agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-una...
TRANSCRIPT
![Page 1: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/1.jpg)
Agotados los modelos
agroexportador y de sustitución de
importaciones; ¿qué promover a
cambio?
Jorge Jorge VasconcelosVasconcelos
IERAL Buenos AiresIERAL Buenos Aires
San Francisco, 14 de Mayo de 2010San Francisco, 14 de Mayo de 2010
UNA ARGENTINA COMPETITIVA,
PRODUCTIVA Y FEDERALPrimera Etapa
![Page 2: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/2.jpg)
La Argentina en el último medio siglo
Más que emergente ha sido un “submergente”
como % del total mundial
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a World Bank Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a World Bank
Argentina: exportaciones de bienes y servicios Argentina: PIB en dólares como % del total mundial
0,0%
0,2%
0,4%
0,6%
0,8%
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
0,0%
0,5%
1,0%
1,5%1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
![Page 3: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/3.jpg)
La Argentina en el último medio siglo
No solo los asiáticos recortaron la diferencia con EEUU, sino países con abundantes recursos naturales como Chile,
Noruega y Australia
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a BID
Ganancias de productividad respecto a Estados Unidos (1960-2005)
-50% 0% 50% 100% 150% 200% 250%
Venezuela
Irán
Argentina
México
Brasil
Australia
Noruega
Chile
India
Corea del Sur
Hungría
China
![Page 4: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/4.jpg)
1973=100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a World Bank Fuente: BNDES
Elasticidad del comercio internacional (en volúmen) en relación a la renta mundial
Exportaciones de bs y servicios y PIB mundial
0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5
4.0
1960s 1970s 1980s 1990s 2000s
0
400
800
1,200
1,600
2,000
1964
1968
1972
1976
1980
1984
1988
1992
1996
2000
2004
2008
Exportaciones
PIB
Desde los `70, el mundo se globalizó a ritmo intenso
La Argentina participó de modo marginal en ese fenómeno
![Page 5: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/5.jpg)
Globalización: Brasil y Chile se diferenciaron de la Argentina
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a World Bank
Exportaciones como % de las exportaciones mundiales (1964=100)
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
1964
1967
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
Brasil
Chile
Argentina
-Brasil aprovechó el gran tamaño de su mercado y las industrias adquirieron escala
-Chile comenzó a buscar escala a través de una mayor integración al mercado mundial
-Argentina sigue siendo un modelo híbrido
![Page 6: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/6.jpg)
• En el período 1964-2008 el PIB mundial en dólares creció a una tasa del 8,4% promedio anual, mientras la Argentina lo hizo al 6% anual
•Con sólo mantener su participación en el PIB mundial (1,4%), el PIB per cápita de la Argentina sería tres veces mayor
PIB per cápita: US$27 mil en lugar de US$9 mil
En medio siglo, la Argentina pasó de 1,4% a 0,5% del PIB mundial
![Page 7: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/7.jpg)
• Si el mundo crece a 7,5% anual en dólares en los próximos 20 años…
• y la Argentina logra recuperar su participación de 1,4%, entonces…
-El PIB de Argentina en dólares debería crecer 12,3% promedio anual acumulativo en los próximos 20 años
-Suponiendo una inflación en dólares de 5,8%, la meta para el PIB real de la Argentina es de 6,5% promedio anual
Argentina: ¿Qué implica recuperar el tiempo perdido?
MetaPromedio 1985-2009
PIB 6.5% 2.9%
Inversión 27% 18.5%
Productividad 3% 1.3%
![Page 8: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/8.jpg)
Argentina, el punto de partida
Para avanzar hacia un andarivel superior en materia de inversiones y crecimiento, la Argentina necesita remover resabios que subsisten de los modelos agotados
- Una “herencia” del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice en Buenos Aires.Se necesita una mayor conexión de las provincias entre sí y con
los países vecinos
-El modelo de sustitución de importaciones dejó como “herencia”grandes ciudades (Bs As en particular) con aglomeración urbana y precariedad laboralSe necesitan reformas que faciliten la migración hacia regiones
que potencialmente pueden ofrecer empleos genuinos
![Page 9: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/9.jpg)
Precariedad laboral o excesivo empleo público; ¿las únicas opciones?
Relación entre la tasa de desempleo y la participación del empleo público
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a la EPH
3,0%
4,0%
5,0%
6,0%
7,0%
8,0%
9,0%
10,0%
11,0%
10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Más
empleo
público
Más
desempleo
GBA
CABA
Pampeana
Cuyo
NOA
Patagónica
NEA
![Page 10: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/10.jpg)
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a la EPH
Relación entre la tasa de informalidad privada y la participación del empleo público
20,0%
25,0%
30,0%
35,0%
40,0%
45,0%
50,0%
55,0%
60,0%
65,0%
10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%
Más
empleo
público
Más
informalidad
privada
GBA
CABA
Pampeana
Cuyo
NOA
NEA
Patagónica
La estructura actual, lastre para la productividad
Relación positiva entre empleo público e informalidad laboral en el sector privado
![Page 11: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/11.jpg)
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a la EPH
Las bases sobre las que se apoyan el Estado y las jubilaciones (trabajadores privados formales como % de la población de 14
años o más)
0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%
NEA
NOA
Cuyo
Pampeana
GBA
Patagónica
CBA
El estado y el sistema jubilatorio, apoyados en una angosta base productiva
![Page 12: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/12.jpg)
Argentina, víctima del cortoplacismo
El diagnóstico permite definir una agenda de reformas que saquen a la Argentina de la tendencia de los últimos 50 años.
Sin embargo, no es fácil lograr consenso, porque la declinación se traduce en:
a) Frustraciones = teorías conspirativas sobre quien es el culpable
b) Ansiedad por resultados = cortoplacismo
c) A las empresas les resulta difícil trazarse objetivos de largo plazo
![Page 13: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/13.jpg)
Argentina, hacia un modelo de competencia global
Para converger a una tasa de inversión de 27% del PIB y un avance de productividad del 3% anual, se requiere un mix de políticas congruente con (listado no exhaustivo):
-Estabilidad de precios e incentivos a ahorrar e invertir en el país
-Inserción en la economía mundial y en las cadenas de valor globales
-Señales de precios vinculadas al mercado internacional
-Política social focalizada en hogares y en sectores vulnerables
-Un salto hacia la formalización de la economía
-Educación y capacitación de los recursos humanos
-Infraestructura con incentivos a favor de proyectos federales
-Financiamiento de largo plazo (¿BICE = BNDES?)
![Page 14: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/14.jpg)
Un plan ambicioso de crecimiento hoy no es voluntarista
Base 1993 = 100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a CEPAL
Argentina: indice de términos de intercambio
70
80
90
100
110
120
130
140
150
1970
1973
1976
1979
1982
1985
1988
1991
1994
1997
2000
2003
2006
2009
Base 2000 = 100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a World Bank
PIB en dólares como % del PIB mundial
70
80
90
100
110
120
130
140
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Chile
Brasil
Los términos de intercambio y la región constituyen un fuerte incentivo
![Page 15: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/15.jpg)
Argentina, el modelo de competencia global
No se trata de un esquema de bajos salarios, como fueron Corea y China en su momento
Urbanización como porcentaje de la población total
Japón
Corea del Sur
India
China
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
2005
-Argentina se urbanizó varias décadas atrás-Este fenómeno debería revertirse parcialmente, facilitando la migración hacia ciudades más pequeñas -La tecnología ayuda a esa descentralización (internet, celular, etc)
-Las retenciones y los subsidios van en la dirección opuesta
![Page 16: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/16.jpg)
Argentina, el modelo de competencia global
-Apoyarse en economías regionales exitosas; agregar valor en los insumos y en los productos finales
-Infraestructura verdaderamente federal
Antes, un sector crecía a costa del otro
-Ahora se necesita sinergia entre campo, industria y servicios
-También, sinergia entre sector privado y público
![Page 17: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/17.jpg)
Hay que resolver la falsa contradicción entre mercado interno y exportaciones
Millones de US$
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a WITS
Brasil y Argentina: Exportaciones de carnes
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
1993
1995
1997
1999
2001
2003
2005
2007
Brasil Argentina
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea sobre SAGPYA, CONAB y USDA
Brasil y Argentina: Producción total de granos
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
1995/96
1997/98
1999/00
2001/02
2003/04
2005/06
2007/08
2009/10
millones de toneladas
Brasil Argentina
Si Argentina hubiera mantenido la trayectoria de Brasil, hoy la campaña sería de 112 millones de toneladas
Carnes: si Argentina hubiera mantenido la trayectoria de Brasil, hoy exportaría US$6,145 millones
![Page 18: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/18.jpg)
La importancia de insertarse en las cadenas de valor globales…
Ratio objetivo
Incremento de
exportaciones (mill US$)
CarnesRecuperar la relación de exportación 2
a 1 Bra/Arg4,200
GranosRecuperar la relación de producción de
1.3 a 1 Bra/Arg6,500 (22.3 mill
ton)
Madera / Celulosa Ir al ratio chileno de US$2500 expo/ha 2,000
Vehículos Ir a un ratio 1 a 1 entre expo e impo 2,900
![Page 19: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/19.jpg)
Argentina 2010
Contexto internacional y tendencias locales
![Page 20: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/20.jpg)
Estados Unidos, saliendo de la recesión
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Freelunch
Estados Unidos: Creación mensual de empleo
Promedio móvil 3 meses
-1000
-800
-600
-400
-200
0
200
400
Ene-04
May-04
Sep-04
Ene-05
May-05
Sep-05
Ene-06
May-06
Sep-06
Ene-07
May-07
Sep-07
Ene-08
May-08
Sep-08
Ene-09
May-09
Sep-09
Ene-10
miles de puestos
![Page 21: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/21.jpg)
La Eurozona, atrapada con los déficits gemelos
Una zona plagada de déficits gemelos
Año 2009
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a Eurostat
-5
-4
-3
-2
-1
0
1
2
3
4
5
-15 -10 -5 0 5 10 15
Resultado Cuenta Corriente
Resultado fiscal
Grecia
Portugal
España
Alemania
![Page 22: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/22.jpg)
Italia 115.8
Grecia 115.1
Bélgica 96.7
Alemania 73.2
Francia 77.6
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/ Eurostat
Países de la Eurozona con mayor ratio deuda pública/PIB
Ratio deuda pública/PIB de países destacados de la Eurozona
¿A dónde va la Euro zona?
-El Plan Europeo de Estabilización permite ganar tiempo pero persiste la amenaza generada por el sobreendeudamiento
-Corregir los déficits gemelos implica años de bajo crecimiento
-Riesgo de círculo vicioso de deuda y deflación
-Con euro débil y bajo crecimiento, más amenazas que oportunidades
![Page 23: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/23.jpg)
Emergentes liderando la recuperación y sosteniendo los precios de los commodities
Base Diciembre 1995 = 100
Base: IERAL de Fundación Mediterránea en base a BCRA
Precio de las materias primas en dólares
90,0
110,0
130,0
150,0
170,0
190,0
210,0
2008 2009 2010
Variación interanual, promedio móvil tres meses
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/ ipeadata y Min of C. China
Importaciones totales de Brasil y China
-60%
-40%
-20%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Ene-08
Mar-08
May-08
Jul-08
Sep-08
Nov-08
Ene-09
Mar-09
May-09
Jul-09
Sep-09
Nov-09
Ene-10
Mar-10
Brasil China
Sin embargo, estos países han comenzado a aplicar el freno, subiendo las tasas de interés
![Page 24: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/24.jpg)
Argentina: para una recuperación sostenida es clave que se frene la fuga de capitales
Como inflación se usa un promedio entre IPC San Luis y Bs As City
Fuente: IERAL en base a Ciaracec, BCRA, Bs As City, DPEyC SL y Mecon
Fuga de capitales y Recaudación de IVA (en términos reales)
-50%
-40%
-30%
-20%
-10%
0%
10%
20%
-3.500
-3.100
-2.700
-2.300
-1.900
-1.500
-1.100
-700
-300
100
500
900
1.300
Sep-08
Nov-08
Ene-09
Mar-09
May-09
Jul-09
Sep-09
Nov-09
Ene-10
Mar-10
var a/a real
millones de dólares
Fuga Capitales en mill de US$
Var a/a real del IVA - eje der.
![Page 25: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/25.jpg)
Mejor que 2009, ¿volviendo a los niveles de 2008?
Base 2008 = 100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea s/ AFCP, DNRPA e INDEC
Indicadores de actividad
55
60
65
70
75
80
85
90
95
100
105
2008 2009 2010
Autos
Cemento
Bienes de
capital
![Page 26: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/26.jpg)
Empleo y salario real en la industria. Primer trimestre de cada año. Índice I-08 = 100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a la EIL y Bs.As. City
95,0
97,5
100,0
102,5
105,0
107,5
110,0
2008 2009 2010
Salario real
Empleo
Mejor que 2009, ¿volviendo a los niveles de 2008?
![Page 27: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/27.jpg)
La cuestión del tipo de cambio
Costo Laboral Unitario en dólares. Base I-01 = 100
Fuente: IERAL de Fundación Mediterránea en base a la EIL, UIA y BCRA
0
20
40
60
80
100
120
I-01 I-02 I-03 I-04 I-05 I-06 I-07 I-08 I-09 I-10
El costo laboral en dólares, corregido por productividad, ha vuelto a los niveles de 2001
![Page 28: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/28.jpg)
El tipo de cambio como ancla, ¿puede sostenerse esta política?
-La clave está en los elevados precios internacionales y en Brasil
-Con los precios de 2001, el superávit comercial de 2010 se evapora
-Este año, las exportaciones de Argentina a Brasil subirían más de US$4 mil millones
2009 2010*Exportaciones 55.8 67.0
Importaciones 38.8 52.3
Saldo comercial 17.0 14.6
Cifras en miles de millones de dólares
![Page 29: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/29.jpg)
Argentina, el escenario 2010
2009 2010*PIB (Var %) -2.5% 4.5% / 5.0%
Inflación 14,8% 22% / 25%
![Page 30: Agotados los modelos agroexportadory de sustitución de ... · de los modelos agotados-Una “herencia”del modelo agroexportador es el sistema radial de infraestructura, con vértice](https://reader034.vdocuments.pub/reader034/viewer/2022042621/5f6fb333b1979211ac3f25f0/html5/thumbnails/30.jpg)
Brasil y Argentina durante la última crisis
Base 2008 = 100
Brasil y Argentina: variación del PIB
92
94
96
98
100
102
104
106
108
110
2008 2009 2010
Brasil
Argentina