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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

DIRECCIÓN REGIONAL DE SAN MIGUELITO

INSTITUTO RUBIANO

ASIGNATURA: CÍVICA III

TRMESTRE: I

TEMA: EL ESTADO, NACIÓN Y LA DEMOCRACIA

GRADO 10° TECNOLOGIA

PROFESORES:

ALVARO SANJUR: alvaro.sanjur@meduca.edu.pa

ROSARIO ESPINO: rosario.espino@meduca.edu.pa

FECHA:

DEL 7 AL 11 DE DICIEMBRE

mailto:alvaro.sanjur@meduca.edu.pamailto:rosario.espino@meduca.edu.pa

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Índice de Contenido

Tema #1: El Estado…………………………………………………………………………………………………..5

Tema #2: La Nación………………………………………………………………………………………………….12

tema #3: La Democracia……………………………………………………………………………………………19

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Presentación: Saludo un gran abrazo la Bendición de Dios los acompañe en sus estudios, está guía está diseñada para todos los estudiantes de 12°y 10° de secundaria que busca informarle de manera a mena el

fácil manejo y desarrollo de los conocimientos para el aprendizaje por la difícil situación que vivimos con el

Covid-19.

Está guía va a contribuir al desarrollo de sus actividades didácticas, talleres que puedan aplicar y demostrar

sus habilidades y responsabilidad escolar. Además de cultivar la actitud de respeto hacia las diferentes ideas

de pensamiento crítico para obtener el mejor resultado de su enseñanza-aprendizaje.

Indicaciones Generales: lea con cuidado, la unidad antes de responder. Cuide su ortografía. Exponga al profesor, por medio de Celular, chat, o el correo institucional de la plataforma Teams las actividades a realizar

para su aprendizaje.

Objetivos Generales: 1- Valora la importancia en vivir en sociedad e introducir y fomentar hábitos de

cooperación auto disciplina, el mejoramiento de la familia para formar ciudadanos responsables de la nación.

Los contenidos de las guías han sido desarrollados para el propio aprendizaje de las habilidades de los

estudiantes.

Objetivo Especifico:

• Demostrar habilidad en el pensamiento crítico, reflexivo ante problemas que plantean el

entorno y su interacción en distintas esferas de la vida en sociedad.

• Difundir los valores y principios básicos para orientar a los estudiantes que contribuyen a

formar un ciudadano responsable.

Indicadores de logro:

• Explica los conceptos de Estado.

• Señala el origen de la Nación Panameña.

• Analiza el origen y evolución de la democracia.

Actividades didácticas de Aprendizaje:

Observación: Al final de cada guía están las actividades de aprendizaje con sus respectivos

criterios de evaluación.

Consignas Motivadoras para la juventud rubianista:

Lee cuidadosamente la guía .En cada corazón de nuestra juventud rubianista palpita nuestra

sublime bandera que en cada color recoge la historia de nuestra nación.

Participa cada día en el desarrollo de las actividades para que crezcas como persona con valores

cívico.

Entrega las actividades con esa chispa de alegría que caracteriza a la juventud rubianista.

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Para mi juventud rubianista

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Tema 1:

Concepto de Estado

Procede de la palabra latina que significa “estatus” El termino en su sentido moderno fue

introducido por Maquiavelo. A l hablar de estatus, lo convierte en sustantivo abstracto con

una significación similar a polis para los griegos y civitas para los romanos, es decir

comunidad humana suficiente en sí con gobierno propio e independiente, supremo en su

orden.

Estado: Es la sociedad políticamente organizada, que ejerce su autoridad sobre todo los

individuos de un territorio mediante el gobierno.

Origen del Estado

actualmente no se sabe el origen del Estado con precisión, pero hay muchos autores que tratan de explicar el origen del Estado. Hay tres teorías:

✓ Teoría Teológica: La teoría plantea que el Estado no apareció por un mandato divino y ni siquiera por virtud de una fuerza especial, superior a la voluntad humana, sino por el simple querer del hombre. Los individuos hicieron el Estado porque así lo quisieron ellos. El que más se vincula a esta teoría de Juan Jacobo Rousseau en su obra el contrato social.

✓ Teoría Contractual: Según esta teoría, el Estado es un poder coercitivo por un hombre o

grupo de hombres sobre el por el pueblo que ocupa un área geográfica determinada. ✓ Teoría Histórica: L a familia patriarcal fue la primera y quizás la única que existió desde que

apareció el Estado no existe en el origen sino en la sociedad, algún tipo de sociedad que no ha alcanzado esta categoría.

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La República de Platón y la política de Aristóteles son dos grandes ejemplos que ilustran el pensamiento político de la antigüedad. Para Platón la aspiración común del orden político es la

creación de un mandato moral para la realización de la justicia que comprende todas las virtudes. Aristóteles critica la comunidad de esposos e hijos para él, la familia es el fundamento de su

orden político. Distingue dos grupos de Estado: los sanos y los degenerados. La monarquía, la aristocracia y la democracia están entre los sanos; la tiranía, la oligarquía y la anarquía entre los degenerados. ❖ Elementos del Estado: Aristóteles considera al Estado como la nación organizada en entes

políticos y jurídicos. Sus elementos constitutivos en nuestro tiempo son la: Población, el territorio, gobierno propio y soberano.

❖ Clases de Estados:

• Estados insulares o continentales: Están rodeados por el mar, como es el caso de Japón, Inglaterra, Filipinas, cuba

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entre otras. Los continentales son aquellos que se encuentra ubicados en los grandes continentes como es el caso de China, Panamá, España.

• Estados mediterráneos y marítimos: Son aquellos que tienen fronteras marítimas, ya sean estos continentales como Brasil, Estados Unidos, Italia entre otros. Son mediterráneo aquellos territorios que no tienen salida al mar es decir que sus fronteras son terrestres algunos países son: Afganistán, Nepal, suiza, Paraguay, Bolivia entre otras.

• Estados compactos y fragmentados: Son compactos aquellos cuyos territorios no están separados ni por el mar ni por otros Estados y su forma puede ser redondeada y alargada. Ejemplo: Francia, España entre otras. Los Estados fragmentados sus territorios están divididos por el mar o por el territorio de otro Estado. Un ejemplo

claro es Indonesia y Japón separados por el océano indico y el Pacifico.

Estado Panameño

Cuando declaramos nuestra separación de Colombia, el 3 de noviembre de 1903,

Panamá se convirtió en un estado independiente y soberano. Adopto el nombre de

republicana de Panamá y un sistema de gobierno con bases democráticas. Dentro

de este proceso de formación del estado, es importante anotar la gran labor

realizada, tanto por la junta revolucionaria como por la junta provisional de gobierno

y nuestros próceres. Gracias a su entusiasmo ya su trabajo desinteresado, se dio

inicio a nuestro estado democrático. A ellos se debe entre otras acciones, la

escogencia del Dr. Manuel Amador Guerrero como primer presidente de la

Republica, la adopción de nuestros símbolos patrios y la elaboración de nuestra

primera constitución, donde se establecieron las normas que nos permiten hoy

desenvolvernos como una Nación políticamente organizada.

Nuestro territorio tiene una extensión de 75.517 km cuadrados su superficie terrestre

la forma su mar territorial su plataforma continental submarina, su subsuelo y su

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espacio aéreo. Este territorio no puede ser cedido, traspasado o enajenado nunca

a ningún otro estado.

El gobierno es unitario, republicano, democrático y representativo. Como tal,

reconoce y respeta los derechos humanos y a la dignidad del hombre panameño

con lo cual busca lograr el bien común y las mejores condicione s de vida para que

nos desarrollemos en forma progresiva y ordenada. Finalmente, la soberanía es el

fundamento que, además de otorgar autonomía al estado, nos permite ser

reconocidos como una república independiente ante todos los países del mundo.

La Estructura del Estado Panameño: Constitución Política de Panamá de 1972, reformada por los Actos Reformatorios de 1978 y por el Acto Constitucional de 1983, presenta un gobierno unitario, republicano, democrático y representativo. Órgano Ejecutivo Formado por el Presidente de la República, el Vicepresidente de la República y los Ministros de Estado, que conforman el Consejo de Gabinete. El Presidente será elegido por sufragio universal directo, por un período de cinco años, de igual manera será elegido el vicepresidente (Título VI, Capítulo 1, Constitución Política de la República de Panamá).

Órgano Judicial Le corresponde administrar justicia en forma permanente, gratuita y expedita. El Órgano Judicial está constituido por la Corte Suprema de Justicia, los Tribunales y los Juzgados que la Ley establezca, según la Constitución Política de la República de Panamá (Título VII, Capítulo 1). Órgano Legislativo Está constituido por una corporación denominada Asamblea Nacional de Panamá (anteriormente llamada Asamblea Legislativa) y tiene como actividad principal la expedición de leyes. La Asamblea Nacional estará conformada por los Diputados (anteriormente llamados legisladores), escogidos mediante postulación partidista y votación popular directa para ocupar el cargo por un período de 5 años (Título V, Capítulo 1, Constitución Política de la República de Panamá.) Desde el punto de vista político la descentralización es el proceso mediante el cual se transfiere desde el Organismo Ejecutivo a las municipalidades, y al resto de los niveles gubernamentales organizadas legalmente, con participación de las municipalidades, el poder de decisión, la titularidad de la competencia,

las funciones, los recursos de financiamiento para la aplicación de las políticas públicas nacionales, a través de la implementación de políticas municipales y locales.

http://es.wikipedia.org/wiki/1972http://es.wikipedia.org/wiki/1978http://es.wikipedia.org/wiki/1983http://es.wikipedia.org/wiki/Asamblea_Nacional_de_Panam%C3%A1

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Actividades didácticas de aprendizaje

Actividad Didáctica de Aprendizaje: Elabora un mapa conceptual con la siguiente información:

Teoría acerca del origen Estado y clases de Estados, el esquema sobre los poderes del Estado

✓ Inicio: Lee cuidadosamente la guía. Eres un ser único en este universo dotado de

inteligencia, por lo tanto, estas destinado a triunfar.

✓ Desarrollo: Participa con tu fuerza y energía en la elaboración del mapa conceptual y el

esquema

✓ Cierre: Entrega el mapa conceptual y el esquema con esa chispa de alegría que caracteriza

a la juventud rubianista. Criterios para evaluar Mapa

Conceptual

Puntos a Evaluar Puntos Obtenidos

Concepto principal 3

Concepto secundario 3

Termino de enlace 3

Jerarquía 3

Redacción y Ortografía son

correctas

3

Total 15

Teorías acerca del origen del Estado y clases de

Estados

Teoría Teológica Teoría Contractual

Concepto de Estado

10

Criterios para evaluar Esquema Puntos a Evaluar Puntos Obtenidos

Titulo se ubica al medio y a la

izquierda de la llave

5

Los subtítulos están ubicados de

izquierda a derecha

5

Los contenidos están dentro de

las llaves

5

Redacción y Ortografía son

correctas

5

Siguió indicaciones 5

Total 25

Teoría Hiostórica

Estados Mediterráneos Estados Compactos

Estados Insulares

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PPODER EJECUTIVO

Legislativo

Judicial

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La Nación

Conceptos de Nación: Muchas son las definiciones que se le han dado al término Nación, citaremos dos

de ellas: se define como un conjunto de personas de un mismo origen y que generalmente hablan un mismo

idioma y tienen tendencias comunes.

El Dr. César Quintero constitucionalista panameño, define el término Nación así: “un pueblo

históricamente establecido en un territorio dado, con tradición, cultura y aspiraciones comunes, y con

sentimientos de unidad y afinidad”.

Burguess, tratadista norteamericana, define la Nación como “un pueblo de unidad étnica que habita un

territorio con unidad geográfica”.

Hoy en día la Constitución Política de la República de Panamá, establece en su artículo 1:

“La Nación panameña está organizada en Estado soberano e independiente, cuya denominación es

República de Panamá. Su gobierno es unitario, republicano, democrático y representativo”

Unitario: porque el poder está centrado en los órganos del Estado y su autoridad rige en todo el país.

Republicano: porque está regido por un presidente (a) que es el jefe (a) del Estado y es elegido por

votación popular.

Representativo: porque sus gobernantes son elegidos por el pueblo y representan al pueblo, ejemplos: el

presidente, vicepresidente, diputados, representantes.

Democrático: porque el pueblo toma decisiones colectivas y es la fuente donde se origina el Poder

Público. El artículo 2 de nuestra Constitución establece: “el Poder Público sólo emana del pueblo. Lo

ejerce el Estado conforme esta Constitución lo establece, por medio de los Órganos Legislativo, Ejecutivo

y Judicial, los cuales actúan limitado y separadamente, pero en armónica colaboración

Factores formativos de una nación:

Idioma: El lenguaje es el medio que emplea el hombre para expresar sus ideas y sentimientos. En

Panamá los aborígenes han conservado la integridad de sus etnias debido principalmente, a la

conservación de sus idiomas, por más de 500 años.

Razas: La diferencia de color no separa el sentimiento de los pueblos o naciones por el simple hecho que

obedecen a un mestizaje, sobre todo en los países latinoamericanos. El sentimiento de nación es igual

por lo tanto luchan en conjunto para lograr beneficios para toda la nación.

Religión: Ayuda a fortalecer y vigorizar el sentimiento de Nación porque tienen fija una sola creencia

compartida con todos los grupos humanos que residen en ese país o región, sin importar si es católico o

evangélico.

Costumbres: Los pueblos poseen costumbres y tradiciones que son transmitidas de generación en

generación, es decir de padres a hijos, dentro de una nación.

Elementos de la Nación:

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Población: Es el número de habitantes de un pueblo o un grupo de personas que conforman un pueblo

provincia o Nación.

Territorio: Es una porción de la superficie terrestre, perteneciente a una Nación, región, provincia.

Tradiciones sociales comunes: Es la transmisión de las costumbres, el folclore, mitos, leyendas,

noticias, composiciones literarias, etc. que se transmiten de generación en generación.

Aspiraciones comunes colectivas: Ideales que puedan lograr en forma conjunta los pobladores de una

Nación.

Clases de naciones según su forma de gobierno:

Gobierno: es el conjunto de hombres o gobernantes a través de la cual actúa el Estado. Se considera

también un instrumento político por medio de cual trabaja el Estado. Éste es de orden temporal, ya que

de acuerdo a la ley en cinco años debe cambiar el gobierno.

Gobierno Democrático: es una forma de organización del Estado, en la cual las decisiones colectivas son

adoptadas por el pueblo mediante mecanismo de participación directa o indirecta que le confiere

legítimamente a los representados.

Gobiernos Autocráticos: es cuando el poder emana de una sola persona el gobernante ejerce

jurídicamente el poder absoluto, sin ningún tipo de limitación jurídica representada por otros poderes.

Gobierno Monárquico: es la forma de gobierno de un Estado en la que el cargo supremo es de carácter

vitalicio y comúnmente designado según un orden hereditario.

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Gobierno Oligárquico: es una forma de gobierno en la que el poder supremo está en manos de pocas

personas.

Gobierno Comunista: es ejercido por un solo partido que representa al pueblo y que administra todo los

bienes de producción, ejerciendo control sobre las actividades sociales, económicas y política.

Evolución de la Nación panameña:

Histórica y geográficamente, Panamá se formó como Nación desde los tiempos de la colonia, cuando

diferentes grupos étnicos habitaban un mismo espacio geográfico, mantenían tradiciones comunes,

hablaban un mismo idioma, demostraron sentimientos nacionalista con la independencia de Panamá de

España, con su posición transitista, con los movimientos separatistas, y la creación del Estado Federal de

Panamá, el 27 de febrero de 1855, por Don Justo Arosemena entre otros. Todos estos elementos comunes

contribuyen a fortalecer, a idealizar y a tener un sentimiento de identidad nacional, que hoy día lo vemos

plasmado a través de una Nación autónoma, soberana e independiente en todo el territorio panameño.

Conceptos de Nacionalidad: “Es un grupo más o menos numeroso y extenso de origen étnico”.

El artículo 8 señala “que la nacionalidad panameña se adquiere por nacimiento, por naturalización

o por disposición constitucional.”

El artículo 9 de la Constitución Nacional dice:

Son panameños por nacimiento:

• Los nacidos en el territorio nacional.

• Los hijos de padres o madre panameños por nacimiento, nacidos fuera del territorio de la República,

si aquellos establecen su domicilio en el territorio nacional.

• Los hijos de padres o madre panameños por naturalización nacidos fuera del territorio nacional, si

aquellos establecen su domicilio en la República de Panamá y manifiesta su voluntad de acogerse a la

nacionalidad panameña a más tardar un año después de su mayoría de edad.

En cuanto a la Naturalización, la constitución vigente de la República de Panamá, en su artículo 10,

establece lo siguiente:

• Los extranjeros con cinco años consecutivos de residencia en el territorio de la República de

Panamá, si después de haber alcanzado su mayoría de edad, declaran su voluntad de naturalizarse,

renuncian expresamente a su nacionalidad de origen o la que tengan y comprueban que poseen el

idioma español y tienen conocimientos básicos de geografía, historia y organización política

panameña.

• Los extranjeros con tres años consecutivos de residencia en el territorio de la República que tengan

hijos nacidos en ésta, de padre o madres panameños o cónyuges de nacionalidad panameña, si

hacen la declaración y presentan la comprobación.

• Los nacionales por nacimiento de España o de un Estado latinoamericano, si llenan los mismos

requisitos que en su país de origen se exigen a los panameños para Naturalizarse.

El artículo 13 de la constitución Nacional vigente dice: “La Nacionalidad panameña de origen o

adquirida por el nacimiento no se pierde, pero la renuncia expresa o tácita de ella suspenderá la

ciudadanía.”

La renuncia expresa de la nacionalidad se produce cuando la persona manifiesta, por escrito al Ejecutivo

su voluntad de abandonarla; y la tácita, cuando se adquiere otra nacionalidad o cuando se entra al

servicio de un Estado enemigo.

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Actividad Didáctica de Aprendizaje: Elabora un cuadro con la siguiente información: Concepto de

nación, característica del gobierno y la nación panameña, factores formativos de la nación, los

elemento de la nación y clase de nación según su forma de gobierno.

✓ Inicio: Lee cuidadosamente la guía. Eres un ser único en este universo dotado de

inteligencia, por lo tanto, estas destinado a triunfar.

✓ Desarrollo: Participa con tu fuerza y energía en la elaboración del cuadro y el resumen

✓ Cierre: Entrega el cuadro y el resumen con esa chispa de alegría que caracteriza a la juventud

rubianista.

✓ Criterios para evaluar Cuadro Puntos a Evaluar Puntos Obtenidos

Presentación del cuadro:

estructura y calidad del diseño

5

Representación esquemática de

la información

5

Conceptos principales 5

Redacción y Ortografía son

correctas

5

Siguió indicaciones 5

Total 25

Características del gobierno y la nación panameña

La Nación

Concepto de Nación

16

Factores formativos de la nación

17

Actividad Didáctica de Aprendizaje: Elabora un resumen sobre la evolución de la nación panameña

Elementos de la nación

Clases de nación según su forma de gobierno

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✓ Inicio: Lee cuidadosamente la guía. En cada amanecer sale el sol que con su luz nos ilumina

hacia la victoria final.

✓ Desarrollo: Participa de forma activa y lideriza la elaboración del resumen

✓ Cierre: Entrega el resumen con esa chispa de alegría que caracteriza a la juventud rubianista.

Cumple con cada uno de los criterios de evaluación.

Criterios para evaluar el Resumen Puntos a Evaluar Puntos Obtenidos

Originalidad y creatividad en la

ideas planteadas

3

Demostró capacidad de análisis y

síntesis

3

Redacción y ortografía 3

1 hoja de resumen 3

Siguió indicaciones 3

Total 15

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LA DEMOCRACIA:

Conceptos de democracia: La democracia como forma de gobierno es la participación del pueblo en la acción

gubernativa por medio del sufragio; y el control que ejerce sobre lo actuado por el Estado.

• Origen y evolución de la democracia:

El término democracia fue acuñado por los griegos a partir del siglo V, antes de Cristo. Es un

vocablo compuesto por dos palabras griegas, “Demo” que quiere decir pueblo, y “Kraten”, que significa

gobernar. Si unimos el significado de ambos conceptos, resulta que la palabra democracia originalmente

significa: “gobierno del pueblo” o “gobernar por el pueblo”.

La democracia surgió en la antigua Grecia, como la forma de gobernar sus ciudades - Estados, Atenas fue una

de las primeras ciudades en utilizar la forma democrática para gobernar. Las decisiones eran tomadas por la

mayoría de los ciudadanos (hombres adultos, nacidos en Atenas), quienes se reunían y levantando la mano,

decidían los asuntos de la ciudad. Las mujeres y los esclavos no participaban de estas decisiones. Algunos

grandes legisladores de la democracia ateniense fueron Solón, Clístenes, Pericles y Euclides.

• Elementos de la democracia:

✓ Igualdad: Es el reconocimiento de los mismos derechos y deberes que tienen las personas, sin

ninguna distinción.

✓ La soberanía radica en el pueblo: Las leyes y normas en una democracia las determina el pueblo.

✓ Soberanía popular: A través del sufragio, consultas y demás mecanismos, se cumple la voluntad

del pueblo.

✓ La Razón y la experiencia: En una democracia, se debe permitir la discusión, la crítica y la

controversia sobre temas o situaciones.

✓ El gobierno de la Ley: En un Estado de Derecho, la Ley es igual para todos y se debe actuar

conforme lo establece la Ley.

Teorías de la democracia:

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Aristóteles: filósofo griego y crítico de la política, consideró que para que existiera un buen gobierno, éste

debía obedecer la ley, misma que debía estar fundamentada en la razón. Sostenía que el poder soberano

del pueblo (los pobres), debía estar en igualdad con el poder de los ricos, y que la mejor democracia es la que

está basada en la ley y la igualdad para ambos sectores.

Montesquieu: La democracia es la forma principal de la República, en donde el pueblo, como un cuerpo,

tiene el poder soberano. Sostiene que “la virtud es el principio de la democracia”. Creó la teoría de la

División de los Poderes del Estado (Ejecutivo, Legislativo y judicial).

Juan Jacobo Rousseau: Define la democracia como el gobierno directo del pueblo, basado en la defensa de

un sistema en el cual los ciudadanos (que gozan de libertad e igualdad), pueden expresar su voluntad para

lograr un acuerdo común, es decir, un contrato social.

En su obra “El Contrato Social”, afirma que el verdadero soberano es el pueblo, quien cede el poder a los

gobernantes.

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Abraham Lincoln: En un discurso, definió la democracia como “el gobierno del pueblo, por el pueblo y para

el pueblo

La democracia en los países de América Latina.

• Crisis en los sistemas democráticos de América Latina: Ante los grandes cambios económicos y

políticos y sociales. Que toda nación debe enfrentar, se levantan condiciones que ponen en peligro

las democracias modernas. La miseria, exclusiones, abstencionismo, clientelismo, corrupción,

internalización del delito, inseguridad, intolerancia, inequidad.

Actividades didácticas de aprendizaje

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Actividad Didáctica de Aprendizaje: Elabora un mapa conceptual con la siguiente información La

democracia: Definición etimológica de democracia, elementos de la democracia, teorías acerca de

la democracia

✓ Inicio: Lee cuidadosamente la guía. Eres un ser único en este universo dotado de

inteligencia, por lo tanto, estas destinado a triunfar.

✓ Desarrollo: Participa con tu fuerza y energía en la elaboración del mapa conceptual

✓ Cierre: Entrega el mapa conceptual con esa chispa de alegría que caracteriza a la juventud

rubianista.

Criterios para evaluar Mapa

Conceptual

Puntos a Evaluar Puntos Obtenidos

Concepto principal 3

Concepto secundario 3

Termino de enlace 3

Jerarquía 3

Redacción y Ortografía son

correctas

3

Total 15

Definición etimológica de democracia

Elementos de la democracia

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Teorías de la democracias

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