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AméricaLatinaanteelCambioClimático

3er. Congreso Nacional en Investigación en Cambio ClimáticoPrograma de Investigación en Cambio Climático (PINCC)Universidad Nacional Autónoma de México UNAM. DF

14‐18 Octubre 2013

MSc Alicia VillamizarDepartamento de Estudios Ambientales

Universidad Simón Bolívar

• A 22 años de la firma y ratificación de la CMNUCC por parte de los países de AL, por qué estamos donde estamos?.

• Realmente conocemos los impactos y las consecuencias queel cambio climático y los eventos extremos del clima tienenpara la región?.

• Al 2013, cuánto hemos avanzado?.

• Cuáles son los desafíos para América Latina al 2100?.

• Consideraciones finales.


por qué estamos donde estamos?En los 90’s

• Relativa baja certeza científica acerca del CC.• Invento de interés político, upsssss……….• Casi nula evidencia de que los PED tuviesen responsabilidad con CC.

• Marginal papel de la ciencia del CC en los países de la región.

• Muy débil o inexistente relación academia‐sector privado‐gobierno‐sociedad.

• Bajo nivel de implementación del marco legal ambiental.

• Incipiente nivel relativo a la concientización y difusión del tema.

MARCO DE PRE‐CONDICIONES POCO FAVORABLES PARA LA ATENDER EL PROBLEMA DEL

CAMBIO CLIMÁTICO

• Acentuado efecto dilatorio en la mayoría de los gobiernosde AL que ya habían firmado el PK y que eran y siguensiendo en su totalidad, países no Anexo I.

CONSECUENCIAS ………………………………..

• Intervenciones poco efectivas para la toma de decisionespolíticas con relación al CC y ajenas a la divulgación y a laconsulta pública.

• Acciones de gobierno tomadas para atender CC confinadasal ámbito físico‐natural y considerado una externalidad conpotencial para aumentar “otros” problemas ambientales.

• Débil disposición por legislar e institucionalizar lamitigación, y prácticamente, ninguna base legal para laadaptación.

A PESAR DE……………………….., EN LOS NOVENTA1994

Unidad de Cambio Climático (UCC ) adscrita a la DirecciónNacional de Medio Ambiente (DINAMA). Creada para facilitar laaplicación de la Convención, actuando como órgano operativo yde ejecución en la materia.

1997Comité Intersecretarial para el Cambio Climático (CICC). Convertidoen Comisión en Abril del 2005‐ como única instancia de carácter intray multisectorial a nivel federal con la finalidad de conducir, a travésdel consenso, y principalmente, a la definición de la posición deMéxico ante las negociaciones internacionales en la materia.

1999

Reglamento de funcionamiento del Comité Ejecutivo de la Oficina deArgentina de Implementación Conjunta (OAIC), dependiente de laSecretaría de Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.

Bajo el marco de la CNUCC, los países en desarrollo (no Anexo I) quedan excentos de fijar metas concretas para la reducción de emisiones GEI, incluso un aumento de emisiones, en reconocimiento a su derecho en avanzar hacia su propio modelo de desarrollo económico y social.

A QUÉ PODRÍA RESPONDER ESTA LENTITUD POR ATENDER EL CC A PESAR DE SUS CONSECUENCIAS PARA AL?

Férrea limitación en el avance de adecuaciones ambientales e institucionales que permitiesen mejorar el desempeño de los PED en relación a los efectos de los GEI a escala nacional.

……… Ahhhhhhh, PERO POR UN BUEN LAPSO DE TIEMPO, SE NOS OLVIDÓ UN DETALLITO

TODAS las PARTES de la CMNUCC, también acuerdan desarrollar una serie de acciones y medidas nacionales para mitigar las emisiones de GEI.

Consideraciones sobre CC en el desarrollo de políticas ambientales, sociales y económicas.

Ycasi20añosdespués…………BoliviaColombiaCosta RicaEcuadorGuatemalaRepública Dominicana

CC en varios subniveles de acciones de desarrollo nacionales, en particular asociados a sectores productivos y energéticos.

CHILEMÉXICOURUGUAY

Avances legislativos e institucionales que han significado un espaldarazo continuo no solo en cuanto mitigación, sino también en adaptación al cambio climático a escala

nacional.

¿Será porque contribuimos poquito?

Banco Mundial, 2009


Qué tanto conocemos delosimpactos delCCydeloseventos eventos delclima actuales yfuturos para laregión?.

Managing the Risks of Extreme Events and Disasters to Advance Climate Change Adaptation (SREX) IPCC 2012. The assessment of projected changes in dryness across South America indicates medium confidence that dryness will increase in northeast Brazil, while confidence is low in all other regions of South America. Increasing exposure of people and economic assets has been the major cause of long‐term increases in economic losses from climate‐related disasters. Furthermore, the assessment indicates that in many regions of the world, socio‐economic factors will be among the main drivers of future increases in related losses.

Impactos al 2007

Efectos País/region mas afectado

Medidas nacionales

↓↓ fuentes de agua dulce

Desaparición de glaciares: ↓ disponibilidad y suministro de agua, reservorios de agua dulce, y generación de energía eléctrica

Bolivia, Perú, Colombia, Ecuador, Venezuela.

Nuevas represas y eléctricas; ampliación de acueductos; educación sobre consumodel recurso agua. Propuestasy proyectos E ↓C.

↑↑ riesgo en áreas costeras

Inundación y desplazamientos de humedales y tierras bajas y comunidades. ↑ vulnerabilidad al aumento en el nivel del mar.

Brasil, México. Venezuela, Uruguay, Argentina, Caribe Insular, Meso América.

Sistemas de alerta temprana; ingeniería soft and hard; mas humedales bajo figuras de protección; Educ. Amb.

↑↑ vulnerabilidad sector salud

Estrés por calor, malaria, dengue, cólera; ↑ costos servicios de saludy pagos por seguridad social.Re‐emergencia de la enfermedad de Chagas. Generación de nuevos sitiospara la aparición de vectores.

Paraguay, Colombia, Venezuela, México, Bolivia, Caribe Insular, Meso América.

Mejora/ampliación sistemade saneamiento; nuevossistemas de protección social para los mas pobres; protección de habitats de organismos endémicos. Educ. Amb.

↓ Diversidad Biológica

↑↑ amenaza y susceptibilidadpara la diversidad biológica.

Todos los países, ↑ Meso América, Caribe, Brasil.

Mas áreas protegidas. Educ. Amb., mas investigación.

IPCC 2007

Huracán Ida 2009

El Salvador

Nicaragua

Salto Angel VenezuelaMarzo 2010

Caracas, Sep 2010

Bolivia Sep 2011

Bolivia 2010

Monterrey, México 2010

Monterrey, México 2010

Nevadas en Argentina Julio 2010

ArgentinaEnero 2010

Brasil Julio 2010

Glaciar Nevado de Colombia

Deshielo de los glaciares de laSierra Nevada: retroceso vertical de 9m/año en los últimos 40 años

Venezuela

Impacto al 2013 Efecto y países o regiones mas afectados Impactos proyectados al 2100↑ variabilidadclimática y eventosextremos

↑días calientes y ↓ días y noches frías(Centro América, N, S E y Costa O Sur Américay NE Brasil).↑ frecuencia e intensidad de lluvias extremas↑ ocurrencia de deslaves e inundaciones flash (SE Sur América). A escala estacional, cambios en extremos hidrometeoro puedenestar causando cambios en la variabilidad de los flujos de agua extremos , últimos 10 años(Ríos La Plata y Amazonas).

Calentamiento promedio entre 1,5⁰ a 4⁰ C y ↓ lluvia entre 5 y 10% (Centro América). Calentamiento entre 1 a 5⁰ (Sur América) , ↓ lluvia hasta 10% (Sur América tropical) y entre 1‐15% (SE de Sur América). ↑ lluvia (SE Sur América); NE Perú y O Amazonia; ↓ lluvia (N Sur América, E Amazonia, E central y NE de Brasil, Altiplano y SE Chile).

Desigual distribuciónen el ingreso, gran variación del DH y altos niveles de pobreza.

Aumento de la vulnerabilidad de toda la región. Inequidades en el acceso al agua, saneamiento y viviendas adecuadas↑ vulnerabilidad en poblaciones indígenas, afro descendientes y mujeres, implican bajacapacidad adaptativa.

45% pobreza en Centro América y 30% Sur América.Aumento de la vulnerabilidad de la región.

↑ Deforestación y degradación de la tierra, principalmente por la agricultura.

Afectación de ecosistemas frágiles (bosquesAmazonia y de los Andes) ↑vulnerabilidadcomunidades a deslaves, inundaciones y sequías.

IPCC 2013


Aldía dehoy,cuánto hemos avanzado?

Ejesdeevaluación

Contenidosprincipales

Hallazgos

Calidad delDiseño

Evaluaciónymonitoreodelapolítica

Grandebilidadenlaintegraciónyarticulacióndepolíticasdelclimaconotraspolíticassectorialesoconpolíticasmacroeconómicas,entérminosoperacionalesyenlosobjetivoscontrapuestos.

Tensionesycontradiccionesentrepolíticasdeprotecciónforestalypolíticasdepromociónagropecuaria.

Debilidadofaltadeordenamientoambientaldelterritorioyevaluacióndesuafectoenlaviabilidaddealcanzarobjetivosdepolíticaenclima.

Lagranmayoríadelaspolíticasenclimaprevénalgúntipodemecanismooinstanciasdeparticipaciónsocialyaseaenelprocesodeformulaciónodemonitoreodesusprogramas,planesuotrasherramientasdepolítica.

Diversidaddeformasdeconcebirlainteracciónpúblico‐privadaenlainstitucionalidaddelclimayvariedaddediseñosinstitucionalesqueseutilizanparaoperacionalizar laparticipaciónpúblicaenlasmedidasyaccionesdegobierno.

Variaciónsignificativadelarelevanciadelosmecanismosdeparticipaciónentrepaísesyentrepolíticas.

Integraciónconpolíticassectorialesymacroeconómicas

Particularidades de las políticas de cambio climático en países de América Latina (PCL 2012)

Ejesdeevaluación


Hallazgos

NiveldeImplementación

Evaluacióndelatomadedecisionesyaccionesparaimplementarlapolíticaadoptada.

Déficitenlaimplementacióndeestrategiasypolíticascentralesdelaarquitecturaexistentesobrecambioclimático.

Apesardeavancessustancialeseneldesarrollodenormaseinstituciones,haydebilidadoretrasosenlaimplementacióndelaspolíticas.

Nohayunfactorúnicoqueexpliquelosdéficitsdeimplementación,sinodiferentesconfiguracionesdefactoresycondicionesqueafectanlaefectivaimplementacióndelaspolíticasdelclima.

Insuficienciaderecursospresupuestariosodeficientesasignacionespresupuestarias.

Falenciasyfaltadecapacidadeslocalesenlaimplementacióndepolíticasnacionalesanivelsub‐nacional.

CarenciaspresupuestariasyderecursossonindicadoresdecausasmásestructuralesqueafectanlacapacidaddelEstadoparaejecutarpolíticasodelafaltaderelevanciayprioridadquetienelaproblemáticadecambioclimáticoenlaagendadomésticadeunpaísparticular.

Análisisdelaactividadyaccionesespecificasdeimplementaciónqueharealizadoelorganismoestatalacargodelaejecucióndeestapolítica.


Ejesdeevaluación


Hallazgos

FortalezaInstitucional

Análisis yevaluación de lascapacidades yrecursos de laestructurainstitucionalresponsable deimplementar yllevar adelante laspolíticas

Encontextospolíticosenloscualeslaagendadelclimanoesprioritaria,laexistenciadeciertasestructurasdentrodelEstado,concapacidadestécnicasparaformularyejecutarproyectosyparaaccederarecursosinternacionales,hapermitidosostenerlamásalládelaatencióndelosgobiernosdeturno.

Experienciasenpaísesdelaregióndenuevosdiseñosinstitucionales,intentanposicionarlostemasdelclimaenescenariosinstitucionalesmáscentralesyrelevantesdelaestructuradelEstado,apartirdelinvolucramientodelosorganismosdeplanificación,ministeriosdeeconomíaodirectamentedelosjefesdegobierno.

Apoyopolíticoysocial.

Análisis del nivel deconsenso político ysocial existentealrededor de laspolíticas públicassobre cambioclimático y AFOLU.

Laspolíticassobrecambioclimáticoocupanunlugarclaramentemarginalenlaagendadelosactorespolíticosyenlaatencióndelaopiniónpúblicaencasitodoslospaísesdelaregión.

Enmuchoscasoslasúbitarelevanciadelaproblemáticadelclimaenlaagendanacionalhasidoenrespuestaaeventosclimáticosextremos.


PaísInstitucionalidad

Políticas

Brasil

MinisteriodelAmbiente.

SistemaNacionaldelMedioambiente.

PolíticaNacionalenCambioClimático.

GrupodeTrabajoenAdaptación.DesarrollarsubsidiostécnicosparalaelaboracióndelPlanNacionaldeAdaptación(conformealadeliberacióndelGrupoEjecutivoenCC(GEx 2012).EstácoordinadoporelMAyelMCyT.LosGTestánconformadosportodoslosórganosderepresentacióndelGEx yórganosinvitadosdelgobiernofederal.

NúcleodeArticulaciónFederativaparaelClima(19febrero2013).IntegrarlasdiversaspolíticassectorialesqueguardenrelaciónconelCC,enparticularconrespectoasusimpactos,ypromoverelintercambiodeexperienciasentreórganosgubernamentales.ElnúcleodearticulacióndeberádesarrollarrecomendacionestécnicassobrediversosaspectosdelaPolíticaNacionalsobreCCque,posteriormente,seráelevadaalaapreciacióndelGrupoEjecutivosobreCC(GEx)yelComitéInterministerialsobreCC(CIM).ElnúcleocuentaconlaparticipaciónderepresentantesdetodoslosestadosydiversosórganosdelGobiernoFederal.LosComitésSectorialessongruposcreadosinternamenteporlosMinisteriosparalaconduccióndelasactividadesconexasconlosPlanosSectorialesdeMitigaciónyAdaptación.

PaísInstituciona

lidadPolíticas

Guatemala

ProgramaNacionaldelCambioClimático

UnidaddeCambioClimático(UCC) fueestablecidaenseptiembrede2001alfinalizarlasactividadesdelaFaseIdelProyectoPrimeraComunicaciónNacionalsobreCambioClimático(GUA/97/G32).

ActividadesSustantivasdelaUCC•Análisisdelcambioclimáticoyelcalentamientoglobal.•EstudiosdefijacióndeCarbonoyaprovechamientodelMDL(MecanismodeDesarrolloLimpio).•ApoyotécnicoycientíficoainstitucionesencargadasdetemasafectadasporelCambioClimático(Bosques,recursoshídricos,granosbásicos,salud).•Participaciónenactividadesderiesgoyalertatempranarelacionadasconactividadesdelavariabilidadclimática,calentamientoglobalycambioclimático.ProgramanacionaldecambioClimático.AcuerdoministerialNo.134‐2003

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidasFortalecimiento de las capacidades nacionales de planificación del CC.

Diálogos Nacionales Interministeriales como plataforma participativa de concientización.

Argentina, Colombia,Costa Rica, Ecuador, Honduras, Nicaragua, Paraguay, Perú,República Dominicana y Uruguay.

RESULTADO: Contribuido a cambiar la idea de que CC es responsabilidad única de los Mamb y asumirlo como tema de desarrollo, es transectorial.

LECCIONES: • Definir funciones y estructuras para tratar eficientemente el tema del

CC a nivel de gobierno.• Fortalecer la coordinación interministerial e interinstitucional.• Promover la integración de la adaptación y la mitigación en laplanificación del DN en los presupuestos públicos y en los planes de inversión privados.• Fortalecer la participación del legislativo en el diseño y control de las políticas en CC y reforzar las capacidades de sus técnicos.• Fortalecer la recolección sistemática de datos sobre los impactos sectoriales y económicos el CC incluyendo sus consecuencias sociales.• Respaldar el fomento de las capacidades para preparar escenarios de línea de base y de adaptación y mitigación.• Promover las políticas relevantes de gestión de riesgo y desastres.

Perdomo 2012. Políticas y Estrategias Climáticas en Ibero América

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidasEvaluaciones de Flujos de Inversión y de Financiamiento (EFIF).

Metodología flexible para la estimación de la magnitud de los recursos financieros necesarios parahacer frente al CC, actual y futuro.

RESULTADO: tomado conciencia de las necesidades de cooperación, deintercambio de información continuo y de una participación activa en losesfuerzos nacionales para lograr realizar evaluaciones de los FIF losuficientemente precisas para apoyar eficientemente la toma dedecisiones sobre planificación presupuestaria nacional y regional, queincluyan la dimensión del CC, y que permitan aprovechar lasoportunidades y hacerle frente a los desafíos del régimen climáticointernacional post‐2012.

LECCIONES:•El establecimiento de la arquitectura financiera necesaria para financiar el CC a nivel nacional es un desafío clave para la región. • El establecimiento de Comités Nacionales Interministeriales para actividades específicas relacionadas con el CC ha sido instrumental para la realización de las EFIF. • La experiencia en la recopilación y en la estructuración de la información recopilada ayuda al entendimiento del cambio climático en toda su dimensión y a identificar las necesidades de recursos para enfrentarlo; a la vez que permite ver las debilidades y fortalezas institucionales en el área de planificación a mediano y largo plazo de los sectores estudiados y en general del país.Perdomo 2012

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidasIntercambio de experiencias regionales para fortalecer la planificación en materia de cambio climático.

Talleres sobre “Financiamiento Climáticoy Planificación del Desarrollo enAmérica Latina y el Caribe”

RESULTADO: reiterar la necesidad de planificación nacional para hacerfrente al CC.LECCIONES:• El CC es un reto de desarrollo que deberá tener un papel central en la

agenda política nacional. Los gobiernos deberán construir un marco institucional fuerte y flexible con el objeto de atender también las necesidades sociales de sus países.

• Por medio del DS seremos capaces de hacer frente al CC.

• Necesidad de financiamiento internacional nuevo y adicional .

• Es necesario compartir información y conocimiento, y apoyar el desarrollo de las capacidades a nivel nacional y regional y latransferencia de tecnologías.

• El sector privado es un actor central en la asignación de inversiones dirigidas a hacer frente al CC, por lo tanto es crítico desarrollar una estructura apropiada de incentivos que promuevan esas inversiones y que permitan incorporar consideraciones sobre CC en las estrategias de negocios. Perdomo 2012

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidas

Identificación de impactos sociales del CC.

Iniciativa: de la evaluación a la acción.

RESULTADOS POR PAÍS (ejemplo seleccionado)Colombia: Taller es sobre los impactos de la variabilidad climática en la seguridad alimentaria ( 29 de abril y 8 de junio 2011 ).Lecciones: • Se necesita realizar transformaciones en la gestión de los recursos

naturales, para lograr una agricultura más productiva y con mayor resiliencia.

• En la formulación de políticas de adaptación, se recomienda considerar estrategias diferenciadas para pequeños y grandes productores. • Necesidad de generar modelos regionales más adecuados a las características geográficas, ambientales y climáticas del país, así como procesar la información de estos modelos para generar sistemas de alertas agroclimáticas. • Se necesitan seguros climáticos para los productores rurales. • Las zonas rurales son más vulnerables no sólo por la variabilidad climática, sino también por las condiciones socioeconómicas y políticas, lo que incluye la tenencia de la tierra

Perdomo 2012

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidasApoyo a los tomadores de decisiones en temas relacionados con las negociaciones sobre CC de la CMNUCC.

RESULTADOS: Módulos de orientación y de capacitación acerca del desarrollo de las negociaciones de la CMNUCC.

• Paquetes informativos actualizados. • Información actualizada sobre novedades de las negociaciones incluidas en la plataforma de conocimiento: www.undpcc.org

Apoyo a actividadesnacionalesrelevantes

RESULTADOS: fortalecimiento de capacidades en actividades nacionales específicas. COSTA RICA: Arquitectura institucional y financiera para hacer frente al cambio climático . El gobierno de Costa Rica ha desarrollado una Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) 2009 y ha adquirido el compromiso de ser un país carbono neutral para el año 2021. ARGENTINA: reparación de nueve documentos: 1) Comercio y Cambio Climático: Sensibilidad de la canasta exportadora. 2) Análisis de la “Huella de Carbono” de los productos derivados de la soja. 3) Cambio Climático y Comercio: Desarrollo tecnológico, innovación y nuevas oportunidades de mercado para la producción agrícola Perdomo 2012

Acción/Instrumento Resultados y Lecciones aprendidasApoyo a los tomadores de decisiones en temas relacionados con las negociaciones sobre CC de la CMNUCC.

RESULTADOS: Módulos de orientación y de capacitación acerca del desarrollo de las negociaciones de la CMNUCC.

• Paquetes informativos actualizados. • Información actualizada sobre novedades de las negociaciones incluidas en la plataforma de conocimiento: www.undpcc.org

Apoyo a actividades nacionales relevantes

RESULTADOS: fortalecimiento de capacidades en actividades nacionales específicas. COSTA RICA: Arquitectura institucional y financiera para hacer frente al cambio climático . El gobierno de Costa Rica ha desarrollado una Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC) 2009 y ha adquirido el compromiso de ser un país carbono neutral para el año 2021. ARGENTINA: reparación de nueve documentos: 1) Comercio y Cambio Climático: Sensibilidad de la canasta exportadora. 2) Análisis de la “Huella de Carbono” de los productos derivados de la soja. 3) Cambio Climático y Comercio: Desarrollo tecnológico, innovación y nuevas oportunidades de mercado para la producción agrícola Perdomo 2012

Estrategias de desarrollo bajo en emisiones y adaptado al cambio climático .

Programa UE‐PNUD de Fomento de Capacidades en Desarrollo Bajo en Emisiones (LECB, por sus siglas en inglés ), 2011‐2014 . Chile, Colombia, Ecuador y Perú enfocarán sus estudios en el sector público, mientras que Argentina y México abordarán el sector industrial.

LosresultadosalcanzadosdurantelaimplementacióndelproyectoPolíticasClimáticas2012enlospaísesparticipantes,talescomo:

• Lacoordinacióninterinstitucional,

• Laseleccióndesectoresprioritarios,

• Laincorporacióndeladimensióndelcambioclimáticoenlospresupuestosnacionalesy,

• Lainformaciónsobrelasposibilidadesdefinanciamientoparalaimplementacióndeaccionesdeadaptaciónydemitigación,entreotros,

hansentadounabasefirmeparaemprenderelprocesodediseñodeestasestrategias.

LaexperienciaquesehageneradoenlospaísesdelaregióndurantelostresañosdeimplementacióndelproyectoPolíticasClimáticashaservidodebaseparaqueéstos:

• Esténpreparadosparaincursionarenlanuevaetapadeformulacióndeestrategiasdedesarrollobajoenemisionesyadaptadoalcambioclimático.

• Desarrollensusestrategiasclimáticas,lascualesayudaránenlapreparacióneimplementacióndepolíticasyproyectosestratégicosnacionales,lograndoestablecerunsenderohaciaeldesarrollosostenibleincluyendolareduccióndeemisionesdeGEI,laadaptaciónalosimpactosdelcambioclimáticoconinclusiónsocialyreduccióndelapobreza.

Delas lecciones aprendidas ,alaimplementacióndeacciones concretas,nohaytiempo que perder.

Losdesafíos


Estamos obligados a comprenderquelaexperimentaciónconlosarreglosdegobernanzaylaparticipaci;ónlocalpuedesermejor,siestáacopladae integradaespacialytemporalmente, paraajustarsealosdesafíosynecesidades cambiantesdelclima.

Scales of various types of human‐environment interactions in the context of climatic and environmentalchange. Note that policy makers and subsistence hunters are situated in very different spatial and temporalcontexts. Based on Loring (2010:133) and Vörösmarty et al. (2010:37), tomado de Loring et al. 2011:83.

DESAFÍO ACCIONES RESULTADOSESPERADOS

Construir unagobernanzaefectiva para laadaptación.

Identificar losarreglos yestrategias demanejo que mejoran olimitan lahabilidad delagente para responderefectivamente acondiciones cambiantes,delambiente ydelclima.

Plena integración de la adaptación en las estrategias de reducción de riesgo de desastres.

Fomentar yapoyarmodelosdescentralizadosdetoma dedecisiones.

Identificar necesidades yopcionesregionales ylocales.Compartir conlagente las decisiones masdesafiantes quedeberán tomarse.Armonizar losregímenes top‐down/down‐toppara facilitar unmejorco‐manejo.

↑ adaptabilidad y éxito.Mejoras en conservación de RRNN.

Diseñar losprincipios delaestructura degovernanza quefacilite laefectivarespuesta alavariabilidadambiental.

Experimentar einnovar para probardiferentes formas deauto‐organizaciónynegociación en,entreactores.

Equitativa relación de la redistribucióndel poder y la confianza.

Mejor acoplamiento de los privilegios decada grupo con las responsabilidades demanejo y mecanismos de soporte entérminos de clima, pronóstico einvestigación.

Desafíos delargotrecho para alcanzar una efectiva ysostenible respuesta alCC:vías para ayudar ypara prevenir.


Consideraciones de cierre

Lospaíses deALdeberán desarrollar omejorar deformapermanente,lahabilidad para lograruna adaptabilidad consignificado,que esaquella respuesta decambio que mantendrá omejorará lasalud yseguridad,ambiental yclimática,deuna maneraintegrada ysostenible alargoplazo.

Central Hidroeléctrica Planta Centro. Falcón-Venezuela. Foto: González, 2009

Es hora entonces,deque avancemos conresponsabilidad,hacia una planificación yanticipación donde colaboremos todos,como laalternativa para elmanejo,que losfuturosescenarios climáticos,plantea para AméricaLatina.

Con frecuencia hemos tomado las crisis o desastres climáticos comooportunidades para llevar a cabo cambios radicales en la forma de atenderlas, aunque éstas han estado orientadas hacia la mitigación mas que a la adaptación.

Reserva de Fuana Silvestre Hueque-Sauca Falcón. Venzuela. Foto: Villamizar 2012

Muchas Gracias

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