açık veri-açık devlet...bİl 588 4 verinin ve enformasyonların devlet tarafından ya da...

BİL 588 1

Açık Veri, Açık Devlet

27 Şubat 2013

Hilal AYIK Bilgisayar Müh. Y. Lisans

BİL 588 2

� Açık Veri Kavramı

� Açık Devlet Bileşenleri

� Dünyada Açık Devlet Yapısı� Amerika Örneği

� İngiltere Örneği

� Türkiye de Açık Devlet Yapısı

� Açık Veri Kavramıyla İlgili Tartışmalar

Akış Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 3

Açık Veri Kavramı

BİL 588 4

� Verinin ve enformasyonların devlet tarafından ya dadevletin kontrolü altında bulunan kurumlar tarafındanpaylaşılmasıdır.

Açık Veri Kavramı Açık Veri, Açık Devlet

� Açık veriye ücretsiz online ulaşılabilinmelidir.

� Kısıtlamalar olmaksızın kullanılabilinmeli, dağıtılabilinmelidir.

BİL 588 5

� Verilerin açıkça paylaşılmasının ardından Açık Devlet İdeolojisi ortaya çıkmıştır.Halkın bilgilere erişebilmesinin yanı sıra katılımına ve işbirliğine önem verilmelidir.

Açık Veri Kavramı Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 6

Açık Devlet Bileşenleri

BİL 588 7

� Açık devlet yapısının üç temel bileşeni Şeffaflık, Katılım ve İşbirliğidir.

Açık Devlet Bileşenleri Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 8

� Şeffaflık: Hükümetin halka devleti nasıl yönettiğine dair bilgiler sunmasıdır. Bu sayede hesap sorulabilir bir yapı ortaya çıkacaktır.

� Katılım: Hükümet halktan bilgi, uzmanlık istemesidir. Politikacılar edindikleri bilgiler sayesinde daha iyi politika üretebileceklerdir.

� İş birliği: Devletin ulusal sorunları çözmek, problemlerin üstesinden gelebilmek için halk ile işbirliği yapmasıdır.

Açık Devlet Bileşenleri Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 9

Dünyada Açık Devlet Yapısı

BİL 588 10

� Birçok ulusal hükümet topladıkları verilerin bir kısmını halkla paylaşmak için web siteleri oluşturmuştur.

� Data.gov - Amerika Mayıs 2009.� Data.gov.uk - İngiltere Eylül 2009.� data.govt.nz – Yeni Zelanda Kasım 2009.� data.norge.no – Norveç Nisan 2010.� geodata.gov.gr - Yunanistan Temmuz 2010� opengovdata.ru – Rusya 2010� Data.gov.au - Avustralya 2011.� Data.gc.ca – Kanada Mart 2011.� opendata.go.ke – Kenya Haziran 2011.� data.gov.it – İtalya Ekim2011.� datos.gob.es – İspanya Ekim 2011.� datos.gub.uy – Uruguay Kasım 2011.� data.gouv.fr – Fransa Aralık 2011.� daten-deutschland.de – Almanya Şubat 2013.

Dünyada Açık Devlet Yapısı Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 11

Açık Devlet Yapısı- Amerika Örneği

BİL 588 12

Açık Devlet Yapısı- Amerika Örneği Açık Veri, Açık Devlet

BİL 588 13


� Uzun yıllar boyunca Washington da gizlilik kültürü hâkimdi.

� Bilgiler dışarıya kapalıydı.

� Vergi mükelleflerinden alınan dolarlar hiçbir iz bırakılmadan ortadan kaybolurdu.

� Lobi faaliyeti yapan kimseler bu etkilerini yasalara aykırı biçimde kullanırlardı.

BİL 588 14


ŞEFFAFLIK

� Açıklık hesap sorulabilir devlet yapısını destekler.

� Açık devlet yapısı gazetecileri, araştırmacıları, devlet memurlarını ve halkı devlet yapısını irdelemeye ve iyileştirmeye yöneltir.

� Devletin şeffaflık çalışmaları� Bilgi Paylaşımı

� Döner Kapının Durdurulması

BİL 588 15


Beyaz Saray ziyaretçilerinin isimlerinin açıklanması. Örnek kayıt;

BİL 588 16


BİL 588 17


� USAspending.gov Aralık 2007 de faaliyet geçirilmiştir.

� “Government spending at your fingertips”

� Halk bu web sayfası ile kurumlara yapılan ödenekler hakkında bilgi almaktadır.

BİL 588 18


� http://www.itdashboard.gov/

� Bu web sitesinin amacı hükümetin IT programlarının verimliliği hakkında bilgi edinmektir.

� Yönetim bu siteden yaralanarak bütçe ve politika ile ilgili kararlar almaktadırlar.

� İtdashboard’da 27 ajansa ait veriler yer almaktadır� Tarım Bakanlığı

� Ticaret Bakanlığı

� Eğitim Bakanlığı

� Enerji Bakanlığı

� Savunma Bakanlığı

� Nükleer Düzenleme Komisyonu

� Ulusal Bilim Kurumu

BİL 588 19



BİL 588 20



BİL 588 21


� Recovery Act (İyileştirme yasası) kapsamında oluşturulmuştur.

� Amerikan halkının kaynakların nasıl kullanıldığını görmesi maksadıyla yapılmıştır.

� Bu yasa genellikle teşvik paketi olarak anılmaktadır.

� Bu teşvik paketinin öncelikli üç ana hedefi aşağıdakilerdir.

� Yeni iş alanları oluşturmak ve mevcut olanların korunmasını sağlamak.

� Ekonomik faaliyetleri teşvik etmek ve uzun vadeli büyüme süreçlerine yatırım yapmak.

� Hükümet harcamalarında hesap verebilirlik ve şeffaflığı teşvik etmek ve desteklemek.

BİL 588 22


BİL 588 23


BİL 588 24


BİL 588 25


� Business.usa.gov� 2011 yılı itibariyle Obama’nın direktifleri doğrultusunda

oluşturulmuştur.

� Business.usa.gov adresine ajanslar bilgi sağlamaktadır.

� Bu bilgiler girişimciliğe ve ekonomik gelişmelere yön vermektedir.

� Business.usa.gov sayesinde küçük işletmeler ve yatırımcılar istedikleri bilgilere daha kolay ulaşabilmektedir.

BİL 588 26


� Business.usa.gov

BİL 588 27



BİL 588 28



BİL 588 29



BİL 588 30



BİL 588 31


KATILIM

� Devletin nasıl çalıştığı hakkında daha fazla bilgiye erişiliyor olması vatandaşın bu yapıya daha fazla katılmasını beraberinde getirir.

� Yönetim halkın katılımı konusunda şu temel kavramı esas almaktadır. � En iyi fikirlerin çoğu Washington dışından yani halktan gelir.

� Halkın katılımı politikayı şekillendirir.

� Open for Questions web sitesi yardımıyla yönetim hakkında bilmek istediklerini direk olarak iletme şansı edindiler.

BİL 588 32


İŞ BİRLİĞİ

� Halkın katılımıyla edinilen bilgiler sayesinde idarecilerin daha bilinçli kararlar almasını sağlıyor.

� İş birliğinde hedef problemleri çözmek için innovative stratejiler geliştirmektir.� Eylül 2009 da gençlere trafikte güvenliğin önemini anlatmak

için bir çalışma başlatılmıştır.

� Bu çalışma kapsamında bir yarışma düzenlenmiştir.

� Yarışmada gençlerden ve çocuklardan trafikte güvenliğin önemini anlatmaları istenmiştir.

� Bunun amacı onlara kendi cümleleri ulaşmanın çok daha etkili olacağı inancıdır.

BİL 588 33

Açık Devlet Yapısı- İngiltere Örneği

BİL 588 34

Açık Devlet Yapısı- İngiltere Örneği Açık Veri, Açık Devlet

� Mart 2006 da The Guardian gazetesinin teknoloji bölümünde “Free OurData” kampanyası başlatıldı. Halkın ve şirketlerin bu verilere ulaşabilmesi gerektiği savunuldu.

� Nisan 2006 da Office of Public Sector Information(OPSI) verilere kısıtlı ulaşılması sebebiyle pek çok şirketten şikayet aldı.

� Nisan 2007 de kabine ofisi bakanlarından Hilary Armstrong’un TomSteinberg’i yetkilendirmesi sonucu “Power of Information” raporu hazırlandı. Bu raporun amacı devletin verileri etkili bir şekilde sunabilmesi için neler yapılması gerektiğinin araştırılmasıydı.

� The Guardian gazetesinin başlattığı kampanya 2007 ve 2008 yıllarında aktif olarak devam etti.

� Eylül 2009 da http://data.gov.uk adresi faaliyete geçirildi.

� Halk vergi kredisi hakkına sahip olup olmadığını öğrenebilir.

� Araç vergisinin nasıl ödeneceği bilgisine bu adresten ulaşılabilinir.

BİL 588 35


BİL 588 36


BİL 588 37


BİL 588 38

Türkiye de Açık Devlet Yapısı

BİL 588 39

Türkiye de Açık Devlet Yapısı Açık Veri, Açık Devlet

T.C. Başbakanlık(2011-2015) Stratejik Plan

� Başbakanlık olarak şeffaflığı ve hesap verebilirliğiartırarak kamuya öncülük etmeye kararlıyız. Karar almasüreçlerine katılımı sağlayacak ve teşvik edecekmekanizmaları güçlendirmeyi, yolsuzlukla mücadelealanında etkinliği artırmayı, daha hızlı, kaliteli ve güvenilirkamu hizmeti verilmesini sağlayarak vatandaşmemnuniyetini yükseltmeyi hedeflemekteyiz.

Efkan ALA

Müsteşar

BİL 588 40

Türkiye de Açık Devlet Kavramı Açık Veri, Açık Devlet

� Hizmetlerin verimliliğini, öngörülebilirliğini ve güvenilirliğini artırarak vatandaş memnuniyetini yükseltmek.(Hedef 2.2)� Kamu hizmetlerine ilişkin standartlar getirilmesi hizmetlerin

öngörülebilirliğini artırarak kamu hizmetlerinde şeffaflık ve hesap verebilirlik kavramlarını sürekli gündemde tutacaktır.

BİL 588 41


ŞEFAFLIK� Dünya son yirmi yıldır hızlı bir değişim sürecinden geçmektedir.

Küreselleşme ile birlikte toplumsal, ekonomik, siyasal yapı vesüreçlerde, devlet olgusunun niteliğinde, vatandaşların devlettenistek ve beklentilerinde, düşünce yapısında, kültürel alanda, bilimve teknolojide yoğun ve hızlı bir değişim yaşanmaktadır. Dünyaölçeğinde yaşanan bu değişimden Türkiye’nin etkilenmemesi veyaküresel değişimi dikkate almaması düşünülemez. Hükümetlerimizdöneminde gerçekleştirdiğimiz reformlar ile bu değişimi yakalamakve gelişmiş bir ülke olarak etkili, kaliteli, şeffaf ve verimli işleyen birkamu yönetimini gerçekleştirmek için çalışıyoruz.

Recep Tayyip ERDOĞANBaşbakan

BİL 588 42


� Şeffaf, hesap verebilir, verimli ve etkili çalışan bir kamu yönetiminin gerçekleştirilmesine öncülük etmek.

BİL 588 43


BİL 588 44


KATILIM

� Karar alma süreçlerine toplumsal unsurların ve bireylerin katılımına imkân veren dönüşümü sağlamak.

� Karar alma süreçlerine katılımı teşvik edecek mekanizmaları güçlendirmek ve yenilerini geliştirmek.

BİL 588 45


BİL 588 46

Açık Veri Kavramıyla İlgili Tartışmalar

BİL 588 47

Açık Veri Kavramıyla İlgili Tartışmalar Açık Veri, Açık Devlet

Açık Veri paylaşımı aşağıdaki durumlar sağlandığında gerçekleştirilmelidir.

� Devlete ait veriler özel sektör tarafından kopyalanmamalıdır. Bu veriler kullanılarak devlete meydan okuma gibi durumların önüne geçilmelidir.

� Devlet halktan aldığı vergileri etkin bir şekilde kullanmalıdır. Örneğin devletin paylaştığı açık verinin düzenlenmesi maliyetli ve bu veri sadece belli bir ticari kesimin işine yarıyorsa devlet bu veriyi kullananlardan verinin maliyetini almalıdır.

� Data paylaşımından sağlanılan gelirler kar amacı gütmeyen kurumlara aktarılmalıdır.

� Her veriye herkesin ulaşması gibi bir durum söz konusu olamaz. Bu noktada veri kısıtlı olarak paylaşılmalı ya da kısıtlı sayıda kişi ile paylaşılmalıdır.

� Açık verilerin ulaştırılmaya çalışıldığı hedef kitle bazı verileri ek süreçlerden geçirmeden anlayamaz (Analizler, uygulamalar). Örneğin tıbbi, biyolojik ve ekolojik veriler vb. Bu durumlar göz önünde bulundurulmalıdır.

� Data Loss

� Epidemiyolojist Dr. Shandera AIDS’in ilk olarak tanımını yapan kişilerden biridir.

� Bunun dışında sıtma ile ilgili olarak ciddi çalışmalar yapmıştır.

� 1952 yılında ülkede büyük bir sıtma salgını olmuştur.

� O zamana ait veriler yaklaşımlar kayıt altında tutulmaktadır.

� Dr. Shandera Yaptığı son çalışmalarda 1952 yılında bazı verilerin yanlış değerlendirildiğini hatta pek çoğunun tamamıyla yanlış olduğunu belirlemiştir. Yani o döneme ait çalışmalarını çöpe atmıştır fakat yanlış bilgiler hala halkın erişimine açıktır.

BİL 588 48

Açık Veri, Açık Devlet

REFERANSLAR

� whitehouse.gov� data.gov� usaspending.gov� recovery.gov� itdashboard.gov� Data.gov.uk� http://www.computerweekly.com/opinion/The-problem-with-Open-Data� http://ci-journal.net/index.php/ciej/issue/view/41� http://h30565.www3.hp.com/t5/Feature-Articles/Problems-and-

Opportunities-in-Government-Data/ba-p/1050� http://en.wikipedia.org/wiki/Open_data� http://www.computerweekly.com/opinion/The-problem-with-Open-Data� http://www.seffaflik.org� YOLSUZLUKLA MÜCADELEDE SON 10 YILDA YAŞANAN

GELİŞMELER, BAŞBAKANLIK TEFTİŞ KURULU 2010� T.C. Başbakanlık (2011-2015) Stratejik Planı� OPEN GOVERNMENT A Progress Report to the American People� Thorhildur Jetzek, The Value of Open Government Data: A Strategic

Analysis Framework

BİL 588 49

TEŞEKKÜRLER

açık veri-açık devlet...bİl 588 4 verinin ve enformasyonların devlet tarafından ya da...

Documents