Форум стратегов Санкт-Петербург. 18-19 октября 2010 г

Стр. 120.01.2006 Презентация

Лучшие практики регионального и муниципального стратегирования:

итоги Конкурса региональных стратегий 2010 года

Климанов Владимир Викторовичvvk@irof.ru

Форум стратеговСанкт-Петербург. 18-19 октября 2010 г.

Стр. 220.01.2006 Презентация

Конкурс региональных стратегий

Конкурс региональных стратегий и программ социально-экономического развития среди субъектов Российской Федерации

• организаторы: Государственная Дума и Минрегион России, Минэкономразвития России, Институт регионов

• проводится с 2009 г.• несколько номинаций и дипломы

высшей степени• в 2010 г. в Конкурсе участвуют и города• в 2010 г. 33 региона и 16 городов

Стр. 320.01.2006 Презентация

Номинации конкурса 2010 г.

7 - для субъектов РФ и 1 - для городов1. За стимулирование инновационной активности2. За создание условий для развития малого и среднего бизнеса3. За обеспечение инвестиционной привлекательности

региональной экономики4. За развитие региональных рынков труда и усиление

социальной защиты населения5. За повышение эффективности механизмов реализации

бюджетно-налоговой политики6. За особые достижения в территориальном планировании7. За эффективную реализацию городских стратегий развития8. За лучший комплексный инвестиционный проект,

обеспечивающий развитие территории+

Диплом высшей степени «За обеспечение конкурентоспособности региональной экономики»

Стр. 420.01.2006 Презентация

Методика оценки заявок регионов

Интегральная оценка по совокупности номинаций для субъектов РФ

N = ∑ai xi

ai – весовой коэффициент

xi – рейтинг (место) региона по определенной номинации

Рейтинг по определенным номинациям

xi = k ∑ mj yj

mj – весовой коэффициент

yj – показатель из информационной карты региона

k – корректировочный коэффициент, отражающий репрезентативность выбранных показателей (от 0,9 до 1,1)

Стр. 520.01.2006 Презентация

Принципы оценки

Каждому региону (городу) присваивался рейтинг (место) согласно ранжированному ряду по каждому показателю, затем места суммировались

Из информационной карты регионов (городов) выбраны наиболее важные и репрезентативные показатели для определения победителей по каждой номинации. Приоритет при весовой оценке отдавался показателям за I полугодие 2010 г.

В случае отсутствия данных в информационной карте региону (городу) в отдельных случаях присваивается средний рейтинг по массиву данных

Подсчет баллов проводился на основании рейтинга (xi), представляющего собой сумму мест по отдельным показателям

B (количество баллов) = (Xmin – X) / Xmin

X – рейтинг конкретного региона

Xmin – рейтинг региона с наихудшей позицией среди всех регионов в данной номинации

Стр. 620.01.2006 Презентация

Дипломы высшей степени

За обеспечение конкурентоспособности региональной экономики по совокупности результатов, полученных

участниками в номинациях 1–6

I местоТомская область

II место Республика Татарстан

III место Тюменская область

Стр. 720.01.2006 Презентация

Номинация 1. За стимулирование инновационной активности

Объем инновационной продукции в общем объеме промышленного производства в регионе

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации от общего числа предприятий и организаций в регионе

Доля бюджетных инвестиций в инновации от общего объема инвестиции в консолидированном бюджете региона

Количество поданных заявок на получение патентов и лицензий на технологические инновации

Количество организаций инновационной инфраструктуры

Стр. 820.01.2006 Презентация

Номинация 2. За создание условий для развития малого и среднего бизнеса

Доля занятых на малых предприятиях от общей численности занятых

Доля отгруженной промышленной продукции малых предприятий в общем объеме отгруженной промышленной продукции региона

Объем инвестиций в основной капитал малых предприятий на душу населения

Прирост числа малых предприятий на 100 тыс. жителей региона

Объем оборота малых предприятий на душу населения

Стр. 920.01.2006 Презентация

Номинация 3. За обеспечение инвестиционной привлекательности региональной экономики

Объем инвестиций в основной капитал в регионе

Доля инвестиций в основной капитал в рамках государственно-частного партнерства

Общий объем инвестиций в экономику региона

Число начатых инвестиционных проектов на территории региона в оцениваемый период

Доля инвестиций в основной капитал в регионе

Стр. 1020.01.2006 Презентация

Номинация 4. За развитие региональных рынков труда и усиление социальной защиты населения

Уровень регистрируемой безработицыУровень напряженности, на рынке труда Доля задолженности по выплате

заработной платы в общем годовом региональном фонде оплаты труда

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения в регионе

Количество созданных новых рабочих мест в экономике региона

Численность граждан и незанятого населения, принявших участие в общественных работах и временном трудоустройстве

Стр. 1120.01.2006 Презентация

Номинация 5. За повышение эффективности механизмов реализации бюджетно-налоговой политики

Удельный вес расходов бюджета региона, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета

Отношение объема расходов бюджета региона в IV квартале к годовому объему расходов

Отношение объема просроченной задолженности по исполнению бюджетных обязательств к общему годовому объему доходов бюджета региона

Доля учреждений социальной сферы региона и его муниципальных образований, преобразованных в автономные учреждения

Стр. 1220.01.2006 Презентация

Номинация 6. За особые достижения в территориальном планировании

Наличие разработанных схем территориального планирования региона, муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских поселений

Определение рейтинга регионов с учетом экспертной оценки

x6 = kr

k – корректировочный коэффициент, отражающий репрезентативность выбранных показателей

r – рейтинг региона, определенный с учетом экспертной оценки

Стр. 1320.01.2006 Презентация

Номинация 7. За эффективную реализацию городских стратегий развития

Доля прибыльных предприятий и организаций

Уровень регистрируемой безработицы

Темпы роста среднедушевых денежных доходов населения

Темпы роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы

Объем задолженности населения за жилищно-коммунальные услуги к доходам бюджета

Темпы роста собственных налоговых и неналоговых доходов бюджета города

Темпы роста объема расходов бюджета города

Отношение темпов роста объема расходов к темпам роста объема налоговых и неналоговых доходов

Стр. 1420.01.2006 Презентация

Номинация 8. За лучший комплексный инвестиционный проект, обеспечивающий развитие территории

Всего 19 заявок регионов

Экспертная оценка проводится с учетомбюджетной, финансовой и экономической эффективности проектов, входящих в

Комплексный проект

общего социально-экономического эффекта от реализации Комплексного проекта

финансово-экономической обоснованности

I место - Алтайский край за проект «Комплексное развитие Алтайского Приобья»

II место - Волгоградская область за проект «Развитие Котельниковской промышленной зоны Волгоградской области на базе освоения Гремяченского месторождения калийных солей на 2010-2013 годы»

III место - Вологодская область за проект «Комплексный инвестиционный план модернизации города «Сокол»»

Стр. 1520.01.2006 Презентация

Стр. 1620.01.2006 Презентация

Стр. 1720.01.2006 Презентация

Уроки Конкурса

Расширяющийся интерес регионов и муниципальных образований

Сохранение значимости поощрения лучшей региональной и муниципальной практики со стороны федерального центра

Возможность вовлечения в оценку регионов различных федеральных структур

Необходимость расширения форм мониторинга и оценки результативности регионального развития

Расширение практики оценки программ и проектов

Необходимость создания новых и улучшения имеющихся форм стимулирования регионов

Стр. 1820.01.2006 Презентация

КЛИМАНОВ

Владимир Викторович

Директор Института реформирования общественных финансов

Тел. (495) 691-67-89

E-mail: vvk@irof.ru

www.irof.ru