ajuntament de novetlÈ · seguros sociales y de cualquier responsabilidad motivada por el...

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HA DE REGIR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO PARA LA ADJUDICACION DE LA EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO DE BAR DEL CLUB DE CONVIVENCIA DE 3ª EDAD DE NOVETLÈ ARTÍCULO 1º.‐ OBJETO Y CALIFICACIÓN Es objeto del presente la adjudicación del contrato de arrendamiento del servicio de Bar del Club de Convivencia de 3ª Edad de Novetlè, propiedad de este Ayuntamiento, ubicado en la planta baja del Centro Cultural Municipal sito en la Avda. Pintor Simarro, nº 2, cuya codificación CPV es: 5510‐ Servicio de Hostelería 5541‐ Servicios de Gestión de Bares El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo especial, tal y como establece el art. 19.1b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de Noviembre (en adelante TRLCSP). ARTÍCULO 2º.‐ ASOCIACION DE JUBILADOS Y PENSIONISTAS La instalación de Bar objeto del presente arrendamiento se encuentra ubicada en el local denominado Club de Convivencia de 3ª Edad, cuyo uso y disfrute está reservado a la Asociación de Jubilados y Pensionistas, UDP de Novetlè. Por tal circunstancia, el adjudicatario quedará supeditado a la actividad desarrollada por los jubilados y pensionistas, otorgándoles prioridad o preferencia, tanto en la prestación del servicio, como en la utilización del local. En aplicación de lo dispuesto en el art. 150.2 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales, a los jubilados y pensionistas asociados, se les aplicará respecto determinados servicios una tarifa especial consistente en la reducción del 20% de los precios establecidos, que como mínimo afectará a toda clase de bebidas, café, té, infusiones y similares. ARTÍCULO 3º.‐ PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN La forma de adjudicación del contrato será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato (art. 157 TRLCSP). Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá al precio más bajo. ARTÍCULO 4º.‐ PRESUPUESTO BASE DE LICITACION El tipo de licitación se fija en CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y DOS EUROS CON VEINTITRES CÉNTIMOS (4.132,23 €) más OCHOCIENTOS SESENTA Y SIETE EUROS CON SETENTA Y SIETE CÉNTIMOS (867,77 €) correspondientes al 21% de IVA, lo que resulta un total de CINCO MIL EUROS (5.000,00 €, IVA incluido), al alza. El precio resultante de la licitación no será fraccionable en plazos, y habrá de ingresarse en la Caja de la Corporación, en metálico y en una sola vez, en el plazo de quince días naturales contados desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación del contrato. ARTÍCULO 5º.‐ DURACIÓN DEL CONTRATO La duración del arrendamiento será de UN AÑO, computándose dicho plazo a partir del día siguiente al de la firma del contrato. Una vez expirado dicho plazo, y de no mediar con una antelación de quince días hábiles denuncia previa de cualquiera de las partes contratantes, el contrato se entenderá prorrogado por años naturales hasta un máximo de cuatro prórrogas y cómputo total de cinco años, siendo en caso de prórroga la cuota de arrendamiento el precio

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resultante del remate incrementado anualmente con arreglo a los índices anuales publicados por el Instituto Nacional de Estadística en relación con el Índice de Precios al Consumo. ARTÍCULO 6º.‐ OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario, para la explotación del bar de que se trata, hará uso de las obras e instalaciones construidas para este fin en la planta baja del edificio destinado a Centro Cultural, incluido el cuarto que ha servido tradicionalmente como almacén anejo al mismo, así como del mobiliario y enseres propiedad del Ayuntamiento de Novetlè, que cuidará y mantendrá con la máxima diligencia, estando a su cargo el mantenimiento y conservación de dichas obras e instalaciones. Queda expresamente excluida de su utilización por el adjudicatario la planta alta del edificio reservada por la Corporación a otros fines. El adjudicatario estará obligado a llevar a cabo la limpieza interior del local y terrazas exteriores todos los días en que el mismo se encuentre en funcionamiento. El licitador que resulte adjudicatario del contrato de arrendamiento vendrá obligado ‐además de a cumplir cuanto se derive del presente pliego‐ a observar especialmente los siguientes preceptos:

a) Prestar el servicio con sujeción a las normas de calidad, esmero y corrección que para la elaboración, manipulación, presentación y servicio de los productos de todo tipo que ponga a disposición del público impongan la honradez y profesionalidad exigible en una actividad de hostelería.

b) Cumplir con todas las normas sanitarias exigibles, tanto en lo que se refiere a condiciones de utilización, ornato y salubridad del local, como en lo que afecta acondiciones sanitarias de la conservación y manipulación de alimentos.

c) No realizar ninguna obra o reforma que afecte a la estructura del local o a los exteriores, y solicitar la autorización previa del Ayuntamiento para realizar aquellas obras de acondicionamiento o decoración que fuesen precisas para un mejor servicio al público. Así mismo, deberá realizar las obras de mantenimiento y conservación que sean precisas, y a su cargo.

d) Deberá destinar el local al uso pactado, no pudiendo subarrendar o traspasar los derechos y obligaciones dimanantes del contrato, salvo autorización del Ayuntamiento contratante, previa audiencia de la Junta Directiva de la Asociación de Jubilados y Pensionistas.

e) Devolver las instalaciones en perfectas condiciones de uso al término del arrendamiento, incluidos los bienes muebles propiedad del Ayuntamiento entregados al inicio del mismo. A tal efecto, y con anterioridad a la fecha de formalización del contrato, se procederá a la realización del inventario de bienes municipales respecto de los cuales el adjudicatario quedará obligado en la forma señalada en el párrafo primero del presente artículo. Una vez resuelto el contrato, se confeccionará un nuevo inventario a los solos efectos de depurar las responsabilidades del adjudicatario por las irregularidades que hubiera podido cometer en cuanto al mantenimiento y conservación de dichos bienes. Las obras y mejoras fijas realizadas por el contratista en el inmueble, pasarán a propiedad del Ayuntamiento sin derecho a indemnización por parte del contratista.

f) El arrendatario reconoce expresamente al Ayuntamiento la potestad para acordar y efectuar por sí el lanzamiento, caso de que no hubiese dejado el local libre, a disposición de éste, una vez cumplido el plazo de arrendamiento.

g) Obtener cuantas autorizaciones administrativas sean necesarias para la apertura del local e inicio de la actividad, incluida la correspondiente Licencia Municipal de Apertura.

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h) Cumplir las obligaciones fiscales derivadas del ejercicio de la actividad, y en especial mantener el alta en el correspondiente epígrafe del I.A.E., que se deberá acreditar en cualquier momento que sea requerida, constituyendo la no acreditación en el plazo de un mes causa de rescisión de la contratación.

i) Cumplir lo dispuesto en la legislación de protección de la industria nacional y laboral, incluidos los aspectos de previsión y Seguridad Social, asumiendo todas las obligaciones que como empresario le incumban de acuerdo con la legislación laboral vigente en cada momento, quedando exenta la Corporación del abono de seguros sociales y de cualquier responsabilidad motivada por el incumplimiento del contratista de la normativa vigente en materia industrial, laboral y social.

j) El arrendatario deberá tener a disposición del público la Lista Oficial de Precios y hojas de reclamaciones según modelo oficial. A los efectos de garantizar la tarifa especial descrita en el art. 2º del presente pliego, deberá acompañar a la oferta propuesta de Lista Oficial de Precios. Tanto la Lista Oficial, como la que contenga los precios reducidos se hallarán a la vista de los usuarios.

k) Corresponde al arrendatario ‐mediante la domiciliación bancaria de los recibos‐ sufragar el suministro de los servicios de agua, luz, teléfono y demás que, en su caso, sean necesarios para el desarrollo de la actividad. Dicha domiciliación se efectuará simultáneamente a la firma del contrato, y se acreditará de forma previa en el expediente.

l) Corresponde al arrendatario responder por los daños causados al edificio por robo, incendio o producidos por el agua. A estos efectos contratará la correspondiente póliza que cubra los riesgos descritos designando al Ayuntamiento de Novetlè beneficiario de la misma.

ll) El horario mínimo de apertura para la prestación del servicio de bar será de las 10 a las 20 horas, sin perjuicio que el adjudicatario lo amplíe cumpliendo el horario que anualmente establezca la Generalitat Valenciana para esta actividad.

m) El servicio se prestará semanalmente de lunes a domingo, ambos inclusive, pudiendo establecer

opcionalmente el adjudicatario un día semanal de cierre, de lunes a jueves. También se podrá establecer un mes opcional de cierre por vacaciones, computado del primero al último día del mes que se trate.

A los efectos de lo dispuesto en este apartado el adjudicatario presentará, junto a la oferta económica, calendario anual de días de apertura y cierre que se aprobará con la adjudicación. Dicho calendario podrá modificarse, a petición del arrendatario, por Decreto de la Alcaldía, oída la Junta Directiva de la Asociación de Jubilados y Pensionistas. ARTÍCULO 7º.‐ DERECHOS DEL ARRENDATARIO Además de los que se deriven del presente pliego disfrutará, expresamente, de los siguientes: 1º.‐ Recibir el local en las condiciones expresadas en el momento de la formalización del contrato, incluidos los bienes relacionados en el inventario que se adjuntará al mismo. 2º.‐ Concertar libremente con entidad aseguradora seguros de responsabilidad civil, robo, incendio y daños por agua, independientes o complementarios a los dispuestos en el apartado l) del anterior artículo. 3º.‐ Contratar para la prestación del servicio a los ayudantes u operarios que considere necesarios, los cuales serán empleados de éste, y no tendrán relación contractual alguna con el Ayuntamiento. 4º.‐ Podrá desarrollar su actividad en el local libremente fuera de los días y horarios respecto a los que se comprometa a prestar el servicio a la Asociación de Jubilados y Pensionistas de forma preferente, así como desarrollar actividades extraordinarias (bodas, comuniones, banquetes...) en dichos días y horarios, siempre que se autorice por el Ayuntamiento, oída la Junta Directiva de la Asociación.

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ARTÍCULO 8º. ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR. Podrán presentar proposiciones las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en prohibiciones de contratar, y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

1. La capacidad de obrar de los empresarios se acreditará:

a) La capacidad de obrar de las personas naturales, mediante fotocopia del Documento de Identidad

del participante o su representante. Además, en el caso de que se actúe en representación de otra

persona o entidad, poder notarial.

b) La capacidad de obrar de los empresarios que fueren personas jurídicas, mediante la escritura o

documento de constitución, los estatutos o el acto fundacional, en los que consten las normas por

las que se regula su actividad, debidamente inscritos, en su caso, en el Registro público que

corresponda, según el tipo de persona jurídica de que se trate.

c) La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros

de la Unión Europea, por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del

Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un

certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las

disposiciones comunitarias de aplicación.

d) Los demás empresarios extranjeros, con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en

el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de

la empresa.

2. La prueba por parte de los empresarios de la no concurrencia de alguna de las prohibiciones de contratar del

artículo 60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto

Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, podrá realizarse:

a) Mediante testimonio judicial o certificación administrativa, según los casos, y cuando dicho

documento no pueda ser expedido por la autoridad competente, podrá ser sustituido por una

declaración responsable otorgada ante una autoridad administrativa, notario público u organismo

profesional cualificado.

b) Cuando se trate de empresas de Estados miembros de la Unión Europea y esta posibilidad esté

prevista en la legislación del Estado respectivo, podrá también sustituirse por una declaración

responsable, otorgada ante una autoridad judicial.

3. La solvencia del empresario:

3.1 La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:

a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un

seguro de indemnización por riesgos profesionales.

b) Las cuentas anuales presentadas en el Registro Mercantil o en el Registro oficial que corresponda.

Los empresarios no obligados a presentar las cuentas en Registros oficiales podrán aportar, como

medio alternativo de acreditación, los libros de contabilidad debidamente legalizados.

c) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el

ámbito de actividades correspondientes al objeto del contrato, referido como máximo a los tres

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últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del

empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.

3.2 Además, por tratarse de un contrato de servicios, la solvencia técnica de los empresarios también se podrá acreditar por uno o varios de los siguientes medios:

a) Una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos tres años que incluya

importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos

efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente,

cuando el destinatario sea una entidad del sector público o, cuando el destinatario sea un sujeto

privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una

declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al

órgano de contratación por la autoridad competente.

b) Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa,

participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad.

c) Descripción de las instalaciones técnicas, de las medidas empleadas por el empresario para

garantizar la calidad y de los medios de estudio e investigación de la empresa.

d) Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a

un fin especial, un control efectuado por el órgano de contratación o, en nombre de éste, por un

organismo oficial u homologado competente del Estado en que esté establecido el empresario,

siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versará sobre la capacidad técnica del

empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigación de que disponga y

sobre las medidas de control de la calidad.

e) Las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y,

en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato.

f) En los casos adecuados, indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario

podrá aplicar al ejecutar el contrato.

g) Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo

durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.

h) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la

ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa

pertinente.

i) Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de

subcontratar.

En caso de que varias empresas acudan a la licitación constituyendo una Unión Temporal de Empresas, cada una de las que la componen deberá acreditar su capacidad de obrar conforme a lo establecido en los puntos anteriores. Igualmente, indicarán en la proposición la parte del objeto que cada miembro de la UTE realizaría, con el fin de determinar y comprobar los requisitos de solvencia de todos ellos. La certificación de hallarse inscrito en el Registro Oficial de Contratistas, bien de la Administración estatal, bien de la Comunidad Autónoma, eximirá al empresario de presentar otros documentos acreditativos de su personalidad y capacidad jurídica, financiera y económica. Dicha certificación deberá ir acompañada de una declaración responsable del licitador en la que manifieste que las circunstancias reflejadas en el correspondiente certificado no han experimentado variación. ARTÍCULO 9º. SOLICITUD DE DOCUMENTACIÓN E INFORMACIÓN ADICIONAL. Sin perjuicio de la posibilidad de consultar el expediente administrativo íntegro personándose al efecto en las dependencias municipales, los interesados podrán solicitar el envío de los documentos que no se hayan publicado en

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la página web municipal (www.novetle.es) junto con el presente pliego. Dicha solicitud deberá realizarse con una antelación mínima de 10 días naturales antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. Podrá, igualmente, solicitarse información adicional sobre el presente pliego o la documentación complementaria. Si se pretende que dicha información adicional se remita por escrito, la solicitud deberá ser realizada con una antelación mínima de 8 días antes de la fecha límite fijada para la recepción de ofertas. ARTÍCULO 10º. PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES Y DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA. Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento, Plaza Gloria Fuertes, nº1, en horario de atención al público, dentro del plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia y en el Perfil de contratante. Las proposiciones podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día, consignándose el número del expediente, título completo del objeto del contrato y nombre del licitador. La acreditación de la recepción del referido télex, fax o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. En todo caso, transcurridos diez días siguientes a esa fecha sin que se haya recibido la documentación, esta no será admitida. Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además, los requisitos establecidos en la disposición adicional decimosexta del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Pliego. Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en dos sobres cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda <<Proposición para licitar a la contratación del servicio de explotación del bar del edificio público “Hogar del Jubilado”>>. La denominación de los sobres es la siguiente: ‐Sobre <<A>>: Documentación Administrativa. ‐Sobre <<B>>: Proposición Económica. Los documentos a incluir en cada sobre deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la Legislación en vigor. No obstante, quienes hubieren presentado la documentación requerida para otro expediente de contratación tramitado desde este Ayuntamiento dentro de 365 días anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria y hubieran resultado adjudicatarios en la misma, quedarán exentos de la obligación de presentarla nuevamente, siempre que no hubiera habido modificaciones en la misma, haciendo constar esa circunstancia mediante declaración responsable. Dentro de cada sobre, se incluirán los siguientes documentos así como una relación numerada de los mismos:

SOBRE <<A>> DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA

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a) Documentos que acrediten la personalidad jurídica del empresario.

b) Documentos que acrediten la representación.

Los que comparezcan o firmen proposiciones en nombre de otro, presentarán copia notarial del

poder de representación, bastanteado por el Secretario de la Corporación.

Si el licitador fuera persona jurídica, este poder deberá figurar inscrito en el Registro Mercantil,

cuando sea exigible legalmente.

Igualmente la persona con poder bastanteado a efectos de representación, deberá acompañar

fotocopia compulsada administrativamente o testimonio notarial de su documento nacional de

identidad.

c) Declaración responsable de no estar incurso en una prohibición para contratar de las recogidas en el artículo

60 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo

3/2011, de 14 de noviembre.

Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento acreditativo de haber

presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en posesión de la clasificación

exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo de la normativa de contratación para la subsanación

de defectos u omisiones en la documentación.

d) Documentos que justifiquen el cumplimiento de los requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o

profesional. Si la empresa se encontrase pendiente de clasificación, deberá aportarse el documento

acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar el estar en

posesión de la clasificación exigida en el plazo previsto en las normas de desarrollo del Texto Refundido de la

Ley de Contratos del Sector Público, para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación.

e) En su caso, una dirección de correo electrónico en que efectuar las notificaciones.

f) Las empresas extranjeras presentarán declaración de someterse a la Jurisdicción de los Juzgados y Tribunales

españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del

contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitador.

g) Acreditación de tener suscrita una póliza de seguros que cubra los riesgos de responsabilidad civil por una

cuantía mínima de 300.000 euros, o en su caso, compromiso de constitución de la misma en el plazo

señalado en la adjudicación del contrato.

SOBRE <<B>> PROPOSICIÓN ECONÓMICA

Se presentará conforme al modelo que se adjunta en el anexo 1.

ARTÍCULO 11º. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN El importe del contrato o canon establecido en la cláusula cuarta del presente pliego podrá mejorarse al alza. Se otorgará la puntuación máxima a la mejor oferta realizada. La puntuación del resto de ofertas se obtendrá proporcionalmente respecto de la mejor oferta.

ARTÍCULO 12º. MESA DE CONTRATACIÓN. La mesa de contratación, de acuerdo con lo establecido en el punto 10 de la Disposición Adicional Segunda del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, en relación con el artículo 21.2 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público estará presidida por un miembro de la Corporación o un funcionario de la misma y actuará como Secretario un funcionario de la Corporación. Formarán parte de ella, al menos dos vocales, entre los cuales estará el Secretario, en su caso, el titular del órgano que tenga atribuida la función de asesoramiento jurídico, así como aquellos otros que se designen por el órgano de contratación entre el personal funcionario de carrera o personal laboral al servicio de la Corporación, o miembros electos de la misma.

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Conforman la Mesa de Contratación los siguientes miembros: ‐El Alcalde, o persona que la sustituya, que actuará como Presidente de la Mesa.

‐El primer Teniente‐Alcalde, o persona que la sustituya, que actuará como vocal. ‐Secretario de la Corporación o persona que la sustituya, que actuará como Secretario de la Mesa. ‐Un funcionario administrativo, que actuará como vocal.

La identidad de las personas miembros de la Mesa será publicada en el perfil de contratante con una antelación mínima de siete días con respecto a la reunión a celebrar para la calificación de la documentación. ARTÍCULO 13º. PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN. El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 210 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, ostenta las siguientes prerrogativas:

a) Interpretación del contrato. b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento c) Modificación del contrato por razones de interés público. d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.

En todo caso se dará audiencia al contratista, debiendo seguirse los trámites previstos en el artículo 211 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. ARTÍCULO 14º. APERTURA DE PROPOSICIONES. La apertura de las proposiciones deberá efectuarse en el plazo máximo de un mes contado desde la fecha de finalización del plazo para presentar las ofertas. La Mesa de Contratación se constituirá el tercer día hábil tras la finalización del plazo de presentación de las proposiciones, a las 18:00 horas. Calificará la documentación administrativa contenida en los sobre <<A>>, procederá a la apertura de los Sobres <<A>> y calificará la documentación administrativa contenida en los mismos. Si fuera necesario, la Mesa concederá un plazo no superior a tres días para que el licitador corrija los defectos u omisiones subsanables observados en la documentación presentada. A continuación, la Mesa de Contratación, se procederá a la apertura de los sobres <<B>> en acto público. A la vista de la valoración de los criterios (Sobre <<B>>), la Mesa de Contratación clasificará, por orden decreciente, las proposiciones presentadas y que no hayan sido declaradas desproporcionadas o anormales y propondrá al adjudicatario del contrato. ARTÍCULO 15º. REQUERIMIENTO DE DOCUMENTACIÓN. El órgano de contratación requerirá al licitador que haya presentado la oferta económicamente más ventajosa para que, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente. De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazo señalado, se entenderá que el licitador ha retirado su oferta, procediéndose en ese caso a recabar la misma documentación al licitador siguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

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ARTÍCULO 16º. GARANTÍA DEFINITIVA. El licitador que hubiera presentado la oferta económicamente más ventajosa deberá acreditar la constitución de la garantía de un 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. La garantía definitiva deberá constituirse en el plazo de diez días hábiles contados a partir del siguiente al del requerimiento que en dicho sentido realice el órgano de contratación. Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas:

a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan.

b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a) anterior.

c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados en la letra a) anterior.

La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato, una vez el Departamento correspondiente haya informado favorablemente la devolución. Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que son:

a) De las penalidades impuestas al contratista. b) De la correcta ejecución de las prestaciones contempladas en el contrato, de los gastos originados a la

Administración por la demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones, y de los daños y perjuicios ocasionados a la misma con motivo de la ejecución del contrato o por su incumplimiento, cuando no proceda su resolución.

c) De la incautación que puede decretarse en los casos de resolución del contrato. ARTÍCULO 17º. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO Recibida la documentación solicitada, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación. En ningún caso podrá declararse desierta una licitación cuando exija alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en el pliego. La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y, simultáneamente, se publicará en el perfil de contratante. La notificación deberá contener, en todo caso, la información necesaria que permita al licitador excluido o candidato descartado interponer recurso suficientemente fundado contra la decisión de adjudicación. En particular expresará los siguientes extremos:

En relación con los candidatos descartados, la exposición resumida de las razones por las que se haya desestimado su candidatura.

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Con respecto de los licitadores excluidos del procedimiento de adjudicación también en forma resumida, las razones por las que no se haya admitido su oferta.

En todo caso, el nombre del adjudicatario, las características y ventajas de la proposición del adjudicatario determinantes de que haya sido seleccionada la oferta de éste con preferencia a las que hayan presentado los restantes licitadores cuyas ofertas hayan sido admitidas.

En la notificación y en el perfil del contratante se indicará el plazo en que debe procederse a su formalización. La notificación se hará por cualquiera de los medios que permiten dejar constancia de su recepción por el destinatario. ARTÍCULO 18º.‐ INFRACCIONES, SANCIONES, DENUNCIA Y RESOLUCION DEL CONTRATO Las infracciones que cometa el adjudicatario en la ejecución de los trabajos se calificarán como muy graves, graves o leves. Se considerarán faltas leves los incumplimientos que de forma expresa no tengan otra consideración en el presente pliego o en la normativa que en cada momento se encuentre vigente. Se consideraran faltas graves o muy graves las que por su repercusión así se consideren de manera expresa en el presente pliego o en la normativa que en cada momento sea de aplicación. Respecto las faltas leves la Alcaldía, previa audiencia del arrendatario, podrá imponer a éste multas reiteradas de TREINTA EUROS (30,00 euros) por incumplimiento de las obligaciones genéricas propias del contrato o de las directrices que dicte el Ayuntamiento en ejecución del mismo, siempre y cuando la falta no de lugar a la resolución del contrato, o tenga aparejada de forma expresa otra sanción. Caso de quedar acreditada la comisión de una misma infracción de carácter leve hasta en cinco ocasiones, a partir de ese momento se considerará grave, y llevara aparejada, previa la tramitación del oportuno expediente con audiencia del interesado, sanción en cuantía de 60 euros. Expresamente, será causa de resolución del contrato la devolución por impago de los recibos domiciliados correspondientes a los suministros de agua, luz y teléfono, en el supuesto de que dichas devoluciones ‐referidas por separado a un mismo suministro‐ sean superiores a dos y tengan el carácter de consecutivas, o sin serlo se encuentren pendientes de liquidación. En el supuesto de desobediencia reiterada del arrendatario a cumplir las disposiciones de la Corporación sobre la debida conservación del local y sus instalaciones, así como cuando por parte del arrendatario se incumpla lo dispuesto en el artículo 2º del presente relativo a la reducción de precios a los jubilados y pensionistas asociados, tales actitudes tendrán la consideración de FALTA MUY GRAVE, pudiendo acordar la Corporación la declaración de caducidad del arrendamiento, determinando el cese de la gestión del arrendatario sin derecho a percibir indemnización alguna. Se considerará falta leve el incumplimiento del calendario de días mínimos de apertura hasta 10 días. A partir del undécimo día hasta el vigésimo, inclusive, la falta tendrá la consideración de grave y llevará aparejada una sanción de 60,00 euros. A partir del vigésimo primer día de incumplimiento de la obligación de apertura queda tipificada una de las causas de resolución del arrendamiento. Con independencia de lo anteriormente expuesto es igualmente FALTA MUY GRAVE y, por tanto, causa de resolución de la contratación el incumplimiento de lo dispuesto respecto al horario mínimo de apertura a partir del vigésimo día, aún no consecutivos, que haya quedado acreditado dicho incumplimiento. A parte las ya expuestas, se consideran FALTAS MUY GRAVES que llevan aparejada la sanción de resolución del contrato, sin derecho a indemnización, las siguientes:

- la falta de acreditación de estar dado de alta y al corriente en el correspondiente epígrafe del I.A.E.

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- no reponer la garantía o no proceder a su reajuste, en plazo de 15 días hábiles desde su notificación. - La cesión, traspaso o subarriendo NO consentidos del local o la actividad. - La rescisión o el impago de la prima del seguro dispuesto en el apartado l) del artículo 3º del presente

pliego. - La realización de obras o actividades sin autorización municipal, cuando estas o aquellas lo requieran, de

acuerdo con lo dispuesto en el presente pliego. En la denuncia y en la rescisión del contrato, así como en sus correspondientes efectos, se estará a lo dispuesto en la legislación vigente en materia de contratación administrativa, respecto a lo no dispuesto de manera expresa en el presente pliego. Cuando el contrato se resuelva por culpa del contratista, se incautará la garantía definitiva, sin perjuicio de la indemnización por los daños y perjuicios originados a la Administración, en lo que excedan del importe de la garantía. ARTÍCULO 19º.‐ HORARIO El arrendatario vendrá obligado a cumplir, en cualquier caso, el horario mínimo aprobado, así como las disposiciones que a este respecto dicte la Generalitat Valenciana, oída la Asociación de Jubilados y Pensionistas, y previa comunicación al Ayuntamiento de Novetlè. ARTÍCULO 20º.‐ FORMALIZACION DEL CONTRATO La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los 10 días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. El adjudicatario deberá abonar los gastos de la publicidad oficial y anuncios del contrato en los boletines oficiales. El contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. Cuando por causas imputables al contratista no pudiere formalizarse el contrato dentro del plazo indicado, la Administración podrá acordar la resolución del mismo. ARTÍCULO 21º. GASTOS DERIVADOS DEL CONTRATO En virtud de la adjudicación definitiva, el contratista quedará obligado a pagar el importe de cuantos gastos se ocasionen con motivo de los trámites preparatorios como los anuncios del BOP, y de formalización del contrato. Serán a cuenta del adjudicatario:

- Los tributos estatales, municipales o regionales que deriven del contrato - Asumir el pago del IVA, que se entenderá incluido dentro del precio de adjudicación - Los permisos y autorizaciones que sean preceptivos para el funcionamiento del servicio - Los de formalización pública del contrato de adjudicación

ARTÍCULO 22º.‐ EJECUCIÓN DEL CONTRATO El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista con sujeción a lo establecido en este Pliego de Condiciones.

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ARTÍCULO 23º.‐ EXCLUSION DE RESPONSABILIDADES No podrá exigirse a la Corporación contratante responsabilidad alguna por el incumplimiento por parte del adjudicatario de lo dispuesto en la legislación laboral, tributaria y de Seguridad Social. Tampoco podrá exigirse a la Corporación responsabilidad alguna por los daños causados por el adjudicatario a terceros como consecuencia de la prestación del servicio, obligándose éste a la reparación de los mismos y al cumplimiento de las correspondientes sanciones contractuales. Así mismo, el adjudicatario responderá de los daños ocasionados por si, sus socios, sus operarios, o por terceros, o por los instrumentos de trabajo empleados en el servicio, tanto en los casos del normal, como defectuoso funcionamiento de los mismos. ARTÍCULO 24º.‐ INTERPRETACION Y MODIFICACION DEL CONTRATO La interpretación del contrato y la resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento corresponderán al Ayuntamiento previa audiencia del adjudicatario. Los acuerdos que en este sentido se adopten por la Corporación serán, tras su notificación al arrendatario, inmediatamente ejecutivos, sin perjuicio del derecho del mismo a obtener en vía jurisdiccional la declaración que proceda sobre la legalidad de lo pactado. De conformidad con el art. 105 TRLCSP, sin perjuicio de los supuestos previstos en dicha normativa para los casos de sucesión en la persona del contratista, cesión del contrato, revisión de precios y prórroga del plazo de ejecución, el contrato solo podrá modificarse en los casos y con los límites establecidos en el art. 107 del mismo texto legal. ARTÍCULO 25º. RÉGIMEN JURÍDICO DEL CONTRATO Este contrato tiene carácter administrativo y su preparación, adjudicación, efectos y extinción se regirá por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, será de aplicación el TRLCSP, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre; el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga al TRLCSP; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. ARTÍCULO 17º.‐ JURISDICCION COMPETENTE Las partes contratantes se someten expresamente a los Juzgados y Tribunales con jurisdicción y competencia suficiente en este municipio para dilucidar las cuestiones que puedan suscitarse (art. 21.1 TRLCSP). Novetlè, a 3 de febrero de 2015 ************************************************ DILIGENCIA.‐ Que extiendo para hacer constar que el presente Pliego fue aprobado por resolución de Alcaldía de 3 de febrero de 2015. El Secretario‐Interventor, Jesús García Barberá

ajuntament de novetlÈ · seguros sociales y de cualquier responsabilidad motivada por el...

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