ajankohtaista konkurssiasiamiehen toimistossa › wp-content › uploads › 2019 › 09 ›...
TRANSCRIPT
Ajankohtaistakonkurssiasiamiehen toimistossa
Insolvenssioikeudellinen yhdistys ryInsolvenssiristeily 30.8.2019
Konkurssiasiamies Helena Kontkanen
Käsiteltäviä aiheita
1. Tilastotietoja: konkurssit ja yrityssaneeraukset
2. Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä
3. Oikeuskäytäntöä: Pesänhoitajan realisaatiotulos-palkkion määräytyminen– Vaasan HO 9.7.2019 nro 280 (ei lv)
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
2
1. Tilastotietoa (1/3)Konkurssimenettelyt 2014 – 6.2019
Konkurssitkpl
Lähde: Tilastokeskus ja Kosti
2014 2015 2016 2017 2018 6.2019
Vireille 2 954 2 574 2 408 2 160 2 534 1 337 -3,6
Asetettu 2 181 1 933 1 812 1 577 1 882 1 002 +0,6
Peruuntunut 75 56 50 37 54_ 26Rauennut 1 387 1 413 1 163 1 130 1 140__ 657__Loppukokous 657 662 669 627 556 278
Vireillä 3 678 3 415 3 256 2 966 3 051 3 092
30.8.2019 3KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
Tilastotietoa (2/3)Yrityssaneerausmenettelyt 2014 – 6.2019
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
4
Yrityssaneerauksetkpl
Lähde: TK ja Kosti
2014 2015 2016 2017 2018 6.2019
Hakemukset 511 494 440 427 408 183 -15,3
Aloitettu 343 327 296 297 234 126 -5,2
Ohjelma vahvistettu 222 185 183 162 187 67Lakannut 147 153 128 104 112 39
Tilastotietoa (3/3)Vuosina 2015 ja 2016 aloitetut saneeraus-
menettelyt / Seuranta
Päivitetty tilanne 23.7.2019 2015 2016Aloitetut menettelyt 327 296Menettely määrätty lakkaamaan 145 (44 %) 109 (37 %)Saneerausohjelma vahvistettu 174 (53 %) 183 (62 %)Saneerausohjelma hylätty 7 (2 %) 5 (1 %)Edelleen vireillä tai tilanne epäselvä 1 (1 %) 0 (0 %)__________________________________________________________Asetettu konkurssiin 192 (59 %) 149 (50 %)
Vrt. tilanne 13.7.2018 180 (55 %) 125 (42 %)
Konkurssihakemus vireillä 0 4
30.8.2019KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 5
Lähde: Kosti
2. Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (1/10)Kosti-järjestelmästä säännökset I
• Laki konkurssi- ja yrityssaneerausasioiden asian-hallintajärjestelmästä (Kosti-laki) tuli voimaan1.7.2019
• Pesänhoitajan/selvittäjän tallentamisvelvollisuudenlaajuus määräytyy OM:n Kosti-asetuksen nro707/2019 perusteella– Kosti-säännökset koskevat kaikkia vireillä olevia konkurssejaà pesänhoitajan on tarvittaessa täydennettävä myös aiemmin
vireille tulleiden konkurssien asiakirjat ja tiedot• Tietojen säilytysaika: 10 v menettelyn päättymisestä
– Konkurssissa jälkiselvitys à säilytysaika 10 v selvityksentallentamisesta (kuit. max 20 v konkurssin päättymisestä)
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
6
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (2/10)Kosti-järjestelmästä säännökset II
Roolit1.Konkurssiasiamies
– Ylläpitää Kostia ja huolehtii sen toimivuudesta– Toimii ns. valvontaosan rekisterinpitäjänä ja ns. yksityisen
osan yhteisrek.pitäjänä pesänhoitajan/selvittäjän kanssa– Huolehtii tietoturvasta– Toimii yhteyspisteenä henkilötietoja koskevissa tiedusteluissa
2.Pesänhoitaja/selvittäjä– Vastaavat muilta osin rekisteristä hoitamiensa asioiden osalta
3.Velkojat– Vastaavat tallentamiensa tietojen oikeellisuudesta sekä
tietojen oikaisemisesta ilman aiheetonta viivytystä
30.8.2019KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 7
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (3/10)Pesäluettelon sisällön keventäminen
• Pesäluettelon sisältöä kevennetty velkojen osaltatilanteessa, jossa konkurssi tulee todennäköisestiraukeamaan (KonkL 9:1.1)à Vapauttaa resursseja velallisselvityksen laatimiseen
• Koskee uuden lain aikana alkaneita konkursseja• Nk:n suositus nro 2 Pesäluettelo: Jos kaikkia velkoja
ei ole merkitty pesäluetteloon, pesänhoitaja ilmoittaapoliisille asianomistajarikoksesta ilmoittaessaankirjanpidosta ilmenevät velkojat ja niiden saatavat
• Ks. suositus, Malli vähimmäisvaatimusten mukai-sesta pesäluettelosta
30.8.2019KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 8
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (4/10)Pesäluettelon ja velallisselvityksen määräaika
• Jos pesäluettelo tai velallisselvitys ei erityisestä,pesänhoitajasta riippumattomasta syystä valmistu2 kuukauden määräajassa, Kostiin on tallennettavaarvio asiakirjan valmistumisajankohdasta ja ilmoitusviivästyksen syistä (KonkL 9:1.2 ja 9:2.2)
• Samansisältöinen ilmoitus tulee lain mukaan tehdämyös tuomioistuimelle
• KAM valvoo asiakirjojen arvioituja valmistumisajan-kohtia ja perusteita, joita viivästystilanteessaesitetään
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
9
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (5/10)Raukeamisesitys ja valvontapäivän määrääminen
• Jos raukeamisesityksen laatiminen tai valvonta-päivän määrääminen ei ole mahdollista 1 kuukaudenkuluessa pesäluettelon ja velallisselvityksen valmis-tumisesta, viivästyksen syyt merkitään Kostiin(KonkL 10:2.1 ja KonkL 12:5.1)– Esim. vireillä oleva esitutkinta tai oikeudenkäynti voi olla
syynä raukeamisesityksen viivästymiseen• Konkurssiasiain neuvottelukunta suosittaa, että myös
tuomioistuimelle ilmoitus, kun viivästys on merkittävä• KAM valvoo viivästyksen syitä
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
10
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (6/10)Valvonta ja jakoluetteloehdotuksen määräaika
• Myös ennen valvontapäivän määräämistä ilmoitetutsaatavat otetaan huomioon, jos saatavailmoitustäyttää valvontakirjelmän sisältövaatimukset
• Pesänhoitajan on otettava huomioon ilman valvontaasellaiset perusteeltaan ja määrältään selvät saatavat,joita suurella määrällä velkojia on samaan perustee-seen liittyen (KonkL 12:8.1)– Esim. lentoyhtiöiden ja verkkokauppojen konkurssit
• Jakoluetteloehdotuksen määräaika lyhenee 2 kk à1 kk (laajassa pesässä 4 kk à 2 kk); määräaikalasketaan valvontapäivästä
30.8.2019KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 11
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (7/10)Pesänhoitajan palkkion alentaminen eräissä
tilanteissa
• Käytännössä pohdittu, onko esteellisyys itsessäänpesänhoitajan palkkion alentamisperuste– Neuvottelukunnan palkkiosuosituksen mukaan alentaminen on
ollut mahdollista• Uuden säännöksen (KonkL 8:7.2) mukaan pesähoita-
jan palkkiota voidaan alentaa, jos pesänhoitaja ona) vapautettu tehtävästään yleisen kelpoisuudenpuuttumisen, esteellisyyden tai sopimattomuudenvuoksi, taikkab) jos hän on syyllistynyt olennaiseen laiminlyöntiin
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
12
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (8/10)Pesänhoitajan tekemät rikosilmoitukset
• Aiemminkin rikosilmoituksella on ollut tallentamis-paikka Kostissa
• Jos pesänhoitaja tekee velallisesta rikosilmoituksen,tämä ilmoitus on asetuksen mukaan jatkossa tallen-nettava Kostiin, jossa se on asiakirjan luonteestajohtuen ainoastaan KAM:n saatavilla
• Näin KAM:n on mahdollista seurata nykyistäparemmin pesänhoitajien rikosilmoitusten lukumäärääja sisältöä
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
13
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (9/10)Jälkiselvitystoimenpiteet
• Jos konkurssipesään ilmaantuu konkurssin päät-tymisen jälkeen uusia varoja, pesänhoitajalla onoikeus tehdä tarpeelliset toimet
• Selvitys jälkiselvitystoimista on toimitettava KAM:lleja niille velkojille, joita asia koskee (KonkL 19:9.1)à Toimista on tehtävä merkintä Kostiin ja tallennettavaerillinen asiakirja ”Selvitys jälkiselvitystoimista”
• Näin myös KAM saa paremmat mahdollisuudetseurata päättyneiden konkurssien tilannetta
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
14
Konkurssilainsäädännön muutokset valvontatyössä (10/10)Ympäristövastuut konkurssissa
• Ympäristövastuiden asemaan ei vielä selkeyttä– LaV: "Ek edellyttää, että hallitus valmistelee konkurssipesän
ympäristövastuuta koskevat säännökset, joissa otetaan tasa-painoisesti huomioon sekä velkojien oikeus maksunsaantiinettä ympäristöperusoikeuden näkökohdat."
• Muu kuin jätteet: Vallitsevan tulkinnan mukaan kon-kurssipesä ei ole vastuussa velallisen toiminnastaaiheutuneesta ympäristövahingosta ainakaan silloin,kun se ei jatka liiketoimintaa (YmVL 40/2018 vp s. 2)
• Jätelakiin perustuvat velvoitteet: KHO on linjannut,että konkurssipesä on jätteen haltijana massavelkai-sessa vastuussa jätteen asianmukaisesta käsittelystä(KHO 2003:51 ja KHO: 2017:53)
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 15
3. OikeuskäytäntöäVaasan HO 9.7.2019 nro 280 (S 18/1124) I
• KAM:n hakemus:– Pesänhoidon II vaiheen peruspalkkio on alennettava kon-
kurssipesän toteutunutta rahaksimuuttoarvoa vastaavaanmäärään. Jos pesään kertyy loppukokouksen jälkeen lisäävaroja, pesänhoitajalla on oikeus lisäpalkkioon jälkiselvityk-sestä
• Palkkion ei siis tule määräytyä ennustetun, toden-näköisen perintätuloksen mukaan
• Satakunnan KäO 31.10.2018:– Vahvistettaessa pesänhoitajan palkkiota konkurssin II
vaiheesta on pesän rahaksimuuttoarvoon laskettava vainloppukokoukseen mennessä kertyneet saatavat
– Pesänhoitajalla on oikeus lisäpalkkioon jälkiselvityksestä
30.8.2019KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen 16
OikeuskäytäntöäVaasan HO 9.7.2019 nro 280 (S 18/1124) II
• Vaasan HO 9.7.2019 (ei lv)– Nk:n suositus ilmentää tavanomaista palkkiokäytäntöä– ”Pesänhoitajan palkkion tulee perustua ennen kaikkea
hänen tekemäänsä työhön ja sen vaativuuteen.”• Palkkion perusteena oleva työ on tehty vasta toteutunutta rahaksi-
muuttoarvoa vastaavilta osin eikä saatavan kertymisestä pesään oleriittävää varmuutta
– Rahaksimuutto kesken: tämä ei estä pesän lopettamista– Pesänhoitajalla on toimivalta periä tuomiolla vahvistettua
saatavaa konkurssin päättymisen jälkeen ja oikeus kohtuul-liseen palkkioon jälkiselvitystoimista
– Kohtuullisuusarviointi:• Perusteena toteutunut rahaksimuuttoarvo vs. lisätään 1/3 perimättö-
mästä saatavasta à palkkioiden erotus 14 291,94; ylittänyt sen mitävoidaan pitää kohtuullisena
30.8.2019 KonkurssiasiamiesHelena Kontkanen
17