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A DINÂMICA DOS FLUXOS MIGRATÓRIOS INTERMUNICIPAIS DE MÃO DE OBRA QUALIFICADA EM PERNAMBUCO E SEUS PRINCIPAIS CONDICIONANTES (2010)TRANSCRIPT
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A DINMICA DOS FLUXOS MIGRATRIOS INTERMUNICIPAIS DE MO DE OBRA QUALIFICADA EM PERNAMBUCO E SEUS PRINCIPAIS
CONDICIONANTES (2010)1
Wallace da Silva de Almeida2
RESUMO: A mobilidade de trabalhadores em um dado territrio, principalmente daqueles qualificados, constitui um fenmeno que apresenta grande potencial com relao transferncia de conhecimento de uma localidade para outra. No entanto, os estudos sobre migrao tendem a desconsiderar a relevncia dos deslocamentos de capital humano qualificado. Entende-se por migrante qualificado pessoas que possuem nvel educacional superior completo ou incompleto e sejam economicamente ativas. O objetivo principal deste trabalho3 verificar quais caractersticas municipais impactam na atrao de indivduos com tal perfil em Pernambuco. Para tanto, a estimao do modelo emprico foi feita por meio do mtodo OLS (Ordinary Least Squares) utilizando os microdados do Censo de 2010, alm de dados fornecidos pelo Ministrio da Educao (MEC), pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pelo Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA). Pretende-se ainda apresentar um ranking das cidades a fim de responder a questes como: quais regies esto presenciando um processo de fuga de crebros (brain drain) e quais, inversamente, testemunham a chegada de migrantes com alto nvel de escolaridade? Isto ser feito atravs da construo de um ndice de migrao qualificada lquida. Este indicador ser mapeado para todos os municpios de Pernambuco. Os resultados indicam que a existncia de instituies de ensino superior, o tamanho da populao, a disponibilidade de acesso a sade (mdicos), o estoque de capital humano, entre outros atributos, so condicionantes relevantes na atrao de migrantes qualificados por parte dos municpios pernambucanos.
Palavras-chave: Migrao intermunicipal; Indivduos qualificados; Pernambuco.
1 Artigo desenvolvido como requisito de avaliao da disciplina de Economia Regional.
2Mestrando em Economia pelo PPGECON/UFPE. Email: [email protected]
3 Artigo direcionado ao tpico de Desenvolvimento Regional da V Semana Gepetis.
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INTRODUO
Apesar da relevncia do fenmeno da migrao para compreenso da dinmica
demogrfica de uma localidade so poucas as pesquisas que objetivam averiguar
quais so os fatores motivadores de sua ocorrncia, ou seja, quais so os principais
fatores que fazem com que os municpios atraiam migrantes? E ser que o
fenmeno da migrao est de alguma maneira relacionada com as caractersticas
apresentadas pelo municpio de destino do migrante? No Brasil, grande parte dos
estudos4 sobre migrao optam por analis-la em nvel estadual. No entanto, a
tomada de deciso do indivduo, de acordo com Da Mata et al., (2007), baseia-se
principalmente na avaliao das caractersticas da cidade de destino, e no do
estado de destino. Alm disso, uma vez que os censos populacionais fornecem
informaes por municpio de origem e destino, abre-se a possibilidade da realizao
de uma anlise mais refinada acerca do tema.
Assim, a principal contribuio deste trabalho est em associar diretamente a
anlise da migrao com os atributos apresentados pelos municpios, ou seja, o
estudo em tela estudar o fenmeno da migrao a nvel municipal. Outra relevante
contribuio deste trabalho est em realizar um estudo direcionado a uma categoria
especfica de migrantes: os qualificados.A importncia deste aspecto est
relacionada ao grande potencial de transferncia de conhecimento, de uma
localidade para outra, apresentado pelos indivduos com tal perfil.
Entende-se por migrante qualificado pessoas que possuem nvel educacional
superior completo ou incompleto e sejam economicamente ativas (15 idade 65).
A partir desta abordagem ser possvel observar caractersticas inerentes aos
municpios tais como o nvel de desenvolvimento humano, disponibilidade de acesso
a sade, educao e segurana pblica, o que no possvel na abordagem
estadual, devido s disparidades existentes dentro dos Estados, e simultaneamente
verificar quais destes atributos municipais impactam significativamente na atrao de
indivduos com alto nvel de instruo.
Portanto, o objetivo principal deste trabalho realizar uma anlise sobre a
dinmica dos fluxos migratrios intermunicipais de indivduos qualificados em
Pernambuco e seus principais condicionantes. O estudo visa verificar o porqu de
algumas cidades atrarem migrantes com tal perfil, isto , quais atributos municipais
4Ver Sahota (1968), Azzoni et al. (1999) e Silveira Neto (2005).
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so mais importantes: o dinamismo econmico e o nvel de desenvolvimento
humano municipal ou a disponibilidade de sade, educao, segurana pblica e o
custo de transporte do municpio a capital estadual?
Inicialmente, apresenta-se um ranking das cidades que exibem maior atrao de
migrantes qualificados. Isto foi feito atravs da construo de um ndice de migrao
qualificada lquida. Atravs do mapeamento deste indicador para todos os
municpios pernambucanos ser possvel visualizar facilmente quais regies esto
presenciando um processo de fuga de crebros (brain drain) e quais, inversamente,
testemunham a chegada de migrantes com alto nvel de instruo. Logo em seguida,
atravs da estimao de um modelo emprico por meio do mtodo OLS (Ordinary
Least Squares) ser realizada uma anlise acerca dos principais atributos municipais
no que se refere atrao de migrantes qualificados. A base de dados utilizada para
a consecuo dos objetivos propostos se refere a todos os 185 municpios do estado
de Pernambuco e foi construda a partir de informaes fornecidas pelos microdados
do Censo de 2010, alm de dados divulgados pelo Ministrio da Educao (MEC),
pelo Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pelo Instituto
de Pesquisa Econmica Aplicada (IPEA).
O texto est subdivido em seis sees, alm desta introduo. Na primeira
seo realizada uma reviso acerca das mais relevantes referncias sobre
migrao abordando tanto seus aspectos micro quanto macroeconmicos. Em
seguida, na terceira seo, feita uma anlise exploratria dos dados coletados.
Nela ser apresentado o ranking dos municpios e das mesorregies que mais
atraem migrantes qualificados no estado. A quarta seo foi reservada para a
apresentao da metodologia empregada na realizao da pesquisa, desde a
especificao das fontes de dados utilizadas at a estratgia emprica adotada na
anlise. Na quinta seo sero demonstrados e analisados os resultados empricos
da pesquisa. Por fim, a ltima seo apresenta as concluses derivadas do estudo.
1. REVISO DE LITERATURA SOBRE MIGRAO E SEUS CONDICIONANTES
A literatura indica quatro teorias principais no estudo da migrao, essenciais no
entendimento dos fatores que a motivam. A primeira dentre elas a teoria
neoclssica da migrao (LEWIS, 1954 e SJAASTAD, 1962), a segunda a teoria
do mercado de trabalho segmentado (PIORE, 1979), a terceira a nova economia
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da migrao do trabalho (STARK & BLOOM, 1985) e, por fim, a teoria do capital
social (MASSEY et al., 1993).
A teoria mais antiga e tradicional a teoria neoclssica da migrao que busca
compreender e demonstrar a forma como ocorre mobilidade de mo de obra, tanto
em nvel micro quanto em nvel macroeconmico. O pressuposto bsico desta teoria
que o principal fator motivador da migrao dos trabalhadores so as diferenas
geogrficas de oferta e demanda por mo de obra. Logo, segundo a teoria
neoclssica da migrao, se a regio detm maior dotao do fator trabalho
relativamente ao fator capital, em geral, sero observados baixos salrios. Ao
contrrio, as regies que possurem pouca dotao do fator trabalho relativamente
ao fator capital devero, na maior parte dos casos, apresentar elevados salrios.
O resultado deste processo se apresenta, portanto, na forma de diferenciais
salariais entre as regies, provocando, em um primeiro momento, o movimento
migratrio de trabalhadores das reas que ofertam baixos salrios para as regies
que oferecem salrios maiores. No segundo momento, como resposta a esse
movimento inicial da mo de obra, a regio cuja dotao do insumo trabalho seja
baixa ter ampliada a oferta deste fator de produo reduzindo, assim, o valor
monetrio atribudo a ele, neste caso este valor expresso em salrio. J naquelas
reas que apresentam uma elevada dotao de trabalho a oferta deste insumo
reduz-se elevando o nvel dos salrios. No equilbrio, estes diferenciais salariais
expressam-se somente nos custos da migrao.
Portanto, como fora demonstrado, a teoria neoclssica da migrao considera o
diferencial salarial como principal determinante da movimentao dos trabalhadores
em um dado territrio. A partir desta teoria Frey (1995) conclui que o resultado
natural do processo de migrao da mo de obra poderia ser a tendncia de
convergncia regional da razo capital-trabalho, caso a migrao no seja seletiva5.
A teoria neoclssica da migrao foi o ponto de partida para a gerao de
diversos outros modelos que visam o estudo deste fenmeno. Podem-se citar como
exemplo os modelos push-pull6. Nesses modelos as regies de origem detm fatores
push que estimulam os indivduos a deixarem estas regies, no entanto, existem
outras regies, as de destino, que possuem fatores pull que incitam os indivduos a
5Trata-se de uma quase escolha entre as pessoas que ingressam em uma determinada regio ou
pas. 6 Ver The new phenomenon of brain drain within developed countries: An German and Dutch case
study. (BENEFADER & BOER, 2006).
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migrarem para elas. Entre os fatores push esto a escassez de oportunidades
econmicas, o exacerbado crescimento demogrfico e o diminuto nvel de qualidade
de vida. Por outro lado, entre os fatores pull encontram-se a disponibilidade de
terras, a demanda por mo de obra e boas oportunidades econmicas.
Segundo a teoria do mercado de trabalho segmentado, deve-se considerar na
anlise sobre os determinantes da migrao no s os fatores econmicos, mas
tambm os aspectos sociolgicos e subjetivos. Isto porque os indivduos, alm da
obteno de renda, tambm buscam, entre outras coisas, status social atravs da
concesso de sua fora de trabalho. Neste sentido, variveis referentes ao setor de
atividade e ocupao, por exemplo, podem gerar impactos significativos no processo
de tomada de deciso do indivduo quanto migrao. De acordo com Piore (1979),
a migrao motivada pelos fatores de atrao dos locais de destino e no pelos
fatores de repulso das regies das quais os indivduos se originam.
Em meados da dcada de 1980 mais precisamente em 1985 Oded Stark e
David Bloom propuseram a nova economia da migrao do trabalho atravs do
relaxamento de pressupostos da teoria neoclssica. O pressuposto bsico da nova
economia da migrao que a tomada de deciso de migrao no realizada
individualmente pelos agentes, mas por uma unidade maior de indivduos
relacionados entre si, geralmente famlias ou domiclios, na qual os agentes atuam
conjuntamente a fim de maximizar a renda esperada, e tambm minimizar os riscos
e restries relacionadas s falhas de mercado (MASSEY et al., 1993).
A partir da execuo desta estratgia de ao torna-se possvel minimizar os
riscos inerentes a migrao, uma vez que ocorre uma diversificao na alocao dos
recursos familiares. Desta forma, abre-se a possibilidade para que alguns
integrantes da unidade familiar migrem enquanto outros permanecem no local de
origem. Logo, conforme esta teoria, a observao de diferenciais salariais no
essencial para que os agentes decidam migrar de uma regio para outra, pois as
famlias so estimuladas a diversificar a alocao de seus recursos atravs da
mobilidade.
Na teoria do capital social a migrao determinada por fatores micro e
macroeconmicos. Nessa teoria distingue-se o capital econmico, do capital social e,
tambm, do capital humano. O pressuposto bsico que o indivduo somente optar
pela migrao quando ele confiar que a dotao dos trs tipos de capital
supracitados mais elevada no local de destino do que na regio de origem.
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Tradicionalmente as pesquisas que versam sobre migrao interna vm sendo
desenvolvidas adotando duas vertentes muito claras, uma com foco no
comportamento a nvel micro e a outra enfocando o local. Em geral, nas pesquisas a
nvel micro, a migrao habitualmente modelada como um processo de
maximizao da utilidade de um indivduo ou famlia. Segundo este modelo o
movimento migratrio seria determinado por fatores econmicos, principalmente os
relacionados ao mercado de trabalho; regionais; pessoais; e familiares. De outra
forma, as pesquisas que enfocam no local tentam explicar os movimentos
migratrios em nvel agregado. Adotando uma abordagem macro este modelo tem
como fatores determinantes da mobilidade dos indivduos: o desemprego, o nvel de
preos, o tamanho da populao e os salrios.
Uma anlise mais detalhada acerca dos aspectos relacionados forma como as
abordagens micro e macroeconmicas explicam os fluxos migratrios e seus
condicionantes ser realizada nas duas subsees a seguir.
2. A DINMICA DO FLUXO MIGRATRIO QUALIFICADO E SEUS CONDICIONANTES
A fuga de crebros (brain drain) uma das formas possveis de migrao e est
associada sada (emigrao) de trabalhadores qualificados de suas respectivas
localidades de origem em busca de melhores oportunidades em outras localidades,
representando, portanto, uma transferncia de recursos humanos entre o local de
origem e destino do migrante.
Diferentemente da ideia exposta acima, que se refere apenas ao fluxo de sada
dos indivduos de uma determinada regio, este trabalho busca analisar o saldo do
fluxo migratrio de mo de obra qualificada, ou seja, o estudo em tela trata tanto do
fenmeno da emigrao (fluxo de sada) quanto do fenmeno da imigrao (fluxo de
entrada) de indivduos qualificados, possibilitando, assim, a obteno de um vetor
resultante da interao entre essas duas foras opostas, denominado aqui de Saldo
de Migrao Qualificada Lquida (SMQL). Desta forma, a regio ser receptora de
indivduos qualificados (SMQL> 0) se obtiver um nmero de imigrantes superior ao
nmero de emigrantes e emissora (SMQL< 0) no caso contrrio.
O presente artigo reconhece tanto a existncia de fatores push, que
impulsionam a sada de pessoas de uma determinada regio e provoca o processo
de fuga de crebros, quanto existncia de fatores pull, que possuem a
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capacidade de atrair as pessoas para determinadas regies. Contudo, como o
objetivo principal desta pesquisa verificar quais caractersticas municipais geram
efetivo impacto em seu SMQL, sero utilizados na anlise apenas os fatores push-
pull referentes aos locais de origem e destino do migrante, desconsiderando,
portanto, as caractersticas do indivduo e, tambm, os aspectos inerentes ao seu
emprego que potencialmente so capazes de influenciar na deciso de migrao.
Segundo Portes (1976), o grau de desigualdade entre a regio de origem e
destino, principalmente no que se refere s condies sociais e de pesquisa, assim
como, a dinmica do mercado de trabalho so fatores pushque motivam a fuga de
crebros. Por outro lado, Miyagiwa (1991) destaca a relevncia da economia de
escala da educao como fator de atrao de migrantes com alto grau de instruo.
Para o autor, o efeito de escala da educao eleva a produtividade do trabalhador o
que tende a possibilitar o aumento do nvel de renda dos indivduos qualificados.
De acordo com Golgher (2006) as localidades que tendem a atrair um maior
nmero de indivduos qualificados so aquelas que possuem um ambiente cultural e
social bem desenvolvido, diversificado e movimentado, e tambm que apresentam
os ndices mais elevados de qualidade de vida. Todas estas caractersticas
relacionadas s regies so extremamente relevantes, pois potencialmente
influenciam o processo de tomada de deciso do indivduo e, conseqentemente,
podem impactar significativamente na capacidade de atrao e/ou repulso de
pessoas qualificadas por uma determinada localidade.
Para Sttiwell (2008) os fatores push-pull de uma regio so determinados, em
parte, por suas caractersticas sociais, econmicas e fsicas. Essas caractersticas
podem ser mensuradas atravs de variveis como renda per capita, taxa de
desemprego, crescimento de nmero de empregos, salrio, preo do aluguel, gastos
do governo, criminalidade, poluio, qualidade de vida, clima, educao etc.
No mbito internacional, Marfouk (2007) ao estudar o continente africano conclui
que as oportunidades de emprego e a distncia geogrfica entre os pases de
origem e destino so os principais fatores determinantes na deciso de migrao dos
indivduos qualificados. No contexto das migraes internas, Ritsil & Haapanem
(2003) concluem que os migrantes qualificados deslocam-se, majoritariamente, para
municpios urbanos, densamente povoados, que apresentam boas oportunidades de
emprego e aprimoramento das habilidades.
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No mbito nacional, Da Mata et al., (2007) demonstra que as pessoas
qualificadas tendem a migrar para cidades que apresentam um mercado de trabalho
dinmico. Outro importante resultado encontrado pelo autor que amenidades tais
como, menor violncia e menor desigualdade social so importantes fatores de
atrao de migrantes altamente qualificados.De acordo com Sabbadini & Azzoni
(2006), deve-se destacar como fatores de atrao a qualidade de vida, a renda e o
nmero de programas de ps-graduao.
Em geral, as pesquisas realizadas no Brasil tendem a utilizar variveis
agregadas, desconsiderando as caractersticas do indivduo. Assim como Sabbidini
& Azzoni (2006 e Da Mata et al., (2007), grande parte dos pesquisadores desta
temtica utilizam a base de dados fornecida pelos Censos demogrficos do Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Embora o emprego desta base de
dados seja largamente difundido preciso reconhecer que existem limitaes. Pode-
se citar como exemplo a impossibilidade de acompanhamento dos indivduos ao
longo do tempo, o que impede, por consequncia, a utilizao de um painel de
dados. Cabe ressaltar que, no Brasil, so escassos os estudos que investigam as
motivaes do deslocamento de indivduos qualificados. Ainda mais raro so os
trabalhos que analisam a temtica a nvel municipal. Desta forma, o presente artigo
objetiva contribuir com a literatura na compreenso dos fluxos migratrios
qualificados no Estado de Pernambuco a partir dos atributos apresentados pelos
municpios de origem e destino do migrante.
3. ANLISE EXPLORATRIA DE DADOS
3.1. Ranking dos municpios pernambucanos
Nesta seo ser elaborado e apresentado um ranking dos municpios
pernambucanos a fim de facilitar a identificao daqueles que esto presenciando
um processo de fuga de crebros (brain drain) e os que, por outro lado, tem
observado a chegada de migrantes com alto nvel de qualificao.
Primeiramente, foi construda uma matriz de migrao intermunicipal entre 2005
e 2010 que abrange os deslocamentos de indivduos qualificados de todos os 185
municpios pernambucanos. Esta matriz foi construda da seguinte forma:
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Onde:
ai j= sada do migrante do municpio i para o municpio j
85
( )
85
( )
a11 = a22 = a33 =
ai j = 0
Atravs desta matriz torna-se possvel identificar os fluxos migratrios
intermunicipais de pessoas qualificadas por todo o estado de Pernambuco. Desta
forma, com as informaes geradas pela matriz acima e os dados referentes a
populao total de cada municpio, viabiliza-se a construo do ndice de Migrao
Qualificada Lquida (IMQL) cuja formulao expressa-se a seguir.
Onde:
otal de imigrantes (entrada) do muni pio em 20 0
otal de emigrantes (sa da) do muni pio em 20 0
PT = Populao Total do municpio em 2010
Este indicador foi mapeado para todos os municpios do estado de Pernambuco
com a finalidade de observar quais deles tm conseguido atrair migrantes
qualificados e, inversamente, quais tm sofrido um processo de fuga de crebros
(brain drain) no mbito estadual, conforme demonstra a figura abaixo.
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FIGURA 1
ndice de migrao qualificada lquida dos municpios pernambucanos em 2010
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor.
Observa-se, atravs da FIGURA 1, que a regio do Agreste pernambucano
detm um maior nmero de municpios receptores lquidos de migrantes
qualificados. Alm disso, esta a mesorregio que possui o maior Saldo de
Migrao Qualificada Lquida (SMQL), apresentando-se, portanto, como a grande
receptora de crebros do estado de Pernambuco no perodo analisado, conforme
demonstra a TABELA 1. Entre os municpios que mais se destacam positivamente
nesta rea do estado esto: Frei Miguelinho, Calado, Pesqueira e So Joaquim do
Monte que se encontram entre os dez municpios mais bem classificados com
relao ao IMQL a nvel estadual. Mais adiante, na parte emprica deste estudo, ser
realizada uma investigao a cerca dos principais fatores locacionais que impactam
na atrao de indivduos qualificados. Vale salientar que a varivel dependente
utilizada na estimao do modelo emprico ser o SMQL.
TABELA 1 Fluxo de migratrio nas mesorregies pernambucanas em 2010
Mesorregio N de
Municpios Habitantes/Km
2 PT IQ EQ SMQL
Agreste Pernambucano 71 94,84 2.217.600 3.611 4.497 886
Mata Pernambucana 43 155,43 1.310.638 2.482 2.358 -124
Metropolitana de Recife 15 869,99 3.693.177 18.327 17.243 -1.084
So Francisco Pernambucano 15 22,98 578.203 1.043 1.378 335
Serto Pernambucano 41 26,72 996.830 1.926 1.884 -42
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor.
Conforme demonstra a tabela acima, a RMR a grande emissora lquida de
migrantes qualificados. Portanto, pode-se dizer que esta mesorregio sofre um
processo de fuga de crebros (brain drain). Cabe ressaltar que, apesar da
mesorregio do Agreste apresentar-se como a grande receptora lquida de
migrantes qualificados verifica-se que alguns dos municpios que a compem
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destacam-se negativamente no mbito estadual so eles: Gravat, Agrestina,
Garanhuns e Caruaru que esto entre os dez municpios que mais emitem migrantes
com o perfil analisado. A partir da TABELA 3 ser exibido o ranking estadual dos dez
municpios com mais elevado valor do IMQL. Inversamente, a TABELA 4 mostrar
os dez municpios com menor valor para o mesmo indicador.
TABELA 2 Ranking: as dez melhores classificaes quanto ao IMQL em 2010
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Ranking Municpio IMQL
1 Frei Miguelinho 0.00672
2 Floresta 0.00461
3 Calado 0.00449
4 Itacuruba 0.00366
5 Sertnia 0.00320 6 Pesqueira 0.00319
7 Verdejante 0.00317
8 Barreiros 0.00265 9 Palmares 0.00250
10 So Joaquim do Monte 0.00244
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor.
TABELA 3 Ranking: as dez piores classificaes quanto ao IMQL em 2010
Ranking Municpio IMQL
185 Ingazeira -0.02558
184 Paudalho -0.00551
183 Tuparetama -0.00315
182 Gravat -0.00292
181 Agrestina -0.00291
180 Garanhuns -0.00271
179 Caruaru -0.00261
178 Jaboato dos Guararapes -0.00256
177 Tamandar -0.00256
176 Moreilndia -0.00234
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor.
A fim de captar os fluxos migratrios quantitativamente mais significativos foi
elaborado tambm um ranking considerando apenas os municpios com populao
superior a 100 mil habitantes, excluindo as localidades com menor porte
populacional.
TABELA 4 Ranking dos municpios com populao superior a 100.000 mil habitantes em 2010
Ranking Municpio SMQL IMQL
1 Vitria de Santo Anto 74 0.00057 2 Cabo de Santo Agostinho 99 0.00054
3 Camaragibe 16 0.00011
4 Olinda 21 0.00006 5 Recife 15 0.00000
6 Petrolina -62 -0.00021
7 Paulista -283 -0.00094 8 Jaboato dos Guararapes -1650 -0.00256
9 Caruaru -821 -0.00261
10 Garanhuns -351 -0.00271
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor.
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O fato de que nenhum dos municpios mais populosos de Pernambuco aparece
se quer entre as cinqenta primeiras posies do ranking estadual e que apenas
quatro deles apresentaram um IMQL positivo durante o perodo de anlise, como
demonstrado acima, pode estar sinalizando que o investimento em capital humano
tm se direcionado as reas menos povoadas. Cabe salientar que, em geral, no
Brasil e em Pernambuco, estas localidades possuem menor dotao de
trabalhadores qualificados. Caso esta hiptese seja confirmada pela anlise emprica
a ser implementada mais adiante, os municpios com tal perfil tendero a apresentar
um maior retorno ao investimento em capital humano e, conseqentemente,
possuiro maior poder de atrao de indivduos qualificados.
4. METODOLOGIA
4.1. Fonte de Dados
Na atual seo sero apresentadas todas as variveis empregadas no modelo
emprico de anlise utilizado neste trabalho, assim como, suas respectivas fontes de
coleta de dados e sinais esperados.
Os dados referentes migrao provm do Censo Demogrfico de 2010 (IBGE,
2010). Considera-se migrante o indivduo que morava em locais distintos em duas
datas prefixadas, cinco anos antes (31/07/2005) e na data de referncia do Censo
(3 /07/20 0). Na literatura esta varivel denotada por migrao data fixa. Como a
pesquisa restringe sua anlise a dinmica dos fluxos migratrios intermunicipais
pernambucanos foram excludas da amostra as informaes referentes migrao
internacional e interestadual. Vale destacar que, entende-se por migrante qualificado
pessoas que possuam nvel educacional superior completo ou incompleto e
classificavam-se como economicamente ativas no perodo do Censo 2010.
Considera-se economicamente ativo o indivduo que possui entre 15 e 65 anos de
idade, retirando-se da amostra os aposentados.
Adota-se a diviso territorial municipal (185 municpios pernambucanos em
2010) como unidade de anlise, e no aglomeraes urbanas/regies
metropolitanas, pois o tipo especfico de migrante ao qual o estudo se refere, em
tese, recebe remunerao suficiente para morar no mesmo municpio em que
trabalha. claro que isto no necessariamente se verifica para o caso dos migrantes
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menos favorecidos. Portanto, neste artigo, utilizam-se as fronteiras municipais do
estado de Pernambuco. A escolha desta escala territorial, alm dos benefcios j
mencionados nas sees anteriores, possibilita que mais adiante o trabalho possa
ser estendido para outros estados e regies do pas.
Os dados utilizados para formular a varivel dummy referente s Instituies de
Ensino Superior so provenientes do Ministrio da Educao (MEC). A fonte dos
dados referentes populao, sade (mdicos por mil habitantes), participao do
eleitorado, desenvolvimento humano (IDHM), segurana (proporo de homicdios
no total de bitos), custo de transporte at a capital, estoque de capital humano e
assistncia social (Programa Bolsa Famlia) advm do Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA). Com relao varivel utilizada para mensurar o nvel
de desigualdade social (ndice de Gini) os dados foram fornecidos pelo Programa
das Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).A seguir ser realizada uma
breve descrio das variveis explicativas empregadas no modelo de regresso
adotado.
4.2. Descrio das variveis explicativas
A seleo das variveis citadas na subseo anterior foi realizada a partir de
uma reviso da literatura com a finalidade de identificar quais seriam as informaes
plausveis e essenciais para captar as caractersticas dos municpios
pernambucanos que, potencialmente, seriam capazes de atrair ou repelir indivduos
com elevado nvel de instruo, permitindo, assim, a realizao de uma anlise
sobre a importncia relativa destes fatores.
Segundo Sttiwell (2008) os fatores push-pull de uma regio so determinados,
em parte, por suas caractersticas sociais e econmicas. Alm desses fatores, o
presente artigo, tambm considera a possibilidade de influncia de fatores polticos.
Dentre as variveis utilizadas para de captar as caractersticas de ordem social
encontram-se a disponibilidade de acesso a educao de nvel superior (IES), o
tamanho da populao, o IDHM, o ndice de Gini, a quantidade de mdicos por mil
habitantes, a quantidade de benefcios concedidos em dezembro de 2005 pelo
Programa Bolsa Famlia e a proporo de homicdios no total de bitos. De acordo
com Harbison (1981), as caractersticas da sociedade por si s no provocam o
movimento migratrio, mas possuem a capacidade de gerar mudanas nas
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expectativas, exercendo, portanto, forte influncia no processo de deciso do
indivduo.
As variveis econmicas empregadas na anlise so: o estoque de capital
humano7 e o custo de transporte at a capital. A primeira delas refere-se ao valor
esperado presente dos rendimentos anuais (descontados a 10% a.a.) associados
escolaridade e experincia (idade) da populao em idade ativa (15 a 65 anos). A
varivel poltica utilizada foi a quantidade mdia de eleitores que compareceram as
urnas entre 2000 e 2004. Esta varivel busca testar se os municpios politicamente
mais representativos tendem a possuir maior capacidade de atrao de migrantes
qualificados.A seguir encontra-se um quadro demonstrativo das variveis, suas
respectivas fontes de dados e sinais esperados.
QUADRO 1 Descrio das Variveis
VARIVEIS FONTES SINAL
Varivel Dependente Saldo Migratrio Qualificado Lquido (IQ-EQ) CENSO 2010
Variveis Independentes
Instituies de ensino superior em 2005 MEC ( + )
Populao em 2000 IPEADATA ( + )
Eleitores (mdia 2000-2004) IPEADATA ( + )
ndice de desenvolvimento humano municipal em 2000 IPEADATA ( + )
ndice de Gini em 2000 PNUD ( )
Mdicos por mil hab. em 2000 IPEADATA ( + )
Estoque de capital humano em 2000 IPEADATA ( + )
Programa Bolsa Famlia em 2005 IPEADATA ( )
Proporo de homicdios (2000-2005) IPEADATA ( )
Custo de transporte at a capital mais prxima IPEADATA ( )
Fonte: Elaborao do autor.
4.3. Modelo e Estratgia Emprica
A partir das variveis descritas na seo anterior o seguinte modelo proposto
para alcanar o objetivo da pesquisa:
SMQL = 0 + 1IESi + 2Popi + 3Elti + 4IDHMi + 5Ginii +6Medi + 7EstCHi + 8PBFi
+9PHomi + 10CTmuncapi +
7 O estoque de capital humano calculado pela diferena entre o rendimento obtido no mercado de
trabalho e a estimativa daquele auferido por um trabalhador sem escolaridade e experincia.
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Onde:
SMQL = Saldo de migrao qualificada lquida dos municpios pernambucanos
em 2010
IESi = Municpio possui Instituio de Ensino Superior (varivel dummy) em 2005
Popi= Populao total do municpio em 2000
Elti = Quantidade de eleitores que compareceram as urnas (mdia 2000-2004)
IDHMi = ndice de desenvolvimento humano municipal em 2000
Ginii = ndice de Gini em 2000
Medi= Nmero de mdicos por mil habitantes em cada municpio em 2000
EstCHi = Estoque de capital humano em 2000
PBFi = Nmero de benefcios concedidos por municpio em dezembro de 2005
PHomi = Proporo de homicdios no total de bitos entre 2000 e 2005
CTmuncapi = Custo de transporte at a capital mais prxima
Primeiramente, o modelo foi estimado pelo mtodo OLS (Ordinary Least
Squares). A fim de identificar a existncia de multicolinearidade, foi construda a
matriz de correlao das variveis e realizou-se o teste Variance Inflation Factor no
qual a intuio que, se o regressor no for ortogonal aos demais regressores a
varincia do respectivo parmetro ser inflacionada.
Verificou-se, atravs do teste de White, a presena de heterocedasticidade no
modelo. Assim, fez-se necessrio estim-lo novamente, desta vez, com a correo
robusta de White objetivando o ajuste dos erros-padro a partir da
heterocedasticidade apresentada. Os critrios de Akaike (AIC) e o de Schwarz
(BIC) foram utilizados a fim de identificar e selecionar o modelo com maior poder de
explicao do fenmeno analisado.
Na seo seguinte sero apresentados os resultados obtidos a partir da
estratgia emprica de investigao empregada nesta pesquisa.
5. RESULTADOS
5.1. Estatsticas Descritivas
De acordo com os dados do CENSO 2010, durante do perodo de anlise,
27.389 indivduos migraram para outros municpios, representando cerca de 7,67%
do total da populao qualificada do estado de Pernambuco. Quando comparado o
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perfil mdio dos migrantes com os no migrantes, observa-se que os indivduos que
permaneceram no mesmo municpio possuem, de modo geral, uma condio de
moradia melhor quando comparados aos que optaram pela mudana para outro
municpio, ainda que recebam uma renda inferior.
O grupo dos migrantes composto, em mdia, por chefes de famlia do sexo
feminino, brancas, de 37 anos com unio estvel e filhos. Moram, em sua maioria,
com mais duas pessoas em residncias prprias, com energia eltrica e gua
canalizada proveniente de rede geral de distribuio. Trabalham mais e recebem
cerca de R$ 474,60 a mais do que os no migrantes, conforme evidencia a tabela a
seguir.
TABELA 5 Estatsticas Descritivas dos Migrantes e No Migrantes Qualificados em 2010
VARIVEIS MIGRANTES NO MIGRANTES
TOTAL % TOTAL %
Renda domiciliar per capita(*) 2.493,47 2.279,84 Renda proveniente do trabalho(*) 3.440,43 2.965,83 Homes 15.443 49.44 138.056 42.40
Mulheres 15.792 50.56 187.542 57.60 Brancos 19.194 61.45 189.456 58.19
No Brancos 12.041 38.55 136.142 41.81
Idade(*) 37 39 Chefe da famlia 16.654 53.32 143.062 46.94
Casados 16.906 54.13 165.968 50.97
Possui filhos 9.383 59.42 113.893 60.73 Npes(*) 3 3 Urbano 30.757 98.47 318.141 97.71
Rural 478 1.53 7.457 2.29 Casa prpria 17.614 56.39 252.512 77.55
Energia eltrica 31.033 99.97 325.041 99.98
gua (Rede geral de distribuio) 25.521 81.71 274.798 84.40 Horas Trabalhadas(*) 38 37 TOTAL 27.389 7.76 325.598 92.24
Fonte: CENSO 2010. Elaborao do autor. Obs: (*) mdia
5.2. Resultados do Modelo
Nesta subseo sero apresentados e analisados os resultados da estimao do
modelo emprico proposto a fim de captar a influncia relativa dos principais fatores
de atrao e/ou repulso de indivduos qualificados por parte dos municpios
pernambucanos.
A disponibilidade de acesso a educao de nvel superior (IES) a primeira
relao a ser testada. Em todas as especificaes adotadas tem-se que a presena
de instituies de ensino superior est positivamente relacionada ao saldo de
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migrao qualificada lquida. Logo, os municpios que possuem IES, na mdia,
tendem a atrair mais migrantes com o perfil analisado.
Conforme demonstra o QUADRO 2, a varivel populao, ao contrrio do que
era esperado, apresenta relao negativa com a varivel endgena do modelo de
regresso. O sinal negativo desta varivel aponta uma tendncia de direcionamento
dos fluxos migratrios qualificados para os municpios de menor porte populacional.
Logo, pode-se dizer que, durante o perodo de anlise, os municpios menos
populosos exibiam melhores perspectivas de retorno ao investimento em capital
humano.
QUADRO 2
Resultados da regresso por OLS (Ordinary Least Squares)
Varivel Dependente: SMQL (1) (2) (3) (4) (5) (6)
OLS OLS OLS OLS OLS OLS
IES em 2005 41.9753** (20.6329)
40.6133** (19.6398)
93.0889*** (20.8216)
93.4821*** (20.6857)
90.2615*** (21.3287)
90.9250*** (21.8499)
Populao em 2000 -0.0227***
(0.00204)
-0.0226***
(0.00182)
-0.0223***
(0.00141)
-0.0223***
(0.00140)
-0.0222***
(0.00138)
-0.0222***
(0.00139)
Eleitores (mdia 2000-2004) 0.0412***
(0.00350)
0.0406
(0.00315)
0.03145***
(0.00263)
0.0312***
(0.00264)
0.0318***
(0.00278)
0.0316***
(0.00285)
IDHM em 2000 -672.6394***
(165.4937) -694.7176***
(167.9683) -646.6650***
(120.1415) -659.9062***
(119.7133) -637.7763***
(135.5789) -633.0318***
(135.2638)
ndice de Gini em 2000 245.4336**
(115.1953)
250.0174**
(112.3015)
186.3468*
(98.5776)
164.9979*
(99.6670)
176.7542*
(99.7075)
184.6283*
(103.5701)
Mdicos por mil hab. em 2000
104.0817**
(43.9531)
71.8236**
(35.8474)
69.1648*
(36.2164)
62.73444*
(34.0830)
62.5882*
(34.3092)
Estoque de capital humano
0.00012*** (0.00003)
0.00013*** (0.00003)
0.00012*** (0.00004)
0.00012*** (0.00004)
PBF em 2005
-0.0342** (0.01659)
-0.0320* (0.01780)
-0.0321* (0.01783)
Homicdios (mdia 2000-2005)
-179.2898
(177.5279)
-184.1127
(174.7617)
Custo de transporte at a capital
-0.01134
(0.03198)
Constante 252.0429**
(115.2544)
260.4347**
(114.3802)
314.9612***
(92.3901)
314.9612***
(92.3901)
328.3727***
(105.7657)
325.4932***
(105.4624)
Observaes 185 185 185 185 185 184
R-squared 0.8715 0.8778 0.9051 0.906 0.9074 0.9075
AIC 2.188,19 2.180,89 2.136,17 2.136,36 2.125,12 2.126,99
BIC 2.207,51 2.203,44 2.161,94 2.165,35 2.157,27 2.162,36
Fonte: Elaborao prpria. Notas: ( ) erros-padro ; *** significante a 1%; ** significante a 5%; * significante a 10%;
AIC Akaike Information Criterion; BIC Schwarz's Bayesian Information Criteria.
No que diz respeito influncia dos coeficientes relacionados ao fator poltico,
mensurado pela quantidade mdia de eleitores que compareceram as urnas entre
2000 e 2004, os resultados demonstram a existncia de uma relao positiva entre
esta varivel e o saldo de migrao qualificada lquida. Portanto, os municpios mais
representativos politicamente tendem a atrair mais migrantes.
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Os sinais dos coeficientes associados s variveis IDHM e ndice de Gini no
expressam o tipo de relao esperada com o SMQL. No primeiro caso, a relao
inversa e no segundo a relao direta. Logo, o fluxo migratrio de indivduos
qualificados em Pernambuco tem se direcionado para as reas menos
desenvolvidas, do ponto de vista humano, e mais dspares, do ponto de vista social.
Considerando a relao positiva existente entre a varivel estoque de capital
humano e o SMQL infere-se que, estas reas tendem a apresentar melhores
perspectivas de retorno ao investimento em capital humano, pelo menos durante o
perodo analisado.
A varivel referente quantidade de benefcios concedidos pelo Programa Bolsa
Famlia possui uma relao inversa com o SMQL em todos os modelos, sugerindo,
assim, que a ampliao da quantidade de benefcios concedidos ao municpio pelo
governo federal tende a provocar uma reduo de seu SMQL.
Duas variveis relacionadas com as amenidades foram testadas. A primeira foi
a razo do nmero de mdicos por mil habitantes, que serve como proxy para
mensurar a disponibilidade de acesso a sade, a qual apresentou uma relao
significativa e positiva com a varivel endgena do modelo. Isto indica que os
migrantes tendem a deslocar-se para as localidades cuja disponibilidade de acesso a
sade maior. A segunda foi proporo de homicdios no total de bitos. Esta
varivel apresentou sinal negativo, como o esperado, porm seu coeficiente no foi
estatisticamente significativo.
A varivel custo de transporte at a capital tambm no apresentou significncia
estatstica. Vale salientar que a constante foi significante em todos os modelos. Com
relao aos critrios de seleo de modelos Akaike e Schwarz, os resultados
demonstram que o modelo da especificao 5 (QUADRO 2) aprimora o poder
explicativo da estratgia emprica adotada.
CONSIDERAES FINAIS Este trabalho teve como objetivo analisar as caractersticas municipais que
impactaram na atrao e/ou repulso de indivduos qualificados em Pernambuco em
2010. Para tanto, foi estimado um modelo emprico por meio do mtodo OLS
(Ordinary Least Squares) atravs da utilizao dos microdados do Censo de 2010,
alm de dados fornecidos pelo Ministrio da Educao (MEC), pelo Programa das
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Naes Unidas para o Desenvolvimento (PNUD) e pelo Instituto de Pesquisa
Econmica Aplicada (IPEA).
Inicialmente, realizou-se a construo e mapeamento do ndice de migrao
qualificada lquida para todos os municpios pernambucanos a fim de facilitar a
identificao daqueles que presenciaram um processo de fuga de crebros (brain
drain) e os que, por outro lado, observaram a chegada de migrantes com alto nvel
de qualificao durante o perodo de anlise.
Alm disso, demonstrou-se que o grupo dos migrantes composto, em mdia,
por chefes de famlia do sexo feminino, brancas, de 37 anos com unio estvel e
filhos. Moram, em sua maioria, com mais duas pessoas em residncias prprias,
com energia eltrica e gua canalizada proveniente de rede geral de distribuio.
Trabalham mais e recebem cerca de R$ 474,60 a mais do que os no migrantes.
Os resultados do OLS mostram que a existncia de instituies de ensino
superior, o tamanho da populao, a disponibilidade de acesso a sade (mdicos), o
estoque de capital humano, o desenvolvimento humano, o nvel das disparidades
sociais, a representatividade poltica e a quantidade de benefcios concedidos pelo
programa bolsa famlia so fatores fundamentais para explicar o fluxo de migratrio
intermunicipal de mo de obra qualificada no estado de Pernambuco.
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