1

ALAT ZA PROCENU RIZIKA NA RADNOM MESTU

Bratislav Stojanović ¹, Dragan Simić ², Dragan Tomić ³

¹ JPTE“KOSOVO“Obilić , Srbija, stojanovicbratislav@gmail.com² JPTE“KOSOVO“Obilić , Srbija, dragansimic256@gmail.com³ JPTE“KOSOVO“Obilić , Srbija, dragantomic973@gmail.com

REZIME

U ovom radu su date teorijske podloge savremene procene rizika na radnom mestu i prikazan alat za procenu rizika na radnom mestu. Ovaj alat treba da pomogne licu za bezbednost i zdravlje na radu u boljem sagledavanju problema ocene rizika za određenu opasnost i štetnost. Procena opasnosti i štetnosti je kontinuirana i zato je i Akt o proceni rizika na radnom mestu dinamičan i treba da se menja u onom delu u kome je nastupila promena stanja na terenu. Izveštaj koji se dobija na kraju može biti sastavni deo akta o proceni rizika na radnom mestu. Alat koji je ovde predstavljen je dostupan svima i nalazi se na adresi: http://share.axure.com/IX72AR/Index.html .

Ključne reči : Procena, rizik, alat, izveštaj, akt.

UVOD

Obezbediti takve uslove rada kojima se u najvećoj mogućoj meri smanjuju povrede na radu, profesionalna oboljenja i oboljenja u vezi sa radom predstavlja osnovni zadatak službe bezbednosti i zdravlja na radu. Samo dobri uslovi rada mogu dovesti do punog fizičkog, psihičkog i socijalnog blagostanja zaposlenih. Ovaj cilj je moguće ostvariti samo aktivnim radom i doslednom primenom pravilnika i zakona o bezbednosti i zdravlju na radu.Savremena tehnika dozvoljava mogućnost stalne upotrebe aplikacija u analizi podataka, preko određenih interaktivnih programa – softvera. Oni imaju za cilj da se određena vrsta posla kvantitativno i kvalitativno unapredi i na taj način smanji mogućnost pojave greške u radu sa podacima. Analiza podataka, dobijenih na terenu, mora biti sistematična i po utvrđenim metodama i proračunima. Skladištenje i čuvanje ovako dobijenih podataka može biti od značaja za dalju analizu nekog događaja koji se posmatra. Uvođenjem u rad kompjuterske tehnologije i softvera koji odgovara na postavljene zahteve povećava se produktivnost i ažurnost obrade podataka.Trend u današnjem razvoju softvera je da se svi zahtevi u pogledu unosa, analize i čuvanja podataka obave na internetu, sa pristupom sa bilo kog mesta, u bilo koje vreme i sa bilo kog uređaja.

2

Dostupnost ovakvih alata za obradu podataka, je za pojedine oblasti veoma mala ili je nema u slobodnom pristupu. Strategija bezbednosti i zdravlje na radu u Republici Srbiji za period od 2013 do 2017 god. napominje da treba pokrenuti inicijativu za promociiju alata – OiRA i PRO Risk – procena rizika za mikro i mala preduzeća. Cilј alata – OiRA i PRO Risk – je pomoć mikro i malim preduzećima u proceni rizika, na engleskom su jeziku i usko su orijentisani.Razvoj novih alata (OiRA projekat) je dozvoljen samo predstavniku poslodavaca i zaposlenih na nacionalnom nivou EU, kao i predstavnicima nacionalnih tela EU (ministarstva rada, Inspekcije zaštite na radu, instituta …). Postojeći alati su razvijeni na bazi direktiva i pravilnika EU i usko su vezana za radno mesto u državi čiji su predstavnici i razvili alat. U poglavlju Alat za procenu rizika, biće predstavljen sličan alat koji može zadovoljiti potrebe stručnog Lica za bezbednost i zdravlje na radu, u izradi ili izmeni i dopuni Akta o proceni rizika na radnom mestu.

PROCENA RIZIKA

Procena rizika je zasnovana na snimanju, prepoznavanju, evidentiranju i proceni svih faktora u procesu radne radne organizacije i sadrži sledeće:

Odluku o pokretanju postupka procene rizika, Plan sprovođenja postupka procene rizika, Opšte podatke o poslodavcu, Opis tehnološkog i radnog procesa, opis sredstava za rad i

sredstava i opreme za ličnu zaštitu na radu, Snimanje organizacije rada, Stanje bezbednosti i zdravlja na radu, Prepoznavanje i utvrđivanje opasnosti i štetnosti na radnom

mestu i u radnoj okolini, utvrđivanje liste opasnosti i štetnosti i procena rizika,

Način i mere za otklanjanje, smanjenje ili sprečavanje rizika, Zaključak.

Stalnim i sistematičnim evidentiranjem i procenjivanjem svih faktora u procesu rada koji mogu uzrokovati nastanak povreda na radu, oboljenja ili oštećenja zdravlja i utvrđivanjem mogućnosti i načina sprečavanja, otklanjanja ili smanjenja rizika, vrši se procena rizika na radnom mestu. Drugim rečima procena rizika je pažljivo i jednostavno procenjivanje šta u radu zaposlenih može prouzrokovati povredu ili oboljenje ljudi, tako da se može odmeriti da li su preduzete dovoljne preventivne mere ili treba da se uradi više u prevenciji oštećenja , mera.Pored toga što je procena rizika najsloženiji posao u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu ona je i osnovni preduslov za uspešno sprovođenje same bezbednosti i zdravlja na radu. Cilj procene rizika je i da poslodavcu omogući da preduzme potrebne mere za zaštitu zdravlja zaposlenih. Te mere

3

podrazumevaju prevenciju profesionalnog rizika, informisanje i osposobljavanje zaposlenih, organizaciju i sredstva da se mere ostvare u praksi. U procesu rada pojavljuje se veliki broj opasnosti i štetnosti koje negativno utiču na zdravlje zaposlenih koje treba sagledati i proceniti u postupku izrade akta o proceni rizika. Treba sagledati organizaciju rada, radne procese, sredstva za rad, sirovine i materijale koji se koriste, sredstva i opremu za ličnu zaštitu i druge elemente koji mogu da izazovu povredu na radu, oboljenje ili oštećenje zdravlja svih zaposlenih.Postupak procene rizika pokreće poslodavac donošenjem odluke o donošenju Akta o proceni rizika na radnom mestu i u radnoj okolini. Odlukom poslodavac određuje jedno ili više lica od svojih zaposlenih odgovornih za sprovođenje svih procedura za procenu rizika. Lice ili lica koje je odredio poslodavac da vode postupak procene rizika moraju da imaju ispit o praktičnoj osposobljenosti za obavljanje poslova bezbednosti i zdravlja na radu.Ukoliko poslodavac u svom preduzeću nema zaposlena stručna lica sa položenim ispitom angažovaće spoljne saradnike, odnosno pravna lica ili preduzetnike sa licencom u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu. Sva lica koja odredi poslodavac da učestvuju u proceni rizika moraju da imaju odgovarajuću stručnost i znanja potrebna za vršenje procene rizika. Dokument koji sadrži opis procesa rada sa procenom rizika od povrede i / ili oštećenja zdravlja na radnom mestu u radnoj okolini kao i mere za otklanjanje ili smanjivanje rizika u cilju poboljšanja bezbednosti i zdravlja na radu nazivamo Aktom o proceni rizika.

ALAT ZA PROCENU RIZIKA

Ovaj alat možete koristiti besplatno na http://share.axure.com/IX72AR/Index.html ili http://rizik.webuda.com . Alat je urađen u programu Axure RP Pro 6.5 i sadrži nekoliko stranica. Verzija nema mogućnost čuvanja podataka pa se može smatrati demo verzijom.Posle uvodne forme prikaza (slika 1.), otvara se stranica na kojoj možete uneti osnovne podatke o nazivu i lokaciji vaše firme - preduzeća, svoj telefon, mail kao i opis tehnološkog – radnog procesa (slika 2.).

4

Slika 1 : Uvodna forma

Klikom na Dugme Procena rizika otvoriće se stranica koja je informativnog karaktera i treba da prikaže trenutne statistike u oblasti bezbednosti i zdravlja na radu, novine i dešavanja kao i korisne linkove (slika 3.). Stranica je u pripremi i biće redizajnirana.

Slika 2 : Unos podataka

5

Sa ove stranice klikom na dugme „Dalje“ otvoriće se strana Procene rizika (slika 4.). Na ovoj stranici je moguće da se za određeno radno mesto uradi analiza svih opasnosti i štetnosti. Uloga zvezdica i boja je da olakša rad na proceni i istu učini prijatnijom i zabavnom. Kada se za odgovarajuću opasnost ili štetnost, koja se pojavljuje na određenom radnom mestu, utvrdi verovatnoća povrede i njena posledica po život i zdravlje zaposlenog klikom na dugme „Rizik“ dobija se ocena rizika. Rizik se procenjuje na osnovu utvrđene matrice tako što se analizira verovatnoća mogućeg događaja u odnosu na posledice (težinu) tog događaja. Matrica za procenu koja se ovde koristi je data u tabela 1. Ovom metodom je moguće odrediti i nivoe rizika :

(1-5)………Neprihvatljiv rizik; (6-9)…….. Nepoželjan rizik ( preduzeti mere ); (10-17)…..Prihvatljiv rizik uz dokumentovanu prihvatljivost

ostatka rizika; (18-20)..…Prihvatljiv rizik.

Kada se analiziraju sve potencijalne opasnosti i štetnosti, pritiskom na dugme „Oceni rizik“ dobiće se ocena ukupnog rizika na radnom mestu. U zakonu se kaže sledeće : Ako se utvrdi da na radnom mestu, i pored potpuno ili delimično primenjenih mera postoje opasnosti i štetnosti, po nalazu procenjivača, koje mogu da izazovu povredu na radu ili da ugroze zdravlje zaposlenog smatra se da je takvo mesto sa povećanim rizikom. U ovom slučaju se neprihvatljiv rizik izjednačava sa nepoželjnim rizikom. Kada je rizik neprihvatljiv onda se ne može raditi na tom radnom mestu, jer su posledice katastrofalne po zdravlje zaposlenog. U tom slučaju bi se ocena službe medicine rada, po kojoj se utvrđuju uslovi koje moraju da ispune zaposleni, odnosi na nivo nepoželjnog rizika i prihvatljivog rizika uz dokumentovanu prihvatljivost ostatka rizika.

Tabela 1 : Matrica za procenu rizikaVEROVATNOĆ

APOSLEDICE

SMRTNE TEŠKE SREDNJE LAKEVrlo često 1 3 7 13Često 2 5 9 16Povremeno 4 6 11 18Retko 8 10 14 19Nikad 12 15 17 20

6

Slika 3 : Info strana

Na osnovu procenjenih rizika na radnom mestu i u radnoj okolini neophodno je da se utvrde mere za sprečavanje, otklanjanje ili smanjenje opasnosti ili štetnosti. Pritiskom na dugme „Mere zaštite“ mogu se videti mere zaštite koje je moguće sprovesti u cilju da se umanji rizik na radnom mestu. Ove mere su razvrstane na tehničke, organizacione, higijenske, medicinske, socijalna zaštita, zakonodavne mere i ostale mere.

7

Slika 4 : Procena rizika

Svaka analiza treba da bude dokumentovana izveštajem. Pritiskom na dugme „Izveštaj“ otvara se stranica Izveštaj (slika 5.). Ova stranica odgovara stranici A4 formata, poseduje sve relevantne podatke koji su bitni u oceni rizika jednog radnog mesta, kao i polja za dopunu podataka. U polju Opis radnog mesta se unose poslovi koje zaposleni obavlja na radnom mestu. Oprema i alat se bira iz ponuđene liste i treba da odgovara potrebama poslova koji su opisani u polju Opisa radnog mesta. Lična zaštitna sredstva se biraju iz ponuđene liste i moraju da odgovaraju stanju na terenu. Polje Opasnosti i štetnosti daje prikaz i ocenu rizika za svaku pojedinu stavku posebno. Na ovo polje se može uticati klikom na X u vrhu stranice i ponovnom analizom. Nova analiza može izmeniti i sadržaj polja ukupne Procene rizika. Kada se proceni rizik koji je takav da može uticati na zdravlje zaposlenog, moraju preduzeti mere zaštite u cilju smanjenja rizika. U drugom delu izveštaja (slika 6.), odabirom postojećih mera zaštite sa rokovima primene (od datuma do datuma) dajemo nalog da se rizik uz primenu i poštovanje mera smanji na prihvatljiv nivo, što je i cilj svake analize i procene rizika. U polju za Napomenu se mogu bliže pojasniti neke od mera zaštite, ili ako je za primenu mera potrebno uraditi program / uputstvo – naznačiti oznaku pod kojom je zavedena. Datum se sam generiše i daje vreme kada je rađen Izveštaj. Nije ga moguće menjati. Lice koje radi analizu i procenu rizika se potpisuje iznad Imena i Prezimena. Ovaj podatak se unosi na početku (slika 2.) u polju „Izveštaj radi“.

8

Slika 5 : Izveštaj I deo

Slika 6 : Izveštaj II deo

9

Na samom kraju Izveštaja ostavljena je mogućnost upisa broja strane, koja bi odgovarala stranici koja treba da bude zamenjena u Aktu o proceni rizika na radnom mestu.Klikom na zelenu ikonicu otvara se Print Dialog gde se mogu odrediti margine i odštampati na papiru (Preporuka je da se koristi Google Chrome).

ZAKLJUČAK

Stalno ažuriranje podataka, kontrola sprovedenih mera i stanja na terenu povlače nužnu izmenu Akta u pojedinim delovima ili na radnim mestima. Akt je dinamičan dokument koji treba pratiti dorađivati u svakom pogledu.Kada se uradi procena rizika za određeno radno mesto i odrede mere za smanjenje rizika tada se Akt o proceni rizika ažurira (vrši zamena stranica koje se odnose na posmatrano radno mesto) i dostavlja na uvid svim zaposlenima od kojih zavisi sprovođenje mera zaštite.Alat koji je ovde predstavljen može olakšati posao Licu za bezbednost i zdravlje na radu u oceni i brzini procene rizika, planova i mera zaštite. Sama forma Izveštaja je jednostavnija i pruža sve podatke koji su bitni za izvođenje radova na bezbedan i zdrav način.

LITERATURA

U izradi rada korišćena je sledeća literatura:[1] Branko Radonjić i ostali, „Priručnik za pripremu stručnog ispita“, Beograd 2008 str. 259 – 272; [2] Zakon o bezbednosti i zdravlju na radu ;[3] http://share.axure.com/IX72AR/Index.html ;[4] http://rizik.webuda.com