ajankohtaista ilmastopolitiikasta, merja turunen
Upload: ympaeristoeministerioe-miljoeministeriet-ministry-of-the-environment
Post on 12-Apr-2017
140 views
TRANSCRIPT
Pariisin ilmastosopimus • Pariisin sopimus ja osapuolikokouksen päätös, joka täydentää
sopimusta (ml. kansalliset panokset ja toimet ennen 2020)
• Useita julkistuksia uusista toimista (hallitukset ja muut )
• Kv. neuvotteluissa esillä sopimuksen yksityiskohdat ja toimeenpano
• COP22 Marrakesh 7-18.11.2016
Kuva: IISD/Kiara Worth
2
Esittäjän nimi alatunniste eseen
3
Pariisin ilmastosopimus • Oikeudellisesti sitova valtiosopimus • Kattava – voimaantulo vähintään
55 maata ja 55 % päästöistä • Koskee 2020 jälkeistä aikaa • Säännölliset väliarvioinnit 5v välein,
ensimmäisen kerran 2023 • Päästötavoitteiden riittävyys 2018
Pariisin ilmastosopimus
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 4
• Tavoite: pitää lämpötilan nousu selvästi alle 2°C, pyrkien 1,5 °C. Arviot etenemisestä 5 v. välein alkaen 2023
• Maat valmistelevat ja pyrkivät saavuttamaan itse määrittelemänsä tavoitteen (EU -40%/2030)
• Päästövähennysilmoitus 2020 jälkeiselle ajalle 189 maalta (>95% päästöistä), eivät osa Pariisin sopimusta
• Uusi/päivitetty sitoumus 2019, jonka jälkeen 5 v. välein, progressioperiaate
• Voimaantulo: vähintään 55 maata & vähintään 55 % päästöistä; 27 osapuolta ratifioinut (ml USA & Kiina); kattaa 39,08 % päästöistä. Useat maat ratifioimassa vielä syyskuussa.
• Toteuttaminen edellyttää vähäpäästöisten ratkaisujen kehittämistä, kehittyviä maita tuetaan toimeenpanossa
Pariisin sopimus - kaupungit ja kunnat
• Kaupungeilla keskeinen rooli ilmasto-ongelmien ratkaisemisessa globaalisti: suurin osa päästöistä
• Kaupungit olivat näkyvästi esillä Pariisin ilmastokokouksessa, jossa sopimusneuvottelujen ulkopuolella julkistettiin erilaisia aloitteita • 700 kaupunginjohtajaa: vain uusiutuvaa energiaa 2050
mennessä, päästöt – 80 % • Suomessa lähes kaikki suurimmat kunnat ovat laatineet
ilmastostrategian • Rakentaminen, alueidenkäyttö, julkiset hankinnat,… • Paljon hyviä esimerkkejä
• Vähäpäästöisiä ratkaisuja tarvitaan - teknologiaa, osaamista ja palveluja
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 5
Komission ”kesäpaketti” 20.7.2016
Annettu 7/2015: Tulossa vielä 2016:
6
Asetusehdotus jäsenvaltioiden
taakanjaosta (sitovat
päästövähennykset jäsenvaltioille 2030)
- vastuuministeriö: YM
Asetusehdotus maankäyttö,
maankäytön muutos ja metsätalous-sektorin
(LULUCF) sisällyttämisestä
ilmastokehykseen - vastuuministeriö:
MMM
Tiedonanto vähähiilisestä liikenteestä
- vastuuministeriö: LVM
Energiapolitiikan ehdotukset
* Energiaunionista * RES
* Kestävyyskriteereistä biomassalle * Ym.
Ehdotus päästökauppa-
järjestelmän tarkistamisesta
EU:n 2030 energia- ja ilmastokehys
Suomi EU:n ilmastokehyksessä
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 7
*)Vuoden 1990 tasosta **)Vuoden 2005 tasosta
EU 2030
-40%*
TAAKANJAKO
2021-2030
-30%** (maakoht. 0-40%**)
SUOMI
-39%**
MAANKÄYTTÖ JA
METSÄT
(LULUCF)
PÄÄSTÖKAUPPA
-43%**
Max. Jousto 2%-yks. Mahdollinen jousto 1,3%-yks.
Hallitusohjelma-
tavoitteet
EU 2050 -80-95%*
Suomen ilmastolaki 2050 > -80%*
PARIISIN SOPIMUS
Taakanjakoasetus (- 30 % v. 2005 tasosta 2030 mennessä) • Taakanjakosektori: päästökauppaan kuulumattomat sektorit
kuten maatalous, liikenne, rakennusten erillislämmitys, jätteet, teollisuuskaasut
• Kaikki jäsenvaltiot osallistuvat taakanjakoon:
päästövähennysvelvoite välillä 0% > - 40 %
• Taakanjaon perusteena BKT/asukas- kriteeri sekä uutena kustannustehokkuus
• Kustannustehokkuus huomioon niiden jäsenvaltioiden osalta, joiden BKT/as. suurempi kuin EU:n keskiarvo
• Joustokeinot, yhteys LULUCF-sektoriin
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 8
9
Jäsenvaltioiden tavoitteet taakanjakosektorille* + joustojen enimmäismäärä
*päästövähennysvelvoite vuodelle 2030 vuoteen 2005 verrattuna
Taakanjakosektorin tavoite ja maksimijoustot päästökauppasektorilta sekä maankäyttö ja metsät (LULUCF) -sektorilta
LULUCF-sektorin maksimijousto Maksimi kertajousto päästökauppasektorilta
EU:n 2030 päästökaupan ulkopuolisten kasvihuonekaasupäästöjen vähentäminen
21.9.2016 Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030
KASVIHUONEKAASUPÄÄSTÖT, päästökaupan ulkopuoliset, Mt CO2 ekv
Perusskenaario *
Päästökiintiö 2013-2020
2030 tavoite -39 %
* vuoden 2013 mukainen päästökaupan laajuus
Kotimaiset lisätoimet
Joustojen käyttömahdollisuus
Suomen taakanjakosektorin päästökehitys 2005-2014
Lähde: Vtt
Päästövähennys jaksolla n. 9 %, huom. raportti tehty v. 2014 tilastoennakon mukaan, tuoreessa 12/2015 julkistuksessa päästöt 1,0 Mt alhaisemmalla tasolla v. 2014
40 %
20 %
10 %
8 %
7 % 5 %
Taakanjakosektorin nykyinen päästöjakauma ja toimenpidealueet päästöjen vähentämiseksi
LVM 40%
YM 20%
MMM 20%
TEM 10 %
Työkoneet 10%
- Liikennejärjestelmän
energiatehokkuus
- Liikennevälineiden
energiatehokkuus
- Uusiutuvat ja vähähiiliset
polttoaineet ja käyttövoimat
- Rakennusten erillislämmitys
- Jätehuolto
- F-kaasut
- Maatalouden
ei-CO2-päästöt
(tuotantoeläimet
ja maaperä)
- Kiinteistöjen
lämmitys
- Pienteollisuus
- Pienenergiantuotanto
- Muu
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 12
Hallitusohjelma
BIOTALOUS JA PUHTAAT RATKAISUT
1. Hiilettömään puhtaaseen ja uusiutuvaan energiaan kustannustehokkaasti
Energia- ja ilmastostrategia
(TEM 2016)
Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan
suunnitelma
(YM 5/ 2017) sisältövaatimukset
ilmastolaista
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 13
Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelma
Kansainvälinen toimintaympäristö
EU:n ilmastopolitiikka
Kansallinen ilmastopolitiikka
Ilmastolain suunnittelujärjestelmä
Vuoden 2030 päästövähennystavoite
Päästökehitys ja näkymät vuoteen 2030
Tarvittavat lisätoimet (politiikkaskenaario)
Ilmasto ja ilmansuojelu
Kuntien ja alueiden ilmastotyö
Arjen ilmastopolitiikka
Puhdas teknologia ja rahoitusinstrumentit
Esittäjän nimi alatunnisteeseen
14
Vaikutusten arviointi
Seuranta
aikavälin s
Skenaariot
Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman valmistelu Ilmastolaki (609/2015, voimaan 1.6.2015)
toimeenpano alkaa keskipitkän aikavälin ilmastosuunnitelman
valmistelulla
Keskeiset tavoitteet: ilmastopolitiikan ennakoitavuus, toimien
kustannustehokkuus ja valmistelun avoimuus
Ministeriöt laativat oman hallinnonalansa osuuden suunnitelmaan, YM
koordinoi suunnitelman kokoamista
Työryhmä suunnitelman valmistelun tukena
toimikausi 6.10.2015 - 31.12.2016.
Suunnitelman valmistelu sovitetaan yhteen energia- ja ilmastostrategian
laatimisen kanssa
Valmistelussa hyödynnetään samaa skenaariolaskentaa.
Keskipitkän aikavälin ilmastopolitiikan suunnitelman aikahorisontti on
vuoteen 2030
Epävarmuus Suomen 2030 päästövähennystavoitteesta taakanjakosektorilla
otettava huomioon.
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 15