ajuntament de l’escala pintor massanet, 34 tel (+34) 972 ... · pdf fileen vicenç...

1

Ajuntament de l’Escala Pintor Massanet, 34 17130 l’Escala (Girona)

Tel (+34) 972 774848

4 SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE CELEBRAT EL DIA 7 DE MAIG DE 2007 A la Casa de la Vila, essent les vint-i-una hores i set minuts del dia set de maig de dos mil

set, prèvia convocatòria practicada a l'efecte, es reuniren els Srs. membres del Ple Corporatiu que es relacionen a continuació.

Josep Mª Guinart i Solà Joan Carles Cervantes i Pedrero Estanislau Puig i Artigas Angel Parramont i Lafont Ramona Viella i Bosch Lluís Puig i Buixeda Josep Geli i Martí Narcís Jordi Poch i Ros Laura Fajula i Simon Josep Gifre i Ribas Francesc Puig i Condom Vicenç Folgado i Tena Àngel Rodríguez i Llistosella Presideix el Sr. Alcalde-President, Josep Mª Guinart i Solà, assistit pel Secretari, Sr.

Agustí Garcia i Andrés, i la Interventora accidental, Sra. Joana Fernández i Manjón. 1.- ACTA ANTERIOR. Resulta aprovada l’acta corresponent a les sessió plenària de 30 de març de 2007. 2.- ASSUMPTES DE PERSONAL. En J. Carles Cervantes, Tinent d’Alcalde de l’Àrea de personal, manifesta no tenir

assumptes que sotmetre al Ple, relacionats amb aquest punt de l’Ordre del Dia. 3.- APROVACIÓ MODIFICACIÓ DE CRÈDIT. En J. Carles Cervantes explica la proposta de modificació de crèdit elaborada per

tal de donar cobertura financera als projectes que han merescut subvencions provinents de l’Agència Catalana de l’Aigua (ACA); un Dipòsit, un nou pou i ampliació de la canonada. En Vicenç Folgado manifesta la seva sorpresa per la minoració de la partida del

Pressupost corresponent a aportació al Patronat de Turisme, ja que té dubtes que es pugui passar la resta de l’any amb el que quedarà, quan durant els tres primers mesos ja s’ha experimentat un increment de despesa del 30 per cent, i és coneixedor del fet que una vegada modificada a la baixa la partida no podrà ser augmentada després.

2


Tel (+34) 972 774848

Respecte de la inversió en canonades, li sembla que haver de fer un préstec i assumir uns interessos pel fet que se’ns hagi anunciat una subvenció de l’ACA, afirma no saber si del que cal parlar és de precipitació o de mala organització al moment de programar les inversions de referència. Demanaria poder votar separadament les diferents part de la modificació

presentada, ja que no veu bé la modificació de les partides referides al Patronat Municipal de Turisme, ni al Patronat Fundació del Museu, però tampoc voldria posar pals a les rodes en el tema de les inversions. N’Àngel Rodriguez anuncia el seu vot d’abstenció, seguint la línia que ha marcat

les seves darreres intervencions en sessions plenàries anteriors, quan ens ha ocupat l’assumpte de modificacions de crèdit al Pressupost. En Joan Carles Cervantes explica que la modificació del pressupost del Patronat

de Turisme és tan sols una modificació interna, ja que si es miren els números de l’Àrea de Cultura, des d’aquesta Àrea es gestionen partides per imports de 225.000 € Respecte del tema dels pous ens diu que l’únic que cal fer és alegrar-se del fet

que l’ACA comprometi 600.000 € en subvencions a favor de l’Ajuntament i explica que és obligada qüestió contemplar dins del pressupost les partides corresponents a les inversions i les subvencions. En Lluís Puig explica que desprès de molt de temps d’anar acudint a picar les

portes de l’ACA per tal d’obtenir alguna subvenció, és un èxit obtenir la resposta que ara se’ns fa arribar i que fins aquest moment era SOREA qui es comprometia assumir el finançament de les obres. Afegeix que de sobte un milió d’Euros deixarà de veure’s repercutit al rebut de

l’aigua. Considerant la necessitat d'atendre despeses de caràcter urgent i necessari que

no poden demorar-se fins a l'exercici següent, inexistentment o insuficientment dotades en les consignacions del Pressupost 2007 en vigor, per un import de dos milions quaranta-tres mil cinc amb noranta-quatre € (2.043.005,94 €) del Pressupost Municipal i segons detall que figura a l'expedient;

Atès el que disposa l'article 158 en relació al 160 de la LLei 39/1988, de 28 de desembre,

reguladora de les Hisendes Locals; Vist l'informe emès per la Intervenció, informant la necessitat de tramitació d'un expedient

de modificació de crèdit així com la financiació possible del mateix; S’acorda, per majoria absoluta; 9 vots a favor (J. Mª Guinart, J. C. Cervantes, A.

Parramont, Ll. Puig, F. Puig, E. Puig, R. Viella, J. Gifre) 1 vot en contra (V. Folgado) i 3 abstencions (J. Geli, N.J. Poch i A. Rodriguez) PRIMER.- En relació al Pressupost de Despeses realitzar les següents

modificacions:

3


Tel (+34) 972 774848

SUPLEMENT DE CRÈDIT crèdit inicial modificació crèdit final

11,451,41003 1 Patronat Museu de l'Anxova i de la Sal 43.105,00 15.000,00 58.105,00

TOTAL SUPLEMENTS DE CREDITS 15.000,00

CRÈDITS EXTRAORDINARIS crèdit inicial modificació crèdit final

21,441,60115 1 Nou pou zona dels Comuns 0,00 270.736,01 270.736,01

21,441,60117 1 Nou dipòsit per la millora de l'abastament 0,00 712.192,67 712.192,67

21,441,60116 2 Canonada d'impulsió Pou Can Niceto-Puig Sec(anualitat 07) 0,00 1.045.077,26 1.045.077,26

TOTAL CRÈDIT EXTRAORDINARIS 2.028.005,94

TOTAL 2.043.005,94

SEGON.- Finançar la present modificació de crèdit d'acord amb la següent

procedència de fons: MINORACIÓ PARTIDES DESPESES crèdit inicial modificació crèdit final

42,751,41002 1 Patronat Municipal de Turisme 245.000,00 15.000,00 230.000,00

TOTAL MINORACIÓ PARTIDES DESPESES 15.000,00

NOUS INGRESSOS crèdit inicial modificació crèdit final

21,91702 Préstecs fora Sector Públic 0,00 1.542.677,06 1.542.677,06

21,75504 Generalitat ACA - Nou Pou Comuns 0,00 42.296,53 42.296,53

21,75505 Generalitat ACA - Nou Dipòsit 0,00 285.891,94 285.891,94

21,75506 Generalitat ACA - Canonada d'impulsió 0,00 157.140,41 157.140,41

TOTAL NOUS INGRESSOS 2.028.005,94

TOTAL INGRESSOS 2.043.005,94

TERCER.- Els presents acords tenen el caràcter d’aprovació inicial i s’exposaran al

públic en el termini de 15 dies mitjançant Edicte publicat al Butlletí Oficial de la Província, a efectes de que els interessats puguin presentar reclamacions. Si transcorregut el indicat termini no s’hagués presentat cap reclamació l’aprovació s’entendrà definitiva sense necessitat de cap altre acord. 4.- APROVACIÓ TARIFES URBANES TAXIS DE L’ESCALA 2007. Per part del Secretari que subscriu es fa lectura de la proposta de tarifes urbanes de taxis a

L’Escala. Resulta aprovada, per unanimitat: En Vicenç Folgado es lamenta pel fet que no sigui al mes de gener i no ara quan es faci

l’aprovació que motiva el present assumpte de l’Ordre del Dia.

4


Tel (+34) 972 774848

Atesa Ordre del Departament de Política Territorial i Obres Públiques PTO/581/2006, de 12 de desembre, per la qual s’estableixen les tarifes aplicables als serveis interurbans de taxi.

Vista proposta de modificació/increment de tarifes, que pel que fa a les que es preveu

modificar respecta les aprovades a l’Ordre de referència, no essent necessària la presentació d’estudi econòmic financer.

Estimat l’increment en el 4,60% respecte d’anteriors tarifes. S’acorda, per unanimitat: Aprovar les tarifes del servei interurbà de taxi al Municipi de L’Escala, que es relacionen

de seguit: TARIFES URBANES TAXI 2007 TARIFA 1 DIARI DE 21.00 H A 7,00 H NIT BAIXADA DE BANDERA 7,30 € KM. DE RECORREGUT 1,04 € HORA D’ESPERA 14,72 € TARIFA 2 DIARI DE 7,00 H A 21,00 H DIA BAIXADA DE BANDERA 5,00 € KM. DE RECORREGUT 1,04 € HORA D’ESPERA 14,72 € SUPLEMENTS SORTIDA DE LA PARADA NO AVIS TELEFÒNIC NO DISSABTES, DIUMENGES I FESTIUS 3,15 € PAQUETS SUP. A 55 X 35 X 35 CM. 1,45 € ANIMALS DOMÈSTICS 1,45 €

5.- APROVACIÓ DE LA IMPOSICIÓ I ORDENACIÓ DE CONTRIBUCIONS ESPECIALS

PEL “PROJECTE COMPLEMENTARI D’URBANITZACIÓ DE L’AV. MONTGÓ, DES DEL CR COSSIS FINS AL CR NARCÍS MONTURIOL”. En Vicenç Folgado pregunta on rau la diferent participació de percentatge en

expedients de contribucions especials. En Josep Ma Guinart explica que els criteris o mòduls de repartiment de

Contribucions especials es determinen en funció de l’amplada del carrer i conseqüent suport de trànsit de vehicles, que en tot cas es té en compte al moment d’evitar greuges comparatius entre propietaris d’uns carrers i els d’uns altres.

5


Tel (+34) 972 774848

Atès que el “Projecte complementari d’urbanització de l’Av Montgó, des del Cr Cossis fins al Cr Narcís Monturiol”, promogut per l’Ajuntament de L’Escala s’ha aprovat pel Ple del Consistori en sessió de 30 de març de 2007. Entenent que es tracta d’un projecte que contempla l’explanació, pavimentació, voreres,

sanejament, xarxa de distribució d’aigua i gas, soterrament de la xarxa elèctrica, les conduccions telefòniques, l’enllumenat públic i cable de TV i la senyalització i la pintura viària a més del pas de la canonada d’aigües plujanes fins a trobar la sortida de les aigües de l’Estany de Poma cap al mar, així com els corresponents embornals i reixes per eliminar les aigües de pluja que formen una bassa en aquest tram de l’Av. Montgó, 70 al 76 i del 95A al 97B i els serveis d’asfaltat i enllumenat públic al Passatge Av. Montgó-74; es proposa una participació de l’Ajuntament del 33 per cent, que ha estat obtinguda d’aplicar els principis d’igualtat i equitat en relació als beneficiaris d’altres projectes finançats amb el sistema de contribucions especials. A la vista de l’expedient de contribucions especials corresponents a les obres

d’urbanització que es descriuen en el Projecte abans citat. S’acorda, per unanimitat:

Primer.- Aplicar contribucions especials per l’execució del “Projecte complementari

d’urbanització de l’Av Montgó, des del Cr Cossis fins al Cr Narcís Monturiol”. Segon.- Fixar el cost del projecte en 188.112,11 euros (cent vuitanta-vuit mil cent

dotze amb onze euros). Tercer.- Fixar la quantitat a repartir entre els beneficiaris en el 67 % del cost de

l’obra. De l’aplicació del percentatge en resulta l’import 126.035,12 euros (cent vint-i-sis mil trenta-cinc amb dotze euros). Quart.- S’aplicarà com a mòduls de repartiment el volum edificable i els metres

lineals de façana. Cinquè.- Aprovar l’ordenança fiscal específica reguladora de l’esmentat tribut. Sisè.- Exposar l’expedient a informació pública al tauler d’anuncis de l’Ajuntament

i el Butlletí Oficial de la Província durant trenta dies, dins els quals els interessats podran examinar l’expedient i presentar les reclamacions que estimin oportunes, tanmateix, durant aquest període d’exposició al públic, els propietaris o titulars podran constituir-se en Associació Administrativa de Contribuents. Setè.- Si no es produeixen reclamacions l’acord es considerarà aprovat

definitivament, notificant-se individualment, a cada subjecte passiu les quotes que corresponguin, si fos conegut i, en el seu defecte, mitjançant edictes, podent-se formular recurs de reposició davant aquest Ajuntament sobre la procedència de contribucions especials, el percentatge del cost que han de satisfer o les quotes assignades. 6.- ACCEPTACIÓ DE LA SUBVENCIÓ PROCEDENT DE LA DIPUTACIÓ, CORRESPO-

NENT A LA “CELEBRACIÓ FIRA DE L’ANXOVA 2006” Informa de l’expedient i procediment el Secretari que subscriu.

6


Tel (+34) 972 774848

Atès que el President de la Diputació de Girona va dictar en data 31 de desembre

de 2006 va dictar DECRET de concessió d’ajuda econòmica per import de 900,00 €, per la Celebració de la Fira de l’Anxova 2006” Vista la tramitació d’Expedient PS/8178 de la Diputació corresponent a

l’Ajuntament de L’Escala NIF P1706800H, per concepte i import anteriorment descrits. Atesa la normativa de la Diputació de Girona als efectes d’acreditació i justificació

dels ajuts i subvencions, essent prèvia l’acceptació plenària de la subvenció. S’acorda, per unanimitat: Acceptar la subvenció destinada a l’organització de la “Celebració de la Fira de

l’Anxova 2006”, procedent de la Diputació de Girona, en virtut de Decret de Presidència de 31 de desembre de 2006, per import de 900,00 €. 7.- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 21, REGULADORA DE LES

TAXES PELS SERVEIS SOCIALS, DE JOVENTUT, CULTURA, ESPORTS I EMISSORA MUNICIPALS. CONCRETAMENT LES TARIFES PER LA UTILITZACIÓ DE LES ZONES ESPORTIVES MUNICIPALS. En Joan Carles Cervantes explica que la proposta de modificació d’Ordenança

presentada solament es refereix a instal.lacions esportives. En Vicenç Folgado creu que seria interessant estudiar uns preus més populars,

quan es tracta d’activitats adreçades a la mainada. De conformitat amb els article 15 a 19 del RDL 2/2004, text refós de la Llei

Reguladora de les Hisendes Locals, i els article 84 i 86 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. S’acorda, per unanimitat: Primer.- Modificar de l’ordenança fiscal núm. 21, reguladora de les taxes pels

serveis socials, de joventut, cultura, esports i emissora municipal, en els articles que s’indiquen i que quedaran redactats tal com es subscriuen:

Tarifa segona. Utilització de les instal·lacions esportives municipals.

a) Activitats estiu:

Federats

Curs Vela. Infantils iniciació I, II i perfeccionament (6 a 13 anys)

149,00

Curs Vela. Juvenils iniciació I, II i perfeccionament(14 a 20 anys)

168,00

7


Tel (+34) 972 774848

Curs Vela. Sèniors iniciació I, II i perfeccionament (+ 21 anys)

193,00

Estades nàutiques. 300,00

Campus de futbol. Jugadors federats 50,00

Campus de futbol. Jugadors no federats 60,00

Campus de bàsquet. 15,00

Matí esportiu, 1 mes. 140,00

Matí esportiu, 2 mesos. 180,00

Escola de tennis, socis 62,00

Escola de tennis, no socis 145,00

Escola de tennis, iniciació socis 31,00

Escola de tennis, iniciació no socis 145,00

Notes a les tarifes d’estiu:

1. El pagament de la inscripció dels cursos de vela amb 90 dies d’antel·lació tindrà una bonificació del 10 %.

2. En els cursos de vela la inscripció a la Quinzena Blava tindrà un descompte del 30 % pels infantils residents a L’Escala; condicionat a

l’aportació d’un certificat d’empadronament. 3. Les estades nàutiques seran bonificades un 20 % al residents de

l’Escala, condiciada a l’aportació d’un certificat d’empadronament. 4. Les activitats de futbol al carrer i campionat de volei-platja són

gratuïtes.

5. Les competicions de l’escola de tennis seran el 70 % del preu del curs.

Segon.- Publicar les presents modificacions en el Butlletí oficial de la província de Girona i exporsar-los al públic en un termini de 30 dies, com a mínim, dins els quals els interessats podran examinar l’expedient i formular les reclamacions que estimin oportunes. Donar per obert el tràmit d’audiència als interessats dins el termini d’exposició pública establert. En el supòsit de que no es formulin reclamacions, els acords provisionals s’entendran elevats automàticament a definitius sense necessitat d’aportar-ne cap altre.

Tercer.- Els presents acords entraran en vigor una vegada publicats definitivament en el

BOP i mantindran la seva vigència fins a la modificació o derogació expressa dels mateixos. 8.- MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 23, REGULADORA DE LA TAXA

PEL SERVEI D’ESTACIONAMENT DE VEHICLES DE TRACCIÓ MECÀNICA EN VIES PÚBLIQUES MUNICIPALS. En Francesc Puig explica la proposta de modificació de l’Ordenança reguladora de

la zona blava, afegint que es computarà el temps d’estacionament per minuts i detalla les diferències de preu per zones. N’Estanislau Puig es manifesta a favor de la proposta d’acord presentada.

8


Tel (+34) 972 774848

En Josep Geli es mostra satisfet perquè l’equip de govern ha adoptat la proposta presentada per ERC i l’ha millorada, desprès d’estar l’assumpte quinze dies sobre la taula, mentre que la proposta inicialment presentada per l’equip de govern no era gaire diferent de la de l’any anterior. Afirma que s’afavoreixen les estades curtes i es penalitzen les llargues, encara

que caldrà veure el resultat i l’acceptació. En Vicenç Folgado pensa que no pel fet d’abaratir 25 cèntims n’hi haurà més

rotació i recorda que ell proposava la gratuïtat de la primera mitja hora, sobretot de la situació de descontentament dels ciutadans l’any passat. N’Àngel Rodriguez troba a faltar en la proposta algun detall cap als que paguem

impostos al poble, encara que reconeix que l’aparcament en superfície està resultant un problema complicat. Anuncia que votarà a favor. De conformitat amb els article 15 a 19 del RDL 2/2004, text refós de la Llei

Reguladora de les Hisendes Locals, i els article 84 i 86 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú. S’acorda, per unanimitat: Primer.- Modificar l’ordenança fiscal núm 23, reguladora de la taxa pel servei

d’estacionament de vehicles de tracció mecànica en les vies públiques municipals.

Tarifa segona. Zona de parquímetres.

Es modifica els sistema de comput horari i conseqüentment els seu preu, quedant:

TEMPS TARIFA

ZONA A I C

TARIFA

ZONA B

10’ 0,05 € 0,10 €

15’ 0,10 € 0,15 €

20’ 0,15 € 0,20 €

25’ 0,20 € 0,25 €

30’ 0,25 € 0,30 €

35’ 0,35 € 0,40 €

40’ 0,40 € 0,50 €

45’ 0,45 € 0,60 €

50’ 0,50 € 0,70 €

55’ 0,55 € 0,80 €

60’ 0,60 € 0,90 €

65’ 0,75 € 1,05 €

70’ 0,90 € 1,20 €

75’ 1,05 € 1,35 €

80’ 1,20 € 1,50 €

85’ 1,35 € 1,65 €

90’ 1,50 € 1,80 €

95’ 1,90 €

100’ 2,00 €

105’ 2,10 €

9


Tel (+34) 972 774848

110’ 2,20 €

115’ 2,30 €

120’ 2,40 €

Anul·lació de denúncia 5 €

Nota a la tarifa: Les zones d’estacionament comprenen els següents carres i zones:

- Zona A compresa pels carrers Ptr J. Massanet, Enric Serra, Ave Maria i de la Torre.

- Zona B compresa per la zona de la Punta i la Riba i le Pg de J.M. Isern. - Zona C compresa per l’Av de Montgó, Cr Gerani, Cr Margarida i Pç

Nova. Segon- Publicar les presents modificacions en el Butlletí oficial de la província de Girona i

exporsar-los al públic en un termini de 30 dies, com a mínim, dins els quals els interessats podran examinar l’expedient i formular les reclamacions que estimin oportunes. Donar per obert el tràmit d’audiència als interessats dins el termini d’exposició pública establert. En el supòsit de que no es formulin reclamacions, els acords provisionals s’entendran elevats automàticament a definitius sense necessitat d’aportar-ne cap altre.

Tercer.- Els presents acords entraran en vigor una vegada publicats definitivament en el

BOP i mantindran la seva vigència fins a la modificació o derogació expressa dels mateixos.

9.- PLA ESPECIA DE MILLORA URBANA. Resulta retirada la proposta d’acord coincident amb el present assumpte de

l’Ordre del Dia pel fet d’haver-se ajustat massa a la propera contesa electoral. Es tracta d’un document que fa un mes que es troba a l’Ajuntament i es pensa

que retirant-ho s’està fent un favor al document en qüestió, que fins i tot contempla intervencions al front marí.. 10.- APROVACIÓ DE JUSTIFICACIÓ COMPLEMENTÀRIA D’INFRASTRUCTURA

ELÈCTRICA AL PROJECTE “URBANITZACIÓ DEL TRAM DE L’AV. MONTGÓ ENTRE EL C/ COSSIS I CRUÏLLA C/ PUNTA MONTGÓ I AV. MONTGÓ”.

N’Àngel Parramont explica que l’equip redactor del projecte i la direcció de l’obra varen

comptar amb informació facilitada per les companyies subministradores, havent variat ostensiblement la consultoria d’electricitat al moment de realitzar-se l’obra.

Proposa aprovar la justificació complementària per concepte d’electricitat i sotmetre-ho al tràmit d’informació pública.

En Vicenç Folgado creu que a una obra que encara s’està fent no és gaire normal que es

presentin increments de pressupost tan important com el que ara tractem. Les obres de l’Av. Montgó s’han portat a terme amb el projecte redactat l’any 2002 i amb

l’assessorament de la companyia demanat i donat abans de la data dels plànols. En portar-se a terme les obres l’assessorament que ha donat Fecsa-Endesa, ha introduït

canvis, en quan al gruixos del cablejat, exigència de caixes de connexió per cada dues cases, i el fet de fer connectar a la xarxa general per un transformador de nova construcció, soterrant

10


Tel (+34) 972 774848

una línia de mitja tensió, ha encarit notablement les partides d’electricitat, veure informe dels tècnics redactors del projecte que s’adjunta.

És per això que s’ha hagut de canviar part del pressupost d’electricitat el qual a passat dels

233.537,83 € de pressupost d’execució material a 556.993.02 €. Això fa que el pressupost total d’execució material arribi a 1.663.913,56 €, amb

baixa i tot, quan el pressupost del projecte era, una vegada adjudicat amb la baixa del 10,6605496%, de 1.438.716,88 €, el que representa una diferència de 225.196,68 €.

Això suposa una puja del 19,97 %, que no supera el límit previst que preveu l’article 45 del ROAS.

Atès el que disposa l’article 42 i 43 del reglament d’obres, activitats i serveis decret

179/95 de la Generalitat de Catalunya. S’acorda, per majoria absoluta; 12 vots a favor (J. Mª Guinart, J. C. Cervantes, A.

Parramont, Ll. Puig, F. Puig, E. Puig, R. Viella, J. Gifre, J. Geli, N.J. Poch i A. Rodriguez) 1 vot en contra (V. Folgado):

PRIMER.- Aprovar la justificació complementària d’infraestructura elèctrica al projecte

“URBANITZACIÓ DEL TRAM DE L’AV. MONTGÓ ENTRE EL C/ COSSIS I CRUÏLLA C/ PUNTA MONTGÓ I AV. MONTGÓ”, que contempla la dotació de serveis i la pavimentació d’un tram de l’Av. de Montgó, entre el c/ Cossis i cruïlla c/ Punta Montgó i av. Montgó, que dóna un pressupost total de 1.663.913,56 €, una vegada aplicada la baixa de l’adjudicació, en virtut del que disposa l’article 42 i 43 del reglament d’obres, activitats i serveis decret 179/95 de la Generalitat de Catalunya.

SEGON.- Sotmetre el present acord al tràmit d'Informació Pública pel termini de trenta

dies, a comptar de l’endemà de la publicació del corresponent Edicte al BOP. de Girona, i el D.O.G. als efectes del que disposa 37.1 del mateix text legal.

11.- APROVACIÓ MODIFICACIÓ PRESSUPOST BIBLIOTECA MUNICIPAL. N’Àngel Parramont, Regidor d’Infraestructures, presenta la proposta d’acord que es

correspon amb el present punt de l’Ordre del Dia i planteja la modificació del pressupost de l’obra “NOVA BIBLIOTECA PÚBLICA MUNICIPAL DE L’ESCALA”, als efectes de procedir a una nova convocatòria del concurs de l’obra.

N’Estanislau Puig no té res a afegir. En Josep Geli intervé, en nom del Grup d’ERC, per demanar que aquest punt quedi sobre

la taula, encara i assumir la necessitat d’una nova biblioteca. Considera que des del primer moment hem tingut una obra molt cara, no tant pel cost del

projecte, sinó pel seu finançament, que cada vegada que modificavem el projecte ha suposat una variació pressupostària i s’ha fet en tres ocasions.

Creu que s’havia pogut buscar una major eficiència per projectar aquesta obra en el temps, des que al maig de 2006 l’obra pujava 1.700.000 €, es va licitar i va quedar deserta.

Explica que desprès de la segona licitació al seu Grup li van asaltar els dubtes i ara s’arriba a un pressupost de 2.060.000 €.

Opina que en aquest moment caldria replantejar la ubicació i el projecte, estudiant opcions fruït de la reflexió, com ara l’emplaçament i no descarta l’Alfolí de la Sal com a una opció més a tenir en compte, podent concentar usos de Biblioteca i Museu, podent concentrar també subvencions.

11


Tel (+34) 972 774848

Manifesta també que l’increment del pressupost és prou important per tractar la modificació del projecto com a substancial i reclamar un nou tràmit d’exposició pública.

En Vicenç Folgado continua mostrant-se reticent pel que fa a l’emplaçament de la

Biblioteca municipal, ja que situar el projecte a l’Alfolí de la Sal suposaria cost zero per als pressupostos municipals.

La seva proposta passa per situar conjuntament el Museu, la Biblioteca i l’Arxiu Municipal, essent partidari d’alliberar el terreny al c/ Santa Màxima en una acció d’esponjament del Nucli.

Anuncia que votarà en contra. N’Àngel Rodriguez afirma que votarà en contra de la proposta per tractar-se d’una mostra

més de la dinàmica d’anar afegint diners cada vegada que s’ens diu que una obra és més cara del que inicialment era previst.

Considera que no tot passa per solucions a cop de talonari. N’Àngel Parramont diu que el pressupost no s’ha incrementat més que una sola vegada. Explica que l’obra que es vol realitzar consisteix en condicionar un edifici de nova

construcció per tal de destinar-ho a Biblioteca i que una cosa és fer un edifici nou i una altra acondicionar un edifici vell com ara l’Alfolí de la Sal.

Es presenta proposta sobre un edifici nou que està pensat com a edifici intel.ligent, que soluciona problemes d’espai i llum.

D’altra banda l’Alfolí està estructurat en petites estances, que reclamarien molt de personal per atendre tots els espais, a la vegada que planteja problemes d’humitats, accessibilitat...

En Josep Ma. Guinart diu que ara el que pertoca és concloure una decisió que ja es va

prendre en un primer moment, mirant de posar per endavant l’interès de la lectura pública, acceditn als llibres i a d’altres suports.

També creu decisiu haver de tenir presents tècniques més modernesen aillants de calefacció, llum natural, estalvi d’energia... Tots aspectes a tenir en compte en un edifici destinar a la lectura pública.

Qüestions com ara la prevenció d’incendis, escales d’emergències, condicionants de seguretat són totes a favor de la construcció d’un edifici nou, havent-se aprovat ja en Ple l’emplaçament, per unanimitat.

Li sobta que en temps electoral el Gup d’ERC formuli una proposta tan indefinida com la que es vol suggerir i pensa que es tracta d’un tema clarament extemporani.

Creu que del que es tracta és d’agilitar els tràmits, que ja podran quedar endarrerits per se durant el període electoral, que trencarà la dinàmica del procediment i posa en perill les subvencions.

Pensa que el proper consistori resultant de les Eleccions locals es trobarà amb prou marge per aturar el procediment si així ho considera necessari.

N’Estanislau Puig considera que la Biblioteca pública municipal ha d’anar en el lloc on és

previst que vagi, ara que ja hem anat prou lluny en la iniciativa. En Josep Geli insisteix a deixar constància en acta del caràcter i importància de la

modificació pressupostària, com a substancial del projecte. El concurs per l’adjudicació de les obres per la construcció de la biblioteca pública

municipal, emplaçada al solar del carrer Santa Màxima 33 i 35, per un valor de 1.764.108,52 €, s’ha celebrat en dues ocasions. En la primera es va presentar un sol licitador, amb un preu superior al de sortida, i a la segona vegada el concurs va quedar desert.

És per això que s’ha fet revisar el pressupost al redactor del projecte, l’arquitecte Sr. Camilo Galletti, per tal que estudiï si cal adaptar els preus a l’alça, ja que consultats diferents

12


Tel (+34) 972 774848

industrials de la comarca, que realitzen obres semblants, tots han manifestat que els preus del projecte són baixos.

També es dóna el cas que s’ha rebut un escrit del Servei TG de Governació, on es fa

referència a una sèrie de canvis que cal introduir al projecte, entre d’altres de referits al codi tècnic de la construcció.

Una vegada revisats els preus i efectuats els canvis sol·licitats per Governació, el Sr.

Galletti, ens ha fet arribar un pressupost un 24,88 % més alt, quedant a 2.070.012,70 € el pressupost de contracta.

S’acorda, per majoria absoluta; 9 vots a favor (J. Mª Guinart, J. C. Cervantes, A.

Parramont, Ll. Puig, F. Puig, E. Puig, R. Viella, J. Gifre), 2 vots en contra (À. Rodriguez i V. Folgado) i 2 abstencions (J. Geli, N.J. Poch):

PRIMER.- Aprovar nou pressupost de 2.070.012,70 €, del projecte per la construcció de la

biblioteca pública municipal, emplaçada al solar del carrer Santa Màxima 33 i 35. SEGON.- Publicar el present acord al B.O.P. de Girona i al D.O.G. als efectes del que

disposa 38.2 del mateix text legal. 12.- APROVACIÓ DE MODIFICACIÓ AL PROJECTE CONSTRUCTIU DE LES

INSTAL.LA-CIONS FIXES DE LA PLANTA DE TRANSFERÈNCIA DE RESIDUS, GARATGES, TALLERS, OFICINES I NOVA DEIXALLERIA. En Lluís Puig explica que la Planta de transferència va incorporar una sèrie d’obres

complementàries al projecte inicialment compromès per l’empresa adjudicatària del servei de recollida d’escombraries i neteja viària, que van motivar un reformat de projecte i la presentació d’un projecte executiu, que es sotmet a aprovació i tramitació reglamentàries. En Vicenç Folgado es queixa pel fet que una obra que es troba a mitges ja

experimenta modificacions de pressupost, incrementant-se el cost en més de 200.000 €. Diu no entendre el que està passant i no veu normal la situació concreta

plantejada pel motiu pressupostari ja argumentat. En Lluís Puig mostra la seva satisfacció pel fet que va ser per unanimitat que es

va decidir la introducció de millores i modificacions al projecte inicial i és també per unanimitat ara que s’aprova el projecte reformat de la Planta de transferència. Vist l’acord de Ple de 28 de gener de 2005, mitjançant el qual s’adjudica a

l’empresa URBASER S.A. el servei de neteja viària, la recollida i transport a l’abocador dels residus urbans i la construcció d’una planta de transferència, garatges, oficines i una nova deixalleria pel servei. Atès que el sobre C (Annex II) de la proposta tècnica formulada per URBASER

S.A., per prendre part en el concurs públic per la contractació del servei, incorpora un projecte redactat per l’Enginyer de Camins, Canals i Ports, Sr. Xavier Irigoyen Morán, que valora les obres amb un Pressupost d’Execució Material, (P.E.M.) de 1.793.038,26 €.

13


Tel (+34) 972 774848

Atès que en el sobre C (Annex III) en el seu apartat 1.2 referit a la “Proposta

econòmica”, URBASER S.A. per prendre part en el concurs, aplica una baixa del 20,82 % al P.E.M. referit (1.793.038,26 €) de manera que l’oferta aprovada preveu executar les obres per un import definitiu 1.419.719,87 € de P.E.M., que es veurà gravat exclusivament per l’IVA d’aplicació d’acord amb el que estipula el projecte adjunt a l’oferta adjudicada. Atès el projecte reformat aportat per l’empresa URBASER S.A. que incorpora les

millores tècniques requerides per aquest Ajuntament mitjançant l’Acord de Ple de 20 de març de 2006, per un import de Pressupost d’Execució Material de 1.618.842,09 €., a proposta del Regidor de Serveis i Medi Ambient, S’ACORDA, per unanimitat:

Primer.- Aprovar, inicialment, el projecte constructiu reformat referent a les

instal-lacions fixes d’una planta de transferència de residus, garatges, tallers, oficines i una nova deixalleria adscrits al serveis de neteja viària i recollida de residus públics per un import de Pressupost d’Execució Material de 1.618.842,09 € gravat exclusivament per l’IVA d’aplicació. Segon.- Iniciar la tramitació del pertinent expedient administratiu per tal

d’adaptar les instal-lacions al que disposa la Llei d’Intervenció Integral de l’Administració Ambiental Llei 3/1998 de 27 de febrer. Tercer.- Sotmetre a informació pública el present acord per un termini de trenta

dies comptats a partir de l’endemà de la publicació del corresponent edicte al B.O.P. de Girona, i al D.O.G. als efectes del que disposa l’article 37.2 del mateix text legal. 13.- APROVACIÓ DEL PROJECTE CONSTRUCTIU D’UN NOU DIPÒSIT AL PUIG

SEC PER A LA MILLORA DE L’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE AL MUNICIPI. En Lluís Puig, Regidor de Serveis, mostra la seva satisfacció pel fet d’haver obtingut una

resposta positiva de l’ACA, desprès d’haver trucat moltes vegades a la seva porta, obtenint subvencions per un import global de 640.469 €.

Explica la situació originada per l’obtenció de les subvencions ha fet accelerar la posada en marxa dels tres projectes que han merescut ajut econòmica provinent de l’ACA, que motiven les propostes d’acord núm. 13, 14 i 15, referides a l’aprovació de projectes i avantprojecte de les actuacions.

També aprofita per tractar en aquest mateix moment el que suposen les propostes d’acord corresponents a l’aprovació de Plecs de Clàusules dels respectius Concursos per a l’execució de les obres compreses als Projectes i Avantprojecte de referència, núm. 16, 17 i 18.

Atès que la xarxa municipal d’aigua potable de l’Escala actualment s’abasteix

solament dels pous que subministren aigua als dipòsits del Puig Sec (3.000 m3) i del Puig Pedró (1.000 m3). Atès que durant els mesos d’estiu s’experimenten augments de població de quasi

deu vegades la població d’hivern, la qual cosa pot comportar demandes punta de fins a 16.000 m3/dia.

14


Tel (+34) 972 774848

Atès que les instal-lacions actuals no podrien garantir aquests consums en cas d’una avaria sobtada en les bombes d’extracció o en les canonades d’impulsió. Atès que els estudis tècnics obrants en aquest Ajuntament recomanen millores

urgents tant en les instal-lacions de reserva (nou dipòsit), com en les d’extracció (nou pou de captació) com en les d’abastament (nova canonada d’impulsió) Atès que el pressupost estimatiu del conjunt de les millores esmentades ascendeix

la quantitat de 2.646.783 € Atès l’acord de la Junta de Govern Municipal de 3 de novembre de 2006 que

acorda sol-licitar a l’ACA propostes de subvenció per a finançar cada una de les millores esmentades. Atès que amb data de 17 de febrer d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

LA CONCESSIÓ D’UNA SUBVENCIÓ per un import màxim de 285.891,94 € corresponents a l’anualització 2007, per a contribuïr al finançament de un NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar el projecte constructiu redactat per l’ACA referent a la

construcció d’ NOU DIPÒSIT DE 4.500 m3 AL PUIG SEC pressupostat en 712.192,67 € i destinat a millorar l’abastament d’aigua potable a l’Escala, en virtud del que disposa l’article 37.1 del ROAS, Decret 179/95 de la Generalitat de Catalunya.. SEGON.- Sotmetre el present acord al tràmit d’informació pública pel termini de

trenta dies comptats a partir de l’endemà de la publicació del corresponent edicte al BOP de Girona i al DOG, als efectes del que disposa l’article 37.2 del ROAS. 14.- APROVACIÓ DEL PROJECTE CONSTRUCTIU D’UN POU A LA ZONA DELS

COMUNS. Atès que la xarxa municipal d’aigua potable de l’Escala actualment s’abasteix


deu vegades la població d’hivern, la qual cosa pot comportar demandes punta de fins a 16.000 m3/dia. Atès que les instal-lacions actuals no podrien garantir aquests consums en cas

d’una avaria sobtada en les bombes d’extracció o en les canonades d’impulsió. Atès que els estudis tècnics obrans en aquest Ajuntament recomanen millores


la quantitat de 2.646.783 €

15


Tel (+34) 972 774848

Atès l’acord de la Junta de Govern Municipal de 3 de novembre de 2006 que acorda sol-licitar a l’ACA propostes de subvenció per a finançar cada una de les millores esmentades. Atès que amb data de 17 de febrer d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

LA CONCESSIÓ D’UNA SUBVENCIÓ per un import màxim de 42.296,53 € corresponents a l’anualitat 2007, per a contribuïr al finançament de l’obra “CONSTRUCCIÓ I EQUIPAMENT D’UN NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS”. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar el projecte constructiu redactat pels Serveis Tècnics Municipals

referent a la construcció i equipament d’un NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS” pressupostat en 270.736,01 € (Iva inclòs) i destinat a millorar l’abastament d’aigua potable a l’Escala, en virtut del que disposa l’article 37.1 del ROAS, Decret 179/95 de la Generalitat de Catalunya.. SEGON.- Sotmetre el present acord al tràmit d’informació pública pel termini de

trenta dies comptats a partir de l’endemà de la publicació del corresponent edicte al BOP de Girona i al DOG, als efectes del que disposa l’article 37.2 del ROAS. 15.- APROVACIÓ D’AVANTPROJECTE D’INSTAL.LACIÓ D’UNA NOVA

CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS ELS DIPÒSITS DEL PUIG SEC.

Atès que la xarxa municipal d’aigua potable de l’Escala actualment s’abasteix


deu vegades la població d’hivern, la qual cosa pot comportar demandes punta de fins a 16.000 m3/dia. Atès que les instal-lacions actuals no podrien garantir aquests consums en cas

d’una avaria sobtada en les bombes d’extracció o en les canonades d’impulsió. Atès que els estudis tècnics obrans en aquest Ajuntament recomanen millores


la quantitat de 2.646.783 € Atès l’acord de la Junta de Govern Municipal de 3 de novembre de 2006 que

acorda sol-licitar a l’ACA propostes de subvenció per a finançar cada una de les millores esmentades. Atès que amb data de 12 de març d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

UNA PROPOSTA DE CONVENI DE COL-LABORACIÓ PER LA PROMOCIÓ, EXECUCIÓ I MANTENIMENT D’OBRES AMB L’ACA, relativa a les obres de SUBSTITUCIÓ D’UNA CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS EL DIPÒSIT DEL PUIG SEC,

16


Tel (+34) 972 774848

mitjançant el qual l’ACA es compromet a fer una aportació econòmica màxima de 314.280,83 €, repartides en quantitats iguals entre les anualitats 2007 i 2008. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar l’avantprojecte constructiu redactat pels Serveis Tècnics

Municipals referent a la instal-lació d’una CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS AL DIPÒSIT DEL PUIG SEC pressupostat en 2.090.154,51 € (Iva inclòs) i destinat a millorar l’abastament d’aigua potable a l’Escala, en virtut del que disposa l’article 37.1 del ROAS, Decret 179/95 de la Generalitat de Catalunya.. SEGON.- Sotmetre el present acord al tràmit d’informació pública pel termini de trenta

dies comptats a partir de l’endemà de la publicació del corresponent edicte al BOP de Girona i al DOG, als efectes del que disposa l’article 37.2 del ROAS.

16.- PLEC DE CLÀUSULES REGULADORES DE CONCURS PER A LA LICITACIÓ

DE L’OBRA “NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC PER A LA MILLORA DE L’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE A L’ESCALA”.

Atès que amb data de 17 de febrer d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

LA CONCESSIÓ D’UNA SUBVENCIÓ per un import màxim de 285.891,94 € corresponents a l’anualització 2007, per a contribuïr al finançament de un NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC. Atesa l’aprovació del projecte redactat pels Serveis Tècnics Municipals referent a

la construcció d’un “NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC PER A LA MILLORA DE L’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE A L’ESCALA”. Vist l’esborrany de Plec de Clàusules administratives per a la contractació, per

procediment obert, mitjançant Concurs, de l’execució de l’obra “NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC PER A LA MILLORA DE L’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE A L’ESCALA”, preparat a l’efecte. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar el plec de clàusules tècniques i econòmico-administratives que

han de regir la contractació, per procediment obert, mitjançant Concurs, de la realització de l’obra “NOU DIPÒSIT AL PUIG SEC PER A LA MILLORA DE L’ABASTAMENT D’AIGUA POTABLE A L’ESCALA”. SEGON.- Formular convocatòria pública, en ordre a procedir a la selecció del

contractista pel sistema de Concurs. 17.- PLEC DE CLÀUSULES REGULADORES DE CONCURS PER A LA LICITACIÓ

DE L’OBRA “POU A LA ZONA DELS COMUNS” Atès que amb data de 17 de febrer d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

LA CONCESSIÓ D’UNA SUBVENCIÓ per un import màxim de 42.296,53 € corresponents a l’anualitat 2007, per a contribuir al finançament de l’obra “CONSTRUCCIÓ I EQUIPAMENT D’UN NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS”.

17


Tel (+34) 972 774848

Atesa l’aprovació del projecte redactat pels Serveis Tècnics Municipals referent a la construcció i equipament d’un NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS”. Vist l’esborrany de Plec de Clàusules administratives per a la contractació, per

procediment obert, mitjançant Concurs, de l’ execució de l’obra “CONSTRUCCIÓ I EQUIPAMENT D’UN NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS”, preparat a l’efecte. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar el plec de clàusules tècniques i econòmico-administratives que

han de regir la contractació, per procediment obert, mitjançant Concurs, de la realització de l’obra “CONSTRUCCIÓ I EQUIPAMENT D’UN NOU POU A LA ZONA “DELS COMUNS”. SEGON.- Formular convocatòria pública, en ordre a procedir a la selecció del

contractista pel sistema de Concurs. 18.- PLEC DE CLÀUSULES REGULADORES DE CONCURS PER A REDACCIÓ DE

PROJECTE I EXECUCIÓ D’OBRA “NOVA CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS ELS DIPÒSITS DEL PUIG SEC” Atès que amb data de 12 de març d’enguany l’ACA va notificar a l’Ajuntament

UNA PROPOSTA DE CONVENI DE COL-LABORACIÓ PER LA PROMOCIÓ, EXECUCIÓ I MANTENIMENT D’OBRES AMB L’ACA, relativa a les obres de SUBSTITUCIÓ D’UNA CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS EL DIPÒSIT DEL PUIG SEC, mitjançant el qual l’ACA es compromet a fer una aportació econòmica màxima de 314.280,83 €, repartides en quantitats iguals entre les anualitats 2007 i 2008, el Regidor de Serveis formula al Ple Municipal la següent, Atesa l’aprovació de l’avantprojecte constructiu redactat pels Serveis Tècnics

Municipals referent a la instal-lació d’una CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS AL DIPÒSIT DEL PUIG SEC pressupostat en 2.090.154,51 € (Iva inclòs) i destinat a millorar l’abastament d’aigua potable a l’Escala. Vist l’esborrany de Plec de Clàusules administratives per a la contractació, per

procediment obert, mitjançant Concurs, de la redacció de projecte i execució de l’obra “NOVA CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS ELS DIPÒSITS DEL PUIG SEC”, preparat a l’efecte. S’acorda, per unanimitat: PRIMER.- Aprovar el plec de clàusules tècniques i econòmico-administratives que

han de regir la contractació, per procediment obert, mitjançant Concurs, de la redacció de projecte i realització de l’obra “NOVA CANONADA D’IMPULSIÓ DES DEL POU NICETO FINS ELS DIPÒSITS DEL PUIG SEC”. SEGON.- Formular convocatòria pública, en ordre a procedir a la selecció del

contractista pel sistema de Concurs.

18


Tel (+34) 972 774848

19.- APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT RELATIU A SISTEMA DE GESTIÓ INDIRECTA DEL SERVEI PÚBLIC D’OBERTURA I REPOSICIÓ DE RASES I CALES A LA VIA PÚBLICA EN L’ESCALA.

N’Estanislau Puig, Tinent d’Alcalde de l’Àrea d’Urbanisme, informa la proposta d’acord,

que ha estat preparada amb informes tècnics i jurídics pertinents, i pretén donar sortida a una problemàtica que es planteja molt sovint al moment d’autoritzar obres que afecten vies públiques, serveis i infraestructures.

Explica que es vol estandaritzar l’obertura i reposició de rases i cales, disposant la manera com s’haurà d’actuar a la via pública, sense permetre d’ara endavant que els titulars dels permissos o llicències d’obres siguin els que executin la reposició de via pública i restauració dels serveis afectats per l’obra particular.

En Josep Geli no té res a afegir a la iniciativa. En Vicenç Folgado valora positivament la iniciativa i creu que es podria obtenir treballs i

obres de brigada en règim de gratuïtat per part de l’empresa que resulti concessionària. N’Estanislau Puig, explica que, si bé no pot ser cap condició per a licitar al concurs, podrà

ser valorada qualsevol proposta en aquest sentit com a una millora acceptable a tenir en compte.

En Josep Ma. Guinart destaca el fet que ens trobem a davant d’una alternativa i solució

similar a les que han pogut adoptar d’altres municipis, mirant d’evitar el desordre i diferent solució d’obra que s’està donant a rases i obres molt importants per la xarxa viària local que, de vegades, ha de suportar actuacions molt properes a obres de nova o recent urbanització.

Vista la proposta d’acord elevada al Ple Corporatiu, que es recull en els diferents apartats

que segueixen, numerats des de l’I al VIII: I.- Justificació normativa: en relació als títols competencials i a la Llei de Contractes Atès el contingut de l’art. 1 del RDL 2/2000 Text Refòs de la Llei de Contractes de les

Administracions Públiques, que habilita a l’Ajuntament de L’Escala com a administració pública a realitzar els actes compresos en el citat text legal, així com la resta de normes que la desenvolupen i els textos que la complementen. Atès que és competència del Ple municipal acordar les contractacions i

concessions previstes a l’art. 22.2.n Llei de Bases de Règim Local i 52.2.n Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. Atès que és tasca i competència irrenunciable dels ens locals, la pavimentació de

les vies públiques urbanes en virtut de l’art. 25.2.d de la Llei de Bases de Règim Local i 66.3.d de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya.

II.- Quant a la gestió indirecta del servei. Amb la present es pretén acordar l’establiment del Servei de Reposició de Paviments a

través dels sistema de Gestió Indirecta, en relació al concurs obert per a la licitació de terceres persones interessades a prestar el servei.

La gestió indirecta dels serveis de competència de l’ens local, segons disposa l’art. 228 del Decret 179/1995, Reglament d’Obres Activitats i Serveis dels Ens Locals (ROAS en endavant), es duu a terme quan existeix un import econòmic de suficient entitat com perquè

19


Tel (+34) 972 774848

sigui un empresari privat qui acabi duent a terme el servei, sens perjudici de les facultats de control que ostenta l’administració i que estableix l’art. 229 del mateix text legal.

A aquests efectes, és notori que l’art. 230 del ROAS exigeix un seguit de documents que

caldrà adjuntar en les actuacions administratives prèvies, i com a continuïtat del que s’ha acordat pel Ple, és de gran importància incloure, dels documents que ens demana el precepte, els que a continuació es detallen:

- Plec de clàusules de l’explotació. - L’expedient de contratació administrativa, que en aquest cas, haurà d’anar

acompanyat, necessàriament, de l’informe del Departament d’Intervenció quant a l’existència de crèdit disponible.

És també normal incloure al plec de clàusules d’explotació un seguit de criteris que hauran

d’anar més enllà dels que preveu l’art. 232 ROAS, degut a l’especificitat tècnica del servei que es vol prestar; i que, per tant, caldrà observar no només les previsions del precepte sinó, de manera conjunta, la memòria i el plec de condicions tècniques i particulars que s’aprovin, on s’establirà el règim de funcionament del servei.

Aquesta informació, el plec, necessàriament, s’haurà d’exposar al públic pel termini de 20

dies perquè tot aquell interessat pugui fer les al.legacions que consideri oportunes, una vegada es manifesti l’acord del Ple municipal (232.2 ROAS). III.- Característiques del servei. Serà necessari en compliment de l‘art. 232.1.a) ROAS establir quines seran les

característiques del servei que es contractarà cosa que la justificació i memòria que fa el Servei d’Urbanisme a través de l’arquitecta municipal i el plec de condicions són prou definitòris dels aspectes i qualitats del servei, fet pel qual ens hi remetem, entenent-se per completat aquest punt amb la remissió que en fem.

Quant a la resta de condicionants de tipus legal, el propi art. 232 ja citat ens cinclou

diverses mencions que han de constar necessàriament a l’expedient de contractació, que evidentment tenen un lligam molt estret amb la Llei de Contractes (RDL 2/2000) i amb els plecs de clausules adminstratives que se’ns manfiesten per aquest tipus de licitació.

En relació a tots aquests aspectes: béns i les instal·lacions de l'ens l'explotació dels quals

s'entrega, termini del contracte, tarifes que s'han de percebre dels usuaris i el procediment per a la seva revisió, cànon o la participació que ha de satisfer l contractista a l'ens local, fiança provisional i definitiva que ha de prestar l'empresari, relacions amb els usuaris, supòsits d'incompliment i establiment e les sancions corresponents, i els supòsits d'extinció del contracte, aquests estaran inclosos als plecs de clàusules.

També els plecs de clàusules respectaran les disposicions especialment previstes per la Llei de Contractes i el Reglament (RD 1098/2001), sobretot, de manera molt concreta, el que es preveu als arts. 66 a 70 del citat reglament, si bé, a titol merament enunciatiu, s’hi inclouen:

a) En relació als plecs de clàusules adminstratives particulars: - Objecte del contracte i necessitats administratives. - Pressupost base de licitació - Existència de crèdit - Procediment i forma d’adjudicació del contracte - Imports máxims de les despeses de publicitat que abonarà

l’adjudicatari. - Documents a presentar pels licitadors. - Criteris per a l’adjudicació del concurs.

20


Tel (+34) 972 774848

- Criteris objectius, entre ells el preu, per determinar que una proposició pot ser considerada temerària o desproporcionada.

- Garanties provisionals i definitives. - Drets i obligacions de les parts, etc, ...

I especialment en matèria de gestió de serveis públics, règim jurídic bàsic que determina el caràcter de servei públic (LBRL i LMRLC citades a l‘inici), aspectes jurídics, econòmics i administratius, criteris de selecció basats en els mitjans per acreditar la solvència econòmica, financera i tècnica, etc, ...

b) En relació als plecs de clàusules tècniques (l’especificació del RD 1098/2001 és reduïda i molt genèrica) i només especifica:

- Característiques tècniques que ha de reunir la prestació del contracte. - Preu en què es descomposa o desglossa el pressupost i número estimat de les unitats a subministrar (per orientar als licitadors).

- I requisits, modalitats i característiques de les variants a les regles generals.

Degut a la tecnicitat del servei que es vol instaurar, serà necessari, com ja s’ha

dit, aprovar un plec de clàusules administratives i un plec de condicions tècniques, que evidentment serà molt més exhaustiu que la regulació a què acabem de fer referència i que establirà el règim de funcionament. IV.- Procediment per a la contractació. La Llei de contractes, aprovada pel RDL 2/2000, així com la resta de disposicions vigents

en matèria de contractació (RD 1098/2001), i el propi ROAS (arts 1 a 54 i 228 al final – que són els que poden tenir especial incidència genèrica en matèria de contractes de les administracions públiques) ens estableixen diverses modalitats, essent la més idònia la de concurs obert. El concurs obert, amb la regulació prevista pels arts. 85 del RDL 2/2000 i

coincident amb els previsions de l’art. 234.3 del ROAS, ens determina que, no només, es tracta d’un servei que pot ser particularment complex (art. 85.d) cosa que deriva de l’especial procediment per a la prestació del mateix, sinó que també podria considerar-se inclòs dins l’art. 85.a ja que molts dels serveis que es preveuen no s’han dut a terme abans per la Corporació, o s’han dut només de manera parcial. V.- Existència de crèdit. Vist que en tot cas, és requisit indispensable per a la contractació l’existència de

crèdit suficient, i que serà necessari, que existeixi el corresponent informe d’intervenció quant a la disponibilitat de crèdit (art. 230.c ROAS), cosa que podrà quedar reflectida en el plec de condicions administratives que s’adopti per la present Corporació, doncs de no existir crèdit, la mateixa podria ser decretada nul.la per expressa aplicació de l’art. 62.c del RDL 2/2000. VI.- Mesa de contractació. Als efectes de procedir a l’adjudicació caldrà constituir la mesa de contractació

corresponent, a l’empara de l‘establert a l’art. 81 del RDL 2/2000 i 79 del RD 1098/2001, i que haurà de comptar amb els membres legalment previstos (membre funcionari que tingui atribuït l’assessorament jurídic de l’Ajuntament i l’interventor), a

21


Tel (+34) 972 774848

més dels tècnics urbanístics i de serveis, als efectes d’exposar les corresponents especificitats en la matèria. VII.- Resta de condicionants. Existeixen múltiples condicionants, com ja hem dit, que quedaran reflectits en el plec de

condicions tècniques i administratives, però també ens serà necessari aprovar unes tarifes o preus que s’hauran d’abonar i que caldrà regular com a ordenança fiscal, de conformitat amb els tràmits necessaris previstos per l’aprovació d’ordenances municipals. I com ja hem esmentat, serà necessari una mena de reglament que està inclòs al plec tècnic

que ha de ser prou extens i intentar clarificar aquells dubtes que no es poden incloure dins els plecs per la seva complexitat o per la seva necessitat de ser inclosos en documents diferenciats i independents dels plecs, i que, en certa manera, fan que el reglament sigui un complement necessari i estretament lligat a la memòria o justificació del servei, i que en desenvolupa els seus extrems. VIII.- Conclusió. Com a conclusió bàsica, caldrà que existeixin els següents documents dins l’expedient i

aprovar-los: - Memòria o justificació bàsica. - Informe del Departament d’Intervenció de disponibilitat de crèdit. - Plecs de condicions tècniques i administratives particulars que regiran la

licitació del servei de reposició de paviments. - Tarifes (incloses en l’annex al plec tècnic), fet pel qual aprovats els plecs

quedaran aprovades les tarifes, que restaran a la baixa després del concurs, ja que com a condició dels plecs s’estableix una reducció d’aquests preus de sortida.

Caldrà dur a terme les publicacions oportunes i aprovar el quadre de tarifes amb la

corresponent ordenança fiscal, si bé, serà difícil establir el preu final de la tarifa fins que no es conegui qui serà el concessionari, ja que una de les condicions bàsiques de la licitació és el preu a la baixa en relació als preus de sortida que l’Ajuntament farà constar als plecs de condicions administratives i tècniques que han de regir el servei. Atès el que ha estat informat anteriorment S’acorda, per unanimitat: Primer.- Aprovar el sistema de reposició de paviments que es durà a terme mitjançant les

previsions de gestió indirecta del servei. Segon.- Aprovar l’expedient complet que estarà format pels següents documents:

- Memòria o justificació bàsica. - Informe del Departament d’Intervenció de disponibilitat de crèdit. - Plecs de condicions tècniques i plec de condicions administratives particulars

que regiran la licitació del servei d’atenció domiciliària - Les tarifes incloses a l’annex del citat plec tècnic quedaran determinades a la

baixa una vegada licitat i adjudicat el servei. Tercer.- Dur a terme els tràmits de publicació oportuns.

22


Tel (+34) 972 774848

20.- EXECUCIÓ SUBSIDIÀRIA PER A L’ENDERROC D’OBRES IL.LEGALITZABLES AL CARRER ESTEPA NEGRA, 6.

Vist l’expedient de protecció de la legalitat urbanística, instat contra el Sr. Rafel

Martín Burgués, en relació a l’execució d’obres sense llicència, no legalitzables, consistents en la construcció, d’una ampliació a la part est de la casa, dins la zona de separació de tres metres, que cal deixar lliure, segons disposa la normativa urbanística del Pla General de l’Escala, en el seu article, 106.

Atès que en data 21.07.06 el Sr. Martín va rebre el decret de l’alcaldia de data 23

de juny del mateix any, en el qual s’ordenava la suspensió dels actes d’edificació, quan tot just estava començant les obres, donant-li dos mesos per adequar-se a la legalitat urbanística vigent del qual no en va fer cas i va continuar treballant, segons consta en les diferents actes de la policia municipal, fins i tot dins la zona no legalitzable, fins que se li va precintar l’obra.

Atès que les obres que envaeixen la zona separació de 3 metres del carrer no són

legalitzables per contravenir les determinacions del planejament vigent, segons informe dels Serveis Tècnics Municipal. Havent estat requerit el Sr. Rafel Martín Burgués per tal que en el termini de 30

dies procedís a l’enderroc de les obres efectuades, consistents en la construcció, d’una ampliació de l’edifici existent, sense llicència, dins la zona de separació de tres metres, que cal deixar lliure, segons disposa la normativa urbanística del Pla General de l’Escala, en el seu article 106, amb l’advertiment que de no fer-ho, l’Ajuntament procediria a l’execució subsidiària de l’enderroc, a càrrec a l’infractor i prèvia autorització judicial. Presentat recurs contra l’acord plenari de data 15 de desembre de 2006, que no

aporta res de nou a l’expedient. S’acorda, per unanimitat: Primer.- Desestimar el recurs presentat per part del Sr. Rafel Martín Burgués

contra l’acord plenari de 15 de desembre de 2006. Segon.- Aprovar l’execució subsidiària per a l’enderroc d’obres il.legalitzables al

carrer Estepa Negra, 6, consistents en la construcció, d’una ampliació de l’edifici existent, sense llicència, dins la zona de separació de tres metres, que cal deixar lliure, segons disposa la normativa urbanística del Pla General de l’Escala, en el seu article 106. Tercer.- Sol.licitar autorització judicial d’entrada administrativa a davant del Jutjat

Contenciós administratiu de Girona 21.- MODIFICACIÓ DEL CONVENI ENTRE AJUNTAMENT I ASSOCIACIÓ DE

VEÏNS DEL CAMP DELS PILANS. En Josep Ma. Guinart informa dels darrers contactes entre l’associació de Veïns

del Camp dels Pilans i l’Alcaldia, que evidencien un increment de costos molt important al projecte que s’està realitzant d’obra de Centre Cívic al Camp dels Pilans.

23


Tel (+34) 972 774848

Informa del fet que les modificacions a l’obra impliquen una modificació del conveni subscrit entre l’Associació i l’ajuntament, però reconeix que no s’ha arribat a ultimar una quantificació ajustada de l’obra, ni a reflectir el seu efecte en el Conveni. Proposa l’adopció d’acord marc de modificació del conveni amb motiu de

l’afectació de modificació d’obra a la construcció del Centre Cívic. Es decideix, finalment, deixar sobre la taula aquest assumpte. 22.- PRECS I PREGUNTES. No es formulen precs, ni preguntes en aquesta sessió plenària. I no havent-hi més assumptes a tractar, s'aixeca la sessió a les vint-i-dos hores i tretze

minuts. EN DONO FE. L’ALCALDE EL SECRETARI