylaarmacutica.


42/60


Colombiatieneventajasagroecolgicasparasucultivo,debidoalascondicionesdeclimayhumedadqueorece.Adems,sesuelesembrarjuntoconotrasespeciesvegetalesca,pltano,rutalesenunsistemaagroorestalquecontribuyeaconservarlossuelosyleorecemltiplesalternativasdeingresoalagricultor.

DeacuerdoconlainormacindelMinisteriodeAgricultura,elcultivodecacaoenColombiaparticip en el ao 2004 con 50.735 toneladas, el 0,2% de la produccin agropecuarianacional.Esemismoao,lacadenatransorm36.356toneladasdelgranoparaproducircacaoenpolvo,coberturadechocolate,chocolatedemesa,mantecadecacaoycontesconchocolate.Entotal, lacadenaobtuvounaproduccinbrutade $511.127millones,deloscualesel44%correspondialvaloragregadoporlasindustrias.

Entre 2002y2005, elvalordelasexportacionesdecacaoydesusderivadosascendi aUS$37.398.291,equivalentesal9,4%delvalordelasexportacionestotalesdelacadenade

azcar,contesychocolates.LasimportacionesalcanzaronunvalordeUS$19.654.010,quecorrespondenal34%delasimportacionestotalesenproductosdelacadenaazcar,contesychocolates.

Entrminosgenerales,sepuedearmarquelacadenadecacaoenColombiahaperdidocompetitividad en el eslabn primario y ha ganado en el industrial, especialmente enproductoscomochocolatesycontes.Lasdebilidadesenelcultivodecacaosedebenalenvejecimientodelasplantaciones,alaormatradicionaldeexplotacin,alosbajosnivelesdetecnicacin,alusodesemillashbridas,alasbajasdensidadesdesiembrayalautilizacindeespeciesparaelsombreadodeescasointerseconmico.

Narioseencuentraentrelosdepartamentosproductoresdecacaoconelmayornmerode unidades productivas. De estas unidades cerca del 97% se limitan, en sus procesosproductivos,alaboresbsicasderecoleccin,controldemalezasypoda,locualubicaaNariocomoeldepartamentoconelusomsbajodetecnologa.Entre2000y2004Nariopresentunatasadecrecienteenlaproduccinyreduccionesensusrendimientos,conunaparticipacinen2004del5,1%enlaproduccinnacionaltotal.

Paraconsolidadsecomoelprimerproductordecacaoenelmercadonacional,esindispensablequeNariosuperelaasedeexplotacintradicionaleincorporetecnologasquepermitanincrementarlaproductividaddelaproduccinylacalidaddelproducto(medianteelusodeclones,porejemplo).Esigualmenteimportantequeeldepartamentoavanceenmateria

deinvestigacinsobreelproducto,sucicloproductivo,enermedadesymanejosanitario,entreotros.


43/60

43LAS APuESTAS

2. Arteana

ARTESANAS

Apuesta Fortalecerlasdierentesminicadenasproductivasartesanalesqueexisteneneldepartamentoyorientarlashacialaexportacin.

Ventajas Ventajas coparativasElsectorartesanalnariensegeneramsde10.000empleosdirectoseindirectos.Unnmerosignicativodemujeresencuentraenelsectorartesanalunauentede

empleo.Laartesanaesaltamenteintensivaenmanodeobra.Sucienteoertademanodeobracualicadaendierentesocios.

Ventajas copetitivasEldepartamentodeNarioesunCentrodeCultoresyMaestrosdelosocios

artesanales.Existentrescadenasproductivasdebidamenteorganizadasyestructuradas(iraca,

mopa-mopayque)quecuentanconacuerdosdecompetitividad.

Lasuentesdemateriasprimasensumayorasondeorigenregional.Conocimientoymanejodelastcnicasyociosartesanales.Latcnicadelmopa-mopaoBarnizdePastoesnicaenelmundo,porlocual

constituyeunpatrimonioculturaldelaregin.Muchosdelosartesanosdelascadenasproductivasdelairacaymopa-mopa

certicansuproduccinbajoelSellodeCalidadHechoaMano,otorgadoporelIcontec.

Provisinsucientedemateriaprima.Productosartesanalesposicionadosanivelregional,nacionaleinternacional.NarioeselprincipalCentroArtesanaldeColombia.

Necesidades Desarrollarinraestructuratecnolgicaparalatransormacindeproductosartesanales.FortalecerproductivamentelasminicadenasdelaIraca,Mopa-MopayFique.

FormularunPlanEstratgicodeDesarrolloArtesanaldelSuroccidenteColombiano.Diseareimplementarprogramasdecapacitacinyasistenciatcnicadirigidaalsectorartesanal.

Diseareimplementarunprogramadedesarrolloytranserenciatecnolgicaaplicadoalsectorartesanal

MejorartecnolgicamenteyproductivamentelacadenadeproduccinartsanalFormularunplandemercadeoparalaoertaartesanal.Garantizarlasostenibilidaddelaproduccinartesanalnarienseyladesureade

inuencia,Montarunacomercializadoradeartesanasconproyeccininternacional.

EstructuracindeConsorciosdeProductoresparaatenderlademandainternacional.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.Tramo

Nacional.

ConstruirvariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-SantiagoySanFrancisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.ConstruccinlavacircunvalaralvolcnGaleras.ConstruccinvaJunn-Barbacoas.MejorarelAereopuertoSanLuisdeIpiales.MejoramientodelPuertodeTumaco.Expandiryaumentarlaconabilidaddelsistemadeenerga(Tquerres,Sandon,

ChachaguySubestacinelMorro).AmpliacinymasicacindeInternetyelingls.


44/60


Coentario - ArtesanasSegninormacindelCensoEconmicoNacionaldelSectorArtesanal,aproximadamente350.000personassededicanaociosartesanales,representandoalrededorde15%delempleodela industriamanuacturera;existenadems1.200.000personasvinculadasal sectordemaneraindirectayaseacomoartesanosdededicacintemporal,comoagentescomercialesocomoprestadoresdeserviciosdedesarrollo.Estapoblacinseconcentraespecialmenteenreasurbanas(capitalesdepartamentalesycabecerasmunicipales).Enlasreasruralesseencuentranaproximadamente50.000artesanos,entrecampesinos,colonosoindgenas.

Lapoblacindeartesanoscorrespondeprincipalmenteajeesdehogar,yestintegradaporun60%dehombresyun40%demujeres.Porocios,un57,5%sededicanalatejeduraensusdierentesmodalidades.Elrestoseocupaneneltrabajoenmadera(13,5%);enlaalareraylacermica(9,8%);enlamarroquinera(3,5%),yenlajoyera-orebrera(2,4%).

AlgunoselementoscomolaescasadivisindeltrabajoylavinculacindelncleoamiliaralosprocesosproductivossoncaractersticosdelaactividadartesanalenColombia.Tambinexisteunaaltarotacindepersonalyunatendenciaalempleoinormal.

Losprincipalesmercadosparalaproduccinartesanalsonlosmunicipiosenlosquehabitanlosartesanos.Slo1,3%delostalleresartesanalescensadosexportay,adems,lohacendemaneraocasional.El85%delasventasenelmbitonacionalserealizanenelmunicipiodeorigen,un8%,enotrosmunicipiosyun3%,enotrosdepartamentos.

La artesana colombiana tiene gran aceptacin entre los compradores internacionales,debidoalavariedaddeartculos,aldominiodematerialesytcnicasnicos,yaquees

portadoradeunamezcladeelementosprecolombinos,espaoles,nativosyaroamericanos.Los productos se comercializan a travs de 58 subpartidas arancelarias, y gozan depreerencias arancelarias totales para el ingreso a losmercados de Estados Unidos, laUninEuropea,VenezuelayEcuador.

Elcomerciodeartesanashapresentadounabalanzasuperavitariaenelperiodo1998-2005.Enpromedio,lasexportacionesdeartesanasascendieronaUS$135millones,renteaunasimportacionesparaelmismoperododeUS$84millones.ElprincipaldestinodelasexportacionesdeartesanasueEstadosUnidos,pashaciaelcualsedirigi52,6%delosproductosartesanales,incluyendolamayorpartedelasexportacionesdemanuacturasdecuero,artculosdejoyera,maletines,artculosdevidrio,calzadoyasientosenmadera.

Venezuelay Mxico conorman el segundo y tercer destino en importancia. Por otraparte,Chinaeselprincipalpasdeorigendelasimportaciones,seguidodeEcuadoryEstadosUnidos.

UnmapaartesanaldeColombiamostrarabiendenidaslaszonasproductoras.Alsur,eldepartamentodeNarioeselncleoprincipal,conun14%delosartesanosdelpas.Enelcentro,Boyacy Tolimarepresentanrespectivamenteel8% yel5% deltotalnacional.ElrestodelaproduccinseubicaenlosdepartamentosdelacostaAtlntica;Sucreconel10%,Crdobaconel9%,Cesarconel7%yAtlnticoconel16%.


45/60

4LAS APuESTAS

Pesaalcomportamientodescrito,laexperienciacomercializadoraenelmbitointernacionalde las artesanas colombianas es relativamente incipiente, lo que se explica, entre otrasrazones,porlaspequeasescalasdeproduccinquemaneja.

EnNario,elsectorartesanalestconormadoasuvezporvariasminicadenasproductivas.La ms organizada es la de la paja de iraca, que tiene una cobertura geogrca en 13municipiosnarienses,yladelmopa-mopaoBarnizdePasto,quecubremunicipiosnoslo de Nario, sino de losdepartamentos vecinosde Cauca y Putumayo. Tambinsonimportantesenlareginlacadenaproductivadelamadera(carentedeestructuracinydeorganizacin),lacadenaproductivadelque(enlocorrespondientealeslabndeartesanasutilitariasydecorativas,actualmenteestructuradayorganizada),laminicadenadelalana

virgen(sinestructuracinniorganizacin,concoberturaensietemunicipiosnarienses)ylacadenaartesanaldelacostaPaccanariense,queincluyeentreotroslosprocesosdetransormacinyprocesamientoartesanaldelatagua,elcocoylosresiduosdelapalma

aricana(actualmentesinestructuraniorganizacinadecuada).

3. servicio

TURISmO

Apuesta Convertirseenuncentrotursticonacionaleinternacionalconatractivosculturalesydebiodiversidad.

Ventajas Ventajas coparativasLaposicingeogrcaylosescenariosnaturalesdemanglaresyplayas.

AtractivostursticosnicosenColombia:culturales(CarnavaldeBlancosyNegros),reanaturalprotegidadegrandiversidad(LaCocha).

Ventaja copetitivaCooperacinbinacionalconEcuadorparalapromocinturstica.

NecesidadesMejorarlaseguridaddelaszonasconpotencialturstico.Diseoyejecucindeunplanturstico.Impulsarelturismocomounacadenaproductiva.Implantacindeplanesdegestinintegralderesiduosslidos.Implantacindeprogramasdeconservacinymanejosostenibledelosecosistemas

depramo,piedemontecosteroyaltamontaa.Implantacindeplanesdeordenamiento,manejoyaprovechamientososteniblede

losbosquesnaturalesdelaCostaPacca.Construccincorredorintermodal:Tumaco-PuertoAssBelndoPara.TramoNacional.ConstruirvariantePasto-Mocoa:tramosPasto-ElEncano,ElEncano-SantiagoySan

Francisco-Mocoa.ConstruccinporconcesinvaRumichaca-Pasto-Chachagu.MejoramientodelAereopuertoAntonioNario.ImplantarelplanMaestrodeAcueductoyAlcantarilladodePastoIIEtapa,aguapara

elcampoyaprovechamientodelaquebradalaspiedras.ImplantacinPlanMaestrodeAcueductodelMunicipiodeTquerresIetapa.ConstruccincolectorprincipalalcantarilladodeIpiales.


46/60


TURISmO

Necesidades ConstruccindelaTerceraEtapadelAcueductoGranCumbal.AmpliacinymasicacindeInternetyelingls.

ConstruccinHidroelctricadelPata.ConstruccindeunaplantageotrmicaenelvolcnAzuraldelmunicipiodeTuquerres.

Coentario - TurisoElsectortursticocomprende:prestadoresdeservicioscomoagenciasdeviajesyturismo,empresasdedicadasalaoperacindeactividadestursticas,hoteles,restaurantes,parquesnaturales, parques temticos, empresas de transporte areo, martimo, uvialy terrestre,entreotros.

EnColombialaactividadtursticarepresentenpromedioun2,3%delPIBentre1999y 2004;eseaotuvoelmayorcrecimientodeladcada.Enestatendenciapositivainuyla

polticadeseguridaddemocrticay,enparticular,lascaravanastursticasquegeneraronlaconanzanecesariaparaquelosviajeroscolombianossemovilizaranporlascarreterasdelpas.Loanteriorpropiciunaumentodelaocupacinhoteleradeun40%promedioanualen2000aun49,3%en2004.

Los ingresos por turismo en labalanzadepagos, registradosenlas subcuentasviajes ytransporte de pasajeros, ascendieron en septiembre de 2005 a US$ 1.069 millones, un12%porencimadelosrecibidosenelmismoperodode2004.Elmayorincrementoseobservenelrubrotransportedepasajeros,elcualpasdeUS$229millonesentreeneroyseptiembrede2004aUS$261millonesenelmismoperododelao2005;estocorrespondeauncrecimientodel14%.Enelrubroviajes,hubounincrementodel11%entre2004y2005,

yseregistraroningresostotalesporUS$808millonesentreeneroyseptiembrede200515.

Un44,6%delosprestadoresdeserviciostursticossonunidadesdealojamientoyhospedaje;de1.303prestadores,582pertenecenaesacategora.Alosestablecimientosdehospedaje,lesiguenenimportancialasagenciasdeviajesconun32,46%.

Elturismohaciaelinteriordelpassehaincrementadodebidoalapoyodelgobiernoeinstitucionesatravsdecampaaspublicitarias,laseguridaddemocrticayelprogramadeViveColombiaviajaporella.

EldepartamentodeNariobuscaconvertirseencentrotursticonacionaleinternacional,aprovechandolabiodiversidadpropiadelareginpaccaylaoertaturstica(culturalynatural)existenteeneldepartamento.

Para lograr su objetivo, es necesario que el departamento mejore su inraestructura -tantovialcomoturstica-yadelanteaccionesdeplaneacinypromocindelturismoydecapacitacindelosprestadoresdeestosservicios.Sonigualmentenecesariasmedidasen

15 Fuente:MinisteriodeComercio,IndustriayTurismo.


47/60


48/60


6. Instituciones ypolticas para lacopetitividad.

Instrumentosnormativosyregulatorios,ortalecimientoyajusteinstitucional,racionalizacindeprocesosytrmites,proteccindelabiodiversidadydeladiversidadcultural,seguridadciudadana.

EnlaGrca5sepuedeobservarladistribucinporcategorasdelasAccionescontempladasenlaAgendaInternadeNario.

Grfca 5Agenda Interna de Nario por categoras de Accin

Capital fsico54%

Capital humano8%

Desarrollo Empresarialy Agropecuario

25%

Desarrollo tecnolgico8%

Instituciones y poltica5%

UnasegundaclasicacinestablecisilarespuestaalaAccin

agenda interna nariÑo

Documents