„konkurentnost i kohezija” - safu.hr · pravni okvir - temelj za postupanje...
TRANSCRIPT
![Page 1: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/1.jpg)
Upravljanje projektima financiranim iz strukturnih instrumenata (ESIF): OP
„Konkurentnost i kohezija”
Postupak odabira projekata
![Page 2: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/2.jpg)
Napomena
Kratice:
UT – upravljačko tijelo
PT1 – Posredničko tijelo razine 1
PT2 – Posredničko tijelo razine 2
PDP – Poziv na dostavu projektnih prijedloga
DZN – Dokumentacija za nadmetanje
Napomena: materijali u nastavku vlasništvo su SAFU-a, namijenjeni pripremi za testiranje
kandidata na predmetnom natječaju te ih nije dopušteno umnažati, distribuirati i javno
prezentirati bez suglasnosti SAFU-a.
U slučaju bilo kakvih promjena procedura za vrijeme trajanja natječaja koje se odnose na
materiju u prezentaciji ili odnosno odstupanja važećih procedura sadržaja prezentacije, na
pisanom testiranju će se primjenjivati procedure iz ove prezentacije.
2
![Page 3: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/3.jpg)
Pravni okvir - temelj za postupanje
Zajednička nacionalna pravila za OP KiK 2014/2020
Upute Upravljačkog tijela
Priručnik o postupanju tijela uključenih u postupakdodjele
Upute za prijavitelje objavljene u sklopu relevantnogPoziva, „Pitanja i odgovori”
Nacionalni pravni okvir (posebni nacionalni zakoni ipravilnici)
3
![Page 4: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/4.jpg)
Osnovna načela
jednako postupanje
zabrana diskriminacije
transparentnost
razmjernost
sprječavanje sukoba interesa
tajnost postupka dodjele
zaštita osobnih podataka
4
![Page 5: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/5.jpg)
Što obuhvaća postupak dodjele?
Zaprimanje i registracija
Administrativna provjera
Provjera prihvatljivosti prijavitelja i (ako je primjenjivo) partnera
Provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti
Ocjenjivanje kvalitete
Provjera prihvatljivosti izdataka
Donošenje Odluke o financiranju
5
![Page 6: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/6.jpg)
Vrste postupaka dodjele
OTVORENI POSTUPAK
OGRANIČENI POSTUPAK
IZRAVNA DODJELA
npr. strateški projekti, projekti tehničke pomoći
ODABIR VELIKIH PROJEKATA
6
![Page 7: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/7.jpg)
Trajanje postupka dodjele
Postupak dodjele završava danom donošenja i objave Odluke o financiranju
Modalitet privremenog poziva - ograničeno vrijeme za podnošenje prijava
Modalitet trajnog poziva - prijave se podnose do iskorištenja raspoloživih sredstava:
120 kalendarskih dana
7
![Page 8: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/8.jpg)
Odbor za odabir projekata (I)
osniva nadležno tijelo prije početka zaprimanja projektnih prijedloga, tj. najkasnije prije početka pojedine faze dodjele koju provodi
postupa u skladu s Poslovnikom Odbora
na sjednicama mogu biti prisutni i promatrači te neovisni vanjski stručnjaci - građevinski/financijski i sl.
neparan broj članova s pravom glasa (min 3), moguće zamjene
Obavezno provodi fazu ocjenjivanja kvalitete, a može provoditi i ostale faze postupka!
8
![Page 9: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/9.jpg)
Zaštita tajnosti podatakai sprječavanje sukoba interesa
osobe uključene u provedbu bilo koje od faza dodjele 2.- 4. ( slajd 11) potpisuju Izjavu o povjerljivosti, nepristranosti i nepostojanju sukoba interesa
potpisuje se tijekom prvog uvida u popis pristiglihprojektnih prijedloga, a u modalitetu trajnog pozivatijekom prvog uvida u svaki novi popis pristiglihprojektnih prijedloga
9
![Page 10: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/10.jpg)
Dodatne provjere sukoba interesa
Obavljaju se na temelju provedenog istraživanja ili putem provjere na sljedeće načine (barem 3):
korištenjem alata za procjenu rizika ARACHNE ili uvidom u sudski registar, ili na temelju podataka iz baza podataka (relevantnih komora i
stručnih tijela, npr. Hrvatske gospodarske komore, Hrvatske komore inženjera graditeljstva, Poslovna Hrvatska), ili
pretraživanjem tražilice s prikazom zaslona s rezultatima tražilice (npr. Google), ili
na drugi odgovarajući način, ovisno od slučaja do slučaja
Potrebno osigurati odgovarajući revizijski trag!
10
![Page 11: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/11.jpg)
Faze postupka dodjele
1. zaprimanje i registracija2. administrativna provjera i provjera prihvatljivosti
prijavitelja i (ako je primjenjivo) partnera
3. provjera prihvatljivosti projekta i aktivnosti te ocjena kvalitete
4. provjera prihvatljivosti izdataka
5. donošenje Odluke o financiranju
11
![Page 12: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/12.jpg)
Postupak pojašnjenja projektne prijave
moguće u bilo kojoj fazi postupka
u slučaju kada dostavljeni podaci nisu jasni, nedostaju ili su pogrešni
obaveza (pravodobnog) dostavljanja odgovora
ne smije rezultirati pregovaranjem niti ispravljanjem propusta, pogreški koje bi rezultirale prihvaćanjem neprihvatljivih elemenata/projekta ili boljim ocjenjivanjem kvalitete,
prijavitelju nije dopušteno mijenjati projektni prijedlog nakon njegova podnošenja
načelo transparentnosti, jednakog postupanja i razmjernosti
12
![Page 13: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/13.jpg)
Obavještavanje prijavitelja
prijavitelj se obavještava pisanim putem o statusu projektnog prijedloga (uspješan ili neuspješan):
- po završetku svake faze postupka (određeno Uputama za prijavitelje za pojedini Poziv)
- u roku od 5 radnih dana od dana donošenja odluke o projektnom prijedlogu
13
![Page 14: „Konkurentnost i kohezija” - safu.hr · Pravni okvir - temelj za postupanje Zajedničkanacionalna pravila za OP KiK 2014/2020 Upute Upravljačkogtijela Priručniko postupanju](https://reader030.vdocuments.pub/reader030/viewer/2022041300/5e0fa4c51a1b641a7b214953/html5/thumbnails/14.jpg)
Prigovori
Prijavitelj koji smatra da su postupanjem PT-a i/ili UT-a u postupku dodjele bespovratnih sredstava povrijeđena njegova prava ili pravni interesi, može radi zaštite pisanim putem izjaviti prigovor čelniku UT-a
rok od 8 radnih dana od dana primitka obavijesti o statusu projektnog prijedloga u pojedinoj fazi postupka
čelnik UT-a je dužan u roku od 30 radnih dana od dana zaprimanja urednog prigovora odgovoriti rješenjem na temelju prijedloga Komisije za razmatranje prigovora.
14