Agentschap voor Natuur en Bos Oost-VlaanderenFocus op de Natuurinspectie

Algemene vergaderingProvinciale Visserijcommissie 24 juni 2013

Inhoud presentatie

• Organisatie en werking van de Natuurinspectie

• Visserij en de Natuurinspectie• Handhavingsrapport 2012

Missie

• Meer natuur, bos en groen• Betere natuur, bos en groen• Samen met alle partners

StructuurProvinciale Diensten

Provinciale dienst Oost-Vlaanderen

Cel Beheer Cel BeleidsuitvoeringCel Administratieen Communicatie

Provinciaal Directeur

Cel Natuurinspectie

Eric Peyskens Viviane Vanden Bil Paul Vandenabeele Myriam Debie

Thomas Defoort

Coördinatie

6 natuurinspecteurs

• Het milieubeheerrecht: - natuurdecreet 21/10/1997- bosdecreet 13/06/1990- jachtdecreet 24/07/1991- wet riviervisserij 01/07/1954

• Materialendecreet (in ruimtelijk kwetsbare gebieden VCRO)

• CITES-wet (handel in bedreigde soorten)

• Alle uitvoeringsbesluiten van deze decreten/wetten

Te handhaven regelgeving:

Taken en Bevoegdheden

Hoe? Milieuhandhavingsdecreet (decreet Algemene Bepalingen Milieubeleid 05/04/1995, titel XVI)

CEL NATUURINSPECTIE

Taken• behandelen van meldingen en klachten• toezicht• opsporing • uitvoering prioriteiten handhavingsplan• controle op naleven vergunningsvoorwaarden• contacten met politie, inspectiediensten en

parketten• opvolging van meldingen en processen-

verbaal

Sp

ecia

lisati

e

• Boswachter

Bevoegd voor beheer en toezicht in terreinen beheerd door ANB

Toezichthouder

• Natuurinspecteur

Toezicht (in regel buiten ANB-terreinen) en opsporing (overal)

Toezichthouder

+ Gewestelijk milieuopsporingsambtenaar (Officier van aaGerechtelijke Politie)

specialist van handhaving van natuurwetgeving in brede zin

Handhaving: kerntaak voor Natuurinspectie, neventaak voor Beheer

Taken en Bevoegdheden

Handhavingsplan ANB

• Geeft uitvoering aan de beheersovereenkomst tussen Vlaamse regering en ANB

• Jaarplan met prioriteiten (prioriteitennota en sorteernota parket)

• Kadert in Strategische Organisatiedoelstelling

“ANB zet handhaving in tot het bekomen van een respectvolle houding tegenover natuur, bos en groen”

• Gestructureerd overleg met parketten

• Samenwerkingsverbanden met lokale en federale politie

Samenwerken?

Samen Sterk

• Samenwerkingsverbanden met andere gespecialiseerde inspectiediensten (CITES, FAVV, Inspectie RWO, ….)

Samenwerken, dubbele focus Efficiëntie: Slagkracht verhogen

Effectiviteit: betere resultaten

Informatie is cruciaal

• Om meldingen en klachten van interne en externe klanten te behandelen

• Om doelbewust en voorbereid op te treden• Om “clandestiene netwerken” te ontrafelen• Om een beeld te vormen van de ernst van

een fenomeen

Instrument: databank meldingen

Milieuhandhavingsdecreet

• Als toezichthouders hebben de natuurinspecteurs: – ruime toezichtstaken– rechten om acties uit te voeren– rechten om bestuurlijke maatregelen op te

leggen

HET MILIEUHANDHAVINGSDECREETHET MILIEUHANDHAVINGSDECREETTOEGEPAST N.A.V TOEZICHTRONDE TOEGEPAST N.A.V TOEZICHTRONDE

OP DE VISSERIJOP DE VISSERIJ

Goeiemiddag mijnheer, Ik ben van het Agentschap voor Natuur en

Bos. Mag ik uw visverlof even zien alstublieft? Euh, wiene

zeg je?

Alstublieft.Volgens het MHD

ben ik verplicht mijn legitimatie te

tonen.

Ok, hier is mijn visverlof.

Wij hebben het recht alle zakelijke gegevens te vragen om ons toezicht uit te voeren.

Wij mogen kopieën nemen, of zakelijke

gegevens zelfs tijdelijk in ons bezit houden

voor verder onderzoek als dat nodig zou zijn.

Wij hebben het recht op

onderzoek van zaken en mogen

zelfs stalen nemen ter analyse.

Wij mogen alle noodzakelijke

metingen doen. Deze hier heeft nét

de maat.

Zou hij ondermaatse

vis in zijn koffer hebben?

Wij mogen zelfs transportmiddelen

onderzoekenNiet overdrijven hé, manneke!

EVEN VERDER VIST IEMAND MET MEER DAN EVEN VERDER VIST IEMAND MET MEER DAN TWEE HENGELS…TWEE HENGELS…

Bah neen, ik heb geen visverlof.

Gelieve alle hengels uit het water te halen.

Dit is een bevel!

HET VERHOOR VERLOOPT MOEIZAAM….HET VERHOOR VERLOOPT MOEIZAAM….

BESLAG TER PLAATSEBESLAG TER PLAATSE

GEBRUIK VAN AUDIOVISUEEL GEBRUIK VAN AUDIOVISUEEL MATERIAALMATERIAAL

BINGO!!!

ONDERTUSSEN OP HET LEOPOLDSKANAALONDERTUSSEN OP HET LEOPOLDSKANAAL

Allo chef,zeg, waar moet ik met al

die rommel naartoe?

• Bevoegdheden toezichthouder uit het MHD zijn zeer ruim en duidelijk omschreven!!!

• Beslag/bewaring: – bewaarneming (cf proc. Inlichten binnen 72 uur)– Gerechtelijk beslag ofwel bestuurlijk met een

besluit houdende bestuurlijke maatregel (BHBM)

CONCLUSIES

Agentschap voor Natuur en Bos

Resultaten handhaving 2012

Aantal door Natuurinspectie ontvangen meldingen van mogelijke overtredingen 2009-2012

2009: 915 2012: 1402

Aantal meldingen OVL visserij: 2012: 23

Resultaat ontvangen meldingen 2012

PV visserij OVL: 20Aanmaningen visserij OVL: 13

Processen-verbaal – Aanmaningen: evolutie 2006-2012

Processen-verbaal volgens regelgeving: evolutie 2009-2012

Processen-verbaal stroperij 2012

Stroperij: •bij de jacht: jagen zonder jachtverlof, jagen op andermans grond, jagen in gesloten tijd en jagen met verboden tuigen;•bij de riviervisserij: vissen zonder visverlof, vissen in gesloten tijd en vissen met verboden tuigen;•bij de beschermde soorten: het vangen en/of doden van beschermde diersoorten

Sancties(Bron: VHRM-rapport 2011)

Afdeling Milieuhandhaving (AMMC)

A. •1597 PV’s ontvangen van parketten waarvan 335 PV’s milieubeheer; 306 ANB-PV’s (19,2% van alle dossiers)•378 beslissingen: 279 bestuurlijke boetes; 40 nulboetes; 59 geklasseerd•Milieubeheer: 81 alternatieve bestuurlijke boetes (21,4%)

B. •18 VVV ontvangen van toezichthouders, waarvan 4 van ANB•32 exclusief bestuurlijke boetes (incl. dossiers van voorgaande jaren)

Meer info?www.natuurenbos.be

(handhavingsrapporten ANB)

www.vhrm.be(milieuhandhavingsrapporten VHRM)