aktuální stav čerpání evropských fondů příprava na další programovací období z pohledu...
DESCRIPTION
Aktuální stav čerpání evropských fondů Příprava na další programovací období z pohledu regionů. Mgr. Radko Martínek hejtman Pardubického kraje. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Aktuální stav čerpání evropských fondů
Příprava na další programovací období z pohledu regionů
Mgr. Radko Martínekhejtman Pardubického kraje
Regionální operační programy patří mezi nejlepší a nejrychleji čerpající operační programy v České republiky. Devět z deseti nejrychleji čerpajících programů jsou ROPy a OP Prahy.
Regionální operační programy dokázaly, že přes menší zkušenost s předcházejícím programovacím obdobím 2004 – 2006 dokážou odrážet a reagovat na konkrétní potřeby v území.
Ve všech ROP byla zaznamenána velká poptávka po investicích do rozvoje měst a obcí; bohužel poptávka převyšuje mnohonásobně disponibilní finanční zdroje ROPů, přičemž existuje značná neochota přesunout na tyto investice více finančních prostředků z málo čerpajících centrálních programů.
OP Doprava
OP Praha A
daptab
ilita
ROP Seve
rový
chod
OP Praha K
onkuren
cesch
opnost
ROP Jihový
chod
ROP Střed
ní Morav
a
ROP Seve
rozáp
ad
ROP Střed
ní Čech
y
ROP Jihozáp
ad
ROP Morav
skosle
zsko
OP Lidské
zdro
je a z
aměst
nanost
OP Vzdělá
vání p
ro ko
nkuren
cesch
opnost
OP Průmysl
a inova
ce
OP Živo
tní pro
střed
í
OP Věda a
výzku
m pro in
ovace
Integro
vaný o
peračn
í pro
gram
Operačn
í pro
gram te
chnick
á pomoc
0
10
20
30
40
50
60
7064.6
55.8 55.3 54.9 54.3
46.242.5
37.635.2
32.229.3 28.5
25
18.8 17.6 16.8 16.8
Proplaceno příjemcům (v % z celkové alokace programu)k 31.9.2011; červená barva – regionální a pražské programy
Aktuální stav čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU
V následujícím období bude Česká republika stále příjemcem finančních prostředků ze strukturálních fondů – prostředků však bude méně.
Půjde však také o poslední období významného čerpání unijních dotací.
Vzroste úloha finančních nástrojů (úvěry, záruky apod.) na úkor dotací.
Ještě významnější podporu dostanou inovace, vzdělávání, věda a výzkum příp. opatření pro boj se změnami klimatu či boj proti chudobě na „klasickou“ obecní infrastrukturu (silnice, chodníky, osvětlení, hřiště, revitalizace center obcí apod.) financí významně ubude.
Větší šanci dostanou projekty provázané (integrované) s jasnými a kvantifikovanými výstupy, nikoliv izolované projekty.
Nutnou podmínkou bude provázanost projektů s regionálními, národními či tematickými strategiemi.
Budoucnost kohezní politiky EU (2014 – 2020)
Základním cílem krajů pro nadcházející programovací období je čerpání finančních prostředků fondů na aktivity podporující zvýšení konkurenceschopnosti regionů, měst a obcí.
Konkurenceschopnost je definována Světovým ekonomickým fórem a následně Evropskou komisí prostřednictvím indikátorů sledující:
stupeň rozvinutosti základní infrastruktury – základní skupina, rozvoj vzdělávání a trhu práce – tzv. skupina efektivity, skupinu inovací podpora sofistikovaného podnikání a inovací.
Pokud chtějí regiony a obce zvýšit svoji konkurenceschopnost, musí investovat do těchto třech oblastí – podpora však musí být „šitá na míru“ konkrétnímu území
Budoucnost kohezní politiky EU (2014 – 2020) – příprava regionů
Typ regionu Méně rozvinuté regiony
Středně rozvinuté regiony
Vysoce rozvinuté regiony
Základní skupina (%) 50 40 30
Efektivita (%)40 40 40
Inovace (%)10 20 30
Tabulka popisuje významnost územního přístupu, tj. zohlednění specifik a potřeb krajů a měst a obcí při řešení tématických oblastí. Finanční alokace v % je pracovním návrhem.
Tabulka rozdělení regionů do skupiny dle indexu konkurenceschopnosti
Pokud má být Česká republika úspěšná ve využití evropských finančních zdrojů, které jí pomohou v ekonomickém rozvoji, musí v nadcházejícím období zacílit pomoc na konkrétní problémy v rámci konkrétních regionů s cílem zvýšit jejich konkurenceschopnost.
Na centrální úrovni by měly existovat tedy pouze takové programy, které ze své podstaty je efektivní řešit centrálně:
hlavní dopravní projekty a významné projekty v oblasti životního prostředí (Fond soudržnosti), vzdělávání a aktivní politika zaměstnanosti, inovace (vč. podpory vysokých škol a průmyslu).
Ostatní aktivity by měly být podporovány prostřednictvím regionálních operačních programů při spolupráci krajů, měst a obcí, které mohou nastavit a realizovat takovou investiční strategii, která bude odpovídat možnostem a předpokladům daného území, rozhodovat se tedy bude na regionální či místní úrovni, nikoliv v centru.
Budoucnost kohezní politiky EU (2014 – 2020) – příprava regionů
Děkuji za pozornost