Rt;PlJBLlKA E KOSOVEs - PElIYliJ1l1KA KOCOBO - REPUBLIC OF KOSUVO

GJYKATA KUSHTETUESEYCTABHI1 CY,lI;

CONSTITUTIONAL COURT

Prishtine, me 03 qershor 2019Nr. ref.: RK 1365/19

AKTVENDIM PER PAPRANUESHMERI

ne

rastin nr. K1186/18

Parashtrues

Deljalj Kazagic

Vleresim i kushtetutshmerise se Aktvendimit te Gjykates Supreme teRepuhlikes se Kosoves, Pml. nr. 168/2018, te 3 gushtit 2018

GJYKATAKUSHTETUESE E REPUBLlKES SE KOSOvES

e perbere nga:

Arta Rama- Hajrizi, kryetareBajram Ljatifi, zevendeskryetarBekim Sejdiu, gjyqtarSelvete Gerxhaliu-Krasniqi, gjyqtareGresa Caka-Nimani, gjyqtareSafet Hoxha, gjyqtarRadomir Laban, gjyqtarRemzije Istrefi- Peci, gjyqtare dheNexhmi Rexhepi, gjyqtar

Parashtruesiikerkeses

1. Kerkesa eshte dorezuar nga Deljalj Kazagic (ne tekstin e metejme: parashtruesii kerkeses), me vendbanim ne Mitrovice.

1

Vendimi i kontestuar

2. Parashtruesi i kerkeses konteston kushtetutshmerine e Aktvendimit teGjykates Supreme, Pml. nr. 168/2018, te 3 gushtit 2018 (ne tekstin e metejme:Aktvendimi i kontestuar), te cilin e ka pranuar me 5 shtator 2018.

Objekti i -;eshtjes

3. Objekt i c;eshtjes se kesaj kerkese eshte vleresimi i kushtetutshmerise seaktvendimit te kontestuar, me te cilin parashtruesi i kerkeses pretendon se ijane shkelur te drejtat e tij te garantuara me nenin 30 [Te Drejtat e teAkuzuarit] dhe nenin 31 [E Drejta per Gjykim te Drejte dhe te Paanshem] teKushtetutes se Republikes se Kosoves (ne tekstin e metejme: Kushtetuta).

Baza juridike

4. Kerkesa bazohet ne paragrafet 1 dhe 7, te nenit 113 [Juridiksioni dhe Palet eAutorizuara] te Kushtetutes, me nenet 22 [Procedimi i kerkeses] dhe 47[Kerkesa individuale] te Ligjit per Gjykaten Kushtetuese te Republikes seKosoves, nr. 03/L-121 (ne tekstin e metejme: Ligji), si dhe ne rregullin 32[Parashtrimi i kerkesave dhe pergjigjeve] te Rregullores se punes se GjykatesKushtetuese te Republikes se Kosoves (ne tekstin e metejme: Rregullorja epunes).

Procedura ne Gjykaten Kushtetuese

5. Me 20 nentor 2018, parashtruesi e dorezoi kerkesen ne Gjykaten Kushtetuesete Republikes se Kosoves (ne tekstin e metejme: Gjykata).

6. Me 21 nentor 2018, Gjykata njoftoi parashtruesin per regjistrimin e kerkesesdhe nje kopje e kesaj kerkese iu dergua Gjykates Supreme.

7. Me 12 dhjetor 2018, Kryetarja e Gjykates caktoi gjyqtarin Bekim Sejdiu gjyqtarraportues dhe Kolegjin shqyrtues, te perbere nga gjyqtaret: Radomir Laban(kryesues), Remzije Istrefi-Peci dhe Nexhmi Rexhepi (anetare).

8. Me 8 maj 2019, Kolegji shqyrtues e shqyrtoi raportin e gjyqtarit raportues dhenjezeri i rekomandoi Gjykates papranueshmerine e kerkeses.

Permbledhja e fakteve

9. Parashtruesi i kerkeses parashtron kerkese ne Gjykate per here te trete.

Faktet ne lidhje me kerkesen e pare, KI82/t6

10. Me 24 maj 2016, parashtruesi i kerkeses parashtroi ne Gjykate kerkesenKI82/16, me te cilen kerkoi vleresimin e kushtetutshmerise se vendimit teGjykates Supreme, Pml. nr. 13/2016, te 13 nentorit 2016, me te cilinpretendonte se i ishin shkelur te drejtat e tij te garantuara me nenet: 24[Barazia para Ligjit], 27 [Ndalimi i Tortures, Trajtimit Mizor, Gnjerezor osePoshterues ne rastet Penale], 29 [E drejta e Lirise dhe Sigurise], 31 [E Drejta

2

per Gjykim te Drejte dhe te Paanshem], dhe 33 [Parimi 1 Legalitetit dheProporcionalitetit ne raste penale] te Kushtetutes.

11. Me vendimet e gjykatave te rregullta, te cHat i kontestonte, parashtruesi ikerkeses ishte denuar me denim unik, ne kohezgjatje prej 11 (njembedhjete)vite burgim.

12. Me 1 mars 2017, Gjykata nxori Aktvendim per papranueshmeri, me te cHinkerkesa e parashtruesit te kerkeses u deklarua qartazi e pabazuar ne bazakushtetuese, per shkak se parashtruesi nuk i mbeshteti pretendimet e tij pershkelje te te drejtave dhe lirive themelore te njeriut te garantuara meKushtetute.

Faktet perkitazi me kerkesen e dyte, KISO/18

13. Me 30 mars 2018, parashtruesi i kerkeses parashtroi kerkesen KI50/2018, mete cHenkontestoi kushtetutshmerine e Aktvendimit te Gjykates Supreme, Pml.nr. 110/2017, te 13nentorit 2017, duke pretenduar se gjykatat e rregullta, dukerefuzuar kerkesat e tij per rishikim te procedures penale, kane bere shkelje tenenit 30 [Te drejtat e te akuzuarit], paragrafin 3 te Kushtetutes, "per shkak temohimit te se drejtes per te siguruar mbrojtjen e tij dhe mundesise per t'ikundershtuar deklaratat e deshmitareve dhe provat ne ngarkim te tij", si dheshkelje te nenit 31 [E drejta per gjykim te drejte], paragrafet 1 dhe 2 teKushtetutes, me pretendimin se "atij iupamundesua pjesemarrja ne seancen eDhomes se Gjykates seApelit".

14. Me 16 janar 2019, Gjykata nxori Aktvendimin per papranueshmeri, pasikonstatoi se pretendimet e parashtruesit ne lidhje me refuzimin nga gjykatat erregullta te kerkeses se tij per rishikim te procedures penale nuk ishin rationemateriae ne pajtim me Kushtetuten, duke qene se neni 31 i Kushtetutes, nelidhje me nenin 6 te Konventes, nuk zbatohen ne te tilla raste.

Faktet perkitazi me kerkesen e tanishme KI186/18

15. Me 4 shtator 2017, parashtruesi i kerkeses parashtroi kerkese per rishikimin eprocedures penale, kunder Aktgjykimit te formes se prere P. nr. 42/2014 teGjykates Themelore te Mitrovices, te 12 shkurtit 2015. Ishte kjo kerkesa ekatert per rishikim te procedures penale, qe parashtruesi i kerkeses paraqistene Gjykaten Themelore.

16. Me 18 janar 2018, Gjykata Themelore ne Mitrovice (ne tekstin e metejme:Gjykata Themelore), me Aktvendimin P. nr. 42/2014, e hodhi poshte kerkesene parashtruesit per rishikimin e procedures penale. Gjykata Themelore arsyetoise nuk ishte plotesuar asnje nga rrethanat e parashikuara ne nenin 423,paragrafi (3), pjesa e dyte, te KPP-se, qe do te perjashtonte ndjekjen penalekunder personit i cHika ndermarre veprime hetimore.

17. Ne nje date te paspecifikuar, parashtruesi i kerkeses parashtroi ankese neGjykaten e Apelit kunder vendimit te Gjykates Themelore.

3

18. Me 9 mars 2018, Gjykata e Apelit me Aktvendimin PN. nr. 206/2018, refuzoi site pabazuar ankesen e parashtruesit te kerkeses, duke arsyetuar se ne rastinkonkret "nuk jane permbushur kushtet ligjore per rishikimin e procedurespenale te parapara me nenin 423 par. 1 te KPPRK-se [...J".

19. Me 25 prill 2018, parashtruesi i kerkeses parashtroi kerkese per mbrojtje teligjshmerise kunder Aktvendimit te Gjykates se Apelit te Kosoves, PN. nr.206/2018, te 9 marsit 2018, per shkak te shkeljeve te ligjit penal dhe shkeljevetjera te dispozitave te procedures penale.

20. Me 3 gusht 2018, Gjykata Supreme me Aktgjykimin PML. nr. 168/2018, refuzoisi te pabazuar kerkesen per mbrojtje te ligjshmerise dhe konfirmoi vendimet egjykatave me te uleta, si te drejta dhe te arsyetuara.

21. Ne aktgjykimin e saj, Gjykata Supreme, nder te tjera, arsyetoi:

"Ne kerkesen per mbrojtje te ligjshmerise, i denuari Xhelal Kazagiqpretendon se aktvendimi i Gjykates se Apelit [...] eshte marre me shkeljethelbesore te dispozitave te procedures penale [' ..J aktgjykimi ne baze te tecilit eshte shpalle fajtor eshte prodhim i vepres penale i kryer ngaProkurori i Shtetit qe i ka kryer veprimet hetimore ne kete <;eshtjedhe segjate hetimit nukjane mbledhur te gjitha provat qe idenuari ika kerkuar.Po ashtu, i denuari pretendon se gjate shqyrtimeve gjyqesore i janeshkelur te drejtat e garantuara me Kushtetute dhe me Konvente [...J mevet faktin se gjate procedures nuk i eshte lejuar qe te mbledhe provashfajesuese [...J.

Nga shkresat e <;eshtjesvertetohet se gjykata e shkalles se pare ka dhenearsye te mjaftueshme ligjore per rejuzimin e ankeses e te cilat arsye ipranon edhe kjo gjykate. Aktvendimi eshte i qarte dhe ne te jane dhenearsye sipas te cilave vertetohet se ne kerkese per rishikim te procedurespenale nuk jane dhene prova te reja apo fakte te reja ne baze te te cilavemund te konstatohet nje gjendje tjeter faktike apo te arsyetojne pafajesinee te denuarit [...J".

Pretendimet e parashtruesit te kerkeses

22. Parashtruesi i kerkeses pretendon se gjykatat e rregullta shkelen te drejtat e tijkushtetuese te garantuara me nenin 30 dhe 31 te Kushtetutes, si dhe nenin 6 teKonventes, te cilat ai i nderlidhe me nenin 414 te Kodit te Procedures Penale -dispozite e cila flet per mundesine e pjesemarrjes se te denuarit ne seance paraGjykates se Apelit.

23. Me tej, parashtruesi kerkon si ne vijim: 'T.'] mua, si i burgosur ne mbajtje tedenimit, te me mundesoje - lejoje pranine ne seancen e Kolegjit te Apelit dhekete deshire ve<;anerisht e kam shprehur, qe ne seancen e Kolegjit te Apelit teGjykates se Apelit, te paraqese - plotesoje shpjegimet e domosdoshme nelidhje me permbajtjen e ankeses dhe ve<;anerisht te sqaroje materien qepermban ankesa, perkatesisht, ne kerkesen per perseritjen [rishikimin] eprocedures penale, e gjithashtu edhe Aktvendimin e Gjykates Themelore teEULEX-it ne Mitrovice. Ve<;anerisht te me mundesoje qe te kundershtoje

4

propozimin e Prokurorit te Apelit me pjesemarrjen - pranine ne seancen eKolegjit te Apelit te Gjykates se Apelit, gjate vendosjes se ankeses separaqitur".

24. Ne fund, parashtruesi i kerkeses nga Gjykata kerkon qe: "Ta anulojAktgjykimin e Gjykates Supreme te Kosoves, PML nr. 168/2018 te dates03.08.2018, dhe me kete edhe Vendimin e Gjykates se Apelit te Kosoves, PN.nr. 206/2018 te dates 09.03.2018 si dhe Vendimin e Gjykates Themelore teEULEX-it ne Mitrovice, P. nr. 42/2014, te dates 18.01.2018, si dheAktgjykimin e Gjykate Themelore te EULEX-it ne Mitrovice, P. nr. 42/2014, tedates 12.02.2015 (se bashku me anulimin e Aktgjykimit te Gjykates seApelit teKosoves, PAKR nr. 230/15, te dates 07.09.2015 dhe Aktgjykimit te GjykatesSupreme te Kosoves, PML. nr. 268/2015, te dates 06.01.2016 dhe PML.13/3016 te dates 10.02.2016), si dhe qe lenda P. nr. 42/2014 te kthehet perrigjykim ne Gjykaten Themelore te Mitrovices".

Pranueshmeria e kerkeses

25. Gjykata shqyrton nese parashtruesi i kerkeses i ka permbushur kriteret epranueshmerise, te percaktuara me Kushtetute, te specifikuara me tej me Ligjdhe te parapara me Rregullore te punes.

26. Ne kete drejtim, Gjykata i referohet paragrafeve 1 dhe 7, te nenit 113[Juridiksioni dhe Palet e Autorizuara] te Kushtetutes, qe percaktojne:

"l.Gjykata Kushtetuese vendos vetem per rastet e ngritura para gjykatesne menyre ligjore nga pala e autorizuar.

[...]

7. Individet jane te autorizuar te ngrene shkeljet nga autoritetet publikete te drejtave dhe lirive te tyre individuale, te garantuara me Kushtetute,mirepo vetem pasi te kene shteruar te gjitha mjetet juridike te percaktuarame ligj.

[ ...J".

27. Gjykata gjithashtu shqyrton nese parashtruesi i kerkeses ka permbushurkriteret e pranueshmerise te kerkuara me nenet 48 [Saktesimi i kerkeses] dhe49 [Afatet] te Ligjit, qe percaktojne:

Neni48[Saktesimi ikerkesesJ

"Parashtruesi i kerkeses ka per detyre qe ne kerkesen e tij te qartesojsaktesisht se cilat te drejta dhe liri pretendon se ijane cenuar dhe cili eshteakti konkret i autoritetit publik te cilin parashtruesi deshiron takontestoje".

5

Neni49[AfatetJ

"Kerkesa parashtrohet brenda afatit prej kater (4) muajsh. Afatifillon teece qe nga dita kur parashtruesit ieshte dorezuar vendimi gjyqesor ...".

28. Per sa i perket permbushjes se ketyre kritereve, Gjykata konstaton separashtruesi i kerkeses eshte pale e autorizuar; ka shterur mjetet juridike nedispozicion; ka specifikuar aktin e autoritetit publik te cilin e konteston neGjykate dhe te drejtat kushtetuese qe pretendon se i jane cenuar, si dhe kadorezuar kerkesen ne kohe.

29. Megjithate, Gjykata gjithashtu merr parasysh edhe kriteret e pranueshmerisete percaktuara me rregullore dhe per rastin konkret i referohet nenrregullit (3)(b) te rregullit 39 [Kriteret e pranueshmerise] te Rregullores se punes, qeparasheh:

"(3) Gjykata mund ta konsideroje nje kerkese te papranueshme nese ndonjenga kushtet ne vijim eshte ipranishem:

[...](b) kerkesa nuk eshte ratione materiae ne pajtim me Kushtetuten";[ ...J

30. Gjykata, ne kete rast, nuk do te vleresoje pretendimet e parashtruesit tekerkeses te cilat ishin objekt i vleresimit nga Gjykata ne vendimet KI82/16 dheKISO/18. Gjykata do te vleresoje vetem pretendimet e parashtruesit tekerkeses, perkitazi me procedurat dhe me vendimet e marra nga gjykatat erregullta gjate vendosjes lidhur me kerkesen e tij te katert per rishikimin eprocedures penale.

31. Gjykata rikujton se parashtruesi i kerkeses pretendon se gjykatat e rregullta,me refuzimin e kerkeses se tij per rishikimin e procedures penale, shkelen tedrejtat e tij te garantuara me nenet 30 dhe 31 te Kushtetutes, si dhe nenit 6 teKonventes, te cilat ai i nderlidhe me te drejten per pjesemarrje ne seancedegjimore, ne kuptim te nenit 414 te KPPRK-se. Gjykata veren se, ne thelb,pretendimet e parashtruesit te kerkeses bien ne fusheveprimin e te drejtes pernje proces te rregullt gjyqesor, perkatesisht te drejtes per t'u mbrojtur dhe pert'u degjuar.

32. Ne lidhje me kete, Gjykata fillimisht ve ne dukje se, ne lidhje me kerkesen eparashtruesit per rishikim te procedures penale, gjykatat e rregullta vendosenvetem perkitazi me permbushjen e kritereve procedurale, perkatesisht se nukjane plotesuar kushtet ligjore per rishikimin e procedures penale.

33. Ne driten e kesaj, Gjykata sjell ne vemendje aktvendimin e saj ne rastinKIso /18, ku pati vendosur qe "pretendimet e parashtruesit ne lidhje mereJuzimin nga gjykatat e rregullta te kerkeses se tij per rishikim te procedurespenale, si te tilla, nukjane ratione materiae ne pajtim me Kushtetuten [...]".

6

34. Ne kete drejtim, Gjykata thekson se pajtueshmeria ratione materiae e njekerkese me Kushtetute rrjedh nga juridiksioni material i Gjykates. Te drejtat nete cilat thirren parashtruesit e kerkesave duhet te mbrohen me Kushtetute, nemenyre qe nje ankese kushtetuese te jete ratione materiae ne pajtim meKushtetuten dhe, rrjedhimisht, brenda juridiksionit te Gjykates Kushtetuese(shih, Gjykata Kushtetuese, rastin KI07/!?, parashtrues Pashk Mirashi,Aktvendimi per papranueshmeri, i 29 majit 2017 paragrafin 66).

35. Gjykata, ne pajtim me praktiken e Gjykates Evropiane per te Drejta te Njeriut(ne tekstin e metejme: GJEDNJ) dhe praktiken e saj, rikujton se neni 31 [EDrejta per Gjykim te Drejte dhe te Paanshem] i Kushtetutes dhe neni 6,paragrafi 1 [E drejta per nje proces te rregullt gjyqesor] i Konventes, nukzbatohen tek kerkesat per rishikim, apo perseritje te procedures (Shih, nemenyre analoge, rastet e Gjykates Kushtetuese: KI159/15, me parashtruesSabri Ferati, Aktvendimi per papranueshmeri, i 13 qershorit 2016; KI80/15,81/15 dhe 82/15, me parashtrues Rrahim Hoxha, Aktvendimi perpapranueshmeri, i 27 dhjetorit 2016; shih, inter alia, Zawadzki kunderPolonise, aplikimi nr. 34158/96, i 6 korrikut 1999; Sablon kunder Belgjikes,kerkesa nr. 36445/97, i 10 prillit dhe Steck-Risch dhe te tjeret kunderLihtenshtajnit (dec), nr. 29061/08, 11maj 2010 ... Nistler kunder Austrise, nr.24912/08, GJEDNJ, Vendim i 19 nentorit 2013; Dichev kunder Bullgarise, nr.1355/04, GJEDNJ, Aktgjykim i 27janarit 2011).

36. Ne kete vazhde, Gjykata rikujton praktiken gjyqesore te GJEDNJ-se e cilakonstaton se neni 6 i Konventes nuk zbatohet ne procedurat per rishikimin endonje rasti, perkatesisht kur nje person denimi i te cilit eshte bere iplotfuqishem, ben kerkese per rishikimin e rastit te tij dhe gjate kesajprocedure nuk eshte "akuzuar per veper penale" (shih, rastet e GJEDNJ-seFranz Fischer kunder Austrise, ankesa nr. 27569/02, vendimi, i 6 majit 2003).

37. Ne kete sfond, Gjykata konsideron se pretendimet e parashtruesit ne lidhje merefuzimin nga gjykatat e rregullta te kerkeses se tij per rishikim te procedurespenale nuk jane ratione materiae ne pajtim me Kushtetuten.

38. Per kete arsye, Gjykata konsideron se kerkesa e parashtruesit te kerkeses nuk iploteson kriteret procedurale per pranueshmeri, sic;kerkohet me Kushtetutedhe Ligj dhe siC;percaktohet specifikisht me Rregullore te punes.

39. Rrjedhimisht, Gjykata konstaton se kerkesa e parashtruesit te kerkeses, nepajtim me rregullin 39 (3) b) te Rregullores se punes eshte e papranueshme pershqyrtim te meritave te saj.

7

PER KETO ARSYE

Gjykata Kushtetuese, ne mbeshtetje te nenit 113.7te Kushtetutes, te nenit 20 te Ligjitdhe te rregullave 39 (3) b) dhe 59 (b) te Rregullores se punes, me 08 maj 2019,njezeri

VENDOS

I. TE DEKLAROJE kerkesen te papranueshme;

II. T'UA KUMTOJE kete vendim paleve;

III. TE PUBLIKOJE kete vendim ne Gazeten Zyrtare, ne pajtim me nenin2004 te Ligjit;

IV. Ky aktvendim hyn ne fuqi menjehere.

-\ Gjyqtariraporbues

8