„Új munkahelyek a sikerért” (Európa Kulturális Fővárosa)

regionális munkaerő-piaci program

2009. március 1. – 2012. február 28.

ZÁRÓÉRTÉKELÉS Pécs, 2012. március

Az „Európa Kulturális Fővárosa” az Európai Unió programja, melynek alapvető célja a

globalizáció mellett az uniós egységben meglévő kulturális sokszínűség megtartása.

2010-ben, nyertes pályázatának köszönhetően Pécs képviselhette Magyarországot, mint

Európa Kulturális Fővárosa. Pécs város pályázatának lényege, hogy regionális szintű

kulturális alapú városfejlesztést és léptékváltást ígért, a Déli Kulturális Övezet meghatározó

városává emelve Pécset.

A kiemelt év programjainak, rendezvényeinek színvonalas megvalósítása érdekében, a

2

megnövekedett feladatok ellátására, Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata a kulturális

intézményekben munkaerő-piaci programon keresztül humánerőforrás fejlesztést tervezett. Az

ehhez szükséges munkaerő-bővítést már a felvezető években meg kívánták valósítani,

egyrészt hogy a megtisztelő cím színvonalának megfelelő, igényes fesztiválokat, kulturális

programokat előkészítsék, másrészt hogy a kulturális fővárosi év lebonyolításában már

gyakorlott, szakmailag felkészült szakemberek álljanak rendelkezésre.

A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ (a Baranya Megyei Kormányhivatal

Munkaügyi Központja jogelődje) szerepvállalása a foglalkoztatáspolitika oldaláról rögtön a

pécsi pályázat sikerességét követően felmerült. A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi

Központ 2008 novemberében írta ki „Új munkahelyek a sikerért” (Pécs2010 Európa

Kulturális Fővárosa) névvel regionális munkaerő piaci pályázatát. Pályázhattak támogatott

munkavállalók foglalkoztatására azon önkormányzatok, kistérségi társulások, nonprofit

szervezetek és alapítványok, melyeknek tevékenysége közvetlenül kapcsolódott a Pécs2010

EKF programhoz, kizárólag annak idegenforgalmi illetve kulturális eseményeihez. A

Kulturális Főváros évéhez nem csak városi, megyei szinten, hanem az egész dél-dunántúli

régióban kapcsolódni kívántak szervezetek, indokolt volt ezért a városi munkaerőigény-

fejlesztésre irányuló kezdeményezést a régióra kiterjeszteni. A célterület Pécs város és

vonzáskörzete, valamint a Dél-Dunántúli régió azon városai, települései lettek, melyek

aktívan közreműködnek a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa kulturális rendezvényeiben,

az ezzel összefüggő idegenforgalom élénkítésének elősegítésében.

A programcélok hosszú- és rövidtávon kerültek meghatározásra.

A rövidtávú célok között szerepelt a kulturális szolgáltatások színvonalának emelése illetve a

kulturális esélyegyenlőség javítása, továbbá Pécs város és a régió kulturális

programpalettájának megújítása, valamint új kulturális termékek, szolgáltatások,

vállalkozások és iparágak megjelenése, amelyek képesek országos és nemzetközi érdeklődést

kiváltani és nem utolsó sorban gazdasági növekedést eredményezni. Mindezek várható hosszú

távú következményei; a régió turizmusának fellendülése, a támogatott turisztikai és kulturális

szervezetek fennmaradása és sikeres működése, illetve a munkaadók megváltozott

hozzáállása lehet, a pályakezdő, tartósan álláskereső és megváltozott munkaképességű

személyekkel szemben.

A pályázatok benyújtási határideje 2008. december 20. volt. A vártnál jóval nagyobb számban

érkezett pályázatok elbírálása miatt a tervezett 2009. február 1. helyett a megvalósítás végül

2009. március 1.-vel indulhatott. A program befejezésének időpontja 2012. február 28. volt.

3

A támogatást elnyert szervezetek

BARANYA MEGYÉBEN:

Alsómocsoládi Községfejlesztő és Szolgáltató Nonprofit Kft.

Beremend Nagyközség Önkormányzata

"Bikal"Szolgáltató Nonprofit Kft.

Bóly Város Önkormányzata - Erzsébet Vigadó

Harkány Város Önkormányzata

Hosszúhetény Községi Önkormányzat

Komló és Térsége Fejlesztési Kht.

Komló Város Önkormányzat

Magyarlukafa Kaptár Egyesület

Mecseknádasd Önkormányzata - Általános Művelődési Központ Általános Iskola

Mohács Város Önkormányzata - Ifjúsági Centrum

Orfű Község Önkormányzata

Bányász Érdekvédelmi Kulturális Egyesület

Bányász Kulturális Szövetség

Baranya Ifjúságáért Nonprofit Kft.

Baranya Megyei Falusi Turizmus Közhasznú Szövetség

Baranya Megyei Kulturális és Idegenforgalmi Központ

Baranya Megyei Múzeumok Igazgatósága

Baranya Megyei Sportszövetségek Szövetsége, Baranya Megyei Kosárlabda Szövetség

Bóbita Bábszínház

Cigány Kulturális és Közművelődési Egyesület

Cigány Szociális és Művelődési Módszertani Bázis

Dél-Dunántúli Idegenforgalmi és Gazdaságfejlesztési Közhasznú Társaság

Dél-Dunántúli Lovasturizmus Egyesület

Duna-Dráva Nemzeti Park Igazgatóság

Határokon Túli Magyarságért Alapítvány

Khetanipe a Romák Összefogásáért Egyesület

Környezetünkért Közalapítvány

Kulturális Központok Országos Szövetsége

Magyar Máltai Szeretetszolgálat Egyesület Dél-dunántúli Régió Központja

Magyarországi Németek Pécs-Baranyai Nemzetiségi Köre

Művészetek és Irodalom Háza

Nevelők Háza Egyesület

Orfűi Lovasklub Egyesület

Pannon Filharmonikusok-Pécs

Pécs- Baranyai Tudományos Ismeretterjesztő Társulat

Pécs- Mecseki Borút Közhasznú Egyesület

Pécs/Sopianae Örökség Nonprofit kft.

Pécs-Baranya Művészeinek Társasága

Pécs-Baranyai Kereskedelmi és Iparkamara

Pécsi Férfikar Alapítvány

Pécsi Harmadik Színház Nonprofit Kft.

Pécsi Ifjúsági Központ

Pécsi Ifjúsági Központ Szivárvány Gyermekháza

Pécsi Kulturális Központ

Pécsi Többcélú Kistérségi Társulás

4

Pécsi Tudományegyetem - FEEK

Pécsi Tudományegyetem - Művészeti Kar

Pécsi Tudományegyetem - PTE Központi Könyvtár

Retextil Alapítvány

Rímek és Ritmusok a Mecsekaljáról Alapítvány

SIEN Nemzetközi Diákcseréért Alapítvány

Szabolcs Fejedelem Hagyományőrző Íjász és Lovasíjász Egyesület

TÉDÉEM PÉCS Nonprofit Kft.

Területfejlesztők és Polgármesterek Klubja Egyesület

Trilla Kulturális Közhasznú Alapítvány

Zöld-Híd Alapítvány

Zsolnay Örökségkezelő Kht.

Pécs 2010 Menedzsment Központ Kht.

Pécsvárad Város Önkormányzata - Pályázati csoport

Pécsváradi Többcélú Kistérségi Társulás

Pellérd Község Önkormányzata

Sásdi ÁMK Városi Könyvtár és Művelődési Központ

Ormánságfejlesztő Társulás Egyesület

Sellye Város Önkormányzata

Siklós Város Önkormányzata

Szentlőrinc Művelődési Központ és Könyvtár

Szigetvári Kultúr- és Zöld Zóna Egyesület

Villány-Siklósi Borút Egyesület

BARANYÁBAN összesen 20 település, 101 fő támogatott

SOMOGY MEGYÉBEN:srvezet neve

Barcsi Többcélú Kistérségi Társulás

Csurgó Város Önkormányzata

Kaposvár Együd Árpád Általános Művelődési Központ és Alapfokú Művészetoktatási

Intézmény

Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata

Kaposvári Egyetem EC Pannon Lovasakadémia

Marcali Városi Kulturális Központ

Kaposvári Többcélú Kistérségi Társulás

Lengyeltóti Pogányvölgyi Többcélú Kistérségi Társulás

Fonyódi Turisztikai Egyesület

Siófok Város Kincstára Tourinform

Nagyatád Város Önkormányzata Nagyatádi Művelődési Ház

Balatonföldvári Turisztikai Egyesület

Somogy Megyei Levéltár

Somogy Megyei Múzeumok Igazgatósága

Tourinform-Kaposvár

Kőröshegy Község Önkormányzata - Faluház

Nagybajomi Településfejlesztési, Szolgáltató és Kereskedelmi Kft.

Somogyvári Bencés Apátság

Szenna Zselic Vidékfejlesztő Közhasznú Egyesület

Törökkoppány Völgy Hangja Fejlesztési Társaság Közhasznú Egyesület

Zamárdi Város Önkormányzata - Tourinform

SOMOGYBAN Összesen 15 település, 27 fő támogatott

5

TOLNA MEGYÉBEN:

Bátaszék Város Önkormányzata - Városi Könyvtár

Bonyhád Város Önkormányzata

Bölcske Község Önkormányzat

Dombóvári Művelődési Ház Nonprofit Kft.

Dombóvári Városszépítő és Városvédő Egyesület

Dombóvár Kék Csillag Kistérségi Turisztikai Egyesület

Dunaföldvár Város Önkormányzata - Tourinform

Ozorai Várgondnokság

Paks Dél-dunántúli Humánerőforrás Kutató és Fejlesztő közhasznú Nonprofit Kft.

Paksi Közművelődési Nonprofit Kft.

Szakadát Közép Hegyháti Fejlesztési Egyesület

Szekszárd Babits Mihály Művelődési Ház és Művészetek Háza

Szekszárd Borvidék Kht.

Szekszárdi Turisztikai Kft. - Tourinform Iroda

Tolna Megyei Gyermek és Ifjúsági Közalapítvány

Ifjúsági Unió Szekszárd

Szekszárd Magyar Triatlon Szövetség

Tamási Innovációs Központ Kht.

TOLNÁBAN Összesen 10 település, 22 fő támogatott

A támogatott szervezetek elhelyezkedésének térképe a Dél-Dunántúli régióban:

6

A program célcsoportját alkották:

a) Álláskeresők

Elsősorban diplomával, de legalább középfokú képesítéssel (érettségi) rendelkező

regisztrált álláskeresők.

Ezen belül kiválasztásnál előnyt élvezett, ha a pályázó szervezetnél a tervezett

foglalkoztatott:

pályakezdő,

tartósan álláskereső,

50 év feletti

rendszeres szociális segélyben részesülő, vagy

megváltozott munkaképességű álláskereső.

Regionális szinten 150 főt vontunk be programba.

b) Foglalkoztatók:

A támogatott munkavállalók foglalkoztatását biztosító olyan szervezetek, melyek

tevékenysége közvetlenül kapcsolódik a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa

program idegenforgalmi marketingjéhez, valamint a kulturális események

szervezéséhez lebonyolításához.

Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások.

Önkormányzatok és többcélú kistérségi társulások által fenntartott kulturális és

idegenforgalmi tevékenységet végző intézmények.

Költségvetési intézmények

Állami, vagy önkormányzati többségi tulajdonban lévő gazdasági társaságok,

nonprofit társaságok.

Alapítványok, egyesületek, nonprofit szervezetek.

A program során alkalmazott programelemek az alábbiak voltak:

Bérköltség támogatás (Flt. 19/B. §. (3) bekezdés; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet

11/A §.)

A résztvevők képzésének támogatása munkaviszony keretében (Flt. 14. §. (1)

bekezdés f) pontja; 6/1996. (VII. 16.) MüM rendelet 9. §.)

A program részbeni megvalósításának támogatása (Flt. 19/B. §.; 6/1996. (VII. 16.)

MüM rendelet 26./G §.)

A programba bevont álláskeresők foglalkoztatásának elősegítése érdekében bérköltség

támogatást nyújtottunk 100%-os mértékben, 3 év időtartamban.

A támogatott foglalkoztatás időtartama alatt a foglalkoztatottak munkaviszony melletti

munkaerő-piaci képzésben vehetek részt, melynek költségét szintén 100%-os mértékben a

Munkaügyi Központ támogatta. A képzési szakirányoknak, a speciális kompetenciák

elsajátítása érdekében összeállított tanfolyamoknak szorosan illeszkedniük kellett azon

munkakörökhöz, amelyek az Európa Kulturális Fővárosa kulturális rendezvényeinek

szervezése és lebonyolítása, valamint idegenforgalmi marketingjének elősegítése érdekében

kerültek kialakításra.

A munkakörök elemzését, a képzési szükségletek, a képzési szakirányok meghatározását,

valamint a tanfolyamok koordinálását a program részbeni megvalósítását elnyerő szervezet

végezte. A program részbeni megvalósítását meghívásos pályázat benyújtása révén – amit az

ezt megelőző, hasonló tartalmú munkaerő-piaci programokban kidolgozott metodika és a

meglévő tapasztalat indokol – a Pécsi Regionális Képző Központ látta el.

7

A program kiírója és megvalósítója a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja

volt, ám a megvalósításához közreműködő szervezeteket kért fel, melyekkel

Együttműködési Megállapodást kötött a feladatok vállalásáról.

A program irányítása: A Dél-dunántúli Regionális Munkaügyi Központ

Foglakoztatási Programok Osztályán kijelölt programkoordinátor végezte, akinek

feladata a pályázati kiírás elkészítése, a pályáztatási folyamat koordinálása, a

döntés előkészítése, az operatív irányítás, a monitoringgal összefüggő feladatok és

a program finanszírozásának koordinálása, a programadminisztráció és az

értékelés.

A program részbeni megvalósítása (képzési koordináció):

A program első évében képzési, fejlesztési programelem is szerepelt, melynek

koordinációját meghívásos pályázati eljárás alapján külső, szakmailag felkészült

szervezet, a Pécsi Regionális Képző Központ látta el. A külső szervezet szerepe a

munkakörök elemzését, a kompetenciák felmérését követően a konkrét képzési

irányok meghatározása, tanfolyamok ajánlása, a lebonyolításuk koordinálása volt.

A program szakmai koordinációjának megvalósítása:

A program szakmai megvalósításában Pécs Megyei Jogú Város Önkormányzata és

a Pécs 2010 Menedzsment Központ Kht. vesz részt, mint szakmai koordinátor.

Szerepük a pályázatok előzetes értékelése volt, abból a szempontból, hogy valóban

megfelelnek-e a pályázott tevékenységek a Pécs 2010 Európa Kulturális Fővárosa

program céljainak, szellemiségének. Igazolták, hogy a szóban forgó tevékenységek

az EKF projektjeihez, programjaihoz kapcsolódóan valósítják meg céljukat. A

Pécs2010 Menedzsmentközpont feladata volt továbbá a program 3 éve során a

nyertes pályázók programjai, szolgáltatásai közötti szakmai koordináció

biztosítása.

A szakmai irányítást segítendő a koordináló szervek 150 fő támogatott munkakörét négy

kategóriába rendezték 2009 júniusában. A 4 kategória több hasonló munkafeladatot, szerepet

is tartalmaz így nem különíthetőek el éles határvonalakkal.

A négy meghatározott szakmai terület:

1. kulturális (programszervező) munkakör

2. az Infopontok munkatársai

3. turisztika területén tevékenykedők

4. marketing és kommunikációs területen dolgozók

Kialakításra került egy, a 150 fő támogatott munkavállalót nyilvántartó adatbázis a

Pécs2010. Menedzsmentközpont és a munkaügyi központ részéről is, melyet a két szervezet

folyamatosan egyeztetett a pontos kapcsolattartás, elérhetőség céljából. Emellett mindkét

szervezet napi szinten tartotta a kapcsolatot elektronikus úton, telefonon illetve személyes

találkozókon a támogatott szervezetekkel a régióban. A monitoring Projekt Előrehaladási

Jelentéseken keresztül zajlott, mely adatlapot félévente kellett megküldeniük a szervezeteknek

a munkaügyi központ számára. A Pécs2010 Menedzsmentközpont célszerűnek tartotta a

program ideje alatt több alkalommal is lebonyolítani a munkavállalók kérdőíves vizsgálatát,

hogy minden szükséges információ rendelkezésére álljon a program épüléséhez, további

eredményes fenntartásához és lebonyolításához, valamint, hogy rendszeres visszacsatolások

érkezzenek mind a 150 főtől.

A program első évében nem csak képzési támogatásra nyílt lehetőség a támogatott

munkavállalók számára, hanem 2009. április-június között a PTE Felnőttképzési és Emberi

8

Erőforrás Fejlesztési Karával együtt a munkaügyi központ kérésére a PRKK és a

Menedzsmentközpont kidolgozta az EKF-hez kapcsolódó alapvető tudást biztosító képzési

tematikát és képzési programot, melyen való részvételt a munkaügyi központ minden

támogatott munkavállaló számára kötelezővé tett. A képzésen mindannyian eredményesen

vettek részt, felkészülve az EKF szellemiségéből, kultúraközvetítési funkciójából,

történetéből, kommunikációból, művelődéstörténetből.

Az „alapképzés” ünnepélyes oklevél átadására 2009. szeptember 30-án került sor.

A programba idő közben belépő, új munkavállalóknak is biztosította a munkaügyi központ e

képzést, ezúttal is kötelező részvétellel. A képzés rövidített változatának megszervezését a

Pécs2010 Menedzsmentközpont jogutódja, a Művészeti és Marketing Kommunikációs

Közhaszhú Nonprofit Kft. vállalta 2010. november 17.-én. A képzésre Pécsről, Csurgóról,

Fonyódról, Kaposvárról, Komlóról, Marcaliból, Pellérdről és Szekszárdról érkezett mintegy

28 új munkavállaló. Az új résztvevők ezúttal is megismerkedhetnek a Pécs2010 EKF program

általános ismereteivel, a program állásával, majd az EKF néhány kulcsberuházását tekintették

meg.

A három év alatt természetesen volt fluktuáció a szervezeteknél, melyre a program

tervezésekor eleve számítottunk. A program eredményei között tartjuk ugyanis számon, ha a

program által szakmai tapasztalatra és szakmai kapcsolatokra szert tevő munkavállaló

határozatlan idejű munkaszerződéssel talál állást magának, átadva helyét a programban más,

támogatott munkavállalónak.

Különösen a 3. ciklus indulásával (2011. március 1.) zajlottak meglehetősen nagy és gyakran

bonyolult változások a támogatott szervezetek körében, köszönhetően annak, hogy a 2010-es

EKF évet követően számos intézmény került átszervezésre, összevonásra, illetve időnként

megszüntetésre, mivel a fenntartók úgy vélték, nincs vagy nem olyan formában van szükség

rájuk mint az EKF évében. A komoly változások, és intézménymegszűnések ellenére a

program végéhez közeledve148 fő vesz részt a programban a kezdeti 150 főből!

A támogatott szervezetek tevékenységének értékelése

a záró beszámolók alapján

A félévente küldött Projekt Előrehaladási Jelentések mintájára a támogatott szervezeteknek a

Befektetés Ösztönzési Osztály által készített Záró Beszámolót kellett küldeniük 2012.

március 5-i határidővel a munkaügyi központnak. Ebben a három éves tevékenységükről

kértünk elemzést a megadott szempontok alapján. A beszámolót azoktól a szervezetektől is

bekértük, akik időközben kiléptek a programból, mert kilépésük indoka és az azóta eltelt

időszak alatti tevékenységük is fontos szempont az értékelésben.

A program értékelése a Baranya Megyei Kormányhivatal Munkaügyi Központja

kirendeltségei szempontjából is igen fontos, ezért számukra is értékelési adatlapot készített

Osztályunk.

A támogatott szervezetektől beérkezett Záró Beszámolók alapján:

A beszámolókból látszik, hogy azok a munkavállalók, akik a program ideje alatt távoztak a

szervezetektől, túlnyomó többségben más munkahelyen helyezkedtek el. Jellemző még, - bár

kevés számban – a külföldi munkavállalás, a GYES.

A program támogatottságának lejártát követően örömteli, hogy a legtöbb munkavállaló

maradt a szervezetnél, más forrásból előteremtve bérét (leginkább saját forrásból, kevesebb

számban pályázati pénzből). Itt azonban már jelentős az álláskeresők száma is, túlnyomó

többségben forráshiány miatt nem tudták megtartani a szervezetek a munkavállalót.

A program által támogatott munkakör legtöbb esetben nem létezik, vagy más tevékenységgel

egészítették ki, vagy több dolgozó között szétosztották a feladatokat. Számos szervezet jelezte

vissza, hogy mindenképpen szükség van a támogatott tevékenységre, melyet a jövőben is

igyekeznek ellátni.

Az eredetileg pályázott tevékenységhez képest plusz feladatként többnyire a pályázatírást

jelölték meg a beszámolót beküldők, illetve kiadványkészítést, weboldal működtetést,

marketing tevékenységet. Igen ritka, hogy a pályázotthoz képest valamely tevékenység

meghiúsult volna, ha igen, ez minden esetben a szervezeteken kívülálló okból történt (a

partner érdektelen hozzáállása, lemondott rendezvények…).

Néhány szervezet túllépve a határokon, külföldi kapcsolatokat is épített a programnak

köszönhetően: Horvátország, Erdély, Felvidék, London, Ljubljana, Hollandia, Finnország,

Németország, Ausztria, Törökország. Leginkább turisztikai információkat osztottak meg

egymással a partnerek, vendégszereplésen, szakkiállításon, konferencián, szakmai úton vettek

részt, illetve sajtóhíreket jelentettek meg külföldi sajtóorgánumokban.

Az időközben kilépő szervezetek indokai között – természetesen a kizártak nem ide tartoznak -

a más forrásból nyert támogatás (TÁMOP) illetve a határozott szerződés lehetősége szerepelt.

A program legnagyobb erőssége - mint a beszámolókból is kitűnt – az erős kapcsolatrendszer

létrejötte a régió, de különösen Baranya turisztikai és kulturális szervezetei között, mely a mai

napig élő, naprakész. Úgy gondolom ez az elem az, amit semmiképpen sem szabad veszi

hagyni a munkaügyi központnak, akár más programok szervezéskor, akár információ ink

megosztásához illetve ötletek bekérésekor felhasználva azt.

Emellett az önkéntesség igen markánsan jelent meg a beszámolókban, mely különösen a

2010-es programok szervezésében jelentett komoly segítséget a szervezeteknek. Az

önkéntesen nagyszámú alkalmazásával a támogatott munkakört többszörözve tudták ellátni.

Minden szervezet kiemelte, hogy szeretné, ha folytatódna a program.

10

A kirendeltségektől beérkezett beszámolók alapján kitűnik, hogy a program munkaerő-piaci

hatása leginkább a pécsi vagy Pécshez közeli településeken volt mérhető, a régió egyéb

városaiban nem volt jelentős.

A turizmus fellendülése több kirendeltség területén érezhető volt a program hatásaként (pl.

Siklós, Szigetvár, Csurgó, Sellye). Sellyén emellett az életminőség javulásáról, az ormánsági

identitástudat erősödéséről, az együttműködési készség javulásáról, kitörési lehetőségről

számoltak be a kollégák.

A program folytatásának szükségességét minden kirendeltség kiemelte, különösen a diplomás

fiatalok elvándorlásának megakadályozása okán.

ÖSSZEGZÉS

Számok, eredmények:

A programév alatt összesen 650 program és több mint 4 ezer EKF esemény valósult meg,

melyekre 900 ezer látogató volt kíváncsi.

2010-el természetesen nem ért véget egy csapásra a kulturális fővárosi mivolt, 2010. csak a

kezdet volt. 2011-ben, a levezető évben indultak be igazán a nagy beruházások programjai

(Kodály Központ, Tudásközpont, Zsolnay Kulturális Negyed, Múzeum utca, közterek),

hagyományokat teremtettek az EKF-es helyszínek programjai, a kitelepülések, fesztiválok, a

konferencia turizmus.

A város által elnyert cím nemcsak kulturális eseménysorozat, de területfejlesztési projekt is.

Így a programsorozat a régió városait, kistérségeit is érintette. A helyszínek között ott volt

például Kaposvár a sokszínű fesztiváljaival, Paks, a Villány-Siklósi borút, a mohácsi

Busójárás és a Balaton déli partjának programjai. Pécs önkormányzata a régió városaival

együttműködési megállapodásokat kötött, melyek értelmében szakmai segítséget nyújtott a

partnervárosokban működő helyi szervezeteknek az EKF programokba történő

bekapcsolódáshoz.

A közben begyűrűző világválság ellenére a térség gazdaságára is hatást gyakorolt az EKF cím

és a vele járó fokozott érdeklődés. A programév kiemelt érdeklődést hozott Pécsnek és

környékének, bemutatta lehetőségeit. Megépült az autópálya, új befektetők érdeklődnek

(Decathlon, Auchan, OBI…). Horvátország jövőbeni EU csatlakozása továbbá nemcsak új

piacokat jelent a térség számára, hanem azt is, hogy Baranya már nem az unió szélén

található.

A korábban iparvárosként definiált várost az EKF hozzásegítette, hogy turisztikai és

kultúrvárosként, másik fejlődési pályára állhasson. A közterek megújulása olyan léptékű volt,

melyhez hasonlóra a város fejlődéstörténetében nem volt még példa.

Összehasonlítani igencsak nehézkes a 2010-ben nyertes másik két EKF várossal. Essen (a

Ruhr-vidék 53 településével) és Isztambul metropolisz méretekben gondolkodott, Pécs mint

európai középváros mutatta be értékeit. Természetesen a költségvetések is ehhez mérhetőek.

Pécs és Isztambul esetében civilek kezdeményezték városuk indulását az EKF címért,

Németországban kormányzati döntés volt a Ruhr-vidék. Mindhárom város azonban igen

figyelemreméltó módon alapozott az önkéntes hálózatra, mely nélkül elképzelhetetlen lett

volna az EKF programsorozat megvalósulása. A pécsi csapat embereit 300 ezerszer

mozgósították, mintegy 20 ezer órát dolgoztak ingyen!

11

Figyelembe véve a két város hozzáállását, költségvetését, lehetőségeit, ki kell emelni, hogy

Pécs méretein és adottságain felül teljesített.

Pécs hagyományt is teremtett az EKF városok között, ugyanis egy Zsolnay porcelán staféta

láncot készíttetett, melyet ezentúl továbbadnak egymásnak a jövő EKF városai.

A legfontosabbat se feledjük: a pécsi beruházásokat, a színvonalas kulturális szolgáltatásokat

a pécsiek és a régió lakosai hosszú éveken át fogják élvezni. A helyi közösségek számára az

EKF a lokálpatriotizmus erősödését jelentette, élettel töltötte meg a köztereket, növelte a

város és környéke intimitását (Kultutca a Ferencesek utcájában, Szomszédünnep,

Városfoglalás, Varázskert a Király utca végén).

A foglalkoztatási programról:

A nagy beruházások, a közterek kialakítása, átépítése, a szállodafejlesztések méreteit

figyelembe véve érthető, hogy az építőipar volt a legnagyobb foglalkoztató az EKF kapcsán.

Emellett azonban rendkívüli mértékben megemelkedett a programszervezés és a

turizmusmarketing iránti foglalkoztatási igény.

Az Új munkahelyek a sikerért program ezért valós, helyi kulturális, turisztikai szükségletekre

reagált, helyi, térségi értékek, megjelenítésére alkalmas de szélesebb spektrumú szolgáltatást

nyújtott a települések környezetét tekintve. A kulturális, turisztikai területen foglalkoztatottak

körében csökkentette a régióban a munkanélküliséget. Fontos kiemelni, hogy a kezdeti 150 fő

támogatott közül időközben többen állandó, határozatlan szerződéssel bíró munkahelyet

találtak, illetve az egyéb okokból kilépők (GYES, külföldi munkavállalás, tartós táppénz)

helyére is minden alkalommal új munkavállalók érkeztek a programba. Így a programban a

kilépettekkel és pótoltakkal együtt összesen 215 fő vett részt a 2011. szeptember 5-ig

feldolgozott Projekt Előrehaladási Jelentések adatai szerint.

Tapasztalatok:

- A programban résztvevő munkavállalók nagyobb része, a program befejeződésekor teljesen

munkára kész állapotban volt. Az ő számukra kiemelten fontos, hogy a program által érintett

településeken megerősödjön a kulturális turisztikai szolgáltatások rendszere, talpon maradjon

a kialakított kezdeményezés.

- A programban résztvevő települések eltérő munkaerő-piaci helyzetben vannak, ami

kihatással van a program helyi folytathatóságára. Például Pécsett erős a helyi kulturális élet,

így nagyobb azok számára az elhelyezkedési lehetőség e téren, akik akarnak és tudnak az

elvárásoknak megfelelően dolgozni, de egy zsáktelepülésen már nehezebb a munkaerő-piaci

helyzet.

- Fontos, sőt talán elsődleges szerepe van az EKF program hagyatékának hatékony

működtethetőségében az emberi tényezőnek, az emberi kapcsolatoknak. A központi

koordináció, a mentorálás és ezzel párhuzamosan az aktív közösségépítés, az információ

megfelelő áramlása nélkül komoly eredmények nem érhetők el.

- mivel Magyarországon más helyszínen nem volt hasonló témájú és volumenű projekt, olyan

egyedülálló tudásbázis, tapasztalat és kapcsolatrendszer jött létre, melyet nem lehet

kiaknázatlanul hagyni az elkövetkező években sem

Úgy a foglalkoztatáspolitikai program, mint a társadalmi, gazdasági hozadékok átfogó

vizsgálata középtávon folyamatosan, összegezve pedig néhány év múlva, mintegy tízéves

távlatban lesz célszerű.

12

Tapasztalatok a résztvevőktől – folytatás kívánnak

A TÉDÉEM Pécs Turisztikai Nonprofit Kft. a program eredményeinek továbbvitele

érdekében a résztvevő szervezetek körében 2011. év végén felmérést végzett. Ennek

eredményeként a megkérdezettek egybehangzóan sikeresnek ítélték a program 3 évét. Az elért

eredmények főbb területei a következők voltak a résztvevő szervezetek között:

turisztikai információs iroda működtetése, látogatóbarát nyitva tartása

turisztikai rendezvények szervezése, koordinálása

mintaprojektek indítása

turisztikai marketing tevékenység a vendégforgalom növelése érdekében (kiadványok

szerkesztése, honlapok kialakítása, turisztikai vásárokon részvétel)

forrásszerzés, pályázatok írása, menedzselése

nyelvi és szakmai képzéseken részvétel, jelentős szakmai tapasztalat szerzése

A visszajelző szervezetek közül többen kiemelték a támogatott munkavállaló által biztosított

stabilitást, kiszámíthatóságot. A 3 éves program nagy előnye, hogy folyamatosan

rendelkezésre áll az időközben szakemberré vált munkaerő, nem kell évente pályázni

foglalkoztatására.

2011. az önkéntesek éve volt, ezt kihasználva a támogatott munkavállalók jó része önkéntesek

bevonásával megsokszorozta munkaerejét, energiáit.

A projektek hosszan tartó hatást hoztak létre, elsősorban hiánypótló tevékenységek

beindításával és a támogatott munkaerő kompetenciájának kialakulásával.

A program alatt szerzett nagyfokú szakmai tapasztalatot, a kiépült széles kapcsolatrendszert a

turisztikai, kulturális szervezetek semmiképp sem akarják veszni hagyni, ezért lobbizást

indítottak a program valamilyen formában történő tovább folytatása érdekében.

13

készítette:

Pataki Veronika

programkoordinátor

Baranya Megyei Kormányhivatal

Munkaügyi Központja

Befektetés Ösztönzési Osztály

2012. március 28.