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AGENDA
INTERNACIONAL
SOBRE
GERENCIAMENTO
DE SUBSTÂNCIAS
QUÍMICAS
Fernando Vieira Sobrinho - Fundacentro
RAQUEL CARSON E O DDT
Em 1945, Rachel Carson, escritora e bióloga americana
propõe um artigo para o Reader's Digest, alertando sobre
os possíveis efeitos tóxicos do DDT mas a idéia foi rejeitada.
O DDT, usado inicialmente pelas tropas americanas contra
os insetos causadores da malária, durante a 2ª. Guerra
Mundial, havia sido criado por Paul Hermann Mueller,
que recebeu o Prêmio Nobel, em 1948, por tal invento.
Em 1962, Rachel Carson publica Primavera Silenciosa
descrevendo como o DDT penetrava na cadeia alimentar e
acumulava-se nos tecidos gordurosos dos animais, inclusive
do homem – detectado até no leite humano – com o risco de
causar câncer e dano genético.
HISTÓRICO DAS AÇÕES GLOBAIS
EM SEGURANÇA QUÍMICA
ECO 92 / RIO 92
Conferência das Nações Unidas sobre o Meio Ambiente e o
Desenvolvimento (PNUMA)
AGENDA 21
40 capítulos com uma abordagem globalmente equilibrada e
integrada das questões relativas a meio ambiente e
desenvolvimento
DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
(composta de 27 princípios)
CONFERÊNCIA DO MEIO AMBIENTE
Estocolmo 1972
Criação do PNUMA
DECLARAÇÃO DO RIO SOBRE
MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
Princípio 1
Os seres humanos estão no centro das preocupações com o
desenvolvimento sustentável. Têm direito a uma vida saudável
e produtiva, em harmonia com a natureza.
Princípio 15
O Princípio da Precaução é a garantia contra os riscos potenciais que,
de acordo com o estado atual do conhecimento, não podem ser ainda
identificados. Este Princípio afirma que na ausência da certeza
científica formal, a existência de um risco de um dano sério ou
irreversível requer a implementação de medidas que possam prever este
dano.
CAPÍTULO 19 DA AGENDA 21
Manejo ecologicamente saudável das substâncias químicas
tóxicas, incluída a prevenção do tráfico internacional ilegal.
FORO INTERGOVERNAMENTAL
DE SEGURANÇA QUÍMICA
(FISQ)
Propostas destinadas a reforçar a cooperação internacional
com relação à Segurança Química e melhorar a coordenação
nessa área, entre governos, indústria e ONG s.
SESSÕES DO FISQ: Estocolmo – Suécia 1994 Montreal – Canada 1997
Bahia – Brasil 2000 Bangcoc – Tailândia 2003 Budapest – Hungria 2006
Dakar - Senegal 2008
ENCONTRO DE CÚPULA
DE JOANESBURGO 2002
(Rio + 10)
Declaração de Joanesburgo sobre o Desenvolvimento Sustentável
Até 2020 todos os países deverão ter implementado
um sistema de gerenciamento de substâncias
químicas que ofereça risco mínimo para a saúde e ao
meio ambiente.
1ª. Conferência Internacional sobre
Gerenciamento de Substâncias Químicas (I ICCM)
Dubai Fevereiro-2006
Estrutura do SAICM
Declaração de Dubai
Política Estratégica Geral
Plano Global de Ações
Programa de Início Rápido
Relatório final da I ICCM
http://www.chem.unep.ch/ICCM/
PERIODICIDADE:
Trienal: 2006, 2009, 2012, 2015, 2018 + regionais
METODOLOGIA ESTRATÉGICA PARA O MANEJO
INTERNACIONAL DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS Strategic Approach to International Chemicals Management
(SAICM - 2006)
SAICM
Cinco objetivos prioritários
REDUÇÃO DE RISCOS
Uma gestão segura e saudável de produtos químicos só existe
quando reduzimos ao máximo os riscos para a saúde humana,
incluindo os trabalhadores, e para o meio ambiente durante
todo o ciclo de vida desses produtos
CONHECIMENTO E INFORMAÇÃO
A sociedade precisa saber sobre os efeitos dos produto sobre a
saúde e sobre o meio ambiente, medidas de proteção e
emergenciais durante todo o ciclo de vida
GOVERNANÇA
Os mecanismos nacionais, regionais e internacionais para a
gestão de químicos precisam ser multisetoriais, amplos,
efetivos, transparentes, coerentes e inclusivos e sempre com a
devida prestação de contas
CAPACITAÇÃO E COOPERAÇÃO TÉCNICA
Aumentar em todos os países a capacidade para a gestão
segura e saudável dos podutos químicos.
Estabelecer mecanismos de cooperação técnica e de
transferência de tecnologia limpa e apropriada entre países,
reduzindo a disparidade de capacidade técnica entre diferentes
nações.
TRÁFICO ILEGAL INTERNACIONAL
Combater o tráfico ilegal de produtos químicos tóxicos,
perigosos, proibidos e severamente restringidos, de resíduos e
de produtos que incorporam esses químicos, misturas e
compostos
http://www.saicm.org
CONVENÇÕES E PROTOCOLOS INTERNACIONAIS
Convenção OIT 174:
Prevenção de grandes acidentes químicos
Convenção OIT 170:
Segurança no trabalho com produtos químicos
Protocolo de Montreal:
Substâncias que deterioram a camada de ozônio
Protocolo de Kyoto:
Redução de gases que causam o efeito estufa
GHS – Sistema Globalmente Harmonizado de Rotulagem de
Substâncias Química
Organização para Proibição de Armas Químicas
Uso pacífico de substâncias
CONVENÇÕES E PROTOCOLOS INTERNACIONAIS
Convenção da Basiléia:
Controle de movimentos transfronteiriços
de resíduos perigosos e seu depósito
Convenção de Roterdam (Prior Informed Consent):
Direito de informação sobre riscos na importação de
substâncias perigosas
Convenção de Estocolmo (POPs)
Banimento e restrição de uso dos poluentes orgânicos
persistentes - substâncias que persistem e bioacumulam
em animais e plantas
Comissão Nacional de Segurança Química
CRIAÇÃO: Portaria n. 319, de 27.12.2000, do Ministério do Meio Ambiente,
que coordena a Comissão.
OBJETIVO: Encaminhar as discussões sobre o tema no Brasil, notadamente
aqueles advindos da Agenda 21 e outros foros macro.
OUTROS GRUPOS - BRASIL
Grupo Técnico do Mercúrio
Comissão Nacional do Benzeno / Postos de Combustíveis
Grupo de Trabalho do GHS
Comissão de Segurança de Processo da ABIQUIM
P2R2 – Prevenção, Preparação e Resposta Rápida a Emergências
BRASIL
Comissão Nacional Temática Tripartite para implementação da nova NR 20 – Inflamáveis e Combustíveis no Brasil
Chumbo .wmv
Grupo de Estudos Tripartite da Convenção OIT 174
COMPOSIÇÃO DA CONASQ
ABIQUIM ANVISA
CUT FBOMS Fiocruz
Fundacentro IBAMA
Ministério da Agricultura Ministério da Ciência e Tecnologia
Ministério da Saúde Ministério das Minas e Energia
Ministério das Relações Exteriores Ministério do Meio Ambiente
Ministério do Trabalho e Emprego Ministério dos Transportes
Secretaria Nacional de Defesa Civil/MI Universidade de Brasília
Universidade de São Paulo
II CONFERÊNCIA INTERNACIONAL
SOBRE GERENCIAMENTO
DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS
GENEBRA 11 A 15 DE MAIO DE 2009
DELEGAÇÃO BRASILEIRA:
Ministério da Agricultura (1)
Ministério do Meio Ambiente (2)
Fundacentro/Ministério do Trabalho (1)
Ministério das Relações Exteriores (2)
Ministério da Saúde (2)
CETESB (1)
ICCA(Abiquim) (1)
ICEM(Sind.Químicos do ABC) (1)
AGENDA DA II ICCM
Progressos na implementação do SAICM
pelos países
Temas emergentes:
- Nanotecnologia
- Produtos químicos em artigos de consumo
- Chumbo em tintas
- Resíduos eletrônicos
- Perfluoroctanos (PFO s)
Temas administrativos / operacionais / financeiros
Nanotecnologia e Nanomateriais
Um nanômetro (NM) equivale a um bilionésimo do metro.
Um fio de cabelo humano, por exemplo, tem 80 mil
nanômetros de espessura.
Apesar das aplicações revolucionárias e dos benefícios, é
necessário um conhecimento adequado dos possíveis efeitos
para a saúde humana e o meio ambiente.
Trata-se de tecnologia avançada que requer investimentos, o
que torna a abordagem diferenciada entre países
desenvolvidos e em desenvolvimento.
Produtos Químicos em Artigos de Consumo
(Fonte: Greenpeace)
Substâncias tóxicas para a saúde e o
meio ambiente estariam presentes em
gravuras à base de PVC em roupas
infantis.
Outros exemplos:
Ftalatos em brinquedos antigos(?), texteis, carpetes, embalagens;
Retardantes de fogo (compostos de bromo) em eletrônicos em geral;
Alvejantes, inseticidas, anti caspa, tira manchas, fitas VHS...
Chumbo em Tintas
O chumbo é um metal pesado com conhecidos efeitos
nocivos para o organismo humano e o meio ambiente.
Estudos em alguns países detectaram a presença de chumbo
em poeiras das casas com pinturas à base de chumbo.
O chumbo pode estar presente também em tintas gráficas e
de uso escolar infantil.
Durante o Foro de Dakar, em 2008, um documento de
referência sobre o tema foi elaborado para a II ICCM.
No Brasil existem já dispositivos regulatórios restringindo o
uso de chumbo em certas tintas.
RESÍDUOS ELETRÔNICOS
É possível imaginar a quantidade de equipamentos já
usados / inutilizados / tornados obsoletos do tipo:
videocassetes, fitas cassetes, celulares, computadores e
periféricos e TV´s analógicas?
Considere-se, também, os que tornar-se-ão descartáveis por
qualquer motivo em futuro breve.
Esses resíduos podem conter produtos tóxicos como: Berílio,
Cádmio, Bário, Mercúrio, Chumbo, PCBs, retardantes de
chama e compostos que quando queimados liberam
dioxinas e furanos.
O Brasil estabeleceu a Lei dos Resíduos Sólidos
Perfluoroctanos (PFO´s)
Essas substâncias foram incluídas na pauta da IV
Conferência da Partes da Convenção de Estocolmo (COP 4),
realizada na semana anterior à II ICCM, com proposta de
terem seu uso banido.
Todavia, em razão do seu uso em muitas atividades
econômicas alguns PFO`s foram incluídos na lista de usos
aceitáveis e exceções específicas, sendo uma delas
particularmente importante para o Brasil: A produção da
sulfaramida para o combate das formigas nas plantações.
Apesar de não constar na pauta inicial dos temas
emergentes, houve concordância em se incluir o tema nas
discussões da II ICCM.
Relatório Completo da II ICCM – 65 Páginas
WWW.SAICM.ORG
III CONFERÊNCIA INTERNACIONAL
SOBRE GERENCIAMENTO
DE SUBSTÂNCIAS QUÍMICAS
NAIROBI 17 A 21 DE SETEMBRO DE 2012
EDC´s - Endocrine Disrupting Chemicals
COMITÊ INTERNACIONAL DE NEGOCIAÇÃO DO MERCÚRIO (INC)
Criado pelo Conselho de Administração do PNUMA com o objetivo de estabelecer um mecanismo internacional vinculante
para o controle do mercúrio e seus compostos
Primeira reunião: Estocolmo, Suécia em junho de 2010 Segunda reunião: Chiba, Japão em janeiro de 2011 Terceira reunião: Nairobi, Quenia em 2011 Quarta reunião: Punta del Este, Uruguai 2012 Quinta reunião (final): Genebra, Suíça em janeiro de 2013
Relatórios e texto final da Convenção: http://www.chem.unep.ch/mercury/
Convenção de Minamata
AÇÕES FUTURAS (2013) NA AGENDA INTERNACIONAL
40 Encontro Regional da America Latina e Caribe do SAICM
México – 19 a 22 de agosto de 2013
Conferência diplomática de assinatura da Convenção de Minamata
Kumamoto – Japão 7 a 11 de outubro de 2013
AÇÕES NO BRASIL RELATIVAS AOS
COMPROMISSOS INTERNACIONAIS
Proposta de restruturação da Comissão Nacional de Segurança Química – CONASQ, com um Programa
Nacional de Segurança Química
Conferência Internacional Tripartite Brasil, Chile e Uruguai para implementação do SAICM
Nos ambientes de trabalho (ICEM/SUSTAINLABOR/FUNDACENTRO)
Criação do Grupo Nacional Coordenador da implementação da Convenção
de Estocolmo no Brasil – Portaria 262, de 13.07.2010 do Ministério do Meio Ambiente
Extensão do mandato do Grupo Técnico Nacional do Mercúrio
Rio + 20 realizada em junho de 2012
no Rio de Janeiro ratificou os compromissos sobre Segurança
Química