agentes pÚblicos (com base na lc/df 840) · 2015-03-25 · (ver art. 37, inc. ix, cf), ocupantes...
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AGENTES PÚBLICOS (com base na LC/DF 840)
Roteiro (parte 1)
1 – Conceitos
2 – Classificação
3 – Organização do Serviço Público
4 – Acessibilidade (concursos Públicos)
5 - Provimentos
1 – Conceitos Iniciais
Agentes Públicos – expressão da vontade estatal
• Conceito – dado pela Lei de ImprobidadeAdministrativa (8.429/92): Art. 2º Reputa-seagente público, para os efeitos desta lei, todoaquele que exerce, ainda que transitoriamenteou sem remuneração, por eleição, nomeação,designação, contratação ou qualquer outraforma de investidura ou vínculo, mandato,cargo, emprego ou função nas entidadesmencionadas no artigo anterior
1 – Conceitos Iniciais
2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
HELY LOPES MEIRELLES
CELSO ANTÔNIO B. DE MELLO
Políticos Políticos
Administrativos Administrativos
HonoríficosParticulares em colaboração
Delegatários
Credenciados
1 – Conceitos Iniciais
• 2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
Agentes políticos – Além de detentores demandato eletivo e auxiliares diretos do chefedo executivo (ministros e secretários), incluiMagistrados, membros do MP, de TCs.Competências hauridas (obtidas), na sua maiorparte, da própria Constituição. Não sesubmetem às regras comuns aplicáveis aosservidores públicos em geral.
DIVERGÊNCIA!
• O STF já decidiu (isoladamente) que osmembros dos TC são agentesADMINISTRATIVOS (não políticos)!
1 – Conceitos Iniciais
2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
Agentes administrativos(servidores emsentido amplo) : servidores públicosocupantes de cargos efetivos, temporários(ver art. 37, inc. IX, CF), ocupantes deempregos públicos (celetistas), e os queexercem, exclusivamente, cargos emcomissão (37, V, CF).
1 – Conceitos Iniciais
2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
Agentes honoríficos: não tem vínculo comcaráter de definitividade junto ao Estado.Contudo, são considerados funcionáriospúblicos para fins penais. *** Honoríficosnão são remunerados, em regra. Ex.mesários de eleições e jurados.
1 – Conceitos Iniciais
2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS
Agentes Delegados (delegatários):particulares que tem sob sua incumbênciaa execução de certas atividades, obras ouserviços públicos, por sua conta e risco, eem seu nome próprio. CONCESSIONÁRIOS;PERMISSIONÁRIOS; AUTORIZATÁRIOS;“DONOS” DE CARTÓRIOS.
1 – Conceitos Iniciais
2 – CLASSIFICAÇÃO DOS AGENTES PÚBLICOS• Agentes credenciados: incumbidos de praticar
ato ou atividade, em nome da Administração,mediante remuneração. PERITOCREDENCIADO
• OBS: Agentes de fato: não constante daclassificação de HLM. Pessoas investidas deforma irregular para o exercício de funçãopública. Atos devem ser convalidados (teoriada aparência). Não se confundem comusurpadores de função (criminosos!)
FIXAÇÃO
1 - CESPE - AA (PRF)/2012
Integram a categoria dos agentesadministrativos aqueles que são contratadostemporariamente para atender a umanecessidade temporária de excepcionalinteresse público.
FIXAÇÃO
2 - CESPE - Tec APU (TC-DF)/2014 No que serefere aos agentes públicos e aos dispositivosda Lei Complementar n.º 840/2011, julgue oseguinte item. Empresário convocado pelajustiça eleitoral para ser mesário durante aseleições será considerado agente público,mesmo que em caráter transitório, enquantoexercer a função a ele designada pelo Estado.
FIXAÇÃO
3 - CESPE - AnaTA MDIC/2014 - Com relaçãoaos agentes públicos e aos poderes daadministração pública, julgue o itemsubsecutivo. Os particulares, ao colaboraremcom o poder público, ainda que em caráterepisódico, como os jurados do tribunal do júrie os mesários durante as eleições, sãoconsiderados agentes públicos.
3 – Organização do Serviço Público
3.1 CARGOS, EMPREGOS E FUNÇÕES PÚBLICOSCargos:
– Materialmente: é o conjunto de atribuiçõese responsabilidades previstas na estruturaorganizacional e cometidas a um servidorpúblico.
- Formalmente:
3 – Organização do Serviço Público
3.2 - CLASSE, CARREIRA, CARGO ISOLADO E QUADRO
A carreira deve ser criada por LEI, a qualdeterminará:
I – a denominação, o quantitativo e as atribuiçõesdos cargos;
II – os requisitos para investidura no cargo edesenvolvimento na carreira;
III – a estrutura da carreira com a fixação dosvencimentos ou do subsídio;
IV – os critérios de capacitação;V – o regime e a jornada de trabalho.
3 – Organização do Serviço Público
3.3 - CARGOS VITALÍCIOS, EFETIVOS E EM COMISSÃO
• Vitalícios:
• Efetivos:
• Em Comissão:
3 – Organização do Serviço Público
3.4 - CRIAÇÃO DOS CARGOS PÚBLICOS
• Lei
• OBS: a extinção de cargos públicos VAGOS pode ser feita por DECRETO (art. 84, VI, CF)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
• Regra Básica – inc. II do art. 37da CF: ainvestidura em cargo ou emprego públicodepende de aprovação prévia em concursopúblico de provas OU de provas E títulos,de acordo com a natureza e a complexidadedo cargo ou emprego, na forma prevista emlei, ressalvadas as nomeações para cargoem comissão declarado em lei de livrenomeação e exoneração
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• Condição necessária para o acesso a cargose empregos públicos
• - Prazo de duração:
* OBS – STF: (AI 452.641-AgR, Nelson Jobim,julgamento em 30-9-03, DJ de 5-12-03)“Impossibilidade de prorrogar a validade doconcurso quando já expirado o seu prazoinicial.”
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• Limitações ao acesso – POSSÍVEIS, desde que:
- Estabelecidas em lei;
- Justificáveis em razão/atrib.
* "O limite de idade para a inscrição emconcurso público só se legitima em face do art.7º, XXX, da Constituição, quando possa serjustificado pela natureza das atribuições docargo a ser preenchido." (SÚM. 683 - STF)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• AG. REG. NO RE N. 586.511: CONCURSOPÚBLICO – ALTURA MÍNIMA – INEXISTÊNCIADE LEI. Longe fica de vulnerar a ConstituiçãoFederal pronunciamento no sentido dainexigibilidade de altura mínima parahabilitação em concurso público quando estafor prevista estritamente no edital, e não emlei em sentido formal e material.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• RE 635739/AL: É constitucional a regradenominada “cláusula de barreira”, inseridaem edital de concurso público, que limita onúmero de candidatos participantes decada fase da disputa, com o intuito deselecionar apenas os concorrentes maisbem classificados para prosseguir nocertame.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• Contratação temporária: admissível, nos termos do inc. IX, art. 37, CF
• ADI N. 3.430-ES
I – A contratação temporária de servidores sem concursopúblico é exceção, e não regra na Administração Pública, ehá de ser regulamentada por lei do ente federativo queassim disponha.
II – Para que se efetue a contratação temporária, énecessário que não apenas seja estipulado o prazo decontratação em lei, mas, principalmente, que o serviço aser prestado revista-se do caráter da temporariedade.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
ADI N. 3.430-ES
III – O serviço público de saúde é essencial, jamais pode-secaracterizar como temporário, razão pela qual não assisterazão à Administração estadual capixaba ao contratartemporariamente servidores para exercer tais funções.
IV – Prazo de contratação prorrogado por nova leicomplementar: inconstitucionalidade.
V – É pacífica a jurisprudência desta Corte no sentido de nãopermitir contratação temporária de servidores para aexecução de serviços meramente burocráticos. Ausênciade relevância e interesse social nesses casos.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
ADI N. 3.247-MA
A Corte concluiu que a natureza da atividade pública a ser exercida,se eventual ou permanente, não seria o elemento preponderantepara legitimar a forma excepcional de contratação de servidor.Afirmou que seria determinante para a aferição daconstitucionalidade de lei, a transitoriedade da necessidade decontratação e a excepcionalidade do interesse público a justificá-la. Aludiu que seria possível haver situações em que o interessefosse excepcional no sentido de fugir ao ordinário, hipóteses nasquais se teria condição social a demandar uma prestaçãoexcepcional, inédita, normalmente imprevista
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• - Testes psicotécnicos: admissíveis, desde que previstosem Lei e que admitam reexame em caráter científico.
• “AG. REG. NO RE N. 782.997-DF
• 1. É pacífica a jurisprudência do Tribunal no sentido de serpossível a exigência de teste psicotécnico como condiçãode ingresso no serviço público, desde que i) haja previsãono edital regulamentador do certame e em lei; ii) quereferido exame seja realizado mediante critérios objetivose iii) que se confira a publicidade aos resultados daavaliação, a fim de viabilizar sua eventual impugnação.
• 2. Agravo regimental não provido.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
O Poder Judiciário é incompetente para,substituindo-se à banca examinadora de concursopúblico, reexaminar o conteúdo das questõesformuladas e os critérios de correção das provas,consoante pacificado na jurisprudência doSupremo Tribunal Federal, ressalvadas ashipóteses em que restar configurado, tal como incasu, o erro grosseiro no gabarito apresentado,porquanto caracterizada a ilegalidade do atopraticado pela Administração Pública. (MS 30.859- STF)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• Aprovação –direito à nomeação, CASOAPROVADO NAS VAGAS PREVISTAS NOEDITAL “Servidor público - Concurso -Aprovação de candidato dentro do númerode vagas previstas em edital - Direitolíquido e certo à nomeação e à posse nocargo”. Recurso em Mandado de Segurançan° 19.922 - AL 241/STJ
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
RE 598.099/MS
1. A aprovação do candidato no limite do número de vagasdefinido no Edital do concurso gera em seu favor odireito subjetivo à nomeação para o cargo.
2. As disposições contidas no Edital vinculam as atividadesda Administração, que está obrigada a prover os cargoscom os candidatos aprovados no limite das vagasprevistas. A discricionariedade na nomeação decandidatos só incide em relação aos classificados nasvagas remanescentes.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
RE 598.099/MS
3. Não é lícito à Administração, no prazo devalidade do concurso público, simplesmenteomitir-se na prática dos atos de nomeação dosaprovados no limite das vagas ofertadas, emrespeito aos investimentos realizados pelosconcursantes, em termos financeiros, de tempoe emocionais, vem com às suas legítimasexpectativas quanto à assunção do cargopúblico.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
RE 598.099/MS
CUIDADO – No voto, abre-se a possibilidade dea Administração não nomear os aprovados,desde que o faça JUSTIFICADAMENTE. Paraisso, o fato deve ser IMPREVISTO,SUPERVENIENTE e NECESSÁRIO!
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• Preterição na ordem de classificação: gera ao preterido direito subjetivo de ser nomeado.
“Dentro do prazo de validade do concurso, ocandidato aprovado tem direito ànomeação, quando o cargo for preenchidosem observância da classificação." (SÚM.15 - STF)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
• AG. REG. NO RE N. 733.596-MA (SÚM. 15 -STF): A contratação precária para oexercício de atribuições de cargo efetivodurante o prazo de validade do concursopúblico respectivo traduz preterição doscandidatos aprovados e confere a essesúltimos direito subjetivo à nomeação.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.1 - A REGRA DO CONCURSO PÚBLICO
Reserva de vagas para deficientes: 20% (não é ATÉ... ).
“o STF considerou legítimo o edital de concursopara o preenchimento de duas vagas que nãoreservou nenhuma para deficientes. Entendeua Corte Suprema que reservar uma vaga, ouseja, cinqüenta por cento das vagas existentes,implicaria majoração indevida dos percentuaislegalmente estabelecidos” (MS 26310 – STF)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
STJ
* MS 18.966:
• a surdez unilateral não se enquadra nas situações descritas no artigo 4º do Decreto 3.298/99, que apenas indica como deficiente auditiva a pessoa com perda bilateral igual ou superior a 41 decibéis.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
LC 840 (art.12):
- A deficiência e a compatibilidade para as atribuiçõesdo cargo são verificadas antes da posse, garantidorecurso em caso de decisão denegatória, com suspensãoda contagem do prazo para a posse.
-Vagas não preenchidas por deficientes sãorevertidas para as ‘vagas abertas’.
- É possível pedido de ‘fim de fila’ (O candidatoaprovado, no prazo de cinco dias contados dapublicação do ato de nomeação, pode solicitar seureposicionamento para o final da lista de classificação).
FIXAÇÃO
LC 840 (art.12):
- A deficiência e a compatibilidade para as atribuiçõesdo cargo são verificadas antes da posse, garantidorecurso em caso de decisão denegatória, com suspensãoda contagem do prazo para a posse.
-Vagas não preenchidas por deficientes sãorevertidas para as ‘vagas abertas’.
- É possível pedido de ‘fim de fila’ (O candidatoaprovado, no prazo de cinco dias contados dapublicação do ato de nomeação, pode solicitar seureposicionamento para o final da lista de classificação).
FIXAÇÃO4 - CESPE - AL (CAM DEP)/Arquiteto/2012 (e mais 6concursos) No item a seguir, é apresentada uma situaçãohipotética acerca de agentes públicos, do processoadministrativo e do regime jurídico dos servidores públicoscivis da União, seguida de uma assertiva a ser julgada.Laura foi contratada pelo poder público federal, por tempodeterminado, para atender a necessidade temporária deexcepcional interesse público, sem ter sido submetida aprévio concurso público. Nessa situação, a contratação éválida, já que o concurso público não é indispensável paraa investidura e para o exercício da função pública.
FIXAÇÃO
5 - CESPE - Ana Info (TCE-RO)/2013 (e mais 1concurso) Julgue o item, a respeito dos atos eagentes administrativos e dos poderes daadministração. Segundo entendimento do STF,será constitucional lei estadual que permita orecrutamento de agentes administrativos,também denominados de servidores públicos,pelo regime especial temporário, não sendonecessária motivação quanto à real necessidadetemporária das funções a serem exercidas.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
Conceito de Provimento: ato administrativomediante o qual pessoa passa a ocuparcargo público. Pode ser EFETIVO ouCOMISSIONADO.
- Para os cargos EM COMISSÃO só ocorreprovimento por NOMEAÇÃO. Para osefetivos, são 4 formas de provimento: 3 RE- NA.
ATENÇÃO!
- No DF, readaptação e promoção NÃO SÃOPROVIMENTOS!
- O nomeado para cargo comissionado podeexercer, interinamente, outro cargo emcomissão.
- A vedação ao nepotismo alcança até o 3ºgrau (consaguíneo ou afinidade) das maisaltas autoridades distritais (art. 16),abrangendo relações homoafetivas.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
I)Nomeação: PROVIMENTO ORIGINÁRIO!
• -- Obs: só há posse com a partir danomeação.
II) Aproveitamento: em regra, é o retorno doservidor público que se encontrava emdisponibilidade remunerada.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
• Obs.:
i) disponibilidade: estar sem trabalhar,colocado “à disposição”
ii) a disponibilidade pode ocorrer em razão daextinção do cargo ou da declaração de suadesnecessidade, DESDE QUE HAJAAUTORIZAÇÃO LEGAL.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
Obs:
iii) cálculo da remuneração durante o período de disponibilidade: proporcional ao TEMPO DE SERVIÇO e não pode ser inferior a 1/3 da remuneração ativa.
iv) o aproveitamento é direito de servidor____________________________
v) o aproveitamento é ato VINCULADO.
VI) É de trinta dias o prazo para o servidor retornar aoexercício, contados da data em que tomou ciência doaproveitamento
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
6 - CESPE - AJ CNJ/Administrativa/"SemEspecialidade"/2013 Com relação a agentespúblicos, atos administrativos e atos deimprobidade administrativa, julgue o itemsubsequente. Suponha que um empregado públicode uma empresa pública federal seja nomeado,após aprovação em concurso, para o cargo deanalista do CNJ. Nessa situação hipotética, oprovimento no novo cargo será derivado, devido aovínculo anterior que o empregado mantinha com aadministração pública.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
IV) REINTEGRAÇÃO (CHAVE: __________________)
- decorre do desfazimento, ADMINISTRATIVO OUJUDICIAL de demissão injusta de servidorESTÁVEL
- o eventual ocupante da vaga, SE ESTÁVEL, poderá ser:
i)
ii)
iii)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
• OBS 2 – o reintegrado tem direito a todas asvantagens/direitos a que faria jus durante operíodo em que se encontrava “demitido”
IMPORTANTE
• OBS 3 – É de cinco dias úteis o prazo para oservidor retornar ao exercício do cargo,contados da data em que tomou ciência doato de reintegração.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
V) RECONDUÇÃO (CHAVE: _______________)
- é o retorno ao cargo anteriormente ocupadoe ocorre em razão de
i)
ii)
iii)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.2 – FORMAS DE PROVIMENTO
-OBS: encontrando-se provido o cargo deorigem, o servidor reconduzido SERÁaproveitado em cargo de atribuições evencimentos compatíveis com oanteriormente ocupado
-- OBS 2: é possível recondução a pedido
-- OBS 3: recondução entre esferasfederativas distintas: POSSÍVEL, na visão doSTJ.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
OBS STF- O DIREITO À RECONDUÇÃO SÓ SEMANTÉM ENQUANTO NÃO TRANSPOSTOO NOVO ESTÁGIO PROBATÓRIO: (MS24.543) “O direito de o servidor, aprovado emconcurso público, estável, que presta novoconcurso e, aprovado, é nomeado para cargooutro, retornar ao cargo anterior ocorre enquantoestiver sendo submetido ao estágio probatório nonovo cargo: Lei 8.112/90, art. 20, § 2º. É que,enquanto não confirmado no estágio do novocargo, não estará extinta a situação anterior.”.
FIXAÇÃO
7 - CESPE - Insp PC CE/2012 No que se referea agentes públicos, julgue o item seguinte. Oservidor público estável de autarquia federalque, mediante aprovação em novo concursopúblico, ocupe cargo em órgão do PoderJudiciário poderá optar, durante o estágioprobatório no novo cargo, pelo retorno aocargo anteriormente ocupado.
FIXAÇÃO
8 - CESPE - AIE (MPOG)/Área I/2012 (e mais 6concursos) Considere que um servidor públicoestável ocupante do cargo de técnico dedeterminado ministério seja aprovado emconcurso público para o cargo de analista dessemesmo ministério. Considere, ainda, que esseservidor seja reprovado no estágio probatóriorelativo a esse novo cargo. Nessa situaçãohipotética, o servidor deverá ser reintegrado nocargo por ele ocupado anteriormente.
FIXAÇÃO
• 9 - CESPE - AL (CAM DEP)/Arquiteto/2012 (emais 5 concursos) – Adaptada. Com base naLC-DF 840/2011, julgue o item abaixo. Sedeterminado servidor público estável fordemitido e, posteriormente, obtiver decisãojudicial favorável a seu retorno ao cargo,estará configurada hipótese de readaptação,por meio da qual o servidor será novamenteinvestido no cargo por ele anteriormenteocupado.
FIXAÇÃO
10 - CESPE - AJ TRE MS/Judiciária/2013 (e mais 1 concurso) Assinale a opção correta quanto ao provimento de cargos públicos.
a) Entre as formas de provimento de cargopúblico, inclui-se a ascensão que ocorre quandoo servidor muda de classe ou categoria, dentroda mesma carreira, em razão de merecimento
ou antiguidade.b) O servidor nomeado para cargo efetivo terá oprazo de trinta dias para entrar em exercício.
FIXAÇÃO
c) De acordo com a jurisprudência majoritária, aaprovação em concurso público, dentro donúmero de vagas oferecidas pelo edital, gera
direito subjetivo à nomeação.d) A promoção não é considerada forma deprovimento de cargo público, visto que, nessecaso, o servidor já foi investido no cargo por
meio da nomeação.e) A reintegração é forma de provimentooriginário de cargo público.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
V) REVERSÃO (CHAVE: _______________)
- é o retorno à atividade do servidor que foraaposentado. Pode ocorrer em duashipóteses:
i)quando constatada, administrativa oujudicialmente, a insubsistência dosfundamentos de concessão da aposentadoria.Nesse caso, se não existir cargo vago, orevertido fica na condição de excedente até aocorrência de vaga (É ATO VINCULADO)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
ii) insubsistência de motivo de invalidez (deofício): quando junta médica declararinsubsistentes os motivos da invalidez. Nessecaso, se não existir cargo vago, o revertidofica na condição de excedente até aocorrência de vaga (É ATO VINCULADO)
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
iii) no interesse da administração (a pedido),desde que:
a) haja manifesto interesse da administração,expresso em edital que fixe os critérios dereversão voluntária aos interessados queestejam em igual situação;
b) tenham decorrido menos de cinco anos dadata de aposentadoria;
c) haja cargo vago.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
• OBS: a reversão é feita no mesmo cargo ouno resultante de sua transformação.
• OBS 2: não pode reverter o servidor que tivercompletado 70 anos.
• OBS 3: o servidor revertido receberá, no lugardos proventos de aposentadoria, aremuneração correspondente ao cargo ativo.
IMPORTANTE!
PROMOÇÃO: é o movimento decrescimento” no âmbito de uma mesmacarreira, com adição de vencimentos e deresponsabilidades. Significa passar doúltimo padrão de uma classe inferior p o 1ºpadrão da classe logo seguinte.
IMPORTANTE
VI) READAPTAÇÃO (CHAVE:________________________________)
- o servidor que tenha sofrido limitação emsua capacidade laboral DEVERÁ serreadaptado em cargo compatível com anova situação funcional. Caso não sejapossível a readaptação, o servidor deveráser aposentado por invalidez.
IMPORTANTE
VI) READAPTAÇÃO
OBS:
i) O servidor readaptado não sofre prejuízoem sua remuneração ou subsídio.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
• OBS FINAL: remoção (do servidor) eredistribuição (do cargo) não são formas deprovimento, mas sim de REMANEJAMENTOde cargos (art. 41/43, Lei 8.112/90).
• Remoção – o sindicato tem de ser ouvido emtodas as etapas do concurso de remoção.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
11 - CESPE - Proc (MPTC-DF)/2013
Acerca do direito administrativo, julgue o itema seguir. A promoção constitui investiduraderivada, enquanto a nomeação traduzinvestidura originária do servidor público.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
12 - Defensor – DF/Cespe – 2013 - No que serefere aos agentes públicos, julgue os itenssubsequentes. Recondução é a forma deprovimento de cargo público em que umservidor público estável retorna ao cargoanteriormente ocupado, por reprovação emestágio probatório, desistência de estágioprobatório ou por reintegração do anteriorocupante do cargo, de acordo com a LeiComplementar Distrital n.º 840/2011.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
13 - CESPE - TJ TREMS/Administrativa/Contabilidade/2013 (emais 2 concursos) - Ao funcionário públicofederal estável aprovado em novo concursopúblico, para outro órgão, mas não habilitadono estágio probatório desse novo cargo aplica-se, para que retorne ao cargo por eleanteriormente ocupado, o instituto da
a) recondução.b) readaptação.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
14 - CESPE - TJ STF/Administrativa/"SemEspecialidade"/2013 A respeito do regime jurídicodos servidores públicos civis da União, das autarquiase das fundações públicas federais, julgue o item quese segue. Invalidada por sentença judicial a demissãodo servidor estável, deverá ele ser reintegrado, e oeventual ocupante da vaga, se for estável, deverá serreconduzido ao cargo de origem, sem direito aindenização, aproveitado em outro cargo ou posto emdisponibilidade com remuneração proporcional aotempo de serviço.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.3 – POSSE E EXERCÍCIO (art. 17 a 21)
• Posse:
• Exercício:
• Obs:
i) É possível posse por procuração específica.
ii) prazos e efeitos jurídicos:
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.3 – POSSE E EXERCÍCIO (art. 17 a 21)
• Prorrogam a posse:
I – licença médica ou odontológica;
II – licença-maternidade;
III – licença-paternidade;
IV – licença para o serviço militar.
FIXAÇÃO
15 - CESPE - Tec MPU/Apoio Técnico eAdministrativo/Administração/2013- Em relação aoregime jurídico dos servidores públicos federais,julgue o item subsequente. A posse do servidorpúblico nomeado, que pode ocorrer medianteprocuração específica, deve acontecer no prazo detrinta dias contados da publicação do ato deprovimento, sendo, ainda, conferidos ao servidor maistrinta dias para entrar em exercício no cargo.
FIXAÇÃO
16 - CESPE - Tec (BACEN)/Área 1 - Suporte Técnico-Administrativo/2013 (e mais 1 concurso) - Julgue oseguinte item, acerca do servidor público. Se umapessoa que foi nomeada para determinado cargotomar posse desse cargo, mas não entrar em exercíciodentro do prazo legal, ela deverá ser exonerada deofício.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.4 – ACUMULAÇAO DE CARGOS
Regra Geral:
* Hipóteses de acúmulo de cargosconstitucionalmente admitidas, DESDE QUEHAJA COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS:
a)
b)
c)
ATENÇÃO!
A LC define o que se deve entender por natureza técnica (art. 46):
Presume-se como cargo de natureza técnica oucientífica, para os fins do inciso II, qualquercargo público para o qual se exija educaçãosuperior ou educação profissional, ministradana forma e nas condições previstas na Lei deDiretrizes e Bases da Educação Nacional.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.4 – ACUMULAÇAO DE CARGOS
--- OBS 1: A proibição de acumular estende-se aempregos e funções públicos e abrangeautarquias, fundações, empresas públicas,sociedades de economia mista, suassubsidiárias, e sociedades controladas, diretaou indiretamente, pelo poder público.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
4.4 – ACUMULAÇAO DE CARGOS
--- OBS 2: Acúmulo de cargos/empregos poraposentados: valem as regras aplicáveis paraos ativos, admitindo-se, contudo, o acúmulopor parte do inativo dos proventos deaposentadoria + remuneração de cargo emcomissão, ou proventos de aposentadoria +subsídio de cargo eletivo.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
17 - CESPE - Admin (SUFRAMA)/2014 (e mais14 concursos) Com base nas disposições da Lein.° 8.112/1990, julgue o item a seguir.Considerando que o trabalho seja fundamentalpara a dignidade da pessoa humana, é corretoafirmar que a acumulação de cargos públicos éregra na legislação brasileira, devendo-seobservar apenas a compatibilidade de horários.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
18 - CESPE - TJ TRT10/Administrativa/2013 (emais 2 concursos) – Adaptada Com base na LC-DF 840/2011, julgue o item seguinte. Aacumulação lícita de cargos públicos por partedo servidor é condicionada à demonstração decompatibilidade de horário
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
19 - CESPE - TJ TRE RJ/ApoioEspecializado/Operação de Computador/2012- Com base nas disposições legais acerca doregime jurídico dos servidores públicos civis daUnião, das autarquias e das fundações públicasfederais, julgue o item a seguir. Servidorpúblico inativo pode ser investido em novocargo público, acumulando o provento daaposentadoria com o vencimento do novocargo, em qualquer situação.
4 – ACESSIBILIDADE A CARGOS E EMPREGOS PÚBLICOS
20 - CESPE - PRF/2013 No que concerne aoregime jurídico do servidor público federal,julgue o próximo item. O servidor públicofederal investido em mandato eletivo municipalsomente será afastado do cargo se não houvercompatibilidade de horário, sendo-lhefacultado, em caso de afastamento, optar pelasua remuneração.
5 – ESTAB. X EST. PROBAT.
ESTABILIDADEESTÁGIO
PROBATÓRIO
Natureza
Requisitos para aquisição/avaliação, cfe. O caso:
- nomeação p/ cargo efetivo- aprovação em estágio probatório-3 anos de efetivo exercício- avaliação especial para fins de estabilidade (4 meses antes do fim do período)
- nomeação para cargoefetivo- de avaliação: RAPPID(art. 28). Notas de 0 a10.- cumprimento deperíodo de 3 anos (comcontínuas avaliações)- homologação doestágio 4 meses antesde findo.
5 – ESTAB. X EST. PROBAT.
OBSERVAÇÕES:
1 – Não pode desistir do estágio o servidor queresponde a processo disciplinar;
2 –Não pode tirar licença sem vencimentos/licença-prêmio o servidor em licença sem vencimentos(exceção – afastamento p/ serviço militar oumandato eletivo);
3 – Contra a reprovação no estágio cabe pedido dereconsideração ou recurso.
5 – ESTAB. X EST. PROBAT.
OBS. STF: (AI 465.780-AgR,) não se aplica aempregado de sociedade de economia mista,regido pela CLT, o disposto no art. 41 daConstituição Federal, o qual somente disciplina aestabilidade dos servidores públicos civis. (...) apretendida estabilidade não encontra respaldo nalegislação pertinente, em face do art. 173, § 1º, daConstituição, que estabelece que os empregadosde sociedade de economia mista estão sujeitos aoregime jurídico próprio das empresas privadas,inclusive quanto às obrigações trabalhistas."
5 – ESTAB. X EST. PROBAT.
OBS: HÁ HIPÓTESE DE ESTABILIDADE EXCEPCIONAL(ADI 100, “A exigência de concurso público para ainvestidura em cargo garante o respeito a váriosprincípios constitucionais de direito administrativo,entre eles, o da impessoalidade e o da isonomia. Oconstituinte, todavia, inseriu no art. 19 do ADCTnorma transitória criando uma estabilidadeexcepcional para servidores não concursados daUnião, dos Estados, do Distrito Federal e dosMunicípios que, quando da promulgação da CartaFederal, contassem com, no mínimo, cinco anosininterruptos de serviço público.
5 – ESTAB. X EST. PROBAT.
OBS: HÁ HIPÓTESE DE ESTABILIDADE EXCEPCIONALA jurisprudência desta Corte tem consideradoinconstitucionais normas estaduais que ampliam aexceção à regra da exigência de concurso para o ingressono serviço público já estabelecida no ADCT Federal.”
FIXAÇÃO
21 - CESPE - AnaTA (CADE)/2014
Julgue o próximo item, com base na legislação da administração pública. O servidor público poderá adquirir estabilidade mesmo antes de concluir o estágio probatório.