akeuda.1 filosofi kepmendagri-permendagri.ppt
TRANSCRIPT
![Page 1: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/1.jpg)
LOGOLOGO1
KEPMENDAGRI NO. 29 TAHUN 2002
(Tonggak Reformasi Keuangan Daerah)
PAPARAN FILOSOFIS
MKD
![Page 2: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/2.jpg)
LOGOLOGO2
KEPMENDAGRI NO. 29 TAHUN 2002
KENAPA ?
MKD
![Page 3: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/3.jpg)
LOGOLOGO3
KEPMENDAGRI NO. 29 TAHUN 2002
(Paradigma Baru yang melahirkan
reformasi Keuangan Daerah)
JANGAN PERNAH LUPAKAN
SEJARAH
MKD
![Page 4: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/4.jpg)
LOGOLOGO4
KENAPA PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
HARUS DIREFORMASI ?
MKD
KARENA TUNTUTAN
MASYARAKAT
![Page 5: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/5.jpg)
LOGO5
Masyarakat Perlu Informasi Yang Jelas, Akurat, Transparan & Dapat DipertanggungjawabkanPerlu Diciptakan Pemerintahan Yang Transparan Dan Akuntabel, Sebagai Bagian Dari ‘Good Government Governance’ (GGG)Pemerintah Harus Mengoreksi Kesalahan Masa lalu
APA TUNTUTAN MASYARAKAT
MKD
![Page 6: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/6.jpg)
LOGO6
•Pemerintah Tidak Transparan•Moral Merupakan Barang Langka•Pejabatnya Korup•Tidak Ada Keteladanan Dari Pimpinan•Pengawasan/Law Enforcement Tidak Berjalan Dengan Baik•Ironisnya: Masyarakat Kurang Peduli.
BAGAIMANA PERSEPSI MASYARAKAT ttg KONDISI PEMERINTAHAN masa
lalu?
MKD
![Page 7: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/7.jpg)
LOGO7
Tiga Opsi:1. Diam2. Revolusi3. Reformasi
BAGAIMANA SIKAP KITA?
MKD
![Page 8: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/8.jpg)
LOGO8
DiamRevolusiReformasi !!
OPSI MANA YANG PALING PAS?
MKD
![Page 9: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/9.jpg)
LOGO9
1. Sistem Demokrasi2. Sistem Pemerintahan3. Sistem
Regulasi/Hukum4. Sistem Pengawasan5. Moral Dan Mental
REFORMASI APA SAJA?
MKD
![Page 10: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/10.jpg)
LOGO10
1. Sistem Regulasi & Kewenangan
2. Sistem Keuangan3. Sistem Kepegawaian4. Sistem Pertg.Jawaban5. Sistem Pengawasan
REFORMASI SISTEM PEMERINTAHAN
MKD
![Page 11: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/11.jpg)
LOGO11
1. Sistem Penganggaran2. Sistem Tata-usaha Keuangan3. Sistem Pertg.Jawaban4. Sistem Pengawasan
(Di Pusat Dan Di Daerah)
REFORMASI SISTEM KEUANGAN
MKD
![Page 12: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/12.jpg)
LOGO12
1. Tata Kelola Pemerintahan Daerah saat ini belum memenuhi harapan Publik, yaitu terciptanya GOOD GOVERNMENT GOVERNANCE (GGG)
2. KEPMENDAGRI 29/2002 adalah SALAH SATU instrumen di bidang Keuangan Daerah untuk mewujudkan GGG
BAGAIMANA Arah reformasi
pengelolaan KEUDA SAAT INI ?
MKD
![Page 13: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/13.jpg)
LOGO13
1. Depkeu: fasilitasi Keuangan Pemerintah pusat (Dept/LPND)
2. Depdagri: fasilitasi Keuangan Pemerintah Daerah (provinsi/Kab/Kota)
PEMBINAAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH:
DOMAIN SIAPA?
MKD
![Page 14: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/14.jpg)
LOGO14
1. Fihak Dewan minta LPJ Kepala Daerah dgn menggunakan format PP 105/2000
2. Sistem pengelolaan keuangan daerah berdasar PP 105/2000 belum dilaksanakan oleh Eksekutif karena belum ada petunjuk teknis pelaksanaan PP
3. Akibatnya Eksekutif minta bantuan konsultan utk menyusun LPJ tanpa data keuangan yang dapat dipertanggungjawabkan
4. Mestinya laporan keuangan adalah PRODUK AKHIR dari sistem akuntansi.
BAGAIMANA KONDISI DAERAH
PRA KEPMENDAGRI
MKD
![Page 15: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/15.jpg)
LOGO15
1. Karena belum ada pedoman teknis pelaksanaan PP 105/2000, Daerah sangat menunggu segera terbitnya pedoman ini, shg beberapa institusi formal, termasuk yang tidak kompeten, ikut menawarkan jasa menyusun sistem akuntansi (termasuk menyelenggarakan sosialisasi akuntansi yang satu sama lain versinya berbeda-beda)
2. Akibatnya Daerah telah mengeluarkan uang yang tidak sedikit untuk penyusunan Sistem Akuntansi saja.
MKD
BAGAIMANA KONDISI DAERAH
PRA KEPMENDAGRI(Lanjutan)
![Page 16: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/16.jpg)
LOGO16
1. Merupakan Pelaksanaan Pasal 14 Ayat (4) PP 105/2000
2. Merupakan Petunjuk Teknis Pp 105/2000 Di Bidang Pengelolaan Keuangan Daerah
3. Harus Dibaca Bersama-sama Dengan Pp 105/2000
4. Merupakan Pedoman Untuk Menyusun Perda/Keputusan KDH
Bagaimana POSISI KEPMENDAGRI
Kenapa Harus urus keuangan
MKD
![Page 17: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/17.jpg)
LOGO17
1. Pertimbangan Utama: Transparansi Dan Akuntabilitas Publik
2. Perubahan Tidak Drastis3. Perubahan Yang Terintegrasi4. Standarisasi Kode Rekening5. Pedoman Dasar Sistem & Prosedur6. Berisi Rambu-rambu Regulasi 7. Memberikan Contoh Konkrit Tata Cara
Penyusunan APBD, Perubahan APBD Dan Perhitungan APBD
Apa POLA PIKIR KEPMENDAGRI
MKD
![Page 18: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/18.jpg)
LOGO18
Paradigma Lama
1.Anggaran Tradisional2.Sistem “Anggaran Berimbang”
3.APBD td. Pendapatan dan Belanja
4.APBD : B. RUTIN dan B. PEMBANGUNAN
5.Tidak ada pemisahan ke B. Aparatur & B. Publik
6.Pinjaman sebagai komponen Pendapatan
7.Pemegang Kas Daerah (PKD)
8.Bendaharawan R & P
Paradigma Baru
1.Anggaran Kinerja2.Sistem “Anggaran
Defisit”3.APBD td. Pendapatan,
Belanja dan Pembiayaan
4.APBD : BAU, BO&P, B. MODAL,
5.Dipisahkan ke B. Aparatur & B. Publik
6.Pinjaman sebagai komponen Pembiayaan
7.Bendahara Umum Daerah (BUD)
8.Pemegang Kas
PP 105/2000 & Kepmendagri 29/2002PERUBAHAN YANG MENDASAR
MKD
![Page 19: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/19.jpg)
LOGO19
PP 105/200
0Pasal 14Ayat (4)
KEPMENDAGRI 29/2002
Apa DASAR HUKUM Kepmendagri
MKD
![Page 20: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/20.jpg)
LOGO20
1.1.Berdasarkan PP 105/2000Berdasarkan PP 105/20002.2.Struktur APBD td. Pendapatan, Belanja Struktur APBD td. Pendapatan, Belanja
dan Pembiayaandan Pembiayaan3.3.Kode Rekening berdasar PP 25/2000 dan Kode Rekening berdasar PP 25/2000 dan
mengacu Government Financial Statistics mengacu Government Financial Statistics 4.4.Anggaran Berbasis Kinerja dan Melibatkan Anggaran Berbasis Kinerja dan Melibatkan
Masyarakat Secara AktifMasyarakat Secara Aktif5.5.Penggantian DUKDA/DUPDA menjadi RASKPenggantian DUKDA/DUPDA menjadi RASK6.6.Penggantian DIKDA/DIPDA menjadi DASKPenggantian DIKDA/DIPDA menjadi DASK7.7.Pembukuan BerpasanganPembukuan Berpasangan8.8.Akuntansi Berbasis Kas ModifikasianAkuntansi Berbasis Kas Modifikasian
Apa HAL-HAL YANG BARU
MKD
![Page 21: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/21.jpg)
LOGO21
1.1.Dicantumkan Kebijakan AkuntansiDicantumkan Kebijakan Akuntansi2.2.Introduksi Bendahara Umum Daerah Introduksi Bendahara Umum Daerah
(BUD) sebagai pengelola UANG dan (BUD) sebagai pengelola UANG dan KEKAYAAN DAERAH LAINNYAKEKAYAAN DAERAH LAINNYA
3.3.Introduksi Satuan Pemegang Kas sebagai Introduksi Satuan Pemegang Kas sebagai pengganti Bendaharawan Rutin dan pengganti Bendaharawan Rutin dan PembangunanPembangunan
4.4.Pengintegrasian Pengelolaan Uang dan Pengintegrasian Pengelolaan Uang dan BarangBarang
5.5.Introduksi Dana Depresiasi Untuk Introduksi Dana Depresiasi Untuk Penggantian Aset Pada Akhir Umur Penggantian Aset Pada Akhir Umur EkonomisEkonomis
6.6.Introduksi SPM Giro (SPM langsung ke Introduksi SPM Giro (SPM langsung ke BUD)BUD)
7.7.Penghapusan Pemegang Kas DaerahPenghapusan Pemegang Kas Daerah
MKD
Apa HAL-HAL YANG BARULanjutan
![Page 22: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/22.jpg)
LOGO22
USULANPERANGKAT
DAERAH
DUKDA/DUPDA
REPETADA
PEMBAHASAN
DAFTAR RENCANAPENDAPATAN UTK
PEMBIAYAANKEGIATAN/PROYEK
APBDDIKDA/DIPDA
MEKANISME PERENCANAAN ANGGARAN DAERAH (DULU)
MKD
![Page 23: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/23.jpg)
LOGO23
RENCANA STRATEGIS
ARAH & KEBIJAKAN UMUM APBD/RETADA
STRATEGI & PRIORITAS APBD
PROGRAM & KEGIATAN
Rencana Anggaran Satker
DOKUMEN ANGGARAN
SATKERAPBD
PROSES PENYUSUNAN APBD
MKD
![Page 24: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/24.jpg)
LOGO
24
ARAH DANKEBIJAKAN
UMUM D P R DEKSEKUTIF
ASPIRASI MASYARAKAT
RENCANATAHUNANDAERAH
MKD
![Page 25: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/25.jpg)
LOGO
25
STRATEGI & PRIORITAS
PROGRAM & AKTIVITAS
R A S K
D A S KAPBD
RETADA
DINAS - ADINAS - A
DINAS - CDINAS - CDINAS - BDINAS - B
PROSES PERENCANAAN DI SATKER
MKD
![Page 26: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/26.jpg)
LOGO26
TRANSAKSI[INPUT]
PELAPORAN[0UTPUT]
SISTEMAKUNTANSI
PROSES
STANDAR AKUNTANSI
MKD
![Page 27: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/27.jpg)
LOGO27
1. Untuk penyusunan NERACA yang PERTAMA
2. Dilakukan hanya sekali saja3. Dilaksanakan oleh
lembaga/konsultan jasa penilai asset yang bersertifikat (asset appraiser)
4. Berpedoman pada Kepmendagri ttg penilaian aset Daerah
PENILAIAN ASET (ASSET APPRAISAL)
MKD
![Page 28: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/28.jpg)
LOGO28
LAPORAN POKOK:•Laporan Perhitungan APBD•Laporan NERACA DAERAH•Laporan Aliran Kas•Nota Perhitungan APBD, yang berisi kinerja keuangan daerah dan kinerja instansi (LAKIP)
LAPORAN INTERIM:•Laporan Pengguna Anggaran (bulanan)•Laporan Triwulanan
LAPORAN KEUANGAN DAERAH
MKD
![Page 29: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/29.jpg)
LOGO29
INTERNAL: BAWASDAPengawasan manajerial, tidak hanya
keuangan saja EKSTERNAL: BPK
Pemeriksaan post-audit, termasuk pengawasan kinerja (memberi OPINI kewajaran Lap. Keu. & Kinerja Pemda)
DPRDPengawasan Kebijakan Pemda (pre,
in, post APBD) BPKP & IRJEN
PENGAWASAN
MKD
![Page 30: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/30.jpg)
LOGO30
1. Mulai laksanakan tahun 2003
2. Bertahap asal pasti
3. Gunakan formulir yang baru, meski “isi” dan “cara” nya masih lama
4. Baru sempurna kira2 5 s/d 10 tahun lagi (!)
MASA TRANSISI
MKD
![Page 31: AKEUDA.1 FILOSOFI KEPMENDAGRI-PERMENDAGRI.ppt](https://reader035.vdocuments.pub/reader035/viewer/2022062301/5695d1451a28ab9b0295d461/html5/thumbnails/31.jpg)
LOGOLOGO31
TerimakasihAtas
Perhatiannya
MKD