HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 2014-2

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL 2014-2

AGENTES QUIMICOS1. METODOLOGIA Y DESCRIPCION SISTEMATICA DE LOS CRITERIOS DE EVALUACION.Conceptos Generales:En Higiene Industrial se entiende por Criterio de Valoracin la norma con la que comparar los resultados obtenidos al estudiar un ambiente de trabajo, para tener informacin del riesgo que para la salud puede entraar el mismo. La norma puede ser tanto un reglamento o legislacin que hay que cumplir, como una informacin estrictamente tcnica de reconocida solvencia que se utiliza como referencia.Cuando se procede a la evaluacin de contaminantes en un lugar de trabajo se obtienen unos valores numricos que suelen expresar las concentraciones presentes de aqullos. Estos datos, junto con el tiempo durante el cual las personas se hallan en contacto con estos contaminantes configuran lo que se entiende por exposicin. En ciertos casos deben ser tenidos en cuenta otros datos complementarios como son el tipo de trabajo, hbitos personales, etc. La comparacin de la exposicin al contaminante con lo propuesto en el criterio de valoracin define el riesgo para la salud segn este propio criterio de valoracin.El establecimiento de los valores que se proponen en el criterio de valoracin se basa en informacin obtenida a partir de estudios epidemiolgicos, estudios toxicolgicos experimentales con animales, especulaciones qumico-toxicolgicas y ensayos con voluntarios en casos en que se miden efectos txicos menores. El diseo y la aplicacin de un criterio de valoracin implica la definicin de dos cuestiones bsicas relacionadas entre s: qu efecto mximo sobre la salud se establece como "admisible" y qu porcentaje de la terica poblacin expuesta se est realmente protegiendo con dicho establecimiento, teniendo en cuenta las diferentes respuestas que para distintas personas provoca una misma exposicin a un contaminante. La concrecin de estos aspectos sentar las bases para la definicin del criterio de valoracin.El efecto mximo permisible sobre la salud que se admite cuando se establece el criterio implica un valor de dosis mxima tolerable o admisible. Una vez se dispone de este valor, y habiendo definido unas condiciones de trabajo estandarizadas, se proponen unos valores lmites ambientales estimados a travs de la relacin entre concentracin ambiental y dosis. Los valores lmites ambientales que se definen en un criterio de valoracin pueden enfocarse bsicamente desde dos puntos de vista: como unos valores mximos que no deben sobrepasarse en ningn momento, conocidos como valores techo, o bien como unos valores promedio mximos permisibles de exposicin a lo largo de un tiempo, por ejemplo 8 horas/da, 40 horas/semana, 1 mes, 1 ao o toda una vida laboral.El hecho de que los criterios de valoracin utilicen uno u otro enfoque para su definicin son importante, entre otros aspectos, por la incidencia que ello tendr en el planteo de la evaluacin ambiental de los contaminantes. En la prctica existen criterios que utilizan el primer punto de vista, otros que utilizan el segundo, con limitaciones para evitar que se admitan valores muy altos de concentracin para cortos espacios de tiempo, y otros que utilizan ambos de manera complementaria segn las caractersticas de cada contaminante.Valores de referencia ambientales en los Estados Unidos:En USA existen tres instituciones que tienen establecidos valores lmites para contaminantes qumicos en el ambiente de trabajo: la "Occupational Safety and Health Administration" (OSHA), el "National Institute for Occupational Safety and Health" (NIOSH) y la "American Conference of Governmental Industrial Hygienists" (ACGIH).La OSHA es el rgano de la Administracin federal con competencia en el establecimiento de normas legales relativas a la prevencin de riesgos y promocin de la salud en el mbito laboral. Los valores que propone la OSHA se denominan "Permissible Exposure Limits" (PEL) y son los nicos que tienen validez desde el punto de vista legal.El NIOSH es una institucin dependiente de la Administracin federal que, entre otras actividades, desarrolla y revisa peridicamente recomendaciones para lmites de exposicin a substancias o condiciones potencialmente peligrosas en el mbito de trabajo. Estas recomendaciones son publicadas y transmitidas a los Departamentos competentes de la Administracin para su empleo en la promulgacin de normas legales. Los valores que establece el NIOSH se denominan "Recommended Exposure Limits" (REL) y no tienen valor legal.OSHA 3117-Informacin Sobre Los Riesgos de Los Productos QumicosAlrededor de 32 millones de trabajadores estn potencialmente expuestos a uno o ms riesgos causados por los productos qumicos. Existe un nmero estimado de 575,000 productos qumicos y cada ao se introducen cientos de productos nuevos. Esto representa un serio problema para los trabajadores expuestos y sus empleadores.La exposicin a los productos qumicos puede causar o contribuir a muchos efectos serios sobre la salud tales como enfermedades del corazn, lesiones a los riones y a los pulmones, esterilidad, cncer, quemaduras y erupciones. Algunos productos qumicos pueden presentar tambin riesgos para la seguridad y presentan el potencial de causar incendios, explosiones y dems accidentes de envergadura.Debido a la seriedad de estos problemas de la salud y la seguridad y debido a que muchos empleadores y empleados saben poco o nada sobre los mismos, la Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) ha establecido una norma denominada "Informacin sobre Riesgos". Su propsito principal es el de asegurar que los empleadores y empleados conozcan sobre los riesgos laborales y cmo protegerse contra estos; Esto habr de reducir la incidencia de las enfermedades y lesiones causadas por los productos qumicos.La Norma de Informacin sobre Riesgos establece requisitos uniformes para asegurar que los riesgos presentados por todo producto qumico importado, producido o usado en los lugares de trabajo en los EE.UU. sean evaluados y que esta informacin sobre dichos riesgos sea transmitida a los empleadores afectados y a los trabajadores expuestos. Los fabricantes a importadores de productos qumicos deben comunicar la informacin sobre riesgos adquiridas a travs de las evaluaciones a empleadores que utilizan tales productos por medio de etiquetas en los envases y de hojas de datos sobre la seguridad de los materiales (las MSDS). Adems, todos los empleadores cubiertos deben tener un programa de informacin sobre los riesgos, con el propsito de transmitir esta informacin a sus empleados mediante etiquetas en los envases, las MSDS, y el entrenamiento.Este programa asegura que todos los empleadores reciban la informacin que necesitan para informar y entrenar a sus empleados de manera adecuada y que elaboren y apliquen programas de proteccin para empleados. Tambin proporciona informacin necesaria sobre los riesgos a los empleados de modo que puedan participar de las medidas de proteccin en sus lugares de trabajo y que las apoyen.OSHA ha desarrollado una variedad de materiales y publicaciones con el fin de ayudar a los empleadores y empleados a desarrollar y poner en prctica programas eficaces de informacin sobre riesgos. Las listas de productos, servicios y otros recursos se enumeran en el Apndice al final de este folleto.Antes de explicar los detalles de varias partes de la Norma de Informacin sobre Riesgos, es conveniente efectuar una resea de la elaboracin de la Norma. La Norma de Informacin sobre Riesgos difiere de otras normas de salud de OSHA, ya que cubre todos los productos qumicos de alto riesgo. La Norma incorpora adems un "flujo de informacin de productor a usuario," que significa que los productores de productos qumicos tienen la responsabilidad fundamental de generar y diseminar informacin mientras que los usuarios de dichos productos deben obtener la informacin y transmitirla a sus propios empleados. En trminos generales funciona de la siguiente manera:

Fabricantes/ ImportadoresDe productosQumicos

Determinar los riesgos de cada producto.

Fabricantes/Transmitir la informacin sobre los riesgos y las

importadoresmedidas de proteccin asociadas con los

de productosmismos a los usuarios mediante etiquetas y las

qumicos/MSDS.

Distribuidores

EmpleadoresIdentificar y confeccionar una lista de productos qumicos de alto riesgo en sus lugares de trabajo.

Obtener las MSDS y las etiquetas para cada producto qumico de alto riesgo.

Desarrollar y poner en prctica un programa escrito de informacin sobre los riesgos, incluyendo etiquetas, MSDS y entrenamiento de empleados, basado en la lista de productos qumicos, MSDS e informacin en las etiquetas.

Transmitir la informacin sobre riesgos a sus empleados por medio de etiquetas, MSDS y programas de entrenamiento formal.

Evaluacin de Riesgos

La calidad del programa de informacin sobre riesgos depende de cun adecuada y precisa sea la evaluacin de los riesgos. Los fabricantes a importadores de productos qumicos estn obligados a revisar la evidencia cientfica disponible relacionada con los riesgos de los productos qumicos que producen o importan y a transmitir la informacin que adquieran a sus empleados y a los empleadores que distribuyen o emplean sus productos. Estos ltimos pueden confiar en las evaluaciones efectuadas por los fabricantes o importadores de productos qumicos con el fin de establecer los riesgos de los productos que utilizan. Los fabricantes a importadores de productos qumicos y todo empleador que evalan los riesgos son responsables de la calidad de las determinaciones de riesgos que realicen. Cada producto qumico debe ser evaluado segn su potencial de causar efectos adversos sobre la salud y de presentar riesgos fsicos tal como la inflamabilidad. (La Norma incluye definiciones de los riesgos cubiertos). Los productos qumicos que se enumeran en una de las siguientes fuentes deben ser considerados de alto riesgo en todos los casos:

29 CFR 1910, Subparte Z, Sustancias Txicas Y Peligrosas , Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) y

Valores de Lmite de Umbral pare Sustancias Qumicas y Agentes Fsicos en el Ambiente de Trabajo, Conferencia Norteamericana de Higienistas Industriales Gubernamentales (ACGIH).

Adems, los productos qumicos que han sido evaluados y se ha confirmado que son carcingenos o se tiene la sospecha de que lo son, segn las fuentes siguientes, deben ser reportados como tales: Programa Nacional de Toxicologa (NTP),Informe Anual sobre Carcingenos ,

Agencia Internacional pare la Investigacin del Cncer (IARC), Monografas, y

Regulado por OSHA como un carcingeno.

Programa Escrito de Informacin Sobre Riesgos

Los empleadores deben desarrollar, poner en prctica y mantener en el lugar de trabajo, un programa integral de informacin sobre riesgos que incluya disposiciones con respecto al etiquetado de envases, la recopilacin y disponibilidad de hojas de datos sobre la seguridad de los materiales y un programa de entrenamiento de empleados. Debe contener adems una lista de los productos qumicos de alto riesgo en cada rea de trabajo, los medios que el empleador habr de utilizar para informar a sus empleados del riesgo de las tareas no rutinarias de alto riesgo (por ejemplo, la limpieza de los recipientes del reactor), y los riesgos asociados con los productos qumicos en tubos que no han sido etiquetados. Si el lugar de trabajo tiene mltiples empleadores (por ejemplo, una obra en construccin), la Norma exige que dichos empleadores se aseguren de que la informacin referente a los riesgos y las medidas de proteccin estn a disposicin de los otros empleadores en la obra, segn corresponda.

No es necesario que el programa escrito sea extenso o complicado, y algunos empleadores podrn confiar en los programas de informacin sobre riesgos de los que ya disponen pare ajustarse a los requisitos arriba mencionados. El programa escrito debe estar a disposicin de los empleados, sus representantes designados, el Subsecretario de Trabajo pare la Salud y Seguridad Ocupacional, y el Director del Instituto Nacional pare la Salud y Seguridad Ocupacional (NIOSH).

NIOSH La Gua de bolsillo de NIOSH sobre riesgos qumicos(en ingls) est diseada como una fuente de informacin general sobre higiene industrial para trabajadores, empleadores y profesionales en salud ocupacional. LaGua de bolsillopresenta informacin y datos clave abreviados en tablas sobre 677 sustancias qumicas o grupos de sustancias (p. ej., compuestos de manganeso, compuestos de telurio, compuestos de estao inorgnico, etc.) que estn presentes en los entornos laborales. La informacin sobre higiene industrial contenida en laGua de bolsillosirve de gua para reconocer y controlar los riesgos qumicos ocupacionales. Las sustancias qumicas y de otra naturaleza que se presentan en esta revisin comprenden todas las sustancias para las cuales el Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH) mantiene lmites de exposicin recomendada (REL, en ingls) y lmites de exposicin permisible (PEL, en ingls) bajo las normas sobre contaminantes del aire para la industria general de la Administracin de Salud y Seguridad Ocupacional (OSHA) (29 CFR 1910.1000).

Recopilacin de datos y aplicacin de la informacinLos datos se recogieron de una variedad de fuentes, entre ellos los documentos con las polticas de NIOSH, tales como documentos con criterios y Boletines de Inteligencia Actualizada (Current Intelligence Bulletinso CIB) as como de fuentes reconocidas en los campos de la higiene industrial, medicina ocupacional, toxicologa y qumica analtica.

Recomendaciones de NIOSHCon la autoridad que le confiere la Ley de Seguridad y Salud Ocupacional de 1970 (29 USC Captulo 15) y la Ley de Seguridad y Salud Minera de 1977 (30 USC Captulo 22), NIOSH establece y revisa peridicamente los lmites de exposicin recomendada (REL) para sustancias o condiciones peligrosas en el sitio de trabajo. NIOSH tambin recomienda medidas adecuadas de prevencin para reducir o eliminar los efectos adversos en la salud y la seguridad derivados de estos peligros. Para formular estas recomendaciones, NIOSH evala toda la informacin mdica, biolgica, qumica, ingenieril y comercial disponible y dems datos relevantes sobre peligros ocupacionales. Acto seguido, estas recomendaciones se publican y se divulgan a la OSHA y la Administracin de Seguridad y Salud Minera (MSHA, por su siglas en ingls) para que sirvan de base en la promulgacin de normas de cumplimiento legal.Las recomendaciones de NIOSH se publican en diversos documentos. Los documentos sobre criterios recomiendan lmites de exposicin en el sitio de trabajo y medidas preventivas adecuadas para reducir o eliminar los efectos adversos en la salud y las lesiones accidentales.Los Boletines de Inteligencia Actualizada (CIB) se publican para divulgar informacin cientfica nueva sobre peligros ocupacionales. Un boletn CIB puede llamar la atencin sobre un peligro que anteriormente no se reconoca, reportar datos nuevos sobre peligros conocidos o presentar informacin sobre control de peligros.Las publicaciones de Alertas, Revisiones de riesgos especiales, Evaluaciones de riesgos ocupacionales y las Directrices tcnicas sirven de apoyo y complemento para las otras actividades de elaboracin de normas del Instituto. Su propsito es evaluar la seguridad y los problemas de salud asociados a una sustancia o un peligro determinados (p. ej., la posibilidad de lesiones o efectos carcingenos, mutagnicos o teratognicos) y recomendar los mtodos adecuados de vigilancia y control. Estos documentos no estn diseados para reemplazar documentos con criterios ms exhaustivos sino que su fin es asistir a OSHA y MSHA en la formulacin de reglamentos.Adems de estas publicaciones, NIOSH rinde testimonios peridicamente ante varias comisiones del Congreso y audiencias de reglamentacin de la OSHA y la MSHA.Las recomendaciones realizadas hasta 1992 se pueden encontrar en un solo compendio tituladoNIOSH Recommendations for Occupational Safety and Health: Compendium of Policy Documents and Statements[DHHS (NIOSH) Publicacin No. 92-100, en ingls]. Puede solicitar ejemplares a la oficina de publicaciones de NIOSH (800-232-6348).

Mtodos de medicinLa seccin proporciona una fuente (NIOSH u OSHA) y el nmero de mtodos correspondientes de medicin que se pueden utilizar para determinar la exposicin a un agente qumico o una sustancia. A menos que se indique lo contrario, los mtodos de NIOSH corresponden a la 4a. edicin delManual de mtodos analticos de NIOSH(en ingls) (DHHS [NIOSH] Publicacin No. 94-113 y sus suplementos. Si se cita una edicin distinta delManual de mtodos analticos de NIOSH, se especifican la edicin y el nmero de volumen correspondientes [p. ej., II-4 (2a. edicin, volumen 4)]. Losmtodos de OSHAprovienen del sitio de Internet de OSHA (http://www.osha.gov/dts/sltc/methods/index.html). "Ninguno disponible" significa que NIOSH u OSHA no tienen mtodos disponibles.Cada mtodo descrito es el mtodo recomendado para el anlisis del compuesto de inters. Sin embargo, un mtodo determinado tal vez no sea completamente ptimo para una situacin de muestreo especfica. Obsrvese que algunos mtodos solo son parcialmente evaluados y han sido utilizados en muestreos muy limitados. Revise los detalles del mtodo y consulte con el laboratorio encargado del anlisis sobre la aplicabilidad del mismo y la necesidad de realizar modificaciones adicionales con el fin de adaptarse a las condiciones particulares.

Peligro inmediato para la vida o la salud (IDLH, en ingls)Esta seccin lista las concentraciones que representan un peligro inmediato para la vida o la salud (IDLH). Para la edicin de laGua de bolsillode junio de 1994, NIOSH revis y en muchos casos modific los valores de IDLH. Los criterios utilizados para determinar la adecuacin de los valores originales de IDLH fueron una combinacin de aquellos utilizados durante el Programa de Elaboracin de Normas y Nuevas Metodologas desarrollado por NIOSH. Estos criterios derivaron en un enfoque multifactico utilizando preferentemente datos sobre toxicidad aguda para seres humanos, seguidos de datos sobre toxicidad por inhalacin aguda en animales y por ltimo de toxicidad oral aguda en animales, para determinar valores preliminares de IDLH actualizados. Cuando los datos relevantes sobre toxicidad aguda no estaban disponibles o eran incompletos, NIOSH tambin tom en cuenta datos sobre toxicidad crnica o analogas para sustancias qumicas similares. Luego compar estos valores preliminares con los siguientes criterios para determinar el valor IDLH actualizado:10% de lmite de explosividad inferior (LEL); datos sobre irritacin respiratoria aguda en animales (RD50); otras directrices de exposicin a corto plazo y la publicacin sobre respiradores de NIOSHNIOSH Respirator Selection Logic(DHHS [NIOSH] Publicacin No. 2005-100, en ingls) La publicacin sobre Concentraciones(NTIS Publicacin Nmero PB-94-195047, en ingls) describen ms en detalle estos criterios y proporcionan fuentes de informacin para los valores IDLH originales y modificados. En la actualidad, NIOSH est evaluando los usos variados de los valores IDLH: si los criterios utilizados para generar los valores IDLH sean vlidos o en caso de que se deban utilizar otros datos o criterios.El propsito de establecer valores IDLH en el Programa de Elaboracin de Normas fue determinar la concentracin del material aerotransportado de la cual un trabajador podra escapar sin sufrir lesiones o daos irreversibles en la salud por la exposicin a un nivel de IDLH en caso de fallar el equipo de proteccin respiratoria. El valor IDLH fue establecido como la concentracin mxima por encima de la cual solo se debe permitir el uso de un aparato de proteccin respiratoria altamente confiable que proporcione la mxima proteccin al trabajador. Para determinar los valores IDLH, NIOSH consider la capacidad del trabajador para escapar sin perder la vida o sufrir daos irreversibles en la salud acompaados de ciertos efectos temporarios, como irritacin intensa en los ojos o las vas respiratorias, desorientacin y descoordinacin, mismos que podran evitar que escape de la exposicin. Como margen de seguridad, los valores del IDLH se basan en los efectos que pueden ocurrir como consecuencia de una exposicin de 30 minutos. Sin embargo, el periodo de 30 minutos NO se fij para que los trabajadores permanezcan en el entorno ocupacional ms tiempo del necesario; de hecho, SE DEBEN REALIZAR TODOS LOS ESFUERZOS POSIBLES PARA ESCAPAR INMEDIATAMENTE!La guaExplicacin de NIOSH para la seleccin de respiradores, define las condiciones de exposicin a niveles IDLH como "condiciones que representan una amenaza inmediata para la vida o para la salud o que implican una amenaza inmediata de exposicin grave a contaminantes como materiales radiactivos, los cuales tienen una probabilidad de causar efectos adversos acumulativos o tardos en la salud". El propsito de establecer concentraciones de exposicin a IDLH es asegurar que el trabajador pueda escapar de un determinado ambiente contaminado en caso de que falle el equipo de proteccin respiratoria. Estaguautiliza los valores de IDLH como uno de los varios criterios para seleccionar un respirador. Bajo laExplicacin de NIOSH para la seleccin de respiradores, los respiradores que brindan ms proteccin (p. ej., dispositivos de respiracin autnoma equipados con una mscara completa y operados por demanda de presin u otro tipo de presin positiva) seran seleccionados para tareas de combate de incendios, exposicin a carcingenos, incursin en atmsferas con oxgeno insuficiente, situaciones de emergencia, durante la incursin a una atmsfera que contenga una sustancia a una concentracin 2,000 veces mayor a los REL de NIOSH o PEL de OSHA y para incursionar en atmsferas de IDLH. En laGua de bolsillose listan los valores IDLH para ms de 380 sustancias qumicas.La abreviatura "Ca" aparece en el campo de IDLH para todas las sustancias que NIOSH considera exposiciones ocupacionales posiblemente carcingenas. Sin embargo, los valores de los IDLH que se determinaron originalmente en el Programa de Elaboracin de Normas o que fueron modificados posteriormente aparecen entre corchetes despus de las designaciones "Ca". "10%LEL" indica que el IDLH se bas en el 10% del lmite de explosividad inferior por motivos de seguridad, aun cuando los datos toxicolgicos relevantes indicaran que los efectos en la salud o la incapacidad para escapar solo se daban en concentraciones ms altas. "N.D." indica que no se ha determinado un IDLH para esa sustancia. ElApndice F(en ingls) contiene una explicacin de los IDLH "Eficaces" utilizados para cuatro compuestos de cloronaftaleno.

Proteccin personal y recomendaciones de limpiezaEsta seccin presenta un resumen de lasprcticas recomendadas(en ingls) para cada sustancia. Estas recomendaciones son un complemento a las prcticas laborales generales (p. ej., no comer, beber ni fumar donde se trabaje con sustancias qumicas) y deben seguirse si se requieren controles adicionales despus de utilizar todos los procesos, equipos y prcticas de control viables. Cada categora se describe como sigue:

PIEL:Recomienda ropa para la proteccin personal.

OJOS:Recomienda proteccin para los ojos.

LAVADO DE LA PIEL:Recomienda a los trabajadores cundo lavarse una sustancia qumica salpicada en el cuerpo adems del lavado normal (p. ej., antes de comer).

REMOCIN:Aconseja a los trabajadores cundo quitarse la ropa que se ha mojado accidentalmente o que est considerablemente contaminada.

CAMBIO DE ROPA:Recomienda si se necesitan cambios de ropa rutinarios.

PROPORCIONE SUMINISTROS:Recomienda la colocacin de fuentes de agua u otras instalaciones para el lavado de ojos.

2. CLASIFICACION, ENVASADO Y ETIQUETADO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS.OSHA 3116Introduccin

La Norma de Comunicacin de Riesgos (HCS) est basada en un concepto sencillo: los empleados tienen la necesidad y el derecho de conocer los riesgos e identidades de los productos qumicos a los que estn expuestos en el trabajo. Tambin necesitan saber cules son las medidas de proteccin de las que se dispone con el fin de evitar que ocurran efectos adversos. El objeto de la HCS es el de proporcionar a los empleados la informacin que necesitan.

El conocimiento adquirido por la HCS ayudar a los empleadores a proveer a sus empleados lugares de trabajo ms seguros. Cuando los empleadores tienen informacin sobre los productos qumicos que se emplean, estos pueden tomar las medidas necesarias para reducir la exposicin a los mismos, sustituirlos por materiales de menor alto riesgo y establecer prcticas de trabajo apropiadas. Dichas medidas ayudarn a prevenir que ocurran enfermedades y lesiones en el lugar de trabajo causadas por productos qumicos.

La HCS se ocupa de las cuestiones relacionadas con la evaluacin e informacin sobre riesgos a los trabajadores. La evaluacin de los riesgos presentados por los productos qumicos implica una serie de conceptos tcnicos y es un proceso que requiere la opinin profesional de expertos. Es por esta razn que la HCS ha sido elaborada para que los empleadores que slo utilizan productos qumicos, no que los producen o importan, no tengan que evaluar los peligros de tales productos. La determinacin de los riesgos es responsabilidad de los productores e importadores de los materiales, quienes tienen la obligacin de proporcionar a los empleadores que compran sus productos la informacin sobre sus riesgos.

Los empleadores que no producen o importan productos qumicos slo necesitan concentrarse en las partes de la Norma que se ocupan de establecer un programa para el lugar de trabajo y de brindar informacin a sus empleados. Esta publicacin es una gua general para tales empleadores que tiene como objetivo ayudarles a determinar cules son los requisitos establecidos por la Norma. Esta publicacin no se propone suplantar o sustituir las disposiciones reglamentarias sino que provee un compendio simplificado de las medidas que un empleador comn debe tomar con el fin de cumplir dichos requisitos.

Hojas de Datos sobre la Seguridad de los Materiales

Los fabricantes e importadores de productos qumicos estn obligados a obtener o elaborar una hoja de datos sobre la seguridad de los materiales para cada producto qumico de alto riesgo que producen o importan. Los distribuidores tienen la responsabilidad de asegurarse de que sus clientes reciban una copia de estas hojas de datos (MSDS). Los empleadores deben tener una MSDS por cada producto qumico de alto riesgo que utilicen. Los empleadores pueden confiar en la informacin suministrada por sus proveedores. Los requisitos especficos para las hojas de datos sobre la seguridad de los materiales estn enumerados en el prrafo (g) de la Norma.

No se ha establecido un formato especfico para las hojas de datos segn la Norma, si bien s existen requisitos de informacin especficos. OSHA ha elaborado un formato no obligatorio, el formulario de OSHA 174, que pueda ser empleado por fabricantes e importadores de productos qumicos para cumplir con la Norma. La MSDS debe estar en ingls. Usted tiene el derecho de recibir de su proveedor una hoja de datos que incluya toda la informacin requerida por la Norma. En caso de que usted no la recibiera automticamente, usted debe solicitarla. Si usted recibiera una hoja de datos que es obviamente inadecuada, por ejemplo con espacios en blanco que no estn llenados, usted deber solicitar una que est debidamente completada. Si su pedido de una hoja de datos corregida no produce la informacin que usted necesita, usted debe contactarse con la Oficina de Area de OSHA ms cercana a su domicilio para recibir ayuda en la obtencin de la MSDS.

El papel de las MSDS conforme a la Norma es el de proveer informacin detallada sobre cada producto qumico de alto riesgo, que incluya sus posibles efectos de alto riesgo, sus caractersticas fsicas y qumicas y recomendaciones con respecto a medidas de proteccin adecuadas. Esta informacin deber ser de utilidad para usted, como el empleador responsable de elaborar programas de proteccin, al qua que a los trabajadores. Si usted no est familiarizado con las MSDS o con la terminologa qumica, puede que usted necesite aprender a usarlas. Con este propsito, un glosario de trminos de las MSDS le puede ser de utilidad. En trminos generales, la mayora de los empleadores que emplean productos qumicos de alto riesgo estarn interesados principalmente en la informacin de las MSDS referente a los efectos de alto riesgo y las medidas de proteccin recomendadas. Concntrese en las secciones que se apliquen a su situacin.

Las MSDS debern mantenerse en un lugar accesible para los empleados cuando estos se encuentren en sus reas de trabajo durante sus turnos. Este requisito puede observarse de muchas maneras. Usted debe decidir qu es lo ms apropiado para su lugar de trabajo en particular. Algunos empleadores mantienen sus MSDS en una carpeta en un lugar central (por ejemplo, en la camioneta de reparto de una obra en construccin). Otros, especialmente en lugares de trabajo en donde hay grandes cantidades de productos qumicos, alimentan la informacin a una computadora y proveen acceso a la misma mediante terminales. Siempre y cuando los empleados puedan tener acceso a la informacin cuando la necesiten, se puede emplear cualquier mtodo. Los empleados deben tener acceso a las MSDS por s mismos--tener simplemente un sistema en donde la informacin les puede ser leda por telfono slo se permite conforme a la disposicin sobre lugares de trabajo mviles, prrafo (g)(9), en los casos en que los empleados deben trasladarse de un lugar a otro durante sus turnos. En este caso, stos tienen acceso a las MSDS antes de abandonar el lugar de trabajo principal y a su regreso, por lo cual el sistema telefnico es simplemente un arreglo de emergencia.Con el fin de asegurar de que usted cuente con una MSDS actualizada para cada producto qumico de su establecimiento segn los requisitos establecidos y de que se provea acceso a la misma a los empleados, los inspectores de cumplimiento verificarn que su programa escrito contenga los siguientes tipos de informacin: Designacin de la(s) persona(s) responsable(s) de obtener y mantener las MSDS; El modo de mantener estas hojas de datos en el lugar de trabajo (por ejemplo, en cuadernos en el rea o reas de trabajo o en una computadora con acceso a las terminales), y la forma en que los empleados pueden tener acceso a las mismas cuando se encuentren en sus reas de trabajo durante sus turnos; Procedimientos a seguir cuando la MSDS no es recibida en el momento del primer envo; Para los productores, los procedimientos de actualizacin de las MSDS cuando se encuentre nueva y significativa informacin sobre la salud; y, Descripcin de las alternativas a las hojas de datos en el lugar de trabajo, si se las empleara.Para los empleadores que utilizan productos qumicos de alto riesgo, el aspecto ms importante del programa escrito en lo que se refiere a las MSDS es el de asegurar de que alguien sea responsable de obtener y mantener las MSDS para cada producto qumico de alto riesgo en el lugar de trabajo. La lista de productos qumicos de alto riesgo que es obligatorio llevar como parte del programa escrito servir como inventario. A medida que se van comprando nuevos productos qumicos, ser preciso actualizar la lista. Muchas compaas encuentran conveniente incluir en sus rdenes de compra el nombre y la direccin de la persona designada en sus compaas para recibir las MSDS.Lista de Verificacin de Cumplimiento

La siguiente lista de verificacin de cumplimiento le ayudar a asegurarse de que usted est en conformidad con la Norma:

Obtuve una copia de la Norma.________

Le y comprend los requisitos.________

Asign la responsabilidad de las tareas.________

Prepar un inventario de los productos qumicos.________

Me asegur de que los envases estn etiquetados.________

Obtuve una MSDS para cada producto qumico.________

Prepar un programa escrito.________

Puse los MSDS a disposicin de los trabajadores.________

Llev a cabo el entrenamiento de los trabajadores.________

Establec procedimientos para mantener el programa actual.________

Establec procedimientos para evaluar la eficacia.________

Peligrosidad de las sustancias qumicas

Categoras de peligro

Las sustancias se consideran peligrosas si presenten alguna de las caractersticas de peligro establecidas de acuerdo con las propiedades fisicoqumicas, toxicolgicas (efectos sobre la salud) y ecotoxicolgicas (efectos sobre el medio ambiente). Las diferentes categoras y sus definiciones se recogen en el Cuadro 1

CRITERIOS DE CLASIFICACION DE SEGURIDADEsta clasificacin de los productos qumicos en una o varias categoras de peligro se efecta, de acuerdo con el RD 363/1995, a partir de los datos existentes, disponibles u obtenidos mediante mtodos de ensayo (anexo V) y aplicando unos determinados criterios para cada categora de peligro (anexo VI). El anexo I del RD 363/1995 incluye una lista de ms de 2000 sustancias con clasificacin y etiquetado armonizados en la UE. Las sustancias peligrosas no incluidas en este listado deben clasificarse segn los criterios citados y que se resumen a continuacin.

Propiedades fisicoqumicas

Para la clasificacin de una sustancia segn sus propiedades fisicoqumicas se consideran los datos obtenidos mediante mtodos de ensayo. El carcter explosivo o comburente se determina en base a la respuesta del producto frente al choque o friccin o su capacidad de producir una reaccin exotrmica sin ayuda de energa o bien en contacto con sustancias combustibles. Tambin se tienen en cuenta algunas sustancias con un grupo funcional definido como es el caso de los perxidos orgnicos que siempre son clasificados como comburentes. La inflamabilidad en sus tres grados: extremadamente inflamable, fcilmente inflamable e inflamable es funcin, para los lquidos, de su punto de inflamacin o destello y su punto de ebullicin. Tambin se consideran extremadamente inflamables los gases que se inflaman en contacto con el aire y fcilmente inflamables los slidos susceptibles de inflamarse tras un breve contacto con una fuente de ignicin, as como todos aquellos productos que por reaccin con otros pueden desprender gases inflamables o explosivos.

Propiedades toxicolgicas (efectos sobre la salud)

Su clasificacin de toxicidad se basa en datos de toxicidad aguda, de toxicidad crnica y en la irreversibilidad del efecto. Se consideran los valores de dosis letal media (DL50) y de concentracin letal media (CL50) en animales vertebrados para cada va de entrada tras una sola exposicin para la toxicidad aguda (Cuadro 2) o mediante exposiciones repetidas o prolongadas en el caso de toxicidad subaguda, subcrnica o crnica (Cuadro 3). Estos datos permiten clasificar los productos en muy txicos, txicos o nocivos.Los efectos corrosivos se establecen a partir de la capacidad del producto para destruir los tejidos, considerando el tiempo necesario para que se produzca el dao ( 3 minutos y hasta 4 horas). Los productos fuertemente alcalinos (pH 11,5) o fuertemente cidos (pH 2) se consideran directamente corrosivos (efecto previsible). Por su parte los efectos irritantes por va cutnea se establecen a partir del tamao de los eritemas y escaras o bien de los edemas provocados en la piel de animales tras periodos de exposicin de un mximo de 4 horas y cuyos efectos persisten al menos 24 horas. En el caso de los ojos, los productos se consideran irritantes en funcin de lesiones oculares tales como opacidad de la crnea, lesin del iris, enrojecimiento y edema de la conjuntiva, producidas en el ojo. La irritacin por va inhalatoria se asigna principalmente a partir de observaciones en humanos.

El carcter sensibilizante de un producto qumico se establece a partir de ensayos con animales y se completa con datos epidemiolgicos. Los isocianatos siempre son considerados sensibilizantes por inhalacin. Hay que tener en cuenta, adems, que algunos sensibilizantes por inhalacin pueden, adems causar urticaria inmunolgica de contacto.

Cuando la relacin causa/efecto es de tipo probabilstico (efectos estocsticos), la asignacin de peligro se efecta de acuerdo con la evidencia de que se manifieste el efecto. Entre ellos se incluyen los carcinognicos, los mutagnicos y los efectos sobre la reproduccin, incluida en este caso, tanto la capacidad reproductora masculina o femenina como las alteraciones en el desarrollo humano. Segn sea la evidencia respecto a la probabilidad de que tenga lugar el efecto se distinguen, para cada uno de ellos, tres categoras: categora 1 cuando se tienen pruebas suficientes respecto a la relacin entre exposicin y efectos en el hombre (datos epidemiolgicos), categora 2 cuando hay elementos suficientes, basados en estudios en animales, para suponer que la exposicin implica un riesgo y categora 3 cuando la posibilidad de efectos en el hombre es preocupante pero las pruebas disponibles no son suficientes o son no concluyentes.

Propiedades ecotoxicolgicas (efectos sobre el medio ambiente)

Respecto al medio ambiente se consideran los efectos sobre los distintos ecosistemas, principalmente el acutico, y los peligros que el producto representa para la capa de ozono. En lo referente al medio ambiente acutico se tienen en cuenta, para los productos qumicos, la toxicidad aguda en peces, algas y Daphnias y los daos a largo plazo en funcin de su biodegradabilidad y posible bioacumulacin. En el medio no acutico se consideran los efectos negativos sobre la fauna, la flora y los organismos del suelo, incluidos los daos a largo plazo.

Envasado y etiquetado

EnvasadoLos envases para la comercializacin de sustancias peligrosas debern cumplir las siguientes condiciones:

Estar diseados y fabricados de tal modo que no sean posibles prdidas de contenido (siempre que no dispongan de dispositivo especiales de seguridad).

Los materiales con los que estn fabricados y sus cierres no debern ser atacables por el contenido, ni formar combinaciones peligrosas con el cierre.

Los envases y cierres debern ser fuertes y slidos.

Los recipientes con un sistema de cierre reutilizable habrn de estar diseados de forma que pueda cerrarse el envase varias veces sin prdida de su contenido.

Las sustancias muy txicas, txicas o corrosivas que puedan llegar al pblico en general, debern disponer de un cierre de seguridad para nios y llevar una indicacin de peligro detectable al tacto.

Las sustancias nocivas, extremadamente inflamables o fcilmente inflamables que puedan llegar al pblico en general debern disponer de una indicacin de peligro detectable al tacto.

Etiquetado

Todo producto qumico, sustancia o preparado, clasificado como peligroso debe incluir en su envase una etiqueta bien visible que es la primera informacin bsica que recibe el usuario sobre los peligros inherentes al mismo y sobre las precauciones a tomar en su manipulacin. Esta etiqueta, redactada en el idioma oficial del Estado, contendr:

Nombre de la sustancia. Si la sustancia est incluida en el anexo I se utilizar la nomenclatura que figura en el mismo; en caso de no estar incluida se utilizar la nomenclatura utilizada en el EINECS (Inventario europeo de sustancias comercializadas existentes) o en el ELINCS (Inventario europeo de sustancias notificadas) o, si no aparece en ellos, una nomenclatura qumica reconocida internacionalmente, tal como ISO o IUPAC.

Nombre, direccin y telfono del fabricante o importador. Es decir del responsable de su comercializacin en la Unin Europea (UE).

Smbolos e indicaciones de peligro normalizadas para destacar los riesgos principales. (Figura 1). Para las sustancias incluidas en el anexo I los smbolos e indicaciones de peligro sern los que figuren en el mismo. Cuando la sustancia no est en dicho anexo, los smbolos e indicaciones podrn ajustarse a lo indicado en el Cuadro 4.

Frases R que permiten identificar y complementar determinados riesgos mediante su descripcin. La redaccin de las frases R y sus combinaciones se ajustar a los textos establecidos (Cuadro 5). Para las sustancias que figuran en el anexo I se utilizarn las frases R all indicadas y para las restantes las frases R se atribuirn segn los criterios del anexo VI.

Frases S que, a travs de consejos de prudencia, establecen medidas preventivas para la manipulacin y utilizacin. La redaccin de las frases S y sus combinaciones se ajustar a los textos establecidos (cuadro 6). Cuando la sustancia figure en el anexo I sern las indicadas en el mismo. Cuando no estn en el anexo I se asignarn segn criterios del anexo VI. Sin embargo cuando una sustancia incluida en el anexo I no tenga asignada ninguna frase S el responsable de la comercializacin podr incluir cualquier frase o frases S apropiadas.

Nmero de registro CE de la sustancia (nmero EINECS o ELINCS) y, adems, cuando se trate de sustancias incluidas en el anexo I, la mencin "Etiqueta CE". En las figuras 2 y 3 se presentan a ttulo de ejemplo dos etiquetas. Se tendr, adems, en cuenta que nunca se podrn utilizar trminos tales como: "no txico", "no nocivo", "no contaminante", "ecolgico" o cualquier otra indicacin que pueda llevar a infravalorar los riesgos del producto.

Toda esta informacin deber destacar sobre el fondo de la etiqueta y ser de un tamao suficiente e ir espaciada de forma tal que pueda leerse fcilmente. Las dimensiones de la etiqueta estarn relacionadas con la capacidad del envase y como mnimo sern las indicadas en el punto 1 del artculo 20. Cada smbolo deber ocupar, por lo menos 1/10 del tamao de la etiqueta y nunca ser inferior a 1 cm2.

Para cantidades iguales o inferiores a 125 ml que sean irritantes, fcilmente inflamables, inflamables o comburentes, as como las nocivas no destinadas al pblico en general, no ser necesario indicar las frases R y las frases S.

Tambin hay que tener en cuenta unos casos particulares como son: las botellas porttiles de gas, en cuyo caso bastar completar el etiquetado de transporte; las bombonas de gas propano, butano o gas licuado de petrleo (GLP) en cuya etiqueta deber indicarse su inflamabilidad, mientras que los peligros para la salud humana se transmitirn a travs de la FDS; los metales en forma maciza, que aunque no precisen una etiqueta al no ser peligrosos para la salud humana y el medio ambiente acutico en la forma en que se comercializan, el suministrador comunicar la informacin pertinente en la FDS; y las sustancias clasificadas como nocivas R65 no debern incluir esta frase si se comercializan en envases para aerosoles o en envases con dispositivo nebulizador sellado.

Ficha de datos de seguridad

La FDS es una importante fuente de informacin complementaria de la contenida en la etiqueta y constituye una herramienta de trabajo imprescindible en el campo de la prevencin de riesgos laborales y de la proteccin al medio ambiente ya que suministra informacin tomar las medidas necesarias para la proteccin de la salud y de la seguridad en el lugar de trabajo. El responsable de la comercializacin debe suministrarla obligatoriamente a los usuarios profesionales proporcionando informacin sobre las propiedades de la sustancia y los peligros para la salud y el medio ambiente, as como sobre los riesgos derivados de sus propiedades fsicas y qumicas, controles de exposicin, manipulacin, almacenamiento y eliminacin. Estas fichas tambin informan sobre las medidas de lucha contra incendios, los medios de proteccin, precauciones a tomar en caso de vertido accidental y primeros auxilios. La FDS tambin deber redactarse, al menos, en la lengua oficial del Estado e incluir obligatoriamente la informacin especificada en los epgrafes del cuadro 7.La FDS se suministrar de forma gratuita y nunca ms tarde de la primera entrega del producto y posteriormente siempre que se produzcan revisiones por nuevos conocimientos significativos relativos a la seguridad y a la proteccin de la salud y del medio ambiente.

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