aktuell informasjon - fylkesmannen.no · utdanningsdirektoratet (udir) har laget en veileder i...
TRANSCRIPT
• Omlegging
• Kunst og kultur til barn og unge skal styrkes i
skolen
• Rikskonsertene får nytt navn og nytt mandat
• Skal være en nasjonal koordinerende instans,
også innenfor DKS-ordningen
• Kulturdepartementet er ansvarlig
• Mål: større bredde, høyere kvalitet, forståelig
finansieringsordning
Ny organisering av den kulturelle skolesekken
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Skole Mill. kr
Realfagssatsing og mer naturfag i undervisningen 100
Yrkesfagløftet 93
Lese- og skrivestrategi 20
Rentekompensasjon for kommunale lån for 1,5 mrd. kr 7,5
Lærerutdanningen – flere tiltak 100
Valgfag i programmering 5
Tiltak mot mobbing 38
5000 lærere får tilbud om videreutdanning 148
Tidlig innsats 234
Bostipend for lærlinger - behovsprøving -21
Nedlegging av den statlige sameskolen i Hattfjelldal -3
Sum 714 4
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Barnehager Mill. kr
Kompetanseheving og kvalitet i barnehagene 160
Full likeverdig behandling av off. og private
barnehager
180
Fleksibelt barnehageopptak 400
Nasjonalt minstekrav og gratis kjernetid 160
Flere minoritetsspråklige i barnehagen 10
Endringer i finansieringsordningen for private
barnehager
-338
Økt makspris fra mai 2015 - helårsvirkning -135
Sum 437
5
Forskrift om tildeling av tilskudd til
private barnehager
• Beholder dagens system med kommunal sats
• Trer i kraft 1.1.2016, vedtak skal fattes innen 31.10. året
før
• Mindre statlig detaljstyring, styrking av lokaldemokratiet
• Tilskuddet økes fra 98 til 100 prosent
• Endringer i beregning av tilskudd for kapital- og
pensjonsutgifter , skal gi bedre treffsikkerhet
• Private barnehager med høyere pensjonsutgifter kan
søke om ekstra tilskudd
• Staten har bestemt hvordan treåringene skal telles!
• 30. november kl 11.30 Ingeniørenes Hus
6
Norsk mal: Tekst med kulepunkter
Økonomiske konsekvenser –
finansiering av ikke-kommunale
barnehager
Effekt for barnehagene
Økt tilskudd fra 98 til 100 pst. + 320 mill. kr
Endringer pensjon og kapital - 338 mill. kr
Totalt - 18 mill. kr
7
• Prioritert område – behandlingstid 3 mnd.
• Enkelte saker tilbake for ny behandling hos
førsteinstansen fordi regelverket i forvaltningsloven ikke
er fulgt.
•Klagesaker direkte til FM, blir sendt til førsteinstansen til
behandling.
•Mange generelle "beklagelser" som besvares med
informasjon og veiledning.
•Mye veiledning på flere saksområder telefoner og e-
post.
Klagesaksbehandlingen i BUA
Likeverdig
behandling
Div. klagesaker Spesialpedagogisk
hjelp
2010 10 4 4
2011 44 10 12
2012 84 12 5
2013 55 4 6
2014 47 2 11
2015 (Pr.15.10)
13
Klagesaker på barnehageområdet
9
§ Kommune/bydel Kommunens plikt til å påse at barnehagene
drives i samsvar med gjeldende regelverk,
jf. Barnehageloven § 8.
Ski kommune
Kommunens plikt til å påse at barnehagene
drives i samsvar med gjeldende regelverk,
jf. Barnehageloven § 8.
Bydel Ullern
Kommunens plikt til å påse at barnehagene
drives i samsvar med gjeldende regelverk,
jf. Barnehageloven § 8.
Bydel Vestre Aker
Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om
dispensasjon fra utdanningskravet og
pedagogisk bemanning
Bydel Bjerke
Barnehageloven §§ 17 og 18, jf. forskrift om
dispensasjon fra utdanningskravet og
pedagogisk bemanning
Bydel Grünerløkka
Tilsyn på barnehageområdet i 2015 :
10
Skyss Nærskole/ skolebytte
Permisjoner Psykososialt skolemiljø
Spesial-undervisning
§5.1
Standpunkt
2010 29 131 35 11 13 360
2011 23 115 11 12 6 313
2012 46 141 43 12 20 261
2013 40 117 222 7 28 258
2014 53 146 236 24 23 218
2015 (pr.15.10.)
84 171 147 59 36 192
Klagesaker på noen områder i Opplæringsloven
11
Oppsummering – klager på
standpunktkarakterer skoleåret 2014/15
• nedgang i antall klager fortsetter; fra 226 i fjor til 195 i år
• antall standpunktkarakterer som oppheves har økt til
86%
• faglærers begrunnelser er mer mangelfulle enn tidligere
• fortsatt de praktisk estetiske fagene det klages mest på
(45%)
• mat og helse er faget med mest klager (16%)
• valgfagene representerer 20 % av alle klagene
• for mange av de nye begrunnelsene fra rektorer og
faglærere er manglende, mangelfulle og til dels meget
kritikkverdige
• fylkesmannen vurderer å sende kopier av slike nye
begrunnelser til skoleeier
• Foreslo 101 tiltak, det kom inn 200 høringssvar.
Statsbudsjettet for 2016 slår fast:
• Barnehagen skal fremme trivsel, lek og læring og
være tilgjengelig for alle barn.
• Skolen skal være en trygg arena for læring og
mestring.
• Regjeringen vil sikre alle elever et godt læringsmiljø
gjennom kontinuerlig arbeid for å forebygge og
håndtere mobbing.
Oppfølging av NOU 2015:2 «Å høre til»
13
• Det skal ikke skje
• Det skal nytte å si fra
• Regelverket skal være til nytte
• Kompetansen skal nå helt ut
• Barnehage- og skoleeier er avgjørende
• Barn og unge skal stå i sentrum
• Høringsnotat i februar/mars 2016
• Proposisjon til Stortinget høsten 2016
• Ikrafttredelse 1.1.2017 og/eller 1.8.2017
Regjeringens mål er bygget opp rundt
følgende mål og visjoner
• Mål: Alle barn med behov for hjelp og støtte fra barnevernet
fullfører videregående opplæring og integreres i arbeids- og
samfunnslivet
• Krever et godt og gjensidig samarbeid mellom skole-
og barnevernssektoren
– Barne-, ungdoms- og familiedirektoratet (Bufdir) og
Utdanningsdirektoratet (Udir) har laget en veileder i samarbeid.
– Målgruppe: ansatte, ledere og mellomledere på skolene og i
barnevernet
– Omhandler alle barn som mottar tiltak i barnevernet, både de som bor
i fosterhjem eller på institusjon, og de som bor hjemme.
Veilederen finnes på nettsidene til Bufdir.
Samarbeid mellom skole og barnevern:
En veileder
§ Kommune/
fylkeskommune skoler
FNT elevenes utbytte av
opplæringen Akershus fylkeskommune 2 skoler
FNT elevenes utbytte av
opplæringen Oslo grunnskole 2 skoler
FNT forvaltningskompetanse Akershus fylkeskommune 2 skoler
FNT forvaltningskompetanse Oslo grunnskole 4 skoler
FNT skolebasert vurdering Akershus fylkeskommune 1 skole
FNT skolebasert vurdering Nes 1 skole
Kommunens oppfølging kap 9a Bærum 1 skole
Kommunens oppfølging kap 9a Aurskog-Høland 1 skole
Skolemiljø kap 9a Sørum 1 skole
Skolemiljø kap 9a Rælingen 1 skole
Tilsyn på skoleområdet i 2015 :
16
• etablere god forståelse for hvordan kommuner,
fylkeskommuner og skoler arbeider med
regelverksforståelse og regelverksetterlevelse
• øke kunnskapen om hvilke utfordringer disse
aktørene møter i sitt daglige arbeid med dette
området
• utvikle deltakernes kompetanse i formidling av
regelverket og bevissthet rundt hva som fungerer
godt når regelverket formidles
Regelverk i praksis
Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen
17
• To skoleeiere og skoleledere fra regionen
• Kollokviegrupper sammen med deltakere fra embeter
og Udir
• 3 samlinger i 2016, uke 5, 14 og 43
• Vurdering og lokalt arbeid med læreplaner
• Skolemiljø
• Tilpasset opplæring og tidlig innsats
• Gjennomgående tema: formålsparagrafen,
forvaltningsmessige aspekter, elev- og
foreldremedvirkning og ledelse og
organisasjonsutvikling
Den praktiske skole- og skoleeierhverdagen
Ny tjeneste for
eksamensadministrasjon
Kilde: Udir
• PAS erstattes med en ny
tjeneste for
administrering av
eksamen på GSK og
VGS
• Eksamen VGS for høsten
2015 gjennomføres i nytt
system
• GSK følger etter våren
2016
19
Tidsplan våreksamen
11.01 Åpent for skoler å foreslå fagpersoner
01.03 Frist for påmelding av eksamens-kandidater og fagpersoner
20.05 Eksamens-avvikling i nytt system
15.06 (-18.06)
Fellessensur for
GSK og VGS
Klagebehandling
i juli
UNDER ETTER FØR
20
Tidsplan
- Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny
eksamenstjeneste for VGS 17.11.15
1 Påmelding og foreslå fagperson utføres i ny
eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal
eksamen
11.01.16
Opplæring i ny eksamenstjeneste for lokal
eksamen 22.01.16
Siste dag for å foreslå fagpersoner 01.03.16
2 Sensoroppnevning utføres av FM i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen
02.03.16
3 Gjennomføring og karaktersetting utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen
20.05.16 –
17.06.16
4 Klagebehandling utføres i ny eksamenstjeneste for GSK og VGS lokal eksamen
Juli
21
Brukerveiledning
• Direktoratet har laget veiledningsfilmer om sentrale oppgaver i det nye eksamenssystemet
• Ingen skriftlig brukerveiledning
Gjelder for:
• Skoleadministrator
• Kandidatpåmelding
• Foreslå fagperson
• Eksamensforberedelse
(kommer)
• Sensors arbeid (kommer)
22
Mer statistikk og
tallmateriale
enkelt tilgjengelig
Forsvarlig
behandling av
individopplysninger
Effektiv statistikk-
produksjon av høy
kvalitet
Statistikkportalen
Statistikksystemets tre hovedmål
23
Statistikksystemet er skreddersydd for å
innhente, kvalitetssikre og publisere
statistikk
Datainnsamlings-
verktøy Datavarehus og
arbeidsverktøy for
statistikkavdelingen
Statistikkportalen
Barnehagefakta
Skoleporten
24
Statistikkportalen og Skoleporten –
hva er forskjellen?
Skoleporten
Utvalgte
kvalitetsindikatorer
Spisses mot
påloggede brukere
Verktøy for
kvalitetsutvikling,
for eksempel
skoleeieranalysen,
tilstandsrapport og
ståstedsanalysen
Statistikkportalen Alle statistikker samlet
på ett sted (på sikt)
Lager og aggregerer
tallene selv. Lager også
tall for andre portaler, f
eks skoleporten og BAF
Tilgjengelig for alle
Mer detaljerte data
muliggjør mer
dyptgående analyser
25
Måling av utvikling over tid på
nasjonale prøver • Måling av utvikling over tid startet i 2014 for
nasjonale prøver i engelsk og regning, lesing starter
i 2016.
• Høsten 2015 kan skoler, kommuner, fylker og
nasjonalt nivå sammenlikne årets resultat med 2014.
• Vi forventer ingen eller små endringer på fylker og
nasjonalt nivå.
• På skole- og kommunenivå vil resultatene svinge
mer.
• Viktig å se på usikkerheten når man skal tolke en
endring.
26
• Kompetansekravene er endret slik at det kreves
relevant kompetanse i undervisningsfag
• 30 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og
samisk på barnetrinnet
• 60 studiepoeng i norsk, engelsk, matematikk og
samisk på ungdomstrinnet
• 30 studiepoeng i alle andre fag på ungdomstrinnet
(gjelder ikke valgfag, utdanningsvalg og
arbeidslivsfag)
• 30 studiepoeng i andre fag på ungdomstrinnet gjelder
ikke de som før 1. januar 2014 hadde tilfredsstillende
kompetanse etter dagjeldende krav
Ny Kompetanseforskrift
27
• 60 studiepoeng i alle fag, gjelder ikke prosjekt til
fordypning
• Det er mulig for skoleeier å fravike kravene om
relevant kompetanse i undervisningsfag dersom
skolen ikke har nok kvalifisert
undervisningspersonale i faget
• Regjeringen har varslet at de vil stenge denne
dispensasjonsadgangen om 10 år
• Konsekvenser for dere?
Ny Kompetanseforskrift
Ny strategi: Kompetanse for kvalitet
2015-2025
1. Videreutdanning for å gi kompetanse i tråd med ny
forskrift
2. Fleksibilitet – regionale tilbud
3. Skole- og kollegabasert videreutdanning – deling
4. Skoleeier skal ha plan for kompetanseutvikling av sine
ansatte
5. Staten, skoleeier og lærer deler kostandene
6. Samarbeid mellom partene
7. Udir utarbeider føringer for innhold og organisering av
tilbud
8. Nasjonale myndigheter og UH sikre høy kvalitet i
tilbudene 29
Videreutdanning 2009 – i dag
Vektlagte fag/områder: • Norsk, engelsk og matematikk • Naturfag • Regning som grunnleggende ferdighet • Leseopplæring • Andre fag ut fra lokale og nasjonale behov • Studier som skoleeier og UH-institusjonene
utvikler i fellesskap Finansieringsordning
• Vikarordning: 40-40-20 50-25-25 60-15-25 / 75-0-25 • Stipendordning
30
Status videreutdanning 2015/2016:
Nøkkeltall for videreutdanning for lærere 2015/2016 (sept.)
Bekreftet deltakelse (takket ja): 4895
• Stipend: 1359
• Vikar: 3536
• Matematikk: 1619
• Norsk: 609
• Engelsk: 569
Frafall før studiestart:
12,2 prosent fra stipendordningen og 5,8 prosent fra
vikarordningen – omlag:
• 9 prosent i matematikk
• 10 prosent i norsk
• 7 prosent i engelsk
Tentativ tidsplan for gjennomføring
2016/2017
• 20. januar – frist for UH til å informere om
innhold og organisering av tilbudene, på egne
nettsider
• 1. februar – 1. mars søknadsfrist for lærere,
• 1. mars – 15. mars. Frist for skoleeier til å
godkjenne
• Innen utgangen av april: Frist for Udir på å
fordele søkere
• Innen utgangen av mai: Frist for UH for å ha
gjennomført opptak
32
• I 2015 satt av kr 40 000 000 til stipend
• 800 plasser Arbeidsplassbasert
barnehagelærerutdanning (ABLU) eller
Tilleggsutdanning i barnehagepedagogikk (TIB)
2015/2016
• 1200 søkere
• Stipendet utgjør kr 50 000 for 2015/2016
• Barnehageeier=søker
• Tilbudene for 2016/2017 presenteres fra Udir i
januar/februar
Videreutdanning barnehage
• Nytt eksamensadministrasjonssystem 22. januar,
Ingeniørenes Hus
- Målgruppe: skoleeiere og skoleledere
• GSI-samling: onsdag 21. september, Oslo
Kongressenter
• Informasjonsmøte utdanning fredag 22. april, Oslo
Kongressenter
• Informasjonsmøte barnehage og utdanning 28.
oktober, Bristol
Møtedatoer 2016
Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving
• Fra barnehage til og med videregående opplæring
• Retter seg mot eiere, ledere, lærere og andre ansatte i barnehage og skole
• Strategien skal styrke alle barns og elevers språk- og tekstkompetanse og derved også deres faglige kompetanse. Den skal også bidra til å styrke personalets kompetanse til å identifisere og tilrettelegge spesielt for barn og unge med språk-, lese- og skrivevansker.
35
Innsats rettet mot barnehage og hele grunnopplæringen
Særskilte målgrupper
– minoritetsspråklige barn og elever
– barn og elever med språkvansker
– elever med lese- og skrivevansker
– gutter
– høyt presterende elever
Særskilte områder
– barns språkutvikling og lese-
og språkstimulerende aktiviteter i barnehagen
– overgangen mellom barnehage og skole
– den første lese- og skriveopplæringa
– lesing og skriving i alle fag
– digitale verktøy og digitale tekster
36
Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving
For alle
• Pedagogiske ressurser ligger tilgjengelige på nett
• Ressursene er satt inn i en barnehage- og skolebasert utviklingssammenheng og kan tas i bruk av styrere og ledere i utviklingsarbeidet.
• Ressursene og arbeidet med dem gjøres kjent gjennom samlinger i fylkene.
37
Ny nasjonal strategi for språk, lesing og skriving
Særskilte tiltak i noen kommuner
– kommuner kan søke om midler som brukes til ressurspersoner og lærende nettverk – likner modellen for realfagskommuner
– Lesesenteret og Skrivesenteret støtter arbeidet i nettverkene og bidrar faglig inn mot ressurspersonene
–de pedagogiske ressursene brukes i nettverk og i etterutdanning av ressurspersonene.
38