KEPALA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

AMANAT APEL GELAR PASUKAN PENGAMANAN

HARI RAYA IDUL FITRI 1436 H TAHUN 2015 TANGGAL 9 JULI 2015

ASSALAMUALAIKUM WR. WB. SALAM SEJAHTERA BAGI KITA SEKALIAN.

YANG SAYA HORMATI :

SEGENAP UNSUR PIMPINAN DAERAH;

PARA PEJABAT INSTANSI SIPIL, MAUPUN TNI;

SERTA

PARA UNDANGAN DAN PESERTA APEL GELAR

PASUKAN YANG SAYA BANGGAKAN.

MARILAH KITA MEMANJATKAN PUJI SYUKUR KE

HADIRAT TUHAN YANG MAHA ESA DAN MENSYUKURI

SEGALA LIMPAHAN RAHMAT DAN KARUNIA-NYA

KARENA PADA HARI INI, KITA MASIH DIBERIKAN RAHMAT

KESEHATAN DAN KEKUATAN UNTUK HADIR DALAM

RANGKA APEL GELAR PASUKAN PENGAMANAN HARI

RAYA IDUL FITRI 1436 H TAHUN 2015.

APEL GELAR PASUKAN INI, DISELENGGARAKAN

SECARA SERENTAK DI SELURUH POLDA UNTUK

MENGECEK KESIAPAN AKHIR PENGAMANAN HARI RAYA

2

IDUL FITRI TERUTAMA TERKAIT DENGAN KEKUATAN

PERSONEL, KELENGKAPAN PERALATAN, SARANA

PRASARANA DAN KESIAPAN INSTITUSI LAIN YANG

TERLIBAT, SEBELUM MELAKSANAKAN TUGAS DI

LAPANGAN.

MELALUI APEL PENGECEKAN INI DIHARAPKAN

RENCANA OPERASI YANG TELAH DIPERSIAPKAN

DENGAN MATANG DAN CERMAT, DAPAT DILAKSANAKAN

SECARA BAIK DAN MAMPU MENDORONG SINERGITAS

SELURUH STAKEHOLDERS SEHINGGA

PENYELENGGARAAN OPERASI KETUPAT - 2015 DALAM

RANGKA PENGAMANAN HARI RAYA IDUL FITRI 1436 H

DAPAT BERJALAN DENGAN SUKSES. KITA SEMUA

BERHARAP MASYARAKAT DI SELURUH PENJURU TANAH

AIR DAPAT MERAYAKAN HARI RAYA IDUL FITRI

SECARA AMAN, NYAMAN, TERTIB DAN PENUH KHIDMAT.

HADIRIN DAN PARA PESERTA APEL GELAR

PASUKAN SEKALIAN YANG SAYA BANGGAKAN,

PERAYAAN HARI RAYA IDUL FITRI ATAU YANG

LAZIM DISEBUT HARI LEBARAN BAGI MASYARAKAT

INDONESIA MEMPUNYAI KARAKTERISTIK YANG KHAS,

KARENA BUKAN HANYA SEBAGAI MOMENTUM PERAYAAN

KEAGAMAAN TETAPI SUDAH BERKEMBANG MENJADI

BAGIAN TRADISI ATAU BUDAYA, SEHINGGA DATANGNYA

HARI LEBARAN SETIAP TAHUNNYA SELALU DISERTAI

DENGAN PENINGKATAN AKTIVITAS MASYARAKAT

MELAKSANAKAN MUDIK KE KAMPUNG HALAMAN

3

UNTUK MELAKUKAN KEGIATAN SILAHTURAHIM DENGAN

SANAK SAUDARA. AKTIVITAS MASYARAKAT YANG

MENINGKAT INI, TENTU MEMPUNYAI IMPLIKASI

TERHADAP ARUS PERGERAKAN ORANG DAN

BARANG, MOBILITAS TRANSPORTASI SERTA TRANSAKSI

PEREKONOMIAN DI SELURUH PENJURU TANAH AIR,

BAIK PADA WAKTU MENJELANG, PADA SAAT

MAUPUN SETELAH HARI RAYA IDUL FITRI.

PENINGKATAN AKTIVITAS MASYARAKAT DAN

PERGERAKAN PERPINDAHAN ORANG DAN BARANG,

DALAM MENYAMBUT PERAYAAN IDUL FITRI AKAN

MENJADI GANGGUAN KAMTIBMAS APABILA TIDAK KITA

KELOLA DENGAN BAIK. BEBERAPA AKTIVITAS

MASYARAKAT YANG PERLU KITA PERHATIKAN ADALAH

PELAKSANAAN IBADAH PUASA, TAKBIRAN, SHOLAT IED,

KEGIATAN TRANSAKSI BELANJA, MUDIK, REKREASI ATAU

WISATA SERTA KEGIATAN DISTRIBUSI BAHAN POKOK

MASYARAKAT DAN BBM. SEDANGKAN PERMASALAHAN

KAMSELTIBCAR LANTAS YANG HARUS KITA ATASI KARENA

ADANYA PENINGKATAN VOLUME ARUS LALU LINTAS

KENDARAAN DAN BARANG YAITU KEMACETAN DAN

KECELAKAAN LALU LINTAS.

BERDASARKAN DATA OPERASI KETUPAT TAHUN

2014 LALU, TERCATAT JUMLAH KEJADIAN KECELAKAAN

LALU LINTAS MENGALAMI PENURUNAN SEBANYAK

618 KASUS ATAU 16,81 %, DARI 3.675 KASUS PADA

TAHUN 2013 MENJADI 3.057 KASUS PADA TAHUN 2014.

4

BERDASARKAN DATA OPERASI TERSEBUT, JALUR JALAN

YANG PALING TINGGI MEMILIKI ANGKA KECELAKAAN

ADALAH JALUR PANTURA, SEDANGKAN JENIS

KENDARAAN YANG TERCATAT MENGALAMI

KECELAKAAN LALU LINTAS DENGAN JUMLAH ANGKA

TERTINGGI, YAITU SEPEDA MOTOR DAN MOBIL

PENUMPANG. HAL INI DISEBABKAN OLEH BEBERAPA

FAKTOR, YAITU FAKTOR MANUSIA YANG DISEBABKAN

KURANG DISIPLINNYA PARA PENGENDARA SEPERTI

PEMUDIK YANG MENGGUNAKAN SEPEDA MOTOR

DIBEBANI DENGAN PEMBONCENG DAN MUATAN YANG

MELEBIHI BATAS KETENTUAN, TIDAK PATUH PADA

PERATURAN LALU LINTAS DAN TINGKAT KELELAHAN

PENGENDARA SEPEDA MOTOR YANG TINGGI.

FAKTOR ALAM YANG MELIPUTI KONDISI TOPOGRAFI

WILAYAH INDONESIA YANG BERGUNUNG, BERLEMBAH

DAN KONDISI KLIMATOLOGIS DENGAN ADANYA MUSIM

HUJAN DAN MUSIM KEMARAU. FAKTOR KELAIKAN

KENDARAAN, KARENA MASIH ADA PEMUDIK YANG TIDAK

MEMPERHATIKAN KELAIKAN KENDARAANNYA

MENYANGKUT KONDISI BAN, REM, SISTEM NAVIGASI

DAN INSTRUMEN PENTING LAINNYA. FAKTOR KONDISI

JALAN, DISEBABKAN BANYAKNYA TANJAKAN TINGGI,

TURUNAN DAN TIKUNGAN TAJAM SERTA ADANYA

KERUSAKAN JALAN MENJADI SALAH SATU PENYEBAB

KECELAKAAN LALU LINTAS APABILA PARA PEMUDIK

TIDAK MAHIR DALAM MENGEMUDIKAN KENDARAANNYA.

FAKTOR PRASARANA JALAN, YAITU KURANGNYA

5

TRAFFIC LIGHT, RAMBU - RAMBU DAN MARKA JALAN

PADA TITIK - TITIK JALAN DAN LOKASI JALAN TERTENTU.

MEMPERHATIKAN BERBAGAI FAKTOR TERSEBUT,

SAYA MEMINTA KEPADA SELURUH JAJARAN POLRI DAN

SELURUH PIHAK YANG TERLIBAT DALAM OPERASI INI,

UNTUK SUNGGUH SUNGGUH MEREALISASIKAN

LANGKAH LANGKAH ANTISIPATIF SEBAGAIMANA YANG

TELAH DIRUMUSKAN. SAYA BERHARAP LANGKAH

ANTISIPATIF TERSEBUT, MAMPU SEPENUHNYA MENEKAN

TERJADINYA KECELAKAAN LALULINTAS. KITA SEMUA

HARUS TERUS BERUPAYA DAN BERDOA AGAR MOMENT

HARI LEBARAN INI, TIDAK DIWARNAI DENGAN

PERISTIWA YANG MEMBAWA KEDUKAAN.

SELANJUTNYA PERLU KITA PAHAMI, BAHWA PADA

TAHUN 2015 INI, KEMENTERIAN PERHUBUNGAN

MEMPREDIKSI KENAIKAN ARUS MUDIK LEBARAN PADA

SEMUA MODA AKAN MENCAPAI KURANG LEBIH 1,9 %

ATAU SEKITAR 20.002.724 ORANG DIBANDINGKAN

DENGAN PEMUDIK TAHUN 2014 SEBESAR 19.618.530.

IMPLIKASI SISTEMIK DARI KENAIKAN ARUS MUDIK

TERSEBUT ADALAH, PENINGKATAN PENGGUNAAN MODA

TRANSPORTASI SEPERTI KERETA API, PESAWAT, ASDP,

MOTOR, MOBIL PRIBADI, BUS DAN KAPAL LAUT.

SEDANGKAN UNTUK PUNCAK ARUS MUDIK UNTUK

SEMUA MODA TRANSPORTASI DIPERKIRAKAN AKAN

TERJADI PADA H - 7 DAN ARUS BALIK PADA H + 3

PELAKSANAAN IDUL FITRI TAHUN 2015.

6

SELAIN ITU, SAYA JUGA PERLU MENGINGATKAN

ADANYA BERBAGAI POTENSI ANCAMAN KAMTIBMAS YANG

HARUS TERUS DIANTISIPASI, SEPERTI TERORISME,

TEROR BOM, SABOTASE, PERKELAHIAN ANTAR

KELOMPOK WARGA MASYARAKAT, KEBUT - KEBUTAN,

PENYALAHGUNAAN NARKOBA, MIRAS, PENINGKATAN

KEBUTUHAN BBM, PENINGKATAN HARGA KEBUTUHAN

POKOK, KEBAKARAN, KRIMINALITAS, PENJUALAN

PETASAN DAN BENCANA ALAM.

MEMAHAMI BERBAGAI PERMASALAHAN, GANGGUAN

KAMTIBMAS DAN BERAGAM ANCAMAN YANG MUNGKIN

TERJADI, MAKA DALAM RANGKA MENJAMIN KEAMANAN

DAN KESELAMATAN MASYARAKAT PADA PERAYAAN

HARI RAYA IDUL FITRI 1436 H, POLRI BESERTA SELURUH

JAJARANNYA DIBANTU INSTANSI TERKAIT DAN KOMPONEN

MASYARAKAT LAINNYA MENYELENGGARAKAN OPERASI

KEPOLISIAN TERPUSAT, YAITU OPERASI KETUPAT - 2015

SELAMA 16 HARI, MULAI TANGGAL 10 S.D. 25 JULI 2015.

OPERASI INI MERUPAKAN OPERASI KEMANUSIAAN

DIMANA SELAMA OPERASI KETUPAT-2015 AKAN DIGELAR

KEKUATAN SEBANYAK 145.676 PERSONEL TERDIRI DARI

ANGGOTA POLRI SEBANYAK 82.538 PERSONEL, TNI

SEBANYAK 12.761 PERSONEL SERTA INSTANSI TERKAIT

SEBANYAK 50.377 PERSONEL YANG AKAN TERGELAR

DI 3.030 POS PENGAMANAN DAN 1.083 POS PELAYANAN

YANG TERSEBAR DI SELURUH WILAYAH INDONESIA.

KEKUATAN YANG DITURUNKAN INI UNTUK

MELAKSANAKAN PENGAMANAN DI TEMPAT TEMPAT

7

PERIBADATAN UMAT MUSLIM, LOKASI SHOLAT IED,

PEMUKIMAN MASYARAKAT, JALUR - JALUR PERGERAKAN

ORANG DAN BARANG, TERMINAL, OBYEK - OBYEK

WISATA, TEMPAT - TEMPAT PEMBAGIAN ZAKAT FITRAH,

SERTA TEMPAT - TEMPAT DAN KEGIATAN MASYARAKAT

LAIN YANG PERLU DIAMANKAN, SEHINGGA DIHARAPKAN

MASYARAKAT DAPAT MERAYAKAN HARI RAYA IDUL

FITRI 1436 H DENGAN NYAMAN DAN TERTIB DALAM

SITUASI KAMTIBMAS YANG AMAN DAN KONDUSIF.

HADIRIN DAN PARA PESERTA APEL GELAR

PASUKAN SEKALIAN YANG BERBAHAGIA,

PERLU DIPAHAMI BAHWA PADA PELAKSANAAN

OPERASI KETUPAT - 2015 DALAM RANGKA

PENGAMANAN RAYA IDUL FITRI 1436 H, TELAH

DITETAPKAN BEBERAPA TARGET UNTUK KITA CAPAI,

YAITU :

1. TERWUJUDNYA RASA AMAN DAN NYAMAN BAGI

MASYARAKAT YANG MELAKSANAKAN KEGIATAN

PERAYAAN HARI RAYA IDUL FITRI 1436 H, BAIK

PADA SAAT BERIBADAH PUASA, SHOLAT TARAWIH,

SHOLAT IDUL FITRI, BERSILATURAHIM, BERWISATA

MAUPUN BERBAGAI AKTIVITAS LAINNYA;

2. TERWUJUDNYA KEAMANAN, KESELAMATAN,

KETERTIBAN DAN KELANCARAN LALU LINTAS

BAGI MASYARAKAT YANG BEPERGIAN, BAIK YANG

MENGGUNAKAN MODA ANGKUTAN DARAT,

ANGKUTAN LAUT / SUNGAI / PENYEBERANGAN

MAUPUN ANGKUTAN UDARA;

8

3. TERJAMINNYA KEAMANAN DAN KELANCARAN

DISTRIBUSI BAHAN KEBUTUHAN POKOK DAN

BBM, SEHINGGA TIDAK MENIMBULKAN

KEKHAWATIRAN MASYARAKAT TERHADAP HARGA

DAN KETERSEDIAANNYA;

4. TERWUJUDNYA KEAMANAN DALAM AKTIVITAS

EMBARKASI DAN DEBARKASI DI PELABUHAN /

TERMINAL DARAT, LAUT, MAUPUN UDARA UNTUK

MENJAMIN KESELAMATAN PENUMPANG DAN

BARANG SELAMA PERJALANAN MAUPUN

SETIBANYA DI TEMPAT TUJUAN;

5. TERBANGUNNYA KESIAP-SIAGAAN SISTEM

TANGGAP DARURAT, MELALUI KOORDINASI

SINERGITAS LINTAS SEKTORAL DAN ANTAR

KOMPONEN MASYARAKAT DALAM MENGHADAPI

SITUASI DARURAT YANG DATANG SECARA TIBA-

TIBA, SEPERTI BENCANA ALAM, BENCANA NON

ALAM DAN BENTUK - BENTUK KEADAAN DARURAT

LAINNYA.

6. TERMONITOR DAN TERDATANYA SEMUA KEJADIAN

BAIK KEJADIAN GANGGUAN KAMTIBMAS DAN

KAMSELTIBCARLANTAS DENGAN CERMAT, AKURAT

DAN BENAR, SEHINGGA DAPAT DIJADIKAN BAHAN

DALAM PELAKSANAAN ANALISA DAN EVALUASI

SECARA BERKESINAMBUNGAN, DEMI UNTUK

PERBAIKAN DAN PENYEMPURNAAN PERENCANAAN

DAN PELAKSANAAN OPERASI KETUPAT - 2016

YANG AKAN DATANG.

9

SELANJUTNYA UNTUK MENGHADAPI TUGAS MULIA

INI, ADA BEBERAPA HAL YANG HARUS DIPEDOMANI

DAN DILAKSANAKAN DENGAN PENUH RASA TANGGUNG

JAWAB, YAITU :

1. SIAPKAN DAN PELIHARA KONDISI FISIK DAN MENTAL

SAUDARA UNTUK MEMBERIKAN PELAYANAN

TERBAIK KEPADA MASYARAKAT. TAMPILKAN SIKAP

HUMANIS, AWALI PELAYANAN DENGAN SENYUM,

SALAM DAN SAPA SERTA HINDARI SIKAP AROGANSI

DAN KESEWENANG WENANGAN.

2. LAKSANAKAN TUGAS PENGAMANAN DAN

PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT DENGAN

PENUH RASA KETULUSAN DAN KEIKHLASAN

SERTA PELIHARA SEMANGAT PENGABDIAN YANG

SIAP MEMBANTU DAN MELAYANI MASYARAKAT

KAPANPUN DAN DIMANAPUN.

3. TINGKATKAN KEPEKAAN TERHADAP SITUASI

LINGKUNGAN DAN LAKUKAN DETEKSI DINI

DENGAN MENGOPTIMALKAN PERAN FUNGSI

INTELIJEN DAN BHABINKAMTIBMAS DI LAPANGAN

UNTUK MENGETAHUI DINAMIKA DAN

PERKEMBANGAN SITUASI DI MASYARAKAT,

SEHINGGA SEMUA POTENSI YANG DAPAT

MENIMBULKAN GANGGUAN KAMTIBMAS DAPAT

DIANTISIPASI SEDINI MUNGKIN.

4. TINGKATKAN KEWASPADAAN DAN KESIAPSIAGAAN

DIRI MAUPUN SATUAN GUNA MAMPU MERESPON

10

SECARA CEPAT DAN TEPAT BERBAGAI PERISTIWA

DAN KEJADIAN YANG DAPAT MENGANGGU

AKTIVITAS MASYARAKAT DALAM MERAYAKAN HARI

RAYA IDUL FITRI.

5. GELAR PERSONEL POLRI DAN KEKUATAN YANG

TERLIBAT OPERASI PADA POS POS

PENGAMANAN DAN PELAYANAN SERTA DI TITIK -

TITIK RAWAN KRIMINALITAS, TITIK - TITIK

KEMACETAN DAN KECELAKAAN LALU LINTAS

UNTUK MEMBERIKAN RASA AMAN DAN NYAMAN

KEPADA MASYARAKAT, KHUSUSNYA DI TEMPAT

IBADAH, TEMPAT TINGGAL DAN PEMUKIMAN, DI

JALUR LALU LINTAS TRANSPORTASI, TEMPAT -

TEMPAT WISATA SERTA SENTRA PEREKONOMIAN

DAN PERBANKAN MAUPUN TEMPAT TEMPAT

LAINNYA YANG MERUPAKAN POLICE HAZARD.

6. LAKUKAN TINDAKAN PROAKTIF DAN ANTISIPATIF

DENGAN MENGGERAKAN SEMUA FUNGSI

KEPOLISIAN DAN SELURUH STAKEHOLDERS GUNA

MENGHADAPI ANCAMAN TERJADINYA AKSI

TEROR, SABOTASE DAN KEJAHATAN BERKADAR

ANCAMAN TINGGI MAUPUN TAWURAN ANTAR

WARGA, SERTA CEGAH KEGIATAN SWEEPING

TEMPAT HIBURAN YANG DILAKUKAN OLEH PIHAK

YANG TIDAK BERWENANG.

7. SIAPKAN PERALATAN, SARANA DAN PRASARANA

UNTUK MENDUKUNG KEBERHASILAN PELAKSANAAN

TUGAS PENGAMANAN HARI RAYA IDUL FITRI 1436H.

11

8. LAKUKAN KOMUNIKASI, KOORDINASI DAN

KEDEPANKAN KERJASAMA YANG SINERGIS DAN

HARMONIS DENGAN SELURUH INSTANSI TERKAIT

DAN SEGENAP ELEMEN MASYARAKAT DALAM

RANGKA MEMBERIKAN PELAYANAN TERBAIK

KEPADA MASYARAKAT.

HADIRIN DAN PESERTA APEL KONSOLIDASI YANG

SAYA HORMATI,

SEBELUM MENGAKHIRI AMANAT INI, SELAKU

PIMPINAN POLRI, SAYA MENGUCAPKAN TERIMA KASIH

KEPADA SEMUA PIHAK YANG TELAH BERPARTISIPASI

DALAM APEL GELAR PASUKAN PENGAMANAN OPERASI

KETUPAT - 2015. SEMOGA PENGABDIAN YANG

DILAKUKAN DENGAN PENUH KEIKHLASAN INI AKAN

MENJADI CATATAN AMAL IBADAH DI HADAPAN TUHAN

YANG MAHA ESA SERTA PADA KESEMPATAN YANG

PENUH KEBAHAGIAAN INI PULA, KEPADA SELURUH

ANGGOTA POLRI DAN SELURUH ELEMEN PENGAMANAN

YANG TERLIBAT DALAM OPERASI KETUPAT - 2015

BESERTA KELUARGA DIMANAPUN BERTUGAS, SAYA

MENYAMPAIKAN :

SELAMAT HARI RAYA IDUL FITRI 1436 H,

MOHON MAAF LAHIR DAN BATIN

12

DEMIKIAN AMANAT SAYA, SEMOGA TUHAN YANG

MAHA KUASA SENANTIASA MEMBERIKAN BIMBINGAN

DAN KEKUATAN KEPADA KITA SEKALIAN, DALAM

MELAKSANAKAN PENGABDIAN KEPADA MASYARAKAT,

BANGSA DAN NEGARA.

SELAMAT BERTUGAS DAN SEMOGA SUKSES

SEKIAN DAN TERIMA KASIH

WASSALAMUALAIKUM Wr. Wb.

JAKARTA, 9 JULI 2015

KEPALA KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

Drs. BADRODIN HAITI JENDERAL POLISI