ALCALDÍA M VgR DE BOGOTÁ EP.ADM. SERVICIO CIVIL DISTRJTAL 17-04-2019 12:55:33 GESTIÓN P111 LICA

Oe,moAdn,in,,vo ,I'd,L,&.EStar Cite Este Nr.:2019EE1021 01 F0I:2 Anex:0

ORIGEN: SUBDIRECCION TECNICA JURIDICA/CARDONA HERNANDE2 DESTINO: SUBRED INTEGRADA DE SERVICIOS DE SALUD SUR ESE/FAE ASUNTO: RESPUESTA A LOS RADICADOS 2019ER955 Y 2019ER957, C

OBS: N/A

STJ

Bogotá D.C.,

Doctor FABIOLA BAUTISTA LÓPEZ Directora Operativa (E) Talento Humano Subred Integrada de Servicios de Salud E.S.E. Carrera 20 # 47b - 35 SUR Teléfono: 7300000. Bogotá D.C.

ASUNTO: Respuesta a los radicados 2019ER955 y 2019ER957, correspondiente al radicado de la Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E No. 201903510085961 / Consulta empleado con nombramiento provisional frente a la Evaluación de la Gestión.

Apreciada doctora Fabiola.

Con el presente damos respuesta a su petición relacionada en el asunto, previa transcripción de sus interrogantes, así como los apartes de la aplicación de la Circular 005 del 6 de febrero de 2017, emanada por el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital y Protocolo "Sistema de Evaluación de la Gestión de Empleados Provisionales, que prevén las diferentes respuestas a su consulta así:

"1. Existen los recursos de reposición y/o subsidio de apelación contra la Evaluación de Gestión para los Empleados vinculados mediante nombramiento Provisional?"

Respuesta:

En primera instancia su entidad debe adoptar el "Sistema de Evaluación de la Gestión de Empleados Provisionales" y una vez adoptado el Sistema debe remitir copia del acto administrativo correspondiente para gestionar el acompañamiento necesario para la implementación del mismo. Ahora bien, los recursos que menciona son procedentes, teniendo en cuenta que el Protocolo en cita dispone "Se ha previsto una casilla para que el Superior Inmediato registre las razones, justifique o señale su apreciación respecto del desempeño del Empleado Provisional y como ha asumido el Plan de Mejoramiento, tanto en el Seguimiento Inicial como en el Definitivo. El Empleado Provisional podrá ampliar o controvertir dicha información" (negrilla fuera de texto). Lo anterior en el entendido que para controvertir una decisión es la que interpone la persona que no está de acuerdo con la decisión de un respectivo acto administrativo y como se explicó, que el Sistema de Evaluación de la Gestión adoptado es un acto administrativo, su procedimiento es objeto de recursos, como lo emana

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la Ley 1437 de 2015, en su Artículo 74, dispuso "Recursos contra los actos administrativos. Por regla general, contra los actos definitivos procederán los siguientes recursos:

1. El de reposición, ante quien expidió la decisión para que la aclare, modifique, adicione o revoque. 2. El de apelación, para ante el inmediato superior administrativo o funcional con el mismo propósito."

"2. Aplican Impedimentos y Recusaciones en el proceso de Evaluación de la Gestión para empleados con nombramiento provisional? En qué términos se debe aplicar la normatividad? Si un empleado con nombramiento provisional no acepta la formulación del plan de trabajo. Cuál es el procedimiento a seguir?"

Respuesta:

Como se mencionó en el punto anterior, la adopción y acompañamiento en la aplicación del Sistema de Evaluación de la Gestión de Empleados Provisionales, deben estar adoptados, es así que su respuesta se encuentra inmersa en el protocolo en cita y que en su aparte dispuso:

"• Que existan causales o situaciones debidamente sustentadas o sustentables que alteren o afecten la objetividad del proceso y se asemejen a las previstas como impedimentos o recusaciones que son aplicables en los procesos de evaluación definidos para los empleados de carrera: En estos casos, deberá informarse al responsable de Talento Humano para que por su conducto y de manera consensuada con el Superior Jerárquico de quien obra como evaluador y dentro de los 10 días calendario siguientes a la solicitud, se defina si tal situación afecta o no la objetividad cuestionada y en caso afirmativo, sea éste Superior Jerárquico, quien asuma como evaluador. De los hechos en mención, deberá dejarse constancia en el Portafolio de Evidencias.

En caso de que el Superior Jerárquico también este inmerso en la situación que motiva la solicitud y tales hechos, estén debidamente sustentados y documentados, el responsable de Talento Humano, designará a otro empleado quien en todo caso deberá ser de la planta permanente de la entidad y de grado y nivel superior al del Empleado Provisional, para que asuma como evaluador. En cualquiera de los casos, la decisión se comunicará de manera oficiosa a las partes. (Negrilla propio del texto)

"3. Cuáles son los mecanismos a los que debe acudir el evaluador cuando un empleado provisional no está de acuerdo con la calificación asignada?"

RESPUESTA:

La respuesta a este interrogante se encuentra inmerso en la respuesta de la pregunta número uno (1), donde se explicó lo ateniente con los recursos.

"4. Cuanto tiempo mínimo en el cargo debe tener un evaluador para calificarla gestión de un empleado provisional?"

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RESPUESTA:

La respuesta a este interrogante también se encuentra incluida en el Protocolo en cita y en su respectivo aparte dispuso:

"Si durante el tiempo previsto para la evaluación, se llegase a presentar cambio de Superior Inmediato, éste deberá hacer el respectivo seguimiento en las casillas previstas para las Observaciones y Fecha de Registro o Entrega de la Evidencia y deberá junto con el Empleado Provisional, refrendar dichas observaciones, registrando su firma en la casilla prevista para la Validación por Cambio de Superior Inmediato.

Esta misma actividad deberá realizarse cada vez que se produzca el cambio de Superior Inmediato, para lo cual en el mismo formulario, se podrá adicionar la casilla de Validación por Cambio de Superior Inmediato, el número de veces que esta situación se presente.

El Portafolio de Evidencias incluye una casilla de Observaciones Generales que podrá ser diligenciada por el Empleado Provisional o por el Superior Inmediato, en caso de considerar pertinente ampliar, complementar o controvertir la información que ha sido registrada durante el período. (...)

En caso de cambio de Superior Inmediato y antes de su retiro como responsable de/proceso, quien obre como tal, deberá dejar constancia del seguimiento realizado durante su permanencia en el empleo y refrendar su actuación en el respectivo Portafolio de Evidencias. Ello no implica generar calificación al desempeño del Empleado. t" (Negrilla fuera de texto)

"5. Se puede asignar un segundo evaluador para la Evaluación de la Gestión del empleado provisional?"

RESPUESTA:

En cuanto a este interrogante, el Protocolo en cita, no determinó segundo evaluador, en el entendido que es un superior jerárquico el que realiza la evaluación de gestión del funcionario. Ahora bien, para complementar y de acuerdo con la respuesta a su interrogante número dos (2), en caso que existan causales o situaciones debidamente sustentadas, en mencionado protocolo se citó "el responsable de Talento Humano, designará a otro empleado quien en todo caso deberá ser de la planta permanente de la entidad y de grado y nivel superior al del Empleado Provisional"

"6. Al empleado provisional se le puede adelantar un nuevo plan de trabajo cuando no ha sido posible acordarlo entre evaluador y evaluado? o qué instancia o quién dirime un desacuerdo?"

RESPUESTA:

La respuesta a este interrogante también se encuentra instruido en el Protocolo en cita y en su respectivo dispuso:

". Incumplirse con alguna etapa, fase o actividad el proceso: Deberá documentarse la o las causas que motivan el incumplimiento e informarse al responsable de Talento Humano para que a manera de correctivo se reestablezca el proceso o para que en caso de que la situación sea

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insubsanable (no se hayan establecido los Entre gables, no se haya documentado el proceso, alguno o ambos responsables de la evaluación se negasen a la realización de la misma, o ante el retiro del Superior Inmediato no se hubiese registrado el seguimiento respectivo), se comunique esta situación a la instancia disciplinaria respectiva para lo de su competencia, dado el carácter vinculante de la misma." (Negrilla propio del texto)

Así las cosas, el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, en el momento de la expedición de la Circular 05 de 2017, adjuntó los archivos correspondientes al Protocolo y formato de adopción de la posible resolución de la entidad, como también el personal idóneo para el acompañamiento de las dudas que se presenten en su adopción. Así las cosas, en las anteriores respuestas los documentos referidos como la Circular en mención se encuentra publicada en la página web del DASCD link https://www.serviciocivil .gov. co/portal/transparencia/marco-legal/lineamientos/circular-005- de-2017 y el determinado protocolo se encuentran en el vínculo https://www. serviciocivil .gov. co/portal/contentlevaluacion-gestion-empleados-provisionales.

Con lo anterior, sea esta la oportunidad para reiterar nuestra invitación a consultar los conceptos más relevantes emitidos por el Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital, en temas de Gestión del Empleo Público y del Talento Humano, entre otros. Para el efecto, podrá ingresar a la página: www.serviciocivil.gov.co con clic en "PAO" y acceder luego, al icono de "CONCEPTOS."

Coidtalmente,

rlí ESPERi1NZA C XDONA F1IERNÁNDEZ Su bdi re)triy cnico Jurídica del Servicio Civil Distrital

ACCIÓN NOMBRE CARGO FIRMA FECHA

Proyectado por Juver Chaparro Castiblanco Profesional Universitario 16/04/2019

Revisado por: Esperanza Cardona Hernández Subdirectora Técnico Jurídica 16/04/2019

Declaramos que hemos revisado el presente documento y lo encontramos ajustado a las normas y disposiciones legales, y por lo tanto, lo presentamos para firma de la Subdirectora Técnico Jurídica del Departamento Administrativo del Servicio Civil Distrital (DASCD).

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