amandmani 1 –157 - europarl.europa.eu fileporeznih prihoda; budući da na fiskalni prostor utječe...

AM\1060461HR.doc PE557.129v01-00

HR Ujedinjena u raznolikosti HR

EUROPSKI PARLAMENT 2014 - 2019

Odbor za razvoj

2015/2058(INI)

6.5.2015

AMANDMANI1 – 157

Nacrt izvješćaElly Schlein(PE551.919v01-00)

o izbjegavanju plaćanja i utaji poreza kao izazovima za upravljanje, socijalnu zaštitu i razvoj u zemljama u razvoju(2015/2058(INI))

PE557.129v01-00 2/76 AM\1060461HR.doc

HR

AM_Com_NonLegReport

AM\1060461HR.doc 3/76 PE557.129v01-00

HR

Amandman 1Elly Schlein

Prijedlog rezolucijePozivanje 4.

Prijedlog rezolucije Izmjena

uzimajući u obzir Model konvenciju UN-a o dvostrukom oporezivanju između razvijenih zemalja i zemalja u razvoju,

– uzimajući u obzir Model konvenciju UN-a o dvostrukom oporezivanju između razvijenih zemalja i zemalja u razvoju2,

__________________ __________________2

http://www.un.org/esa/ffd/tax/unmodel.htm

2

http://www.un.org/esa/ffd/tax/unmodel.htm

Or. en

Amandman 2Ignazio Corrao

Prijedlog rezolucijePozivanje 7.a (novo)


– uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 18. ožujka 2015. o poreznoj transparentnosti za sprečavanje utaje i izbjegavanja poreza (COM(2015)136),

Or. it

Amandman 3Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Marina Albiol Guzmán, Sabine Lösing

Prijedlog rezolucijePozivanje 17.a (novo)


– uzimajući u obzir nedavno izvješće

PE557.129v01-00 4/76 AM\1060461HR.doc

HR

organizacije Oxfam pod naslovom „Bogatstvo: Imati sve i htjeti više”,

Or. en

Amandman 4Judith Sargentini, Maria Heubuch, Heidi Hautalau ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava -A (nova)


-A. budući da globalno gospodarstvo predstavlja ozbiljne izazove za povećanje poreznih prihoda; budući da na fiskalni prostor utječe porezna konkurencija među zemljama i izbjegavanje plaćanja poreza od strane međunarodnih poduzeća i bogatih kućanstava;

Or. en

Amandman 5Eleftherios Synadinos

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava A


A. budući da nezakoniti financijski tokovi, tj. svi nezabilježeni odljevi privatnih financijskih sredstava koji uključuju kapital koji je ilegalno stečen, prenesen ili iskorišten, najčešće proizlaze iz aktivnosti povezanih s utajom poreza, pogrešnim navođenjem izvoznih cijena izlouporabom određivanja transfernih cijena, što se protivi načelu prema kojem se porez mora platiti ako je ostvarena dobit;

A. budući da nezakoniti financijski tokovi, tj. svi nezabilježeni odljevi privatnih financijskih sredstava koji uključuju kapital koji je ilegalno stečen, prenesen ili iskorišten, najčešće proizlaze iz aktivnosti povezanih s utajom poreza, namjernog pogrešnog navođenja izvoznih cijena izlouporabe određivanja transfernih cijena, što se protivi načelu prema kojem se porez mora platiti ako je ostvarena dobit;

AM\1060461HR.doc 5/76 PE557.129v01-00

HR

Or. el

Amandman 6Elly Schlein, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava A


A. budući da nezakoniti financijski tokovi, tj. svi nezabilježeni odljevi privatnih financijskih sredstava koji uključuju kapital koji je ilegalno stečen, prenesen ili iskorišten, najčešće proizlaze iz aktivnosti povezanih s utajom poreza, pogrešnim navođenjem izvoznih cijena i zlouporabom određivanja transfernih cijena, što se protivi načelu prema kojem se porez mora platiti ako je ostvarena dobit;

A. budući da nezakoniti financijski tokovi, tj. svi nezabilježeni odljevi privatnih financijskih sredstava koji uključuju kapital koji je ilegalno stečen, prenesen ili iskorišten, najčešće proizlaze iz aktivnosti povezanih s utajom poreza, pogrešnim navođenjem izvoznih cijena i zlouporabom određivanja transfernih cijena, što se protivi načelu prema kojem se porez mora platiti ako je ostvarena dobit te da su u svim mjerodavnim međunarodnim studijama i zaključcima s konferencija porezna utaja i izbjegavanje plaćanja poreza utvrđeni kao glavne prepreke mobilizaciji domaćih prihoda;

Or. en

Amandman 7Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou, Sabine Lösing, Marina Albiol Guzmán

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava B


B. budući da je iznos ostvaren nezakonitim financijskim tokovima otprilike deset puta veći od financijske pomoći koju zemlje u razvoju dobivaju za smanjenje siromaštva igospodarski razvoj, što predstavlja nezakoniti bijeg kapitala iz zemalja u razvoju u iznosu od otprilike 1 bilijun USDgodišnje;

B. budući da je iznos ostvaren nezakonitim financijskim tokovima otprilike deset puta veći od financijske pomoći koju zemlje u razvoju dobivaju, a koja bi trebala biti namijenjena za iskorjenjivanje siromaštva i rast blagostanja, što predstavlja nezakoniti bijeg kapitala iz zemalja u razvoju u iznosu od otprilike 1 bilijun USD

PE557.129v01-00 6/76 AM\1060461HR.doc

HR

godišnje;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ba (nova)


Ba. budući da postojeće globalno gospodarstvo, koje se temelji na gospodarskoj deregulaciji, transnacionalnim poduzećima olakšava utaju poreza te potiče porezno natjecanje među zemljama;

Or. en




Ba. budući da prema izvješću organizacije Global Financial Integrity iz 2014. izravna strana ulaganja i službena razvojna pomoć zajedno do 2003. do 2012. iznose nešto manje nego nezakoniti odljevi novca;

Or. en

Amandman 10Louis Michel

AM\1060461HR.doc 7/76 PE557.129v01-00

HR



Ba. budući da, unatoč činjenici da zemlje u razvoju imaju ogromne zalihe prirodnih resursa, prihodi na temelju tih resursa čine tek manji dio njihovih nacionalnih prihoda;

Or. fr


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bb (nova)


Bb. budući da međunarodni porezni ustroj dopušta masivni odljev javnih prihoda;

Or. en




Bb. budući da se nezakoniti financijski tokovi iz zemalja u razvoju olakšavaju i potiču prije svega netransparentnošću globalnog financijskog sustava;

Or. en

PE557.129v01-00 8/76 AM\1060461HR.doc

HR




Bb. budući da u zemljama u razvoju postoji zamjetna siva ekonomija;

Or. fr


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bc (nova)


Bc. budući da pravedno i progresivno oporezivanje zajedno s kriterijima blagostanja i socijalne pravde ima važnu ulogu u smanjenju nejednakosti preraspodjelom bogatstva građana s višim dohotkom onima koji su najpotrebitiji u zemlji;

Or. en




Bc. budući da prema UNCTAD-u oko 30 % prekograničnih korporativnih ulaganja prije nego što stigne na svoje

AM\1060461HR.doc 9/76 PE557.129v01-00

HR

odredište kao produktivna imovina prolazi preko država koje djeluju kao provodnici;

Or. en




Bc. budući da je od temeljne važnosti da se javna dobra i usluge što je više moguće financiraju vlastitim sredstvima država, tj. poreznim prihodima;

Or. fr


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bd (nova)


Bd. budući da se globalno bogatstvo sve više koncentrira u rukama male bogate elite te da se očekuje se da će u vlasništvu 1 % najbogatijih do 2016. biti više od polovine svjetskog bogatstva;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bd (nova)

PE557.129v01-00 10/76 AM\1060461HR.doc

HR


Bd. budući da je zlouporaba transfernih cijena glavni pokretač izbjegavanja plaćanja ili utaje poreza na dobit i bijega kapitala iz zemalja u razvoju;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Be (nova)


Be. budući da se prihodi od uvoznih tarifa, koji su nekad činili znatan udio javnih prihoda u zemljama u razvoju, posebno u najslabije razvijenim zemljama, nastavljaju smanjivati zbog postojećih sporazuma o liberalizaciji trgovine;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bf (nova)


Bf. budući da su prema MMF-u zemlje u razvoju posebno pogođene izbjegavanjem plaćanja poreza na dobit jer više ovise o porezu na dobit kojim prikupljaju prihode nego li zemlje OECD-a; budući da su prakse kojima se transnacionalnim poduzećima i pojedincima omogućava

AM\1060461HR.doc 11/76 PE557.129v01-00

HR

izbjegavanje plaćanja poreza vrlo raširene u europskim zemljama;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Bg (nova)


Bg. budući da porezne oaze, tajne jurisdikcije i nezakoniti financijski tokovi smanjuju poreznu osnovicu, podrivaju pravednost poreznog sustava i ugrožavaju trgovinu i ulaganja;

Or. en

Amandman 22Paul Rübig, Davor Ivo Stier, Maurice Ponga, Bogdan Brunon Wenta, Joachim Zeller, Brian Hayes

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava C


C. budući da oporezivanje može biti pouzdan i održiv izvor financiranja razvoja ako postoji progresivan sustav oporezivanja te uspješna i učinkovita porezna uprava za promicanje izvršenja poreznih obveza i transparentnog i odgovornog trošenja javnih prihoda;

C. budući da oporezivanje može biti pouzdan i održiv izvor prihoda u zemljama u razvoju ako postojiuravnotežen sustav oporezivanja koji je usmjeren na rast te uspješna i učinkovita porezna uprava i transparentno, pouzdano i odgovorno trošenje javnih prihoda;

Or. en

Amandman 23Bernd Lucke

PE557.129v01-00 12/76 AM\1060461HR.doc

HR




C. budući da oporezivanje može biti pouzdan i održiv izvor financiranja razvoja ako postoji sustav oporezivanja sukladan s poticajima te uspješna i učinkovita porezna uprava za promicanje izvršenja poreznih obveza i transparentnog i odgovornog trošenja javnih prihoda;

Or. en





C. budući da oporezivanje može biti pouzdan i održiv izvor financiranja razvojate u usporedbi s tradicionalnim razvojem mehanizama financiranja poput povlaštenih zajmova daje prednost u pogledu stabilnosti ako postoji progresivan sustav oporezivanja te uspješna i učinkovita porezna uprava za promicanje izvršenja poreznih obveza i transparentnog i odgovornog trošenja javnih prihoda, čime se stoga potiče dobro upravljanje koje omogućava vladi više veći politički prostor i sposobnost da postupa odgovorno i u skladu s nacionalnim ciljevima na koje nije negativno utjecala uvjetovanost strane pomoći;

Or. en

AM\1060461HR.doc 13/76 PE557.129v01-00

HR


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava D


D. budući da pravedni porezni sustavivladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje pravagrađana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da je učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

D. budući da uravnoteženi pravedni sustavi usmjereni na rast omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe zazadovoljavanje potreba građana za osnovnim uslugama kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve;

Or. en




D. budući da pravedni porezni sustavi vladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući daje učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

D. budući da pravedni porezni sustavi vladama mogu omogućiti vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da se učinkovitim redistributivnim fiskalnim politikama doprinosi ublažavanju posljedica sve većih nejednakosti;

Or. en


PE557.129v01-00 14/76 AM\1060461HR.doc

HR



D. budući da pravedni porezni sustavi vladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da je učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

D. budući da pravedni i progresivniporezni sustavi vladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne javneusluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da je učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

Or. en




D. budući da pravedni porezni sustavi vladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da je učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

D. budući da pravedni, transparentni i predvidivi porezni sustavi vladama omogućuju vitalna financijska sredstva koja služe za ostvarenje prava građana na osnovne usluge kao što su zdravstvo i obrazovanje za sve te budući da je učinkovitost redistributivnih fiskalnih politika ključna za ublažavanje posljedica sve većih nejednakosti;

Or. it


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Da (nova)

AM\1060461HR.doc 15/76 PE557.129v01-00

HR


Da. budući da bi se poreznim sustavima u zemljama u razvoju trebalo poticati stvaranje radnih mjesta privlačenjem potrebnih stranih ulaganja, ali i poticanjem mikropoduzeća te malih i srednjih poduzeća;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Db (nova)


Db. budući da su učinkovite fiskalne politike ključne za jačanje socijalnog ugovora između vlada i građana radi povećanja niskog morala poreznih obveznika i stvaranja uzajamne veze između poreznih, javnih i socijalnih usluga;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava E


E. budući da potencijalne prednosti oporezivanja nisu samo povećanje raspoloživih sredstava za poticanje rasta, već ono ima i pozitivan učinak na upravljanje i izgradnju države tako što

Briše se.

PE557.129v01-00 16/76 AM\1060461HR.doc

HR

jača demokratske institucije, promiče dugoročnu neovisnost od strane pomoći i zemljama u razvoju omogućuje da same donose političke odluke;

Or. en




E. budući da potencijalne prednosti oporezivanja nisu samo povećanje raspoloživih sredstava za poticanje rasta, već ono ima i pozitivan učinak na upravljanje i izgradnju države tako što jača demokratske institucije, promiče dugoročnu neovisnost od strane pomoći i zemljama u razvoju omogućuje da same donose političke odluke;

E. budući da potencijalne prednosti oporezivanja nisu samo povećanje raspoloživih sredstava za poticanje rasta, već ono ima i pozitivan učinak na upravljanje i izgradnju države tako štopomaže stabilizaciji državnih proračuna,čime promiče dugoročnu neovisnost od strane pomoći i zemljama u razvoju omogućuje da same donose političke odluke;

Or. fr




E. budući da potencijalne prednosti oporezivanja nisu samo povećanje raspoloživih sredstava za poticanje rasta, već ono ima i pozitivan učinak na upravljanje i izgradnju države tako što jača demokratske institucije, promiče dugoročnu neovisnost od strane pomoći i

E. budući da potencijalne prednosti oporezivanja nisu samo povećanje raspoloživih sredstava za poticanje rasta, već ono ima i izravan pozitivan učinak nadobro upravljanje i izgradnju države tako što jača vladavinu prava i demokratske institucije, promiče dugoročnu neovisnost

AM\1060461HR.doc 17/76 PE557.129v01-00

HR

zemljama u razvoju omogućuje da same donose političke odluke;

od strane pomoći i zemljama u razvoju omogućuje da same donose političke odluke;

Or. en

Amandman 34Elly Schlein, Pedro Silva Pereira, Hugues Bayet, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ea (nova)


Ea. budući da je potrebno što hitnije povećati domaće prihode zbog financijske i gospodarske krize;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Eb (nova)


Eb. budući da je količina sredstava koja se u zemljama u razvoju prikupi mobilizacijom domaćih prihoda u stalnom rastu te da je u tom području uz pomoć međunarodnih donatora ostvaren važan napredak;

Or. en


PE557.129v01-00 18/76 AM\1060461HR.doc

HR

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava F


F. budući da se zemlje u razvoju suočavaju s velikim političkim i administrativnim preprekama za povećanje poreznih prihoda zbog nedovoljno ljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjemoporezivanja transnacionalnih kompanija, manjka infrastrukture za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, nejednakeraspodjele prihoda i lošeg upravljanja porezima;

F. budući da se zemlje u razvoju suočavaju s velikim političkim i administrativnim preprekama za povećanje poreznih prihoda zbog nedovoljno ljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjemprikupljanja poreza od određenih aktivnosti transnacionalnih poduzeća, manjka kapaciteta za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, neodgovarajućeraspodjele prihoda i lošeg upravljanja porezima;

Or. en

Amandman 37Aldo Patriciello



F. budući da se zemlje u razvoju suočavaju s velikim političkim i administrativnim preprekama za povećanje poreznih prihoda zbog nedovoljno ljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjem oporezivanja transnacionalnihkompanija, manjka infrastrukture za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, nejednake raspodjele prihoda i lošeg upravljanja porezima;

F. budući da zemlje u razvoju nisu u mogućnosti povećati svoje prihode od poreza zbog političkih i administrativnih prepreka koje su rezultat nedovoljnihljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjem oporezivanja transnacionalnihpoduzeća, manjka infrastrukture za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, nejednake raspodjele prihoda i lošeg upravljanja porezima;

AM\1060461HR.doc 19/76 PE557.129v01-00

HR

Or. it




F. budući da se zemlje u razvoju suočavaju s velikim političkim i administrativnim preprekama za povećanje poreznih prihoda zbog nedovoljno ljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjem oporezivanja transnacionalnih kompanija, manjka infrastrukture za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, nejednake raspodjele prihoda i lošeg upravljanja porezima;

F. budući da se zemlje u razvoju suočavaju s velikim političkim i administrativnim preprekama za povećanje poreznih prihoda zbog nedovoljno ljudskih i financijskih resursa potrebnih za prikupljanje poreza, slabe administrativne mogućnosti za bavljenje kompleksnim pitanjem oporezivanja transnacionalnih poduzeća, manjka infrastrukture za prikupljanje poreza, obučenog osoblja koje odlazi iz porezne uprave, korupcije, manjka legitimnosti političkog sustava, nejednake raspodjele prihoda i lošeg upravljanjaporezima; budući da nedostatak tehničkih kapaciteta u zemljama u razvoju za rješavanje složenih pitanja u oporezivanju ograničava mobilizaciju domaćih prihoda i međunarodnu suradnju u poreznim pitanjima;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Fa (nova)


Fa. budući da zemlje u razvoju još snažno ovise o porezima na trgovinu, čime se još uvijek nacionalni proračuni izlažu

PE557.129v01-00 20/76 AM\1060461HR.doc

HR

volatilnim cijenama robe te da imaju poteškoća u preusmjeravanju prema drugim oblicima domaćih resursa;

Or. en

Amandman 40Elly Schlein, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance



Fa. budući da zemlje u razvoju još snažno ovise o porezima od trgovine, čime se još uvijek nacionalni proračuni izlažu volatilnim cijenama robe te da imaju poteškoća u nadoknađivanju pada prihoda od poreza na trgovinu, što je posljedica aktualnog globalnog konteksta liberalizacije trgovine te poteškoća u preusmjeravanju prema drugim oblicima domaćih resursa;

Or. en




Fa. budući da se bilateralnim trgovinskim sporazumima između država članica EU-a i zemalja u razvoju, kao što su sporazumi ili ugovori o dvostrukom oporezivanju, ograničava pravo država da oporezuju strane ulagače i poduzeća u stranom vlasništvu, čime se smanjuje sposobnost mobilizacije domaćih sredstava;

AM\1060461HR.doc 21/76 PE557.129v01-00

HR

Or. en




Fa. budući da se postupnim uklanjanjem trgovinskih prepreka tijekom proteklih desetljeća povećala količina robe i usluga kojima se prekogranično trguje, što je dovelo do širenja porezne osnovice u zemljama u razvoju;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Fb (nova)


Fb. budući da prihodi od poreza na dobit čine znatan udio u nacionalnim prihodima zemalja u razvoju te su proteklih godina zemlje u razvoju stalno smanjivale stope poreza na dobit;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Fb (nova)

PE557.129v01-00 22/76 AM\1060461HR.doc

HR


Fb. budući da prihodi od poreza na dobit čine znatan udio u nacionalnim prihodima zemalja u razvoju te su proteklih godina zemlje u razvoju stalno smanjivale stope poreza na dobit;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava G


G. budući da, uspoređujući ta dva gospodarstva, možemo reći da zemlje u razvoju ostvaruju znatno manji prihod od razvijenih gospodarstava te ih karakterizira iznimno uska porezna osnovica te postoji znatan potencijal za povećanje poreznog udjela u BDP-u, posebno u najmanje industrijaliziranim zemljama;

G. budući da, uspoređujući ta dva gospodarstva, možemo reći da zemlje u razvoju ostvaruju znatno manji prihod od razvijenih gospodarstava (udio poreza u BDP-u u zemljama u razvoju u rasponu je od 10 do 20 %, dok je u gospodarstvima OECD-a u rasponu od 30 do 40 %) te ih karakterizira iznimno uska porezna osnovica; budući da, posebno u najmanje industrijaliziranim zemljama, postoji znatan potencijal za širenje porezne osnovice, čime se dopuštaju manje stope poreza bez smanjivanja udjela poreza u BDP-u;

Or. en



AM\1060461HR.doc 23/76 PE557.129v01-00

HR



G. budući da, uspoređujući ta dva gospodarstva, možemo reći da zemlje u razvoju ostvaruju znatno manji prihod od razvijenih gospodarstava te ih karakterizira iznimno uska porezna osnovica te postoji znatan potencijal za povećanje prihoda od poreza radi osiguravanja potrebnih sredstava za ispunjenje osnovnih državnih obveza, posebno u najmanje industrijaliziranim zemljama;

Or. en





G. budući da, uspoređujući ta dva gospodarstva, možemo reći da zemlje u razvoju ostvaruju znatno manji prihod od razvijenih gospodarstava (udio poreza u BDP-u u zemljama u razvoju u rasponu je od 10 do 20 %, dok je u gospodarstvima OECD-a u rasponu od 30 do 40 %) te ih karakterizira iznimno uska porezna osnovica te postoji znatan potencijal za povećanje poreznog udjela u BDP-u, posebno u najmanje industrijaliziranim zemljama;

Or. en


PE557.129v01-00 24/76 AM\1060461HR.doc

HR

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ga (nova)


Ga. budući da je ostvarivanje javnih prihoda od ekstraktivnih industrija ključno za razvoj strategija mnogih zemalja u razvoju; budući da zemlje u razvoju ostaju bez ključnih financijskih resursa zbog poreznih olakšica koje nude da u spomenute sektore privuku izravna strana ulaganja; budući da se stoga politike oporezivanja povezane s ekstraktivnim industrijama moraju revidirati radi zaštite društveno-gospodarskih interesa država domaćina;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava H


H. budući da zemlje u razvoju nude razne porezne olakšice i izuzeća koji uzrokuju pojavu štetne porezne konkurencije i „trke do dna”, što donosi veću korist multinacionalnim korporacijama no zemljama u razvoju;

H. budući da zemlje u razvoju nude razne porezne olakšice i izuzeća, što dovodi do nezadovoljavajućih ishoda u pogledu učinkovitih i djelotvornih poreznih sustava;

Or. en



AM\1060461HR.doc 25/76 PE557.129v01-00

HR



H. budući da zemlje u razvoju, s jedne strane, nude nižu razinu javnih usluga i javne infrastrukture, a s druge strane,razne netransparentne porezne olakšice i izuzeća koji se ne temelje na pravilnoj analizi troškova i koristi te da se stoga one često međusobno natječu u nuđenju najpovoljnijih poreznih tretmana. To može dovesti do pojave štetne porezne konkurencije i „trke do dna”, što donosi veću korist multinacionalnim korporacijama no zemljama u razvoju;

Or. en





H. budući da je fiskalni prostor zemalja u razvoj u stvarnosti ograničen zahtjevima globalnih ulagača i financijskih tržišta; budući da zemlje u razvoju nude razne porezne olakšice i izuzeća radi privlačenja ili zadržavanja ulagača, što dovodi pojaveštetne porezne konkurencije i „trke do dna”, što donosi veću korist multinacionalnim korporacijama no zemljama u razvoju; budući da su se, kao posljedica toga, porezi na dobit poduzeća počeli smanjivati diljem svijeta;

Or. en


PE557.129v01-00 26/76 AM\1060461HR.doc

HR




H. budući da zemlje u razvoju nude razne porezne olakšice i izuzeća koja nisu transparentna te nemaju temelj u odgovarajućoj analizi troškova i koristi te često ne uspijevaju privući stvarna i održiva ulaganja, zbog čega gospodarstva u razvoju postaju suparnici u tržišnom natjecanju kako bi ponudila najpovoljnijiporezni tretman, što dovodi do pojaveštetne porezne konkurencije i „trke do dna”, što donosi veću korist multinacionalnim korporacijama no zemljama u razvoju;

Or. en





H. budući da zemlje u razvoju nude razne porezne olakšice i izuzeća kao jedini način privlačenja ulagača, što dovodi do pojaveštetne porezne konkurencije i „trke do dna”, što donosi veću korist multinacionalnim korporacijama no zemljama u razvoju;

Or. en


AM\1060461HR.doc 27/76 PE557.129v01-00

HR

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ha (nova)


Ha. budući da neke zemlje u razvoju vode agresivne porezne politike kojima se potiče izbjegavanje plaćanja poreza i utaja poreza; budući da su takve prakse štetne za građane razvijenih zemalja i drugih zemalja u razvoju;

Or. en




Ha. budući da porezne oaze i tajne jurisdikcije koje dopuštaju privatnost bankarskih i financijskih informacija, zajedno sa sustavima s nultom stopom poreza radi privlačenja kapitala i prihoda koje bi u drugim zemljama trebalo oporezivati, dovode do štetne porezne konkurencije , čime se posebno ugrožava zemlje u razvoju, čiji se godišnji gubitak od poreznih prihoda procjenjuje na 189 milijardi USD;

Or. en



PE557.129v01-00 28/76 AM\1060461HR.doc

HR


Ha. budući da države EU-a imaju znatan broj poreznih sporazuma sa zemljama u razvoju i takvi sporazumi često vode do smanjenja razina oporezivanja financijskih tokova odljeva iz zemalja u razvoju, čime se multinacionalnim poduzećima pružaju ostvarivi načini za izbjegavanje oporezivanja;

Or. it


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Hb (nova)


Hb. budući da porezne oaze i tajne jurisdikcije koje dopuštaju privatnost bankarskih i financijskih informacija, zajedno sa sustavima s nultom stopom poreza radi privlačenja kapitala i prihoda koje bi u drugim zemljama trebalo oporezivati, dovode do štetne porezne konkurencije, dok se godišnji gubitak od poreznih prihoda procjenjuje na 189 milijardi USD;

Or. en



AM\1060461HR.doc 29/76 PE557.129v01-00

HR


Hb. budući da se porezni tretman ulaganja u rudarstvo razlikuje od zemlje do zemlje, a dogovori između vlasti zemalja u razvoju i poduzeća iz ekstraktivne industrije često se postižu ad hoc i netransparentno bez jasnih smjernica uz postojanje rizika od sprečavanja prikupljanja poreza;

Or. en




Hb. budući da su države članice EU-a kao što su Francuska, Španjolska, Ujedinjena Kraljevina i Švedska pregovarale i postigle dogovor radi ostvarivanja većih smanjenja poreza koje nameću zemlje u razvoju, unatoč činjenici da su mnoge studije pokazale negativne učinke takvih dogovora na zemlje u razvoju;

Or. it


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Hc (nova)


Hc. budući da postojanje velikih neformalnih sektora u gospodarstvima

PE557.129v01-00 30/76 AM\1060461HR.doc

HR

zemalja u razvoju čini oporezivanje na širokoj osnovi gotovo nemogućim te da znatan udio u BDP-u nije oporeziv u zemljama u kojima veliki dio stanovništva živi u siromaštvu;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Hc (nova)


Hc. budući da je standardna praksa bogatih zemalja da sklope sporazume sa zemljama u razvoju, a da prvo ne izrade detaljnu procjenu potencijalnih učinaka takvih sporazuma;

Or. it


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Hd (nova)


Hd. budući da države članice EU-a i EIB nisu otkrili imena stvarnih vlasnika ili korisnika poduzeća, trustova i sličnih pravnih subjekata koji posluju u državama članicama EU-a i zemljama u razvoju;

Or. it

AM\1060461HR.doc 31/76 PE557.129v01-00

HR


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava He (nova)


He. budući da mnogo projekata i korisnika koje financira EIB uključuju porezne oaze i multinacionalna poduzeća koja ih rabe u svrhu izbjegavanja plaćanja i utaje poreza;

Or. it


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava I


I. budući da mnoge zemlje u razvoju nemogu postići ni minimalnu razinu poreza koja je potrebna za financiranje njihovih osnovnih potreba, javnih usluga i napora da smanje siromaštvo;

I. budući da mnoge zemlje u razvoju čestone prikupe dovoljno sredstava za financiranje nužnog funkcioniranja vlasti;

Or. en




I. budući da mnoge zemlje u razvoju ne mogu postići ni minimalnu razinu poreza koja je potrebna za financiranje njihovih

I. budući da mnoge zemlje u razvoju ne mogu postići ni minimalnu razinu poreza koja je potrebna za financiranje njihovih

PE557.129v01-00 32/76 AM\1060461HR.doc

HR

osnovnih potreba, javnih usluga i napora da smanje siromaštvo;

osnovnih potreba, javnih usluga i napora da smanje siromaštvo; budući da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza sigurno nisu jedni uzroci disfunkcionalnosti vlada i nedovoljnog smanjenja siromaštva;

Or. en




I. budući da mnoge zemlje u razvoju ne mogu postići ni minimalnu razinu poreza koja je potrebna za financiranje njihovih osnovnih potreba, javnih usluga i napora da smanje siromaštvo;

I. budući da je globalno porezno natjecanje rezultiralo preusmjeravanjemporeznog opterećenja na radnike i kućanstva s niskim dohotkom, dovelo u pitanje mogućnost zemalja u razvoju da povećaju mobilizaciju domaćih sredstava te da je prouzročilo štetne rezove u javnim uslugama u siromašnim zemljama; budući da mnoge zemlje u razvoju ne mogu postići ni minimalnu razinu poreza koja je potrebna za financiranje njihovih osnovnih potreba, javnih usluga i napora da smanje siromaštvo;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ia (nova)


Ia. budući da je u nedavnoj procjeni učinka koju je provela nizozemska vlada zaključeno da nizozemski porezni sustav

AM\1060461HR.doc 33/76 PE557.129v01-00

HR

omogućava izbjegavanje plaćanja poreza po odbitku, zbog čega se u zemljama u razvoju gube dividende i kamate od prihoda od poreza po odbitku u rasponu od 150 do 155 milijuna EUR godišnje;

Or. en




Ia. budući da je iznos pomoći za pružanje potpore mobilizaciji domaćih sredstava još nizak te čini manje od 1% ukupne službene razvojne pomoći 2011.;

Or. en




Ia. budući da se EIB nalazi u jurisdikciji koja se ne pridržava propisa te da ulaže u različite fondove koji su registrirani u toj jurisdikciji;

Or. it


PE557.129v01-00 34/76 AM\1060461HR.doc

HR

Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ib (nova)


Ib. budući da je u nedavnoj procjeni učinka koju je provela nizozemska vlada zaključeno da nizozemski porezni sustav omogućava izbjegavanje plaćanja poreza po odbitku, zbog čega se u zemljama u razvoju gube dividende i kamate od prihoda od poreza po odbitku u rasponu od 150 do 155 milijuna EUR godišnje;1 b

__________________1b „Procjena problema u financiranju razvoja: analiza učinka nizozemske porezne politike u pogledu poreza na dobit na zemlje u razvoju”, studija koju je naručio Odjel za procjenu politika i operativnih programa nizozemskog Ministarstva za vanjske poslove, studeni 2013.”

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava J


J. budući da su zemlje u razvoju izrazito slabo zastupljene u postojećim strukturama i postupcima na području međunarodne porezne suradnje te ne sudjelujuravnopravno u aktualnim svjetskim procesima kojima se žele redefiniratimeđunarodna porezna pravila kao što je postupak OECD-a za sprječavanje erozije porezne osnovice i prijenosa dobiti;

J. budući da bi zemlje u razvoju trebale imati veću potporu u postojećim strukturama i postupcima na području međunarodne porezne suradnje kako biravnopravno sudjelovale u aktualnim svjetskim procesima kojima se želedodatno poboljšati međunarodna porezna pravila kao što je postupak OECD-a za sprječavanje erozije porezne osnovice i prijenosa dobiti;

AM\1060461HR.doc 35/76 PE557.129v01-00

HR

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ja (nova)


Ja. budući da je Vijeće stručnjaka o međunarodnoj suradnji u poreznim pitanjima pomoćno tijelo Gospodarskog i socijalnog vijeća koje posvećuje posebnu pozornost zemljama u razvoju i zemljama s tranzicijskim gospodarstvima;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ja (nova)


Ja. budući da bi uspostava međuvladinog tijela za poreznu suradnju pod pokroviteljstvom UN-a zemljama u razvoju omogućila da ravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih pravila;

Or. en


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava K

PE557.129v01-00 36/76 AM\1060461HR.doc

HR


K. budući da povećanje prihoda može imati važnu ulogu u ponovnom postizanju rodne ravnopravnosti;

K. budući da uopće nije očito da povećanje prihoda može imati važnu ulogu u postizanju rodne ravnopravnosti;

Or. en




K. budući da povećanje prihoda može imati važnu ulogu u ponovnom postizanju rodne ravnopravnosti;

K. budući da prikupljanje dovoljnog iznosa sredstava može imati važnu ulogu ustvaranju ravnopravnijih društava bez diskriminacije između muškaraca i žena te u pružanju posebne podrške djeci i ranjivim skupinama;

Or. en




K. budući da povećanje prihoda može imativažnu ulogu u ponovnom postizanju rodne ravnopravnosti;

K. budući da povećanje prihoda može imatiodlučujuću ulogu u postizanju rodne ravnopravnosti;

Or. it

AM\1060461HR.doc 37/76 PE557.129v01-00

HR


Prijedlog rezolucijeUvodna izjava Ka (nova)


Ka. budući da EIB izravno podupire privatna poduzeća u zemljama u razvoju davanjem zajmova, ili neizravno pružanjem podrške financijskim posrednicima kao što su komercijalne banke ili fondovi privatnog vlasničkogkapitala koji posuđuju poduzećima ili ulažu u njih;

Or. en


Prijedlog rezolucijeStavak -1. (novi)


-1. sa zabrinutošću primjećuje da porezna sredstva i dalje čine mali udio u BDP-u u većini zemalja u razvoju koje su suočene sa socijalnim, političkim i administrativnim poteškoćama u uspostavi zdravog sustava javnih financija, zbog čega su osobito osjetljive na utaju poreza i aktivnosti izbjegavanja plaćanja poreza od strane pojedinačnih poreznih obveznika i korporacija;

Or. en


PE557.129v01-00 38/76 AM\1060461HR.doc

HR

Prijedlog rezolucijeStavak -1. (novi)


-1. naglašava da su prakse izbjegavanja plaćanja poreza od strane multinacionalnih poduzeća posebno nepoštene prema zemljama u razvoju s obzirom na to da one više ovise o poreznim prihodima od korporativnih ulagača; nadalje naglašava da porezna izuzeća i olakšice koje se preko bilateralnih poreznih ugovora pružaju multinacionalnim poduzećima s nepoštenom konkurentnom prednošću u usporedbi s domaćim poduzećima ugrožavaju preživljavanje i razvoj malih i srednjih poduzeća koja su ključna za razvoj tih zemalja;

Or. en


Prijedlog rezolucijeStavak 1.


1. poziva Komisiju da osmisli akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protivizbjegavanja poreza i uspostavipravednijih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16. srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na zemlje u razvoju;

1. poziva Komisiju da osmisli akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protivnezakonitih financijskih tokova i uspostavi uravnoteženijih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16. srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na zemlje u razvoju;

AM\1060461HR.doc 39/76 PE557.129v01-00

HR

Or. en




1. poziva Komisiju da osmisli akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protiv izbjegavanja poreza i uspostavipravednijih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16. srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na zemlje u razvoju;

1. poziva Komisiju da osmisli akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protivkorupcije i izbjegavanja plaćanja poreza, smanjenju prepreka za međunarodnu trgovinu i uspostavi pravednih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16. srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na zemlje u razvoju;

Or. en




1. poziva Komisiju da osmisli akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protiv izbjegavanja poreza i uspostavi pravednijih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16. srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na

1. poziva Komisiju da promptno osmisliambiciozni akcijski plan u obliku komunikacije za pružanje podrške zemljama u razvoju u borbi protiv izbjegavanja plaćanja poreza i uspostavi pravednijih i naprednijih poreznih sustava, uzimajući u obzir rad Odbora za razvojnu pomoć OECD-a koji prethodi konferenciji o financiranju razvoja u Adis Abebi u Etiopiji koja se treba održati od 13. do 16.

PE557.129v01-00 40/76 AM\1060461HR.doc

HR

zemlje u razvoju; srpnja 2015. i učinak međunarodnih poreznih sporazuma na zemlje u razvoju;

Or. en


Prijedlog rezolucijeStavak 1.a (novi)


1a. izražava zabrinutost zbog razine korupcije i netransparentne javne uprave u mnogim zemljama u razvoju, čime se priječi da se prihodi od poreza ulažu u izgradnju države, javne usluge ili javnu infrastrukturu;

Or. en

Amandman 84Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance



2. ustraje u tome da će učinkovita mobilizacija domaćih sredstava i jačanje poreznih sustava biti neophodni čimbenici u postizanju ciljeva iz okvira za razdoblje nakon 2015. koji će zamijeniti milenijske razvojne ciljeve, što je realna strategija za dugoročno prekidanje ovisnosti o stranoj pomoći;

2. ustraje u tome da će učinkovita mobilizacija domaćih sredstava i jačanje poreznih sustava biti neophodni čimbenici u postizanju ciljeva iz okvira za razdoblje nakon 2015. koji će zamijeniti milenijske razvojne ciljeve, što je realna strategija za dugoročno prekidanje ovisnosti o stranoj pomoći te da su učinkoviti i pravedni porezni sustavi ključni za smanjenjesiromaštva, borbu protiv nejednakosti, dobro upravljanje i izgradnju države;

Or. en

AM\1060461HR.doc 41/76 PE557.129v01-00

HR




2. ustraje u tome da će učinkovita mobilizacija domaćih sredstava i jačanje poreznih sustava biti neophodni čimbenici u postizanju ciljeva iz okvira za razdoblje nakon 2015. koji će zamijeniti milenijske razvojne ciljeve, što je realna strategija za dugoročno prekidanje ovisnosti o stranoj pomoći;

2. podsjeća na to da je globalizacija utjecala na sposobnost zemalja da ostvaruju domaće državne prihode i da odaberu porezne strukture, a smanjenje trgovinskih tarifa već je znatno umanjilo prihode od poreza na granici; napominje da je povećana mobilnost kapitala u kombinaciji s intenzivnim korištenjem poreznim oazama znatno izmijenila uvjete oporezivanja prihoda i bogatstva, što utječe na pravednost poreznog sustava; u tom kontekstu ustraje u tome da će učinkovita mobilizacija domaćih sredstava i jačanje poreznih sustava biti neophodni čimbenici u postizanju ciljeva iz okvira za razdoblje nakon 2015. koji će zamijeniti milenijske razvojne ciljeve, što je realna strategija za dugoročno prekidanje ovisnosti o stranoj pomoći;

Or. en




2a. poziva Europsku uniju i njezine države članice da promiču konkretne mjere tako da se transnacionalni subjekti oporezuju u jurisdikciji države u kojoj imaju izvor prihoda ili u kojoj ostvaruju

PE557.129v01-00 42/76 AM\1060461HR.doc

HR

prihode;

Or. en




3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza predstavljaju znatan financijski gubitak za zemlje u razvoju te da bi poduzimanje odgovarajućih mjera na nacionalnoj, europskoj i međunarodnoj razini protiv takvih praksi trebalo biti na vrhu prioriteta EU-a;

3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza prouzrokuju financijske gubitke za zemlje u razvoju, povećavaju korupciju, omogućuju iskorištavanje prirodnih resursa te čine razvojne politike EU-a nesvrhovitima te da bi jedan od glavnih prioriteta EU-a trebao biti promicanje odgovarajućeg multilateralnog sporazuma kojim se pruža automatska i transparentna razmjena informacija na međunarodnoj razini, čime se može zaustaviti skrivanje sredstava namijenjenih za razvoj;

Or. it




3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza predstavljaju znatan financijski gubitak za zemlje u razvoju te da bi poduzimanje odgovarajućih mjera nanacionalnoj, europskoj i međunarodnoj razini protiv takvih praksi trebalo biti na vrhu prioriteta EU-a;

3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza predstavljaju znatan financijski gubitak za zemlje u razvoju te da bi poduzimanje odgovarajućih mjera na europskoj i međunarodnoj razini protiv takvih praksi trebalo biti na vrhu prioriteta EU-a;

Or. en

AM\1060461HR.doc 43/76 PE557.129v01-00

HR

Amandman 89Elly Schlein, Enrique Guerrero Salom, Kathleen Van Brempt, Hugues Bayet, Pedro Silva Pereira, Doru-Claudian Frunzulică, Seb Dance



3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza predstavljaju znatan financijski gubitak za zemlje u razvoju te da bi poduzimanje odgovarajućih mjera na nacionalnoj, europskoj i međunarodnoj razini protiv takvih praksi trebalo biti na vrhu prioriteta EU-a;

3. naglašava da izbjegavanje plaćanja i utaja poreza predstavljaju znatan financijski gubitak za zemlje u razvoju te da bi poduzimanje odgovarajućih mjera na nacionalnoj, europskoj i međunarodnoj razini protiv takvih praksi trebalo biti na vrhu prioriteta EU-a, uzimajući u obzir potrebe i ograničenja s kojima se zemlje u razvoju susreću kada je riječ o pristupu poreznim prihodima; smatra da bi EU trebao preuzeti vodeću ulogu i poslužiti kao primjer u međunarodnim naporima u borbi protiv poreznih oaza, poreznih prevara i utaja; također smatra da bi EU trebao surađivati sa zemljama u razvoju u borbi protiv agresivnih praksi izbjegavanja poreza koju primjenjuju određene multinacionalne kompanije i u traženju načina na koji im pomoći da se odupru pritisku poreznog natjecanja;

Or. en




3a. ističe nužnost uravnotežene kombinacije poreza sa znatnim udjelom poreznih prihoda koji u zemljama u

PE557.129v01-00 44/76 AM\1060461HR.doc

HR

razvoju potječu iz poreza na dodanu vrijednost (PDV); podsjeća da, za razliku od poreza na dohodak, PDV u jednakoj mjeri opterećuje uvezenu robu i time podupire domaće gospodarske aktivnosti u zemljama u razvoju; međutim, uzima u obzir potrebu za nižim stopama za osnovnu i nužnu robu koja se svakodnevno konzumira kao i mogućnost dodatnih poreza na poroke kao što su duhan i alkohol;

Or. en




3a. naglašava važnost dobre fiskalne politike kao sredstva u borbi protiv korupcije i ističe da je za zemlje u razvoju ključno uspostaviti održive, transparentne i odgovorne institucije;

Or. fr


Prijedlog rezolucijeStavak 3.b (novi)


3b. ističe važnost učinkovitog poreznog sustava usmjerenog k rastu u zemljama u razvoju kako bi se privukli potrebni strani ulagači te kako bi se pružila potpora mikro, malim i srednjim poduzećima;

AM\1060461HR.doc 45/76 PE557.129v01-00

HR

Or. en




4. poziva Komisiju za podrži zemlje u razvoju i okvire regionalne porezne uprave u borbi protiv izbjegavanja poreza, u razvoju pravednijih poreznih politika, promicanju upravnih reformi i kako bi se povećao udio, u smislu pomoći i razvoja, financijske i tehničke pomoći nacionalnim poreznim upravama zemalja u razvoju;

4. poziva Komisiju za podrži zemlje u razvoju i okvire regionalne porezne uprave u borbi protiv ilegalnih tokova kapitala, u razvoju usklađenijih poreznih politika, promicanju upravnih reformi i kako bi se povećao udio, u smislu pomoći i razvoja, financijske i tehničke pomoći nacionalnim poreznim upravama zemalja u razvoju;

Or. en





4. poziva Komisiju za podrži zemlje u razvoju i okvire regionalne porezne uprave, kao što su afrički forum za upravljanje porezima i interamerički centar za poreznu upravu, u borbi protiv izbjegavanja poreza, u razvoju pravednijih poreznih politika, promicanju upravnih reformi i kako bi se povećao udio, u smislu pomoći i razvoja, financijske i tehničke pomoći nacionalnim poreznim upravama zemalja u razvoju;

Or. en

PE557.129v01-00 46/76 AM\1060461HR.doc

HR





4. poziva Komisiju da poduzme konkretne i učinkovite mjere kako bi podržala zemlje u razvoju i okvire regionalne porezne uprave u borbi protiv izbjegavanja poreza, u razvoju pravednijih i progresivnih poreznih politika, promicanju upravnih reformi i kako bi se povećao udio, u smislu pomoći i razvoja, financijske i tehničke pomoći nacionalnim poreznim upravama zemalja u razvoju;

Or. en





4. poziva Komisiju za podrži zemlje u razvoju i okvire regionalne porezne uprave u borbi protiv izbjegavanja poreza, u razvoju pravednijih poreznih politika, promicanju upravnih reformi i kako bi se povećao udio, u smislu pomoći i razvoja, financijske i tehničke pomoći nacionalnim poreznim upravama zemalja u razvoju;osim toga, smatra da se potpora treba pružiti za gospodarsku transformaciju zemalja u razvoju koje su porezne oaze; također potiče Komisiju da unaprijedi svoju pomoć za jačanje pravosudnih agencija i agencija za borbu protiv

AM\1060461HR.doc 47/76 PE557.129v01-00

HR

korupcije u zemljama u razvoju,

Or. en




4a. potiče zemlje u razvoju da provedu porezne reforme koje spajaju širenje porezne osnove s nižim pojedinačnim poreznima stopama;

Or. en




4a. žali zbog toga što se procjenjuje da je 2012. svega 0,1 % službene razvojne pomoći (118,4 milijuna USD) namijenjeno izgradnji kapaciteta u sektoru poreza; poziva na znatno povećanje iznosa za programe tehničke pomoći na 0,5 % službene razvojne pomoći kako bi se osnažila porezna uprava i statistički kapaciteti u zemljama u razvoju;

Or. en

PE557.129v01-00 48/76 AM\1060461HR.doc

HR




4b. potiče razvoj partnerstva i sa zemljama koje ne sudjeluju u pristupnim pregovorima i ne pripadaju zemljama obuhvaćenima Europskom politikom susjedstva; poziva na udruživanje stručnog znanja iz javnog sektora iz država članica EU-a i zemalja korisnica u cilju poboljšanja suradnje ostvarujući preliminarno dogovorene operativne rezultate za zemlje korisnice; podržava radionice, obuku, putovanja stručnjaka, studijske posjete i savjetovanja u cilju promjena u strukturi institucija u zemljama korisnicama i u regulatornim poreznim okvirima u zemljama u razvoju;

Or. en




5. poziva Komisiju da u svom dijalogu o politikama (političkom, razvojnom i trgovinskom) te u svim sporazumima o razvojnoj suradnji s partnerskim zemljama upravljanje porezima i pravednu naplatu poreza stavi na vrh dnevnog reda;

5. poziva Komisiju da u svom dijalogu o politikama (političkom, razvojnom i trgovinskom) te u svim sporazumima o razvojnoj suradnji s partnerskim zemljama upravljanje porezima i učinkovitu naplatu poreza stavi na vrh dnevnog reda;

Or. en

AM\1060461HR.doc 49/76 PE557.129v01-00

HR





5. poziva Komisiju da u svom dijalogu o politikama (političkom, razvojnom i trgovinskom) te u svim sporazumima o razvojnoj suradnji s partnerskim zemljama upravljanje porezima i pravednu naplatu poreza stavi na vrh dnevnog reda, unaprjeđujući vlasništvo i odgovornost u matičnoj zemlji stvaranjem okruženja u kojem nacionalni parlamenti mogu smisleno doprinijeti donošenju nacionalnih proračuna i nadzoru nad njima, uključujući nad domaćim prihodima i poreznim pitanjima, te podupiranjem uloge civilnog društva u jamčenju javnog nadzora nad upravljanjem porezima i nadziranjem slučajeva porezne prijevare, među ostalim uspostavom učinkovitih sustava za zaštitu zviždača i novinskih izvora;

Or. en





5. poziva Komisiju da u svom dijalogu o politikama (političkom, razvojnom i trgovinskom) te u svim sporazumima o razvojnoj suradnji s partnerskim zemljama upravljanje porezima i pravednu naplatu poreza stavi na vrh dnevnog reda, unaprjeđujući vlasništvo i odgovornost u matičnoj zemlji stvaranjem okruženja u

PE557.129v01-00 50/76 AM\1060461HR.doc

HR

kojem nacionalni parlamenti mogu smisleno doprinijeti donošenju nacionalnih proračuna i nadzoru nad njima, uključujući nad domaćim prihodima i poreznim pitanjima, te podupiranjem uloge civilnog društva u jamčenju javnog nadzora nad upravljanjem porezima i nadziranjem slučajeva porezne prijevare, među ostalim uspostavom učinkovitih sustava za zaštitu zviždača i novinskih izvora;

Or. en





5. poziva Komisiju da u svom dijalogu o politikama (političkom, razvojnom i trgovinskom) te u svim sporazumima o razvojnoj suradnji s partnerskim zemljama upravljanje porezima i pravednu i progresivnu naplatu poreza stavi na vrh dnevnog reda;

Or. en




5a. poziva EU da unaprijedi svoju financijsku i tehničku pomoć zemljama u razvoju, da riješi pitanje manipulacije

AM\1060461HR.doc 51/76 PE557.129v01-00

HR

transfernim cijenama i da poboljša suradnju o poreznim pitanjima ohrabrujući afrički forum za upravljanje porezima da unaprijedi ubiranje poreza i demokratsko upravljanje u Africi; općenito poziva EU da ohrabri regionalne porezne organizacije da razviju regionalne programe za borbu protiv negativnih učinaka međunarodnog poreznog nadmetanja;

Or. en




5a. potiče Komisiju da sastavi popis svih pravosudnih sustava koji ne poštuju popise, uključujući i države članice, i da odredi sankcije protiv onih pravosudnih sustava koji ne žele surađivati, sve do apsolutno obustave trgovinskih, gospodarskih i financijskih operacija u cilju sprječavanja rasta poreznih oaza;

Or. it




5a. poziva Komisiju da potakne zemlje u razvoju da odrede odgovarajuće porezne stope za eksploataciju prirodnih resursa;

PE557.129v01-00 52/76 AM\1060461HR.doc

HR

Or. fr




6. poziva na to da podaci o stvarnom vlasništvu poduzeća, zaklada i drugih institucija budu javno dostupni s otvorenim bazama podataka kako bi se spriječilo da se fiktivna trgovačka društva i slične pravnestrukture koriste za financiranje nezakonitih aktivnosti;

6. poziva na to da podaci o stvarnom vlasništvu poduzeća, zaklada i drugih institucija budu javno dostupni s otvorenim bazama podataka kako bi se spriječilo da se fiktivna trgovačka društva i slične pravneosobe koriste za financiranje nezakonitih aktivnosti;

Or. en




6. poziva na to da podaci o stvarnom vlasništvu poduzeća, zaklada i drugih institucija budu javno dostupni s otvorenim bazama podataka kako bi se spriječilo da se fiktivna trgovačka društva i slične pravne strukture koriste za financiranje nezakonitih aktivnosti;

6. poziva na to da podaci o stvarnom vlasništvu poduzeća, zaklada i drugih institucija budu javno dostupni s otvorenim bazama podataka kako bi se spriječilo da se fiktivna trgovačka društva i slične pravne strukture koriste za pranje novca,financiranje nezakonitih aktivnosti ili terorističke aktivnosti, prikrivanje identiteta korumpiranih osoba ili kriminalaca, skrivanje krađe javnih sredstava i zarade od nezakonite trgovine ili nezakonite utaje poreza;

Or. en

AM\1060461HR.doc 53/76 PE557.129v01-00

HR






Or. en





6. poziva na to da podaci o stvarnom vlasništvu poduzeća, zaklada i drugih institucija budu javno dostupni s otvorenim bazama podataka kako bi se spriječilo da se fiktivna trgovačka društva i slične pravne strukture koriste za financiranje nezakonitih aktivnosti; uz to, vjeruje da bi sve zemlje trebale barem usvojiti i u potpunosti provesti preporuke o borbi protiv pranja novca Radne skupine za financijske mjere;

Or. en


PE557.129v01-00 54/76 AM\1060461HR.doc

HR



6a. ističe da potencijal ekstraktivne industrije za povećanje prihoda od poreza nije u dovoljnoj mjeri iskorišten u zemljama u razvoju zbog neodgovarajućih poreznih propisa ili zbog poteškoća u njihovoj provedbi jer multinacionalne kompanije često pribjegavaju izbjegavanju poreza; podsjeća da je taj izazov još izraženiji u zemljama s niskim prihodima čiji razvoj izrazito ovisi o prirodnim resursima; u skladu s tim smatra da je potrebno revidirati fiskalne uvjete i odredbe koje se odnose na ekstraktivnu industriju;

Or. en




6b. poziva EU da poveća svoju pomoć zemljama u razvoju radi osnaživanja pregovaračkog položaja vlada domaćina kako bi mogle ostvariti veću dobit od svojih prirodnih resursa i kako bi potakle diversifikaciju svoga gospodarstva; uz to, smatra da bi se Inicijativa za transparentnost ekstraktivnih industrija trebala proširiti i postati obaveznom; ona se ne bi trebala usredotočiti samo na vlade, već i na proizvođače i trgovce robom;

AM\1060461HR.doc 55/76 PE557.129v01-00

HR

Or. en




7. poziva EU i države članice da ojačaju načelo prema kojem multinacionalne kompanije moraju usvojiti standarde izvještavanja po zemljama koji ih obvezuju da u okviru svog godišnjeg izvješća, po pojedinim državama za svaki teritorij u kojem posluju, objave imena svih podružnica, njihove financijske rezultate, relevantne podatke o porezima, imovini i broju zaposlenih, te da osiguraju javnu dostupnost tih informacija;

7. poziva EU i države članice daizvještavanje po zemljama usvoje kao uobičajenu praksu prema kojoj bi velikemultinacionalne kompanije iz svih zemalja i sektora morale objaviti potrebne informacije u okviru svog godišnjeg izvješća o pojedinim državama;

Or. en





7. poziva EU i države članice da ojačaju načelo prema kojem multinacionalne kompanije, a posebno kompanije koje se bave ekstrakcijom prirodnih resursa,moraju usvojiti standarde izvještavanja po zemljama koji ih obvezuju da u okviru svog godišnjeg izvješća, po pojedinim državama za svaki teritorij u kojem posluju, objave imena svih podružnica, njihove financijske rezultate, relevantne podatke o porezima, imovini i broju

PE557.129v01-00 56/76 AM\1060461HR.doc

HR

zaposlenih, te da osiguraju javnu dostupnost tih informacija;

Or. en





7. poziva EU i države članice da ojačaju načelo prema kojem multinacionalne kompanije, a posebno kompanije koje se bave ekstrakcijom prirodnih resursa,moraju usvojiti standarde izvještavanja po zemljama koji ih obvezuju da u okviru svog godišnjeg izvješća, po pojedinim državama za svaki teritorij u kojem posluju, objave imena svih podružnica, njihove financijske rezultate, relevantne podatke o porezima, imovini i broju zaposlenih, te da osiguraju javnu dostupnost tih informacija; poziva OECD da preporuči da njegov predloženi obrazac za izvještavanje po zemljama objave sve multinacionalne kompanije kako bi se osiguralo da sve porezne uprave u svim zemljama imaju pristup iscrpnim informacijama radi ocjene rizika transfernih cijena i utvrđivanja najučinkovitiji način revizije;

Or. en



AM\1060461HR.doc 57/76 PE557.129v01-00

HR



7. poziva EU i države članice da ojačaju načelo prema kojem uvrštene ili neuvrštene multinacionalne kompanije moraju usvojiti standarde izvještavanja po zemljama koji ih obvezuju da u okviru svog godišnjeg izvješća, po pojedinim državama za svaki sektor i teritorij u kojem posluju, objave imena svih podružnica, njihove financijske rezultate, relevantne podatke o porezima, imovini i broju zaposlenih, te da osiguraju javnu dostupnost tih informacija; stoga poziva Komisiju da donese zakonodavni prijedlog za odgovarajuću izmjenu Računovodstvene direktive;

Or. en





7. poziva EU i države članice da ojačaju načelo prema kojem multinacionalne kompanije moraju usvojiti standarde, uključujući porezne oaze, izvještavanja po zemljama koji ih obvezuju da u okviru svog godišnjeg izvješća, po pojedinim državama za svaki teritorij u kojem posluju, objave imena svih podružnica, njihove financijske rezultate, relevantne podatke o porezima, imovini i broju zaposlenih, te da osiguraju javnu dostupnost tih informacija;

Or. it

PE557.129v01-00 58/76 AM\1060461HR.doc

HR

Amandman 118Dita Charanzová



7a. traži od država članica s pridruženim i državnim teritorijima, koji nisu dio Unije, da s tim državama rade na usvajanju načela porezne transparentnosti i da zajamče da se nijedna od tih država ne rabi kao porezna oaza;

Or. en




7a. poziva na donošenje definicije poreznih oaza koja će biti prihvaćena na svjetskoj razini, na donošenje sankcija za subjekte koji im pribjegavaju i na izradu crne liste zemalja koje se ne bore protiv utaje poreza i koje tu utaju prihvaćaju, kao što je to i ranije zatraženo;

Or. en




7b. poziva zemlje u razvoju da ukinu sve

AM\1060461HR.doc 59/76 PE557.129v01-00

HR

vrste poreznih politika kojima se potiče izbjegavanje plaćanja poreza i utaja poreza koji štete drugim zemljama i njihovim vlastitim građanima; apelira na zemlje u razvoju da potpuno surađuju s razvijenim zemljama u uklanjanju takvih praksi;

Or. en


Prijedlog rezolucijeStavak 7.c (novi)


7c. poziva zemlje u razvoju da odlučno riješe problem utaje poreza u matičnim zemljama i problem izbjegavanja poreza te da smanje veličinu neformalnog sektora; poziva ih da u tu svrhu na jednostavan i sveobuhvatan način razviju poticajan i usklađen porezni sustav s poreznimstopama koje se smatraju poštenima i prihvatljivima te s poreznom osnovom;

Or. en




8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna podrška

8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnostii suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna stalna

PE557.129v01-00 60/76 AM\1060461HR.doc

HR

i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

Or. it




8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna stručnapodrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

Or. en

Amandman 124Ivan Jakovčić




8. pozdravlja usvajanje mehanizma zaautomatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebnafinancijska i tehnička podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

AM\1060461HR.doc 61/76 PE557.129v01-00

HR

Or. hr

Amandman 125Enrico Gasbarra




8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; poziva Komisiju da u okviru te strategije promiče dosljedan pristup koji je uklopljen u glavne postojeće zakone o računovodstvu, transparentnost i praćenje velikih ekstraktivnih industrija; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;

Or. it

Amandman 126Eleftherios Synadinos




8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;poziva industrijske zemlje da iskoriste postojeće mehanizme i stvore nove kako bi

PE557.129v01-00 62/76 AM\1060461HR.doc

HR

se zaustavio dotok sredstava nastalih utajom poreza ili izbjegavanjem poreza u zemljama u razvoju i drugdje;

Or. el





8. pozdravlja usvajanje mehanizma za automatsku razmjenu podataka, temeljni alat za povećanje globalne transparentnosti i suradnje u borbi protiv izbjegavanja plaćanja i utaje poreza; međutim, priznaje da je zemljama u razvoju potrebna podrška i vrijeme kako bi sagradile potrebne kapacitete za slanje i obradu podataka;stoga naglašava važnost jamstva da se u Globalni standard o automatskoj razmjeni informacija OECD-a uključi prijelazno razdoblje za zemlje u razvoju čime se potvrđuje da određivanjem uzajamnog standarda zemlje koje nemaju potrebne resurse i kapacitet za uspostavi nužne infrastrukture za prikupljanje, upravljanje i širenje potrebnih informacija ne podliježu ograničenjima; štoviše smatra da je potrebno odrediti jedinstveni standard o povjerljivosti;

Or. en


AM\1060461HR.doc 63/76 PE557.129v01-00

HR



8a. sa zabrinutošću primjećuje da se mnoge zemlje u razvoju nalaze u slaboj pregovaračkoj poziciji prema nekim stranim izravnim ulagačima koji iskorištavaju sve prednosti poreznih poticaja i izuzeća; smatra da se poduzeća trebaju precizno obvezati u smislu pozitivnog učinka prelijevanja njihova ulaganja na lokalni i/ili nacionalni društveno-gospodarski razvoj zemlje domaćina;

Or. en




8b. poziva EU da osigura pravednu raspodjelu prava oporezivanja uz pregovaranje o poreznim i investicijskim ugovorima sa zemljama u razvoju; osim toga naglašava da bi međunarodna pravila o porezu na dobit trebala uključivati načelo plaćanja poreza pri stjecanju ili stvaranju vrijednosti;

Or. en


PE557.129v01-00 64/76 AM\1060461HR.doc

HR

Prijedlog rezolucijeStavak 8.c (novi)


8c. ističe, u svjetlu činjenice da prihodi od izvoza ovise o cijeni robe, da bi zemlje u razvoju trebale politikama nametnuti kontrole kapitala kako bi se izbjegle spekulacije i zajamčila financijska stabilnost; također poziva EU da se suzdrži od nametanja zabrane poreza na izvoz robe zemljama u razvoju tijekom pregovora o sporazumima za ulaganje i trgovinu kako bi im se omogućilo da povećaju prihode od poreza;

Or. en




9. poziva Komisiju i sve države članice, slijedeći primjer nekih država članica, da provedu procjenu učinka europskih poreznih politika na zemlje u razvoju radi povećanja dosljednosti politika za razvoj i radi uklanjanja onih praksi koje imaju negativne učinke na zemlje u razvoju;

9. konstatira da je najučinkovitiji način pružanja pomoći zemljama u razvojupomoć da razviju pravedan i učinkovit porezni sustav i pružanje tehničke podrške njihovoj poreznoj upravi kako bi im se pomoglo da održe funkcionalne domaće sustave oporezivanja;

Or. en



AM\1060461HR.doc 65/76 PE557.129v01-00

HR


9. poziva Komisiju i sve države članice, slijedeći primjer nekih država članica, da provedu procjenu učinka europskih poreznih politika na zemlje u razvoju radi povećanja dosljednosti politika za razvoj iradi uklanjanja onih praksi koje imaju negativne učinke na zemlje u razvoju;

9. poziva Komisiju i sve države članice, slijedeći primjer nekih država članica, i u skladu s člankom 5. stavkom 3. UEU-a, da provedu procjenu učinka europskih poreznih politika na zemlje u razvoju radi povećanja dosljednosti politika za razvoj ipoboljšanja trenutačnih praksi kako bi seu obzir uzele posebne potrebe zemalja urazvoju;

Or. en

Amandman 133Enrico Gasbarra



9. poziva Komisiju i sve države članice, slijedeći primjer nekih država članica, da provedu procjenu učinka europskih poreznih politika na zemlje u razvoju radi povećanja dosljednosti politika za razvoj i radi uklanjanja onih praksi koje imaju negativne učinke na zemlje u razvoju;

9. poziva Komisiju i sve države članice, slijedeći primjer nekih država članica, da provedu procjenu učinka europskihporeznih politika na zemlje u razvoju i da dijele najbolje prakse radi povećanja dosljednosti politika za razvoj i radi uklanjanja onih praksi koje imaju negativne učinke na zemlje u razvoju;

Or. it




9a. ističe da bi se pri pregovorima o porezima Europska unija i njezine države

PE557.129v01-00 66/76 AM\1060461HR.doc

HR

članice trebale pridržavati načela usklađenosti politika za razvoj utvrđenog člankom 208. UFEU-a; Europska unija uzima u obzir ciljeve razvojne suradnje u politikama koje provodi, a koje bi mogle utjecati na zemlje u razvoju;

Or. en




9a. sa zabrinutošću napominje da su europske zemlje (posebno Španjolska, Ujedinjena Kraljevina i Švedska) dogovorile bilateralne sporazume o oporezivanju sa zemljama u razvoju u cilju smanjenja ili otklanjanja odrađenih vrsta poreza pružajući time multinacionalnim kompanijama mogućnost izbjegavanja poreza; isto tako ističe da većina država članica EU-a nije uspjela razotkriti stvarne vlasnike poduzeća, ili one koji od njih ubiru korist; uz to, ističe da, iako su vlade država članica EU-a uvele izvještavanje po zemljama za banke, mnoge države još uvijek oklijevaju učiniti isto za multinacionalne kompanije u drugim sektorima; potiče EU da pokaže snažnu političku volju i odlučnost u borbi protiv izbjegavanja poreza i utaje u skladu s načelom političke usklađenosti u interesu razvoja iz članka 208. Ugovora iz Lisabona;

Or. en

AM\1060461HR.doc 67/76 PE557.129v01-00

HR




9a. potiče EU i države članice da donosu multilateralne mjere za sprječavanje oportunističkih politika koje imaju negativan učinak na naše trgovinske partnere i da uspostave jasna i zajednička pravila kako bi se postiglo da poduzeća plaćaju porez u onim zemljama u kojima zaista posluju i stvaraju dobit;

Or. it




9b. ističe da privatni sektor, ako EU u većoj mjeri želi iskoristiti spajanje, mora primijeniti najviše standarde odgovornog financiranja; potiče EU da suzbijanjem poreznih oaza u Europi preuzme vodstvo u borbi protiv utaje poreza i izbjegavanja poreza;

Or. en



PE557.129v01-00 68/76 AM\1060461HR.doc

HR


10. naglašava da bi prilikom pregovora o poreznim sporazumima sa zemljama u razvoju trebalo očuvati porezna prava matične zemlje te da bi se prednost trebala dati Model konvenciji UN-a o oporezivanju u odnosu na Model konvenciju OECD-a kako bi se izbjeglo preferiranje interesa razvijenih zemalja i kako bi se zajamčila pravedna raspodjela prava oporezivanja;

10. naglašava da bi pri vođenju pregovora o poreznim sporazumima sa zemljama u razvoju, poreze trebalo prikupiti u zemlji u kojoj se stvara dodana vrijednost, a ukupno porezno opterećenje trebalo bi biti približno razmjerno svim vrstama javnih usluga koje nude vlasti i rabe građani;

Or. en




10. naglašava da bi prilikom pregovora o poreznim sporazumima sa zemljama u razvoju trebalo očuvati porezna prava matične zemlje te da bi se prednost trebaladati Model konvenciji UN-a o oporezivanju u odnosu na Model konvenciju OECD-a kako bi se izbjeglo preferiranje interesa razvijenih zemalja ikako bi se zajamčila pravedna raspodjela prava oporezivanja;

10. naglašava da bi prilikom pregovora o poreznim sporazumima sa zemljama u razvoju, zarada ili dobit koja je posljedica prekograničnih aktivnosti trebala biti oporezovana u ishodišnoj zemlji kako bi se izbjegla pristranost u korist razvijenih zemalja te kako bi se osiguralo učinkovito ubiranje prihoda od poreza;

Or. en



AM\1060461HR.doc 69/76 PE557.129v01-00

HR


11. poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje će osigurati da zemlje u razvojuravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

11. snažno podržava povećanje sudjelovanja zemalja u razvoju u strukturama i postupcima međunarodne porezne suradnje; potiče zemlje u razvojuda sudjeluju u multilateralnim pregovorima o konvenciji OECD-a, te je usmjeren na poboljšanje predloška konvencije OECD-a o porezu;

Or. en




11. poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje će osigurati da zemlje u razvojuravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

11. poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje primi dodatna sredstva u okviru Gospodarskog i socijalnog vijeća UN-a, kojima će se osigurati da zemlje u razvoju učinkovitije sudjeluju u daljnjem globalnom razvoju međunarodnih poreznih zakona;

Or. en



PE557.129v01-00 70/76 AM\1060461HR.doc

HR


11. poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje će osigurati da zemlje u razvoju ravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

11. snažno podupire niz postojećih međunarodnih inicijativa za reformu globalnog sustava, s težištem na većem sudjelovanju zemalja u razvoju u strukturama i postupcima međunarodnog oporezivanja; poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje ćeosigurati da zemlje u razvoju ravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

Or. en




11. poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje će osigurati da zemlje u razvoju ravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

11. poziva na stvaranje međuvladinog tijela za porezna pitanja kako bi se stvorio forum na kojem bi sve zemlje mogle ravnopravno sudjelovati; poziva EU i države članice da se pobrinu za to da Odbor UN-a za oporezivanje postane istinsko međuvladino tijelo s dodatnim sredstvima koje će osigurati da zemlje u razvoju ravnopravno sudjeluju u globalnoj reformi postojećih međunarodnih poreznih zakona;

Or. en


AM\1060461HR.doc 71/76 PE557.129v01-00

HR



11a. ističe da stvaranje pravno obvezujućeg međuvladinog tijela UN-a o poreznoj suradnji uključuje sankcije za zakonodavstva koja odbijaju suradnju i za financijske institucije koje surađuju s poreznim oazama; također poziva EU da sastavi javnu europsku crnu listu zakonodavstava koja odbijaju suradnju i europski sankcijski mehanizam u slučaju nepridržavanja europskih poreznih standarda o dobrom upravljanju; mišljenja je da takve sankcije mogu uključivati zabranu sudjelovanja u javnoj nabavi, mogućnost oduzimanja bankovnih dozvola financijskim institucijama koje surađuju s poreznim oazama itd.;

Or. en




11a. poziva EU i države članice da podrže proces koji je u tijeku u UN-u, a odnosi se na reformu međunarodnog financijskog sustava jer je to jedini legitiman način za donošenje rješenja i prijedloga na međunarodnoj razini, za razliku od ekskluzivnih sastanaka G8, G20, MMF-a itd. na kojima dominiraju vodeća svjetska gospodarstva;

Or. it

PE557.129v01-00 72/76 AM\1060461HR.doc

HR




12. naglašava da bi rodna analiza trebala biti ključna u postizanju porezne pravde;

12. naglašava da se dostatnom količinom javnih sredstava može doprinijeti manjoj diskriminaciji između žena i muškaraca i pružiti potpora djeci i ranjivim društvenim skupinama;

Or. en





12. naglašava da utaja poreza potkopava vladinu potporu siromašnim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima, a u mnogima od njih su žene nerazmjerno zastupljene;

Or. en





12. naglašava da bi rodna analiza trebala biti ključna u postizanju porezne pravde,

AM\1060461HR.doc 73/76 PE557.129v01-00

HR

priznajući da, iako utaja poreza ima učinak na dobrobit građana diljem svijeta, ona posebno šteti siromašnim kućanstvima i kućanstvima s niskim prihodima u kojima su žene često neravnomjerno zastupljene;

Or. en

Amandman 149Enrique Guerrero Salom, Elly Schlein



12a. poziva Komisiju, Vijeće i druge partnerske vlade da se pobrinu da porezne olakšice ne sadrže dodatne mogućnosti za izbjegavanje poreza; ističe da poticaji trebaju biti transparentniji i usmjereni prema promicanju ulaganja u održivi razvoj;

Or. en




12a. sa zabrinutošću primjećuje da razvojne financijske institucije i dalje podupiru velik broj ulaganja usmjerenih kroz porezne oaze, snažno se oslanjajući na financijske posrednike;

Or. en

PE557.129v01-00 74/76 AM\1060461HR.doc

HR




12b. naglašava ulogu razvojnihfinancijskih institucija u postavljanju primjera najbolje prakse za uspostavljanje najviših standarda odgovornog financiranja; osobito smatra da bi razvojne financijske institucije trebale ulagati samo u poduzeća i fondove koji žele objaviti stvarna vlasništva i izvješćivati o svojim računima po zemljama;

Or. en




13. poziva EIB da zajamči da poduzećakoja primaju pomoć od EIB-a ne sudjeluju u utaji poreza preko offshoresredišta i poreznih oaza;

13. poziva EIB da zajamči da poduzeća ili druge pravne osobe koje primaju pomoć od EIB ne posluju s financijskim posrednicima u offshore središtima i poreznim oazama kada je riječ o nezakonitim tokovima kapitala;

Or. en

Amandman 153Lola Sánchez Caldentey, Stelios Kouloglou

AM\1060461HR.doc 75/76 PE557.129v01-00

HR



13. poziva EIB da zajamči da poduzeća koja primaju pomoć od EIB-a ne sudjeluju u utaji poreza preko offshore središta i poreznih oaza;

13. poziva EIB, i druge institucije država članica za financiranje razvoja da hitno zajamče da poduzeća koja primaju pomoć od EIB-a ne sudjeluju u utaji poreza preko offshore središta i poreznih oaza;

Or. en





13. poziva EIB da zajamči da poduzeća koja primaju pomoć od EIB-a ne sudjeluju u utaji i izbjegavanju poreza preko offshore središta i poreznih oaza i da unaprijede politiku transparentnosti, primjerice objavom svih izvješća i istraga;

Or. en





13. poziva EIB da provjeri i zajamči da poduzeća koja primaju pomoć od EIB-a ne sudjeluju u utaji poreza preko offshore središta i poreznih oaza;

PE557.129v01-00 76/76 AM\1060461HR.doc

HR

Or. it





13. poziva EIB da zajamči da poduzeća koja primaju pomoć od EIB-a ne sudjelujuu utaji poreza preko offshore središta i poreznih oaza i da unaprijede politiku transparentnosti, primjerice objavom svih izvješća i istraga;

Or. en




13a. poziva EIB da posveti dužnu pažnju, da od svojih klijenata zahtjeva godišnja izvješća po zemljama, da utvrdi stvarno vlasništvo korisnika i da zajamči da su cijene prijenosa provjerene kako bi se zajamčila transparentnost njegovih ulaganja i spriječila utaja poreza i izbjegavanje poreza;

Or. it

amandmani 1 –157 - europarl.europa.eu fileporeznih prihoda; budući da na fiskalni prostor utječe...

Documents