כוחו של מידע: איך למצוא מידע סביבתי?

כוחו של מידעאיך משיגים מידע סביבתי?

עו"ד ג'מילה הרדל ואכים

עמותת אזרחים למען הסביבה בגליל

מידע סביבתי כלי מרכזי בפעילות ציבורית

מידע סביבתי

ברנדיס: שופט בית המשפט העליון האמריקאי"אין מחטא טוב יותר מאור השמש "

יאיצו שקיפות ופרסום מידע סביבתיבמפגעים סביבתיים.את הטיפול

זו למעשה הדרך

להתמודד עם המשבר הסביבתי

שלטון

הון

אזרחהמועצה

התעשייתית מגדל תפן

מי מפחד מחשיפת מידע סביבתי

?מי מפקח על התעשייהדו"ח ראשון בסדרת דו"חות העוסקים בפיקוחו הרופף של

הממסד הסביבתי על מפעלי תעשייה בצפון

זכות הציבור לדעת

לכל אזרח ישראלי או ( : 1998חוק חופש המידע התשנ"ח )תושב, הזכות לקבל מידע מרשות ציבורית, בהתאם להוראות חוק

זה.החוק מאמץ השקפות של צדק חברתי ,המידע שייך לכלל הציבור וכל פרט זכאי לקבל כל מידע, מכל רשות ציבורית ולממש בעזרתו

זכויות שלא היה מודע לקיומן.

המידע שייך לאזרח ולא השלטון הוא נאמן של האזרחים. והרשויות הן אלה הצריכות לנמק ולשכנע, לרשויות השלטון

שקיפות שאכן קיימת הצדקה למניעת חשיפתו בפני אזרחים. מעשי השלטון היא חלק בלתי נפרד מאחריותו כלפי הציבור .

השלטון לאזרחים היא רכיב חיוני לבקרה ופיקוח זרימת מידע מרשויות על מעשי השלטון, ולשיפור תפקודן של הרשויות.

מס' לחוק 3תיקון הסביבה( איכות על )מידע התשנ"ח המידע, ב 1998חופש בכנסת אושר

27.7.05 סעיף לחוק נוסף הרשות 6ובו על מטיל אשר א

מידע סביבתי הציבורית את החובה לפרסום יזום של או שסולקו שנשפכו, שנפלטו, חומרים על מידע =ריח רעש, מדידות של ותוצאות לסביבה שהושלכו

וקרינה, שלא ברשות היחיד. פורסמו התקנות.4.3.2009ב

הן נכנסו לתוקף עבור כל רשויות השלטון 4.9.2010ב רשויות מקומיות.58וכן עבור

הן יחולו גם על יתר הרשויות המקומיות.2012ב מרץ

:איך משיגים מידע סביבתי

תקנות חופש איתור מידע שמתפרסם לפי•באתרים של משרדי ממשלה, רשויות המידע

מקומיות ואיגודי ערים.

]מי מפרסם מידע סביבתי?[

לחוק חופש המידע7הגשת בקשה לפי סעיף •

הטענה: המידע המבוקש הינו "סוד מסחרי/מקצועי"

( לחוק[ אך הוא מחריג 6)ב()9אמנם יש סעיף כזה ]סעיף חוק בשהושלכו או שסולקו שנשפכו, שנפלטו, חומרים על מידע כל לסביבה, וכן תוצאות של מדידות רעש, ריח וקרינה שלא ברשות זה בכלל, אם , כזו טענה להעלות שאמור מי בנוסף, היחיד. יודעים טוב איך להגן על הסודות המפעלים ולא הרשות, ואלה

המסחריים שלהם בדרכים שקיימות ומקובל להשתמש בהם.כאשר הפסיקה: מסחרי" "סוד טיעוני מאחורי להסתתר אין

מדובר בחומרים הנפלטים לסביבה. למשל:  

אדם טבע ודין נ' המשרד להגנת הסביבה ורותם אמפרט בע"מ523/05עת"מ התנועה לחופש המידע נ’ הרשות השנייה לטלוויזיה ולרדיו698/06עת"מ )י-ם(

( בע"מ נ’ משרד הבריאות 1998 ) 2001 מפגש הסטיק החדש 1119/05עת"מ

הטענה: המידע נוצר בידי רשות אחרת ולכן יש לפנות אליה

דוגמא: רישיונות העסקהחוק:: "מידע" שהרשות חייבת למסור, הוא "כל מידע לחוק 2סעיף

או מצולם מוסרט, מוקלט, כתוב, והוא ציבורית ברשות המצוי ממוחשב"הפסיקה:

קבע :עציון נ’ לוי, השופט עזרא קמא 282/00ה"פ בגם כאשר מידע אכן נוצר מלכתחילה בידי רשות מסוימת, רשות "

יוצאת אינה מידע, אותו מופנית הבקשה לקבלת שנייה, שאליה את שיצרה לרשות העותר את מפנה היא כאשר חובתה ידי המידע, אלא אם קיימים שיקולים חיצוניים נוספים לכך שהמידע

יתקבל דווקא מהרשות יוצרת המידע".

כך שלא רק מידע שנערך על ידה הוא כפוף לחוק, אלא כל מידע שנמצא ברשותה, ללא קשר מי הפיק אותו.

הטענה: היענות לבקשה מצריכה "הקצאת משאבים בלתי סבירה"

 יש פתרון לבעיה זו: הרשות צריכה להעריך את היקף בחוק

העבודה הנדרש ולקבוע את אגרת הטיפול ואת הזמן הדרוש בהתאם לכך.

להתקין הפסיקה: תקציב, להגדיל להיערך, הרשות על תוכנות מחשב וכו' כדי לעמוד בפניות, וכי לא תתקבל טענה כללית של עומס בעבודה והעדר משאבים וטענה כזו צריכה

להיות מפורטת ומלווה בתצהיר. דוידוב מוטולה נ’ מדינת ישראל )משרד 1171/00[ עת"מ )תא( 1]

האוצר( קורנוויץ נ’ עיריית פתח-תקווה 1416/06[ עת"מ)תא( 2 ]