Пятая научная конференция НИСП, Москва, 20-21 февраля 2007...

Пятая научная конференция НИСП,Москва, 20-21 февраля 2007 г.

Стимулирование рождаемости:долгосрочная демографическая стратегия или новый социальный проект?

Татьяна Малева

2

Как преодолеть дефицит демографической информации?

Обследование «Родители и дети,

мужчины и женщины в семье и обществе» (РиДМиЖ) часть международной программы

«Поколения и Гендер» (Generations & Gender)

Первая волна обследования в России Середина 2004 года

Выборка – 11261 чел. в возрасте 18-79 лет

1 респондент = 1 домохозяйство

Свыше 2000 переменных о респонденте, его/ее партнере, родителях, детях, членах домохозяйства

Репрезентативно на уровне РФ

3

Фактическое число детей и намерения относительно будущих рождений в разрезе децильных групп

1,2

1,5

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

1,4

1,6

1,8

2,0

1 де

циль 2 3 4 5 6 7 8 9

10 д

ецил

ь 0

5

10

15

20

25

30

35

40

45Доля женщин,намеренных

иметь детей

Фактическоечисло детей

Средняя пофактическимрождениям

Ожидаемоечисло детей по

общимнамерениям

Средняя поожидаемымрождениям

4

Уровень образования женщин, Отклонения в рождаемости родивших ребенка в течение различных образовательных групп женщин последних 3 лет, % в возрастном разрезе, раз

23

26

19

36

34

37

18

16

21

11

11

11

13

14

12

0% 20% 40% 60% 80% 100%

всег

о1-

й ре

б.2-

й и

боле

е ре

б. Высшее, вкл.незаверш.

Среднеепрофессиональное

Начальноепрофессиональное

Среднее общее

Нет среднего общего

-1

-0,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

до 20 20-24 25-29 30-34 35-39 39-44

5

Относительная вариация числа детей по возрасту и уровню образования матери, отклонение от средней

Фактические рождения Потенциальные рождения

0,6

0,7

0,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

1,4

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

0,6

0,7

0,8

0,9

1

1,1

1,2

1,3

1,4

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

Все

Начальноепрофессиональ-ное и ниже

Среднееспециальное

Высшееобразование

6

Рождаемость в течение последних трех лет в зависимости от трудового статуса партнеров, %

69

31

91

9

0 20 40 60 80 100

занят

не занят

занят

не занят

Ста

тус

жен

щин

ы н

а ры

нке

труд

а за

год

до

рож

дени

яре

бенк

аС

тату

с па

ртне

ра н

а ры

нке

труд

а

7

  1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004

Численность детей в дошкольных учреждениях, всего

9009,5 5583,6 4263 4246,3 4267,3 4321,3 4422,6

в том числе в возрасте, лет:              

до 1,5 включительно 63,8 24,2 33,5 35,2 36,4 36,9 33,9

в процентах от общей численности детей 0,7 0,4 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8

от 1,5 до 3 1904,1 825,9 756,5 760,6 796,7 829,6 876

в процентах от общей численности детей 21,1 14,8 17,7 17,9 18,7 19,2 19,8

3 и старше 7041,6 4733,5 3473 3450,5 3434,2 3454,8 3512,7

в процентах от общей численности детей 78,2 84,8 81,5 81,3 80,5 79,9 79,4

Рынок социальных услуг по уходу и воспитанию детей

Численность и возрастной состав детей в дошкольных образовательных учреждениях (на конец года, тыс. чел.)

8

Рынок социальных услуг по уходу и воспитанию детей

Зависимость потребления социальных услуг от уровня материально-имущественной обеспеченности (по видам услуг)

% от д/х в данной группе

Слабо-обеспе-ченнаягруппа(19%)

Средне-обеспе-ченнаягруппа(69%)

Высоко-обеспе-ченнаягруппа(12%) Всего

д/х с детьми до 14 лет 100 100 100 100

в т.ч. пользующиеся регулярными институциональными услугами по уходу за детьми 29,2 38,2 45,1 36,6

из них пользующиеся услугами:        

няни 0 2,9 10,4 3,2

детского развивающего центра, группы кратковременного присмотра за детьми 7 8,5 11,3 8,5

детского сада/яслей 74,3 75,6 65,2 74,1

группы продленного дня в школе 24,1 16,2 17,4 17,9

др. групп по уходу за детьми, организованных родителями 0 0,9 1,7 0,8

других организаций 7 9,5 15,7 9,8

9

6

9

4

12

6

9

4

2

2

3

1

2

43

66

58

60

54

69

47

23

36

25

39

20

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

занята

незанята

занята

незанята

занята

незанята

высш

ееср

едне

есп

ециа

льно

ена

чаль

ное

проф

.и

ниже

не пользовались ничьей помощьюпользовались только институциональными услугамипользовались только частными услугамипользовались институциональными и частными услугами

Рынок социальных услуг по уходу и воспитанию детей

Виды социальных услуг в зависимости от трудового статуса и образования матери

10

Оценка численности женщин, обратившихся за материнским капиталом

% от численности женщин в возрасте 18-44 года

  нет детейесть один ребенок и

болеевсего

Намерены родить ребенка в ближайшие 3 года 10 12 22

Намерены родить ребенка позже, чем в ближайшие 3 года 6 13 19

Всего тех, кто намерен родить ребенка в будущем 16 25 41

Не намерены родить ребенка 1 42 43

Всего 17 67 84

11

Оценка изменений в занятости в связи с рождением вторых и т.д. детей у работающих женщин, тыс. чел.

6871961537

3367226490

35047 35047

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

до принятия мер постимулированию рождаемости

после принятия мер постимулированию рождаемости

занятые вэкономике –всего

женщины

мужчины

12

Что из этого следует?

Потенциал для повышения рождаемости в современной России есть. Даже при предположении, что все женщины, которые хотят в будущем иметь детей, смогут родить лишь по одному ребенку, рождаемость в ближайшие три года может возрасти с 1,2 до 1,5 ребенка на одну женщину.

В политике нельзя уповать лишь на материальные меры стимулирования роста рождаемости. Среди факторов, реально влияющих на процессы в этой сфере, не менее важную роль играют социальные факторы, иногда никак не связанные с ростом экономического благополучия населения.

Материальное стимулирование рождаемости может привести к сдвигам в календаре рождений и действительно увеличить общую рождаемость в течение ряда лет, за которыми, однако, может последовать длительный затяжной спад. Коэффициент суммарной рождаемости реальных поколений может не измениться.

Если рост рождаемости не будет сопровождаться изменениями в трудовых отношениях, внедрением гибких форм занятости для женщин, развитием рынка социальных услуг по воспитанию и образованию детей, то

(а) либо потенциал рождаемости у этих групп не будет реализован, (б) либо женщины значительно сократят свое участие в рабочей силе.

Решение одной демографической задачи – повышение рождаемости – может усугубить другую – дефицит рабочей силы на рынке труда, а долгосрочная стратегия повышения рождаемости грозит переродиться в эксперимент.