agenȚia naȚionalĂ pentru achiziȚii...
TRANSCRIPT
AGENȚIA NAȚIONALĂ
PENTRU ACHIZIȚII PUBLICE
INDICATORII DE MONITORIZARE A EFICIENȚEI
PROCEDURILOR DE ACHIZIȚIE PUBLICĂ FINALIZATE PRIN
CONTRACT / ACORD-CADRU ÎN ANUL 2016
1
A. CUPRINS:
A. MĂRIMEA ȘI CARACTERISTICILE PIEȚEI .................................................. 2
1. Procedurile de achiziție publică iniţiate prin AP/IP şi finalizate prin
atribuirea unui contract / încheierea unui acord-cadru .................................. 3
2. Tipul procedurii ........................................................................................ 3
3. Numărul şi tipul contractelor de achiziție publică atribuite/ acorduri-
cadru încheiate în anul 2016............................................................................. 3
4. Numărul și ponderea autorităților contractante, în funcție de tipul de
activitate .......................................................................................................... 3
5. Valoarea estimată a procedurilor de achiziție publică, pe tip de
procedură......................................................................................................... 4
6. Numărul și valoarea atribuită a contractelor de achiziție publică/a
acordurilor-cadru încheiate pe tip de procedură ............................................ 5
7. Utilizarea criteriilor de atribuire .............................................................. 5
8. Gradul de utilizare a fiecărui criteriu de atribuire pe tip de procedură .. 6
9. Gradul de utilizare a fiecărui criteriu de atribuire, pe categorii de coduri
CPV ................................................................................................................ .6
10. Gradul de finalizare a procedurilor de achiziție publică inițiate și
finalizate în anul 2016………………………………………………………………………………….7
11. Procedura de Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de
participare/Negociere fără publicare prealabilă ….………………………………………8
B. INTENSITATEA CONCURENȚEI ............................................................... 9
1. Numărul mediu de oferte primite pe tip de procedură, în funcție de
tipul contractului ........................................................................................... 10
2. Numărul mediu de oferte pe tip de contract, raportat la intervale
valorice……………………………………………………………………………………………….….……..10
3. Număr mediu de oferte primite pe categorie de cod CPV, în funcție de
tipul contractului şi modaliatea de atribuire ................................................. 11
4. Rata de respingere a ofertanților, pe tip de contract şi modaliatea de
atribuire .......................................................................................................... 13
5. Rata de respingere a ofertanților, pe tip de procedură şi modaliatea de
atribuire ..................................................................................................... .....13
6. Rata de respingere a ofertanților, pe categorie de coduri CPV…… ........ 14
C. MONITORIZAREA ACTIVITĂȚILOR ECONOMICE .................................... 15
1. Împărţirea contractelor pe loturi ........................................................... 16
2. Deschidere/acces - Atribuirea contractelor către ofertanții din piața UE
(exclusiv România) în procesul de achiziții publice ........................................ 17
3. Deschidere/acces - Atribuirea contractelor către ofertanții din afara
pieței UE (non UE) în procesul de achiziţii publice din România ................... 18
D. EFICIENȚA ACHIZIȚIILOR PUBLICE (INCLUSIV IMPLEMENTARE
CONTRACTE)................................................................................................19
1. Durata medie a procesului de atribuire, de la prima transmitere in SEAP
a documentației de atribuire până la atribuirea contractului/încheierea
acordului cadru ………………………………………………………………….……….……………20
2. Durata soluționării contestațiilor – măsurată prin numărul de zile dintre
primirea unei contestații și emiterea unei decizii (hotărâre) adoptată de
către un organism de remedii ........................................................................ 22
3. Rezultatul procedurii de soluționare a contestațiilor ............................ 22
4. Gradul de utilizare a mijloacelor electronice pentru toate etapele
ciclului de achiziție, de la publicarea anunțurilor/invitațiilor până la
atribuirea contractelor ................................................................................... 23
E. COMPORTAMENT NECORESPUNZĂTOR/NEREGULI .............................. 24
Contracte atribuite de autorități contractante, în baza unei singure oferte 25
2
A. MĂRIMEA ȘI CARACTERISTICILE PIEȚEI
3
1. Procedurile de achiziție publică iniţiate prin AP/IP şi finalizate
prin atribuirea unui contract / încheierea unui acord-cadru
2. Tipul procedurii
Tip procedură Număr
proceduri Pondere
Licitaţie deschisă 4,918 35.34%
Licitaţie restrânsă 29 0.21%
Licitaţie restrânsă accelerată 2 0.01%
Negociere 159 1.15%
Negociere accelerată 4 0.03%
Dialog competitiv 1 ~0%
Cerere de ofertă/ Procedura simplificată
8,803 63.26%
TOTAL 13,916 100.00% Tabel nr. 1 – Tipul și ponderea procedurilor de achiziție publică
3. Numărul şi tipul contractelor de achiziție publică atribuite/
acorduri-cadru încheiate în anul 2016
Figura nr. 1 – Numărul și tipul contractelor de achiziție publică atribuite/acorduri –cadru, încheiate în anul 2016
4. Numărul și ponderea autorităților contractante, în funcție de
tipul de activitate
În perioada ianuarie – decembrie 2016, un număr de 2,342 autorități contractante au
atribuit contracte de achiziție publică/încheiat acorduri-cadru. În tabelele de mai jos
sunt detaliate cele 2,342 de autorități contractante, în funcție de tipul principal de
activitate.
Tip activitate – Clasic Număr
autorități contractante
Pondere
Afaceri economice și financiare 1 0.05%
Altele* 246 11.21%
Apărare 78 3.56%
Construcții și amenajări teritoriale 7 0.32%
Educație 90 4.11%
Mediu 12 0.55%
Ordine și siguranță publică 123 5.61%
Protecție socială 70 3.19%
Recreere, cultură și religie 58 2.65%
Sănătate 290 13.23%
Servicii generale ale administrațiilor publice 1,217 55.52%
Total 2,192 100.00%
Tabel nr. 2 – Numărul și ponderea autorităților contractante, în funcție de activitate – Clasice
4
Notă:
*Din categoria “Altele” fac parte autorități contractante care, prin natura activității desfășurate,
nu se regăsesc în categoriile de activități predefinite (ex: Agenția Spațială Română, Institutul
Geologic, etc.)
Tip activitate – Sectorial Număr
autorități contractante
Pondere
Activităţi aeroportuare 14 9.34% Activități portuare 4 2.67% Agent economic 13 8.67% Apă 47 31.33% Electricitate 20 13.33% Producere, transport şi distribuţie de gaz şi de energie termică
14 9.33%
Prospectare şi extragere a cărbunelui şi a altor combustibili solizi
2 1.33%
Prospectare şi extragere a gazului şi petrolului 3 2.00% Servicii feroviare 2 1.33% Servicii feroviare, de tramvai sau de autobuz 30 20.00% Servicii poștale 1 0.67%
Total 150 100.00%
Tabel nr. 3 – Numărul și ponderea autorităților contractante, în funcție de tipul de activitate Sectoriale
Figura nr. 2 – Ponderea autorităților contractante, în funcție de tipul de activitate
5. Valoarea estimată a procedurilor de achiziție publică, pe tip de procedură
Tip procedură de atribuire Număr proceduri
Valoare estimată - mii lei-
Pondere valorică
Licitație deschisă 4,918 31,147,688.76 75.23%
Licitație restrânsă 29 726,738.57 1.75%
Licitație restrânsă accelerată 2 5,686.26 0.01%
Negociere 159 1,897,891.45 4.58%
Negociere accelerată 4 10,644.44 0.03%
Dialog competitiv 1 2,195.35 0.01%
Cerere de ofertă/
Procedura simplificată
8803 7,614,657.43 18.39%
Total 13,916 41,405,502.28 100.00%
Tabel nr. 4 – Numărul/valoarea estimată/ponderea valorică a procedurilor de achiziție publică
Figura nr. 3 – Ponderea valorii estimate a achizițiilor publice, pe tip de procedură
5
6. Numărul și valoarea atribuită a contractelor de achiziție
publică/a acordurilor-cadru încheiate, pe tip de procedură
Tip procedură
Număr contracte
achiziţie
publică
Valoare
- mii lei-
Pondere
valorică
Licitație deschisă 5,222 6,788,049 38.98%
Licitație restrânsă 16 48,584 0.27%
Licitație restrânsă accelerată 1 2,333 0.01%
Negociere 84 428,300 2.42%
Negociere accelerată 4 4,526 0.02%
Dialog competitiv 1 1,732 0.01%
Cerere de ofertă/Procedură simplificată
11,476 10,413,513 58.87%
A.Total contract de achiziție
publică 16,804 17,687,037 100.00%
Tabel nr. 5 – Numărul/valoarea atribuită/ponderea valorică a procedurilor de achiziție publică
Tip procedură Număr
Acorduri-cadru
Valoare
- mii lei-
Pondere
valorică
Licitație deschisă 43,431 21,599,395 89.96%
Licitație restrânsă 33 115,138 0.48%
Licitație restrânsă accelerată 1 631 0.01%
Negociere 240 1,376,399 5.73%
Negociere accelerată 1 840 0.01%
Dialog competitiv 0 0 0.00%
Cerere de ofertă/Procedură simplificată
7,500 915,177 3.81%
B.Total acord-cadru 51,206 24,007,581 100.00%
Total A+B 68,010 41,694,618
Tabel nr. 6 - Numărul/valoarea atribuită/ponderea valorică a procedurilor de achiziție publică
Notă: Acuratețea valorii atribuite totale a acordurilor-cadru precum și numărul acestora sunt afectate
de erori materiale înregistrate la completarea și publicarea de către autoritățile contractante a
anunțurilor de atribuire în cadrul SEAP.
7. Utilizarea criteriilor de atribuire
Figura nr. 4 – Utilizarea criteriilor de atribuire
În anul 2016, pe fondul modificărilor legislative din domeniul achizițiilor publice, cele
două criterii de atribuire utilizate de către autoritățile contractante, respectiv prețul cel
mai scăzut și oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic, au fost
completate cu următoarele criterii: “costul cel mai scăzut”, „cel mai bun raport calitate-
preț”, și “cel mai bun raport calitate-cost”. Procentual, defalcarea utilizării criteriilor de
atribuire în cadrul procedurilor de achiziție publică se prezintă astfel: 95% “prețul cel
mai scăzut”, 4.78% “cel mai bun raport calitate-preț”, 0.01% “costul cel mai scăzut”,
respectiv 0.04% “cel mai bun raport calitate-cost”.
6
8. Gradul de utilizare a fiecărui criteriu de atribuire pe tip de
procedură
Tip procedură
Criterii de atribuire
Total proceduri
Cel mai bun raport calitate–cost
Cel mai bun raport calitate-
preț
Costul cel mai scăzut
Pretul cel mai scăzut
Nr.
pro
ced
uri
Po
nd
ere
Nr.
pro
ced
uri
Po
nd
ere
Nr.
pro
ced
uri
Po
nd
ere
Nr.
pro
ced
uri
Po
nd
ere
Licitație deschisă
0 0% 180 3.66% 0 0% 4,738 96.34% 4,918
Licitație restânsă
0 0% 0 0% 0 0% 29 100% 29
Licitație restrânsă accelerată
0 0% 0 0% 0 0% 2 100% 2
Negociere 0 0% 26 16.35% 0 0% 133 83.65% 159 Negociere accelerată
0 0% 0 0% 0 0% 4 100% 4
Dialog competitiv
0 0% 1 100% 0 0% 0 0% 1
Cerere de ofertă/ procedură simplificată
6 ~0% 459 5.21% 1 ~0% 8,337 94.71% 8,803
Total 6 ~0% 666 4.78% 1 ~0% 13,243 95.16% 13,916
Tabel nr. 7 – Ponderea utilizării fiecărui criteriu de atribuire, pe tip de procedură
9. Gradul de utilizare a fiecărui criteriu de atribuire, pe categorii de
coduri CPV
Categorie CPV
Denumire categorie Cel mai bun raport calitate-cost
Cel mai bun raport calitate –preț
Costul cel mai scăzut
Prețul cel mai scăzut
44 Structuri și materiale de construcții; produse auxiliare pentru construcții (cu excepția aparatelor electrice)
0% 0% 0% 100%
51 Servicii de instalare (cu excepția programelor software)
0% 0% 0% 100%
09 Produse petroliere, combustibil, electricitate și alte surse de energie
0% 0% 0% 100%
Categorie CPV
Denumire categorie Cel mai bun raport calitate-cost
Cel mai bun raport calitate –preț
Costul cel mai scăzut
Prețul cel mai scăzut
19 Produse din piele, materiale textile, din plastic și din cauciuc
0% 0% 0% 100%
37 Instrumente muzicale, articole sportive, jocuri, jucării, obiecte de artizanat, obiecte de artă și accesorii
0% 0% 0% 100%
41 Apa captată și epurată 0% 0% 0% 100%
65 Utilități publice 0% 0% 0% 100%
70 Servicii imobiliare 0% 0% 0% 100%
75 Servicii de administrație publică, de apărare și de asigurări sociale
0% 0% 0% 100%
92 Servicii de recreere, culturale și sportive
0% 0% 0% 100%
60 Servicii de transport (cu excepția transportului de deșeuri)
0% 1% 0% 99%
03 Produse agricole, de fermă, de pescuit, de silvicultură și produse conexe
0% 1% 0% 99%
14 Produse de minerit, metale de bază și produse conexe
0% 1% 0% 99%
15 Alimente, băuturi, tutun și produse conexe
0% 1% 0% 99%
18 Îmbrăcăminte, încălțăminte, articole de voiaj și accesorii
0% 1% 0% 99%
24 Produse chimice 0% 1% 0% 99%
31 Mașini, aparate, echipamente și consumabile electrice; iluminat
0% 1% 0% 99%
33 Echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de ingrijire personală
0% 1% 0% 99%
90 Servicii de evacuare a apelor reziduale, de eliminare a deșeurilor, de igienizare și servicii privind mediul
0% 1% 0% 99%
38 Echipamente de laborator, optice și de precizie (cu excepția ochelarilor)
0% 1% 0% 99%
30 Echipament informatic și accesorii de birou, cu excepția mobilierului și a pachetelor software
0% 2% 0% 98%
35 Echipament de securitate, de luptă împotriva incendiilor, de poliție și de apărare
0% 2% 0% 98%
7
Categorie CPV
Denumire categorie Cel mai bun raport calitate-cost
Cel mai bun raport calitate –preț
Costul cel mai scăzut
Prețul cel mai scăzut
39
Mobilă (inclusiv mobilă de birou), accesorii de mobilier, aparate de uz casnic (exclusiv dispozitive de iluminat) și produse de curățat
0% 2% 0% 98%
77 Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură și apicultură
0% 2% 0% 98%
48 Pachete software și sisteme informatice
0% 3% 0% 97%
Echipament de radio, televiziune, comunicații, telecomunicații și articole conexe
0% 3% 0% 97%
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
0% 3% 0% 97%
43 Utilaje pentru minerit, cariere de piatră și construcții
0% 3% 0% 97%
50 Servicii de reparare și întreținere 0% 4% 0% 96%
22 Imprimante și produse conexe 0% 4% 0% 96%
16 Utilaje agricole 0% 5% 0% 95%
98 Alte servicii comunitare, sociale și personale
0% 6% 0% 94%
63 Servicii de transport anexe și conexe; servicii de agenții de turism
0% 7% 0% 93%
42 Echipamente industriale 0% 7% 0% 93%
72 Servicii IT: consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență
0% 8% 0% 92%
45 Lucrări de construcții 0% 9% 0% 91%
79 Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanță, recrutare, tipărire și securitate
0% 10% 0% 90%
66 Servicii financiare și de asigurare 0% 11% 0% 89%
71 Servicii de arhitectură, de construcții, de inginerie și de inspecție
0% 12% 0% 88%
55 Servicii hoteliere, de restaurant și de vânzare cu amănuntul
0% 13% 0% 87%
64 Servicii poștale și de telecomunicații 0% 14% 0% 86%
76 Servicii privind industria petrolului și a gazului
0% 37% 0% 63%
73 Servicii de cercetare și de dezvoltare și servicii conexe de consultanță
0% 39% 0% 61%
Categorie CPV
Denumire categorie Cel mai bun raport calitate-cost
Cel mai bun raport calitate –preț
Costul cel mai scăzut
Prețul cel mai scăzut
85 Servicii de sănătate și servicii de asistență socială
1% 54% 0% 45%
80 Servicii de învățământ și formare profesională
0% 69% 0% 31%
Tabel nr. 8 - Utilizarea criteriilor de atribuire, pe categorii de coduri CPV
10. Gradul de finalizare a procedurilor de achiziție publică inițiate și
finalizate în anul 2016
În anul 2016 gradul de finalizare a procedurilor de achiziție publică inițiate prin publicare
de AP/IP a fost de 77.47%. Astfel, 60.39% dintre proceduri au fost finalizate prin
atribuire de contracte/încheiere de acord cadru iar restul de 17.09% au fost anulate.
Diferența de 22.52%, reprezintă proceduri nefinalizate până la sfârșitul anului 2016 și
aflate în stare de desfășurare.
Figura nr. 5 Ponderea procedurilor de achiziție publică inițiate și finalizate în anul 2016
8
11. Procedura de Negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ
de participare/Negociere fără publicare prealabilă
În anul 2016 au fost finalizate un număr de 2,724 Negocieri fără publicarea prealabilă a
unui anunţ de participare/Negociere fără publicare prealabilă, ceea ce reprezintă
16.37% din totalul procedurilor de achiziție atribuite prin publicarea de AP/IP.
Tip proceduri Număr proceduri Pondere
Proceduri AP/IP finalizate 2016 13,916 83.63%
Proceduri NFPAP/NFAP finalizate 2016 2,724 16.37%
Total proceduri 16,640 100.00% Tabel nr. 9 - Numărul şi ponderea utilizării NFPAP/NFAP ȋn anul 2016
Notă:
Au fost luate ȋn calcul numai procedurile de achiziție publică finalizate prin atribuire
contract/ȋncheiere acord-cadru, în anul 2016.
9
B. INTENSITATEA CONCURENȚEI
10
1. Numărul mediu de oferte primite pe tip de procedură, în
funcție de tipul contractului
Figura nr. 6 - Număr mediu de oferte primite – contracte de furnizare
Figura nr. 7 - Număr mediu oferte primite – contracte de servicii
Figura nr. 8 - Număr mediu oferte primite – contracte de lucrări
2. Numărul mediu de oferte pe tip contract, raportat la intervale
valorice
Acest indicator oferă informații privind numărul mediu de oferte pe tip contract,
raportat la intervale valorice prestabilite, respectiv valoarea estimată a procedurii pe
fiecare tip de contract.
11
Figura nr. 9 - Număr mediu de oferte primite pe contracte de furnizare servicii, în funcție de valoarea estimată (în leiI) a procedurilor de achiziție publică
Figura nr. 10 - Număr mediu de oferte primite pe contracte de lucrări, în funcție de valoarea estimată (în leiI) a procedurilor de achiziție publică
Se observă că cel mai mic număr mediu de oferte primite (1.98 oferte primite) a fost
înregistrat pe contractele de SERVICII, intervalul <=132,519 lei, respectiv 2.94 oferte
primite în intervalul 600,130 – 2,250,000 lei. Cel mai mare număr mediu de oferte
primite a fost înregistrat pe contractele de LUCRĂRI, intervalul 11,250,001 – 23,227,215
lei, respectiv 7.14 oferte primite.
3. Numărul mediu de oferte primite pe categorie de cod CPV, în
funcție de tipul contractului şi modalitatea de atribuire
Tip Contract – Furnizare
Clasa CPV / Denumire categorie CPV Acord- Cadru
Contract de
Achiziții Publice
03 Produse agricole, de fermă, de pescuit, de silvicultură și produse conexe
5 3
09 Produse petroliere, combustibil, electricitate și alte surse de energie
4 3
14 Produse de minerit, metale de bază și produse conexe 2 2 15 Alimente, băuturi, tutun și produse conexe 4 4 16 Utilaje agricole 2 2
18 Îmbracaminte,încaltaminte, articole de voiaj și accesorii
4 2
19 Produse din piele, materiale textile, din plastic și din cauciuc
5 2
22 Imprimate și produse conexe 3 3 24 Produse chimice 9 7
30 Echipament informatic și accesorii de birou, cu excepția mobilierului și a pachetelor software
6 6
31 Mașini, aparate, echipamente si consumabile electrice; iluminat
3 4
32 Echipament de radio, televiziune, comunicații, telecomunicații și articole conexe
4 5
33 Echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de îngrijire personală
11 10
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
4 2
35 Echipament de securitate, de luptă împotriva incendiilor, de poliție și de apărare
4 2
12
Clasa CPV / Denumire categorie CPV Acord- Cadru
Contract de
Achiziții Publice
37 Instrumente muzicale, articole sportive, jocuri, jucării, obiecte de artizanat, obiecte de artă și accesorii
3 3
38 Echipamente de laborator, optice și de precizie (cu excepția ochelarilor)
12 3
39 Mobilă (inclusiv mobilă de birou), accesorii de mobilier, aparate de uz casnic (exclusiv dispozitive de iluminat) și produse de curățat
5 4
41 Apă captată și epurată 2 0
42 Echipamente industriale 7 3
43 Utilaje pentru minerit, cariere de piatră și construcții 3 3
44 Structuri și materiale de construcții; produse auxiliare pentru construcții (cu excepția aparatelor electrice)
2 3
45 Lucrări de construcții 2 2
48 Pachete software și sisteme informatice 6 5
50 Servicii de reparare și întreținere 0 3
65 Utilități publice 3 4
66 Servicii financiare și de asigurare 0 3
72 Servicii IT: consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență
0 8
73 Servicii de cercetare si de dezvoltare si servicii conexe de consultanta
0 1
79 Servicii pentru intreprinderi: drept, marketing, consultanta, recrutare, tiparire si securitate
1 0
Număr mediu de oferte pentru contractele de furnizare 10 6
Tabel nr. 10 - Număr mediu de oferte primite pe categorii de coduri CPV – tip contract Furnizare
Tip Contract – Servicii
Clasa CPV / Număr mediu oferte primite Acord-Cadru
Contract de
achiziții Publice
09 Produse petroliere, combustibil, electricitate și alte surse de energie
3 0
30 Echipament informatic și accesorii de birou, cu excepția mobilierului și a pachetelor software
0 1
Clasa CPV / Număr mediu oferte primite Acord-Cadru
Contract de
achiziții Publice
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
0 1
45 Lucrări de construcții 2 3
50 Servicii de reparare și întreținere 6 4 51 Servicii de instalare (cu excepția programelor
software) 2 3
55 Servicii hoteliere, de restaurant și de vânzare cu amănuntul
5 2
60 Servicii de transport (cu excepția transportului de deșeuri)
6 2
63 Servicii de transport anexe și conexe; servicii de agenții de turism
3 1
64 Servicii poștale și de telecomunicații 2 2
65 Utilități publice 0 1
66 Servicii financiare și de asigurare 2 2
70 Servicii imobiliare 0 2
71 Servicii de arhitectură, de construcții, de inginerie și de inspecție
5 5
72 Servicii IT: consultanță, dezvoltare de software, internet și asistență
3 3
73 Servicii de cercetare și de dezvoltare și servicii conexe de consultanță
1 3
75 Servicii de administrație publică, de apărare și de asigurări sociale
0 1
76 Servicii privind industria petrolului și a gazului 2 2
77 Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură și apicultură
4 5
79 Servicii pentru întreprinderi: drept, marketing, consultanță, recrutare, tipărire și securitate
4 4
80 Servicii de învățământ și formare profesională 0 6
85 Servicii de sănătate și servicii de asistență socială 2 1 90 Servicii de evacuare a apelor reziduale, de eliminare
a deșeurilor, de igienizare și servicii privind mediul 3 3
92 Servicii de recreere, culturale și sportive 3 3
98 Alte servicii comunitare, sociale și personale 2 1
Număr mediu de oferte pentru contractele de servicii 5 4
Tabel nr. 11 - Număr mediu de oferte primite pe categorii de coduri CPV – tip contract Servicii
13
Tip Contract – Lucrări
Clasa CPV / Denumire categorie CPV Acord- Cadru
Contract de Achiziții
Publice
31 Mașini, aparate, echipamente și consumabile electrice; iluminat
0 1
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
0 5
35 Echipament de securitate, de lupta impotriva incendiilor, de politie si de aparare
0 8
45 Lucrări de construcții 7 6
71 Servicii de arhitectură, de construcții, de inginerie și de inspecție
0 3
77 Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură și apicultură
0 4
Număr mediu de oferte pentru contractele de lucrări 7 6
Tabel nr. 12 - Număr mediu de oferte primite pe categorii de coduri CPV – tip contract Lucrări
4. Rata de respingere a ofertanților pe tip de contract şi
modalitatea de atribuire
Tip contract
Număr Oferte
primite Oferte
admisibile Oferte
respinse Rată respingere
ofertanți
A. Contracte de achiziție publică
Furnizare 3,394 16,253 14,356 1,897 11.67%
Lucrări 413 1,407 980 427 30.35%
Servicii 1,496 3,408 2,700 708 20.77%
Tip contract
Număr Oferte
primite Oferte
admisibile Oferte
respinse Rată respingere
ofertanți
B. Acorduri-cadru
Furnizare 42,043 420,744 407,962 12,782 3.04%
Lucrări 188 1,525 952 573 37.57%
Servicii 1,419 5,240 4,354 886 16.91%
Tabel nr. 13 - Rata de respingere a ofertanților pe tip de contract/modalitatea de atribuire, pentru procedurile inițiate prin anunț de participare
Figura nr. 11 – Rata de respingere a ofertantilor pe tip de contract/modalitatea de atribuire,
pentru procedurile inițiate prin publicarea de anunț de participare
5. Rata de respingere a ofertanților, pe tip de procedură şi modalitatea de atribuire
Tip procedură Număr Oferte
primite
Oferte admisibil
e
Oferte respinse
Rată respingere
ofertanți
A. Contracte de achiziție publică
Licitație deschisă 5,197 20,790 17,798 2,992 14.39%
Licitație restrânsă 16 56 41 15 26.79%
Licitație restrânsă acelerată 1 3 1 2 66.67%
Negociere 84 210 189 21 10.00%
Negociere acelerată 4 7 5 2 28.57%
Dialog competitiv 1 2 2 0 ~0%
B. Acorduri-cadru
Licitație deschisă 43,375 426,606 412,506 14,100 3.31%
Licitație restrânsă 33 206 147 59 28.64%
Licitație restrânsă acelerată 1 6 1 5 83.33%
Negociere 240 688 611 77 11.19%
Negociere acelerată 1 3 3 0 ~0%
Tabel nr. 14 - Rata de respingere a ofertanților pe tip de procedură/modalitatea de atribuire
14
6. Rata de respingere a ofertanților, pe categorie de coduri CPV
Figura nr. 12 - Rata de respingere a ofertanților pe categorie de coduri CPV, pentru proceduri
inițiate prin anunț de participare
Notă, aferentă tabelelor nr. 13,14 şi figurii nr. 12: - nu au fost luate în calcul un număr de 81 contracte atribuite/acorduri-cadru încheiate, reprezentând erori materiale (completarea eronată a numărului ofertelor admisibile raportate la numărul ofertelor primite); - nu au fost luate în calcul un număr de 18,976 contracte atribuit/acorduri-cadru încheiate prin procedura de cerere de ofertă/procedura simplificată, pentru care nu deținem date specifice; - în figura nr. 12 sunt reprezentate ratele de respingere mai mari de 15% pe categorie de coduri CPV.
15
C. MONITORIZAREA ACTIVITĂȚILOR ECONOMICE
16
1. Împărțirea contractelor pe loturi
În anul 2016 s-au finalizat prin atribuirea unui contract de achiziție publică/încheierea unui acord-cadru un număr de 13,916 proceduri de achiziție publică. Dintre acestea, un număr de 4,910 au fost proceduri de achiziție publică împărțite pe loturi, iar un număr de 9,006 au fost proceduri nelotizate.
Modalitate organizare Număr proceduri Pondere
Proceduri impărțite pe loturi 4,910 35.28%
Proceduri nelotizate 9,006 64.72%
Total proceduri AP/IP 13,916 100.00% Tabel nr. 15 - Ponderea procedurilor de achiziţie publică împărţite pe loturi, în funcţie de numărul
total al procedurilor
În figura de mai jos sunt reprezentate procedurile de achiziție publică atribuite în anul 2016 care au fost împărțite pe loturi. Din cele 4,910 proceduri de achiziție publică împărțite pe loturi și atribuite în anul 2016, un număr de 3,830 au fost încadrate pe contracte de furnizare, reprezentând 78%, un număr de 793 contracte de servicii, reprezentând 16% și 287 pe contractele de lucrări, reprezentând 6%.
Figura nr. 13 – Ponderea procedurilor împărțite pe loturi, în funcție de tipul contractului
Distribuirea valorilor estimate ale procedurilor de achiziție publică împărțite pe loturi, în
funcție de tipul contractului, a fost realizată astfel: valoarea de 13,018,762.17 mii lei
aferentă contractelor de furnizare, valoarea de 4,747,791.76 mii lei contractelor de
lucrări, respectiv de 2,920,426.24 mii lei contractelor de servicii.
Tip contract Număr proceduri Pondere din valoarea estimată
totală
Total proceduri de achiziție publică
13,916 100 %
Din care proceduri de achiziție publică împărțite pe loturi: 49 %
Furnizare 3,830 31 %
Lucrări 287 11 %
Servicii 793 7 %
Tabel nr. 16 - Numărul procedurilor de achiziție publică împărțite pe loturi, în funcție de tipul contractului/ponderea din valoarea totală estimată a procedurilor de achiziție publică
În funcție de modalitatea specială de atribuire (atribuirea unui contract de achiziție
publică sau încheierea unui acord-cadru), procedurile împărțite pe loturi se prezintă
astfel:
Modalitate atribuire Număr
proceduri Pondere
Valoarea estimată
- mii lei - Pondere
Atribuire contract 2,571 52.36% 5,102,011.85 25.00%
Ȋncheiere acord-cadru 2,339 47.64% 15,584,968.32 75.00%
Total proceduri împarţite pe loturi
4,910 100.00% 20,686,980.17 100.00%
Tabel nr. 17 - Ponderea procedurilor de achiziţie împărţite pe loturi, în funcţie de modalitatea de
atribuire.
În tabelul de mai jos se prezintă topul procedurilor împărțite pe loturi, în funcție de codul CPV cel mai utilizat, asimilat acestora. Echipamentele medicale, produsele farmaceutice și produsele de îngrijire personală, aferente categoriei CPV 33, cumulează ponderea cea mai mare, respectiv 31%.
78%
6%16%
Furnizare Lucrări Servicii
17
Categorie CPV
Denumire Cod CPV Număr
proceduri Pondere
33 Echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de îngrijire personală
1,544 31 %
15 Alimente, băuturi, tutun și produse conexe 398 8 %
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
286 6 %
45 Lucrări de construcții 286 6 %
50 Servicii de reparare și întreținere 269 5 %
30 Echipament informatic și accesorii de birou, cu excepția mobilierului și a pachetelor software
262 5 %
39 Mobilă (inclusiv mobila de birou), accesorii de mobilier, aparate de uz casnic (exclusiv dispozitive de iluminat) și produse de curățat
158 3 %
44 Structuri și materiale de construcții; produse auxiliare pentru construcții (cu excepția aparatelor electrice)
153 3 %
31 Mașini, aparate, echipamente și consumabile electrice; iluminat
136 3 %
24 Produse chimice 121 2 %
Tabel nr. 18 - Numărul procedurilor de achiziţie publică împărţite pe loturi, asimilat categoriei CPV
În ceea ce privește numărul procedurilor de achiziție publică împărțite pe loturi și
atribuite, în funcție de tipul procedurii, se observă că din totalul de 4,910 proceduri de
achiziție publică, un număr de 2,516 sunt proceduri de cerere de ofertă/procedura
simplificată, ceea ce reprezintă puțin peste 51% din total, urmate de un număr de 2,348
proceduri de licitație deschisă, cu un procent de aproximativ 48%.
Figura nr. 14 - Numărul și ponderea procedurilor de achiziție publică împărțite pe loturi, în funcție
de tipul procedurii
2. Deschidere/acces - Atribuirea contractelor către ofertanții din
piața UE (exclusiv România) în procesul de achiziții publice
În tabel este prezentat numărul contractelor atribuite ofertanților din piața UE, în funcție de tipul contractului și valoarea atribuită, după cum urmează:
Tip contract Număr
contracte atribuite
Valoarea contractelor
atribuite -mii lei-
Furnizare 41 138,411.10
Lucrări 23 2,164,061.65
Servicii 12 99,873.41
Total 76 2,402,346.16
Tabel nr. 19 - Numărul contractelor atribuite ofertanților din piața UE, pe tip de contract/valoare atribuită
În funcție de țara de origine a ofertanților UE care au câștigat contracte de achiziție publică în România, o situație detaliată este prezentată în continuare.
Ţara Număr contracte atribuite
Valoare atribuită pe tip contract -mii lei-
Furnizare Lucrări Servicii
Austria 6 21,682.01 - 1,274.28 Belgia 1 - - 481.33 Bulgaria 1 - 20,758.00 Danemarca 1 624.07 - Franța 5 35,115.69 - 12,202.72 Germania 7 44,463.13 1,079.27 Grecia 1 - 6,504.62 Ungaria 7 5,793.14 - Irlanda 1 - - 1,464.00 Italia 27 8,687.04 895,199.97 40,887.76 Lituania 8 9,086.43 - 8,295.43 Luxemburg 1 9,319.62 - Olanda 2 24.81 - 1,029.78 Polonia 5 3,615.16 - 30,691.84 Spania 2 - 1,240,519.79
Marea Britanie 1 - - 3,546.27
Total 76 138,411.10 2,164,061.65 99,873.41
Tabel nr. 20 - Valoarea contractelor atribuite către ofertanţii din piaţa UE, pe tip de contract
18
Din valoarea totală a contractelor atribuite ofertanților din statele membre UE în anul 2016, respectiv 2,402,346.16 lei, 87% reprezintă trei contracte atribuite către ofertanți din Spania și Italia.
Operatori economici
Autoritate contractantă
Valoare contractată
-mii lei-
Spania DURO FELGUERA S.A. SOCIETATEA NAȚIONALĂ DE GAZE NATURALE ROMGAZ SA
1,209,172.04
Italia Asocierea IMPRESA COSTRUZIONI GIUSEPPE MALTAURO SpA (lider) - S.C. VIAPONTE ROM S.R.L.
COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A.
446,127.40
Italia
Asocierea ASTALDI SPA – MAX BOEGL ROMANIA SRL – ASTALROM SA – CONSITRANS SRL OGRA CAMPIA TURZII LOT 2
COMPANIA NAȚIONALĂ DE AUTOSTRĂZI ȘI DRUMURI NAȚIONALE DIN ROMÂNIA S.A.
437,630.89
Tabel nr. 21 - Contracte de achiziție publică atribuite ofertanților din Italia și Spania, în anul 2016
3. Deschidere/acces - Atribuirea contractelor către ofertanții din afara pieței UE (nonUE) în procesul de achiziţii publice din România
Tip de contract Număr
contracte atribuite
Valoare atribuită
-mii lei-
Furnizare 4 27,983.55
Lucrări 0 0
Servicii 2 6,113.92
TOTAL 6 34,097.47 Tabel nr. 22 - Numărul contractelor atribuite ofertanților din afara pieței UE, pe tip de
contract/valoare atribuită
Ţara
Număr contracte atribuite
Valoare atribuită pe tip contract -mii lei-
Furnizare Lucrări Servicii
India 1 313,20 0 0
Federaţia Rusă 1 24,773.35 0 0
Elveția 2 2,649.00 0 1,879.20
SUA 2 248.00 0 4,234.72 Total 6 27,983.55 0 6,113.92
Tabel nr. 23 - Valoarea contractelor atribuite către ofertanţi din afara pieţei UE, pe tip contract
Din datele prezentate, în anul 2016 valoarea totală a contractelor atribuite ofertanților
din afara pieței UE a fost de 34,097.47 mii lei.
Figura nr. 15 - Ponderea valorică a contactelor atribuite operatorilor
economici UE şi non UE
Astfel, din valoarea totală a contractelor de achiziții publice atribuite/acordurilor-cadru
încheiate, acordul-cadru de furnizare „Echipament de încălzire prin fir încălzitor în sonde
și servicii aferente” a avut cea mai mare valoare, respectiv 24,773.35 mii lei și a fost
atribuit firmei Nefteservis-NN din Federația Rusă.
Figura nr. 16 - Ponderea valorică a contractelor atribuite operatorilor economici UE şi non UE
19
D. EFICIENȚA ACHIZIȚIILOR PUBLICE
(INCLUSIV IMPLEMENTARE CONTRACTE)
20
1. Durata medie a procesului de atribuire, de la prima
transmitere în SEAP a documentației de atribuire până la
atribuirea contractului / încheierea acordului-cadru
Proceduri analizate
Timp mediu etapă – ZILE– Timp mediu proces – ZILE–
I. Pregătire procedură T0...TP
II. Derulare procedură T0...TC
Inițiate în anii 2015-2016 având contracte încheiate și publicate în anul 2016
13 69 82
Inițiate cu exercitarea funcției ex-ante în anii 2015-2016, având contracte încheiate și publicate în anul 2016
17 75 92
Tabel nr. 24 - Durata medie a procesului de atribuire -zile
Notă: Valorile acestui indicator au la bază analiza procedurilor de atribuire inițiate în anii 2015 și 2016 prin publicarea în SEAP a unui anunț de participare/anunț simplificat, cu contracte încheiate și publicate în anul 2016. Definiții: Durată pregătire procedură = T0…TP reprezintă perioada dintre data primei transmiteri în SEAP a Documentației de atribuire (momentul T0) și data publicării anunțului de participare/anunțului simplificat (momentul TP); Durată derulare procedură = T0...TC reprezintă perioada dintre data primei transmiteri în SEAP a Documentației de atribuire (momentul T0) și data semnării contractului (momentul TC).
Pentru o imagine mai clară privind durata procesului de atribuire sunt prezentate în
continuare valorile determinate pentru timpul mediu, pe etape: pregătire procedură,
respectiv derulare procedură.
1.1. Timpul mediu de pregătire procedură (de la prima
transmitere a documentaţei de atribuire până la publicarea în SEAP
a anunțului de participare/anunțului simplificat)
În tabelele 25 și 26 sunt prezentate valorile indicatorului Timpul mediu de pregătire
procedură, raportat la tipul procedurii și tipul contractului.
Tip procedură Timpul mediu de PREGĂTIRE procedură
– ZILE–
Licitație deschisă 16
Licitație restransă 39
Licitație restrânsă accelerată 27
Negociere 18
Negociere accelerată 15
Cerere de ofertă/procedura simplificată 17 Tabel nr. 25 - Durata medie a procesului de pregătire procedură (zile) a procedurilor inițiate
cu exercitarea funcției ex-ante - calculată în funcție de tipul procedurii
Tip contract Timpul mediu de PREGĂTIRE procedură
– ZILE–
Furnizare 16
Lucrări 21
Servicii 16
Tabel nr. 26 - Durata medie a procesului de pregătire (zile) a procedurilor inițiate cu exercitarea funcției ex-ante - calculată în funcție de tipul contractului
1.2. Timpul mediu de derulare a procedurilor de achiziție publică
Timpul mediu de derulare a procedurilor - zile
Pentru procedurile inițiate în anii 2015-2016, având contracte încheiate și publicate în anul 2016
69
Pentru procedurile inițiate în anul 2016, având contracte încheiate și publicate în anul 2016
60
Tabel nr. 27 - Durata medie de derulare a procedurilor
21
Notă: Valorile acestui indicator au la bază analiza procedurilor de atribuire inițiate în anii 2015 și 2016 prin publicarea în SEAP a unui anunț de participare/anunț simplificat, finalizate prin atribuirea unui contract/încheierea unui acord-cadru în anul 2016.
Tip procedură Timp mediu de DERULARE a
procedurilor - zile
Licitație deschisă 86
Licitație restransă 228
Licitație restrânsă accelerată 116
Negociere 135
Negociere accelerată 114
Cerere de ofertă/procedura simplificată 58
Tabel nr. 28 - Durata medie de derulare a procedurilor finalizate prin atribuire de contract/încheiere acord-cadru în anul 2016, în funcție de tipul procedurii
Tip contract Timp mediu de DERULARE a
procedurilor - zile
Furnizare 61 Lucrări 95 Servicii 67
Tabel nr. 29 - Durata medie de derulare a procedurilor finalizate prin atribuire de contract/încheiere acord-cadru în anul 2016, în funcție de tipul contractului
Împărțire pe loturi Timp mediu de DERULARE a procedurilor - zile
DA 68 NU 69
Tabel nr. 30 - – Durata medie de derulare a procedurilor finalizate prin atribuire de contract/ încheiere acord-cadru în anul 2016, calculată în funcție de împărțirea/neîmpărțirea pe loturi
Motive de exceptare proceduri de la calculul indicatorului durata medie a procesului
de atribuire:
a) Completarea eronată a datelor calendaristice în anunțul de atribuire
Exemple: Autorități contractante care au publicat anunțuri de atribuire pentru atribuire
contracte/încheiere acorduri-cadru cu data semnării ce precede inițierea procedurii:
Autoritate contractantă Timp ZILE
Denumire achiziție
APAREGIO GORJ S.A. -293
Buldoexcavator multifunctional (1 buc.) si efectuarea reviziilor tehnice in perioada de garantie (Lot nr.1) si - Miniexcavator impreuna cu platforma transport(1 buc.) si efectuarea reviziilor tehnice in perioada de garantie (Lot nr. 2)
Compania Nationala de Cai Ferate "CFR" - SA
-265 „Dale exterior/interior pentru treceri la nivel
div. tipuri”
Directia Sanitara Veterinara si pentru Siguranta Alimentelor Constanta
-2 Contract de furnizare vaccinuri pentru uz
veterinar
INSPECTORATUL GENERAL AL POLITIEI ROMANE
-231 AUTOSPECIALE DE INTERVENTIE
Societatea Nationala de Gaze Naturale Romgaz S.A.
-273 Lot 1- Consumabile, Lot 2- Reactivi chimici
anorganici, Lot 3- Reactivi chimici organici
Spital Clinic Judetean de Urgenta Timisoara
-224 Acord cadru de furnizare recipienti de
laborator
SPITALUL CLINIC JUDETEAN MURES -4 Acord cadru furnizare medicamente din grupa
“medicamente utilizate in cardiologie ”
TERMOFICARE ORADEA S.A. -2
Elaborare Studiu de fezabilitate pentru obiectivul de investitii ”Extindere retea termica primara între str. Ceyrat si Sala Polivalenta - Tancodrom”
Tabel nr. 31 - Exemple de completare eronată a datei contractului
b) Durata derulării procedurilor mai mare de doi ani
Exemple: proceduri inițiate în anii 2012, 2013, 2014 având contracte atribuite/acorduri cadru încheiate în anul 2016. Au fost identificate 25 de proceduri din care s-au extras, pentru exemplificare, cele cu durata mai mare de 800 de zile.
Autoritate contractantă Tip contract
AP/IP Timp ZILE
Motive
COMUNA GOSTINARI Lucrări 337224 1,329 Făra motivație COMPANIA NATIONALA DE ADMINISTRARE A INFRASTRUCTURII RUTIERE S.A.
Lucrări
143990 1,225 Clarificări, contestații,
Curtea de Apel
Sectorul 2 al Municipiului Bucuresti Lucrări 145854 946 Clarificări și contestații
MUNICIPIUL BUCURESTI Servicii
147980 899 Dialog competitiv din
2013 Compania Nationala de Cai Ferate "CFR" - SA
Lucrări
149278 839 Clarificări, contestații,
Curtea de Apel Compania de Apa Arad S.A. Servicii 152700 838 Clarificări și contestații S.C. NOVA APASERV S.A. Botosani Lucrări 149962 810 Clarificări și contestații
Tabel nr. 32 – Exemple de contracte atribuite la mai mult de 2 ani de la inițierea procedurii
22
2. Durata soluționării contestațiilor – măsurată prin numărul de
zile dintre primirea unei contestații și emiterea unei decizii
(hotărâre) adoptată de către un organism de remedii
Durata medie a soluționării contestațiilor (zile)
Durata medie a soluționării plângerilor (zile)
26 40
Tabel nr. 33 - Durata medie a soluționării contestațiilor și durata medie a soluționării plângerilor în anul 2016
În anul 2016 au fost depuse la C.N.S.C. 2,712 contestații, din care: 1,799 contestații au fost soluționate pe fond până la 31 decembrie 2016, 648 contestații reprezintă excepțiile**, iar un număr de 265 contestații au fost soluționate/erau în curs de soluționare în luna ianuarie 2017. De asemenea, au fost transmise de către autoritățile contractante/instanțele de judecată și înregistrate la A.N.A.P. un număr de 231 hotărâri emise în anul 2016 de Curțile de Apel, privind plângeri formulate împotriva deciziilor C.N.S.C. Dintre acestea 209 hotărâri au fost soluționate pe fond, iar 22 hotărâri reprezintă excepții**. Notă: **Excepțiile reprezintă soluțiile pronunțate în contestațiile plângerile depuse la C.N.S.C./instanță, fără a se trece la soluționarea pe fond a contestației/plângerii ca urmare a tardivității, lipsei de obiect, lipsei de interes, renunțării la contestație, declinării competenței, netimbrării, etc.
Tip contract Nr. contestații Durată medie zile
Furnizare 488 25
Servicii 474 27
Lucrări 837 27
TOTAL 1,799 contestații
Tabel nr. 34 - Numărul contestațiilor depuse la C.N.S.C. în anul 2016 și durata medie a soluționării acestora, pe tip de contract
Figura nr. 17 - Durata medie a soluționării contestațiilor depuse la C.N.S.C. în anul 2016,
pe tip de procedură
Notă, aferentă tabel nr. 34, figura nr. 17: Nu au fost luate în calcul un număr de 648 contestații reprezentând excepțiile, respectiv un număr de 265 contestații soluționate/în curs de soluționare în luna ianuarie 2017.
3. Rezultatul procedurii de soluționare a contestațiilor
Soluţia dispusă de C.N.S.C. la contestaţiile depuse în anul 2016
Număr contestații
Pondere contestații
Anularea procedurii de atribuire 51 1.88%
Aplicarea unor măsuri de remediere 814 30.01%
Respingerea contestaţiilor 1,582 58.33%
Contestații nesoluționate la
31.12.2016 265 9.77%
TOTAL SOLUŢII 2,712 100%
Tabel nr. 35 - Soluţiile dispuse prin deciziile C.N.S.C. aferente contestaţiilor depuse în anul 2016 și ponderea acestora
Notă: 265 contestații soluționate/în curs de soluționare în luna ianuarie 2017.
23
Total proceduri iniţiate în anul 2016
Ponderea măsurilor de
anulare a procedurii
Ponderea măsurilor de
remediere
Ponderea măsurilor de respingere a
contestaţiilor
Ponderea contestaţiilor nesoluționate
19,079 0.27 % 4.27 % 8.29 % 1.39%
Tabel nr. 36 - Ponderea soluţiilor dispuse prin deciziile C.N.S.C. aferente contestațiilor depuse, raportate la procedurile iniţiate în anul 2016
4. Gradul de utilizare a mijloacelor electronice pentru toate
etapele ciclului de achiziție, de la publicarea
anunțurilor/invitațiilor până la atribuirea contractelor
Proceduri de atribuire în care s-au utilizat mijloace electronice
Număr proceduri
Pondere
Proceduri în care s-au utilizat mijloace electronice integral
8,276 75.88 %
Proceduri în care s-au utilizat mijloace electronice parţial
2,631 24.12 %
TOTAL proceduri în care s-au utilizat mijloace electronice
10,907 100 %
Tabel nr. 37 - Ponderea procedurilor de achiziție publică în care s-au utilizat mijloace electronice
Notă:
Procedura în care s-au utilizat integral mijloace electronice reprezintă acea procedură derulată
în toate fazele/etapele (depunere ofertă, evaluare ofertă, comunicare ofertant caştigător) în
cadrul SEAP.
Procedura în care s-au utilizat parţial mijloace electronice reprezintă acea procedură derulată în
afara SEAP pentru unele etape (depunere ofertă, evaluare ofertă) şi derulată în cadrul SEAP doar
pentru configurarea şi derularea fazei finale de licitaţie electronice.
Total proceduri atribuite
în anul 2016
Ponderea procedurilor în
care s-au utilizat mijloace
electronice integral
Ponderea procedurilor în
care s-au utilizat mijloace
electronice parţial
Ponderea procedurilor în care s-au utilizat
mijloace electronice integral şi parţial
13,916 59.47 % 18.91% 78.38%
Tabel nr. 38 - Ponderea procedurilor de achiziție publică atribuite în anul 2016 în care s-au utilizat mijloace electronice
Valoarea estimată a procedurilor în care
s-au utilizat mijloace electronice
integral -mii lei-
Valoarea estimată a procedurilor în
care s-au utilizat mijloace electronice
parţial -mii lei-
Valoarea estimată a procedurilor în
care s-au utilizat mijloace electronice
integral şi parţial -mii lei-
Valoarea procedurilor
derulate offline -mii lei-
15,434,428 10,729,288.60 26,163,717 15,241,785.74
Tabel nr. 39 - Valoarea estimată a procedurilor atribuite în anul 2016, în funcţie de modalitatea de desfăşurare
Figura nr. 18 – Ponderea valorii estimate a procedurilor în care s-au utilizat mijloace electronice (integral şi parţial)/ponderea valorii estimate a procedurilor atribuite offline în anul 2016
63%
37%
Ponderea valorii estimate a procedurilor în care s-au utilizat mijloace electronice (integralşi parţial)
Ponderea valorii estimate aferentă procedurilor atribuite offline
24
E. COMPORTAMENT
NECORESPUNZĂTOR/NEREGULI
25
Contracte atribuite de autorități contractante, în baza unei
singure oferte
Numărul contractelor atribuite în baza unei singure oferte în anul 2016 este de 6,712. Raportând acest număr la numărul total al contractelor atribuite/acordurilor-cadru încheiate în anul 2016, rezultă că 9.86% dintre acestea sunt atribuite/încheiate în baza unei singure oferte.
Figura nr. 19 - Numărul contractelor de achiziție publică atribuite/acordurilor-cadru încheiate în
baza unei singure oferte
Notă:
Nu au fost luate în calcul un număr de 18,976 contracte atribuite/acorduri-cadru încheiate prin
procedura de cerere de ofertă/procedura simplificată pentru care nu deţinem date specifice.
În tabelul de mai jos sunt reprezentate primele 10 categorii de coduri CPV pentru care
s-au încheiat cele mai multe contracte de achiziție publică/acorduri-cadru în baza unei
singure oferte primite.
Cat. CPV
Denumire Cod CPV Nr.
Contracte Pondere
33 Echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de îngrijire personală
3,646 54%
50 Servicii de reparare și întreținere 455 7%
44 Structuri și material de construcții; produse auxiliare pentru construcții (cu excecpția aparatelor electrice)
305 5%
34 Echipament de transport și produse auxiliare pentru transport
290 4%
15 Alimente, băuturi, tutun și produse conexe 193 3%
77 Servicii pentru agricultură, silvicultură, horticultură, acvacultură si apicultură 188 3%
71 Servicii de arhitectură, de construcții, de inginerie și de inspecție
119 2%
90 Servicii de evacuare a apelor reziduale, de eliminare a deșeurilor, de igienizare și servicii privind mediul
115 2%
45 Lucrări de construcții 114 2%
24 Produse chimice 106 2%
Tabel nr. 40 - Contracte de achiziție publică atribuite/acordurilor-cadru încheiate în baza unei singure oferte în anul 2016 - asimilat pe categorii de coduri CPV
6,712
Contracte de achiziție publică atribuite/acorduri-cadru, încheiate în anul 2016, în baza unei singure oferte