Законодательство Таможенного союза в части...
Post on 16-Jul-2015
369 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Документы ТС: Договоры, Соглашения, Решения ЕЭК, Технические Регламенты (ТР ТС), документы к ТР ТС
Национальное законодательство в части производства, требований безопасности, торговли, экологии и т.д. (ФЗ, Постановления и Распоряжения Правительства (ПП и РП), Приказы Министерств и ведомств и т.д.)
Межгосударственные и национальные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р, СТБ, СТ РК)
Своды правил (СанПиН, МУК, МР…)
документация изготовителя (ТУ, СТО, Договоры поставок, ТТН и т.д.)
Основные Решения ЕЭК: № 299 от 28.05.2010– Единые санитарные
требования (ЕСТ) № 67 от 09.10.2013 г. - введение ТР ТС
033/2013 № 297 от 10.12.2013 г о порядке введения ТР
ТС 033 № 23 от 25.02.2014 г – продление
переходного периода ТР ТС 005/2011 в части упаковки
№ 80 от 26.05.2014 – Перечни стандартов № 91 от 10.06.2014 г – Вступление ТР ТС
021/2011 в части молока и молочной продукции
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки»
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
Решение Коллегии ЕЭК № 297
от 10 декабря 2013 года
документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным ЕСТ и № 88-ФЗ (в РБ и РК законодательными актами этих государств), выданные или принятые до 1 мая 2014 г., действительны до окончания срока их действия, но не позднее 31 декабря 2015 г.
Изучить отличие положений ТРТС 021, ТРТС 022, ТРТС 029 в части молока и молочной продукции, а также целиком ТРТС 033 от действующего № 88-ФЗ (в редакции № 163-ФЗ) и ЕСТ
Составить на предприятии план по введению ТР ТС 033 с учетом переходного периода (Решение Коллегии ЕЭК № 297) и утвердить его (подпись руководителя).
Если сертификат действует до 2015 года, то можно будет выпускать продукцию в оборот в течение всего срока действия сертификата по № 88-ФЗ, но не позднее чем 31 декабря 2015 года.
Если действие сертификата (декларации) по № 88-ФЗ и/или ЕСТ заканчивается - начать подготовку заранее в соответствии с предлагаемым примерным планом (см. далее)
В РБ необходимо учитывать срок 1 мая 2015 года (Решение ЕЭК № 297), после этого срока выпуск продукции по декларации или СГР по ТР ТС 033.
Проверка наличия предприятия в Едином реестре ТС, для вновь открытых заводов и предприятий по производству сырого молока – внесение в Единый реестр производств
Внесение изменений в документы (ТУ, СТО, ТИ, рецептуры),
Составление плана по использованию имеющихся на предприятии упаковочных материалов по № 88-ФЗ
Проведение испытаний продукции, производственных заквасок и упаковочных материалов и в аккредитованных (по ТРТС) лабораториях на соответствие требованиям ТРТС 021, ТРТС 033, ТРТС 029
Испытания функциональных ингредиентов (закваски, ферментные препараты, соли-плавители и т.д.), пищевых добавок проводят поставщики этих добавок) и при необходимости передают на предприятие вместе с декларациями по ТР ТС.
Составление комплекта доказательных материалов для подтверждения соответствия ТР ТС
Разработка и утверждение маркировочной надписи в соответствии с ТРТС 033, ТРТС 022, ТРТС 029, ТРТС 027 (при необходимости).
Принятие декларации на соответствие требованиям ТРТС 033 (в декларации рекомендуется указывать только этот регламент, так как в нем есть ссылка на все горизонтальные регламенты)
Обращение в уполномоченный орган для регистрации декларации
При выпуске продуктов детского питания, новых продуктов и продуктов диетического, лечебного питания – оформление СГР
Заказ новой упаковки
Сырое молоко (ТРТС 021, ТРТС 033)
Немолочное сырье (пищевые добавки, включая функциональные, ароматизаторы, технологические средства, немолочные ингредиенты, пищевые продукты – ТРТС 021, ТРТС 029, ТРТС 024 (в части ЗМЖ)
Упаковка – ТРТС 005
молочная продукция – ТРТС 021 и ТРТС 033
Протоколы исследований по показателям безопасности – по требованиям выше указанных регламентов с учетом презумпции «наиболее жестких требований»
Требования Приложения 5 ТРТС 021 (требования по отсутствию заразных болезней животных)
Уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)
Уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 5 ТРТС 033
Требования Приложения 5 ТРТС 021 (требования по отсутствию заразных болезней животных)
Уровни содержания потенциально опасных веществ в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложениях N 1 - 4 ТРТС 021 и в приложении N 4 к ТРТС 033 (антибиотики)
Уровни содержания микроорганизмов и соматических клеток в сыром молоке, сыром обезжиренном молоке, сырых сливках не должны превышать допустимые уровни, установленные в приложении N 5 ТРТС 033
Сырое молоко после доения сельскохозяйственных животных должно быть очищено и охлаждено до температуры (4 + 2) °C C в течение не более 2 ч
Время до переработки - не более 36 часов (для детского питания – не более 24 ч)
Предварительная пастеризация допускается в случае:1) Кислотность от 19 до 21 ºТ, кислотность сырых сливок
от 17 до 19 ºТ;2) хранение более чем 6 часов;3) Перевозка продолжительность которой превышает
допустимый период их хранения, но не более чем на 25 %
4) наличия соответствующего предписания уполномоченных органов государств-членов в сфере ветеринарного контроля (надзора).
(режимы термической обработки (температура, период проведения) указываются в сопроводительной документации)
Максимальная температура транспортировки молока - 10 ºС
Транспортные средства должны обеспечивать поддержание температуры
Хранение сырого молока, сырого обезжиренного молока, сырых сливок ( в том числе подвергшихся предварительной термической обработке) до начала их переработки, осуществляется изготовителем продуктов переработки молока в отдельных маркированных емкостях при температуре (4 + 2) ºС
Утилизация несоответствующего требованиям ТРТС сырого молока по ТРТС 021
Периодичность контроля антибиотиков –не реже чем 1 раз в 10 дней.Рекомендуемая периодичность - в каждой партии сырого молока.
Экспресс-тесты для контроля антибиотиков должны обеспечивать их определение в установленных законом пределах (!)
Патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы –не допускаются в 25 г
КМАФАнМ, КОЕ/см3(г), не более 5 * 105
Соматические клетки в1см3 (г), не более 7,5 * 105
Молоко сырое обезжиренное, сливки сырые КМАФАнМ 5 * 105
молоко сырое для детского питания КМАФАнМ 3 * 105 соматические клетки 5 * 105
Молоко сырое для сыров и стерилизованных продуктов КМАФАнМ 5 * 105 соматические клетки 5 * 105
Показатели «КМАФАнМ и Соматические клетки» вводятся с 01.07.2017 г. (до этого действуют нормы, установленные ЕСТ и национальными законами (в РФ № 88-ФЗ и № 163-ФЗ)
В показателях безопасности установлен контроль по всем ПАТОГЕННЫМ микроорганизмам, включая сальмонеллу
В соответствии с документами национальных контролирующих органов (в РФ – Роспотребнадзор) к патогенным кроме сальмонеллы относятся и отдельные штаммы рода E coli (например, энтерогеморрагическая кишечная палочка)
Контроль по БГКП не установлен законодательно в РФ и ТС, обеспечить контроль за всеми патогенными МО на ферме не представляется возможным
Рекомендация РСПМО и ТК 470: не реализовать через молокоматы сырое молоко
Перед реализацией – пастеризация с целью обеспечения безопасности!!!
ГОСТ 31449 вступил в силу с 01.07.2014
В РФ ГОСТ Р 5205 действует до окончания переходного периода (возможно до 2017 года)
Стандарты РФ, РБ и РК на сырое молоко включены в Перечень стандартов к ТР ТС 033
Требования безопасности в ТРТС 021 (Приложение 3), ТРТС 029 и ТРТС 033 (Приложение 8)
При необходимости протоколы испытаний заквасок прямого внесения и ферментных препаратов по показателям безопасности (ТР ТС 021 и ТР ТС 033) – передает компания –поставщик функциональных ингредиентов
Протоколы испытаний производственной закваски – производитель продукции
Выполнение требований, обеспечивающих безопасность их использования (помещения заквасочного отделения, хранение, периодическое определение активности и тд.) – производитель продукции
Приложение 1 – патогенные микроорганизмы (сальмонеллы, листерии, стафилококковые энтеротоксины)
Приложение 2 – только к детской продукции специального назначенияи сырью для ее изготовления(недоношенные, маловесные дети) и продуктам, изготовленным на молочных кухнях.
Приложение 3 Токсичные элементы (тяжелые металлы, бензапирен, пестициды, микотоксины, диоксин, меламин, перекисное число для сливочно-растительного спреда и смеси топленой) во всех продуктах, включая детские
Приложение 4 Радионуклиды (цезий, стронций)
Нормирование содержания меламина и диоксина с примечанием «при обоснованном предположении о наличии»
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции»
ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки» ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой
продукции» ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее
маркировки» ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных
видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»
ТР ТС 029/2012«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»
Подписан тремя сторонами 27 мая 2014. Федеральный закон от 03.10.2014 N 279-ФЗ "О
ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (03 октября 2014)
Приложение 9 стр. 436 о маркировке на языках государств:
При обращении продукции на территории Союза маркировка продукции на русском языке и при наличии соответствующих требований в законодательстве государств-членов на государственном языке на территории которого реализуется продукция
Казахский язык на маркировке – только для продукции, поставляемой в РК
•Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии № 80 от 27.05.2014г
1. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (151 стандарт)
2. ПЕРЕЧЕНЬ стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции технического регламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции» (ТР ТС 033/2013) (526 стандартов)
ГОСТ 31449-2013 Молоко коровье сырое. Технические условия
ГОСТ 31658-2012 Молоко обезжиренное –сырье. Технические условия
ГОСТ 31450-2013 Молоко питьевое. Технические условия
ГОСТ 32259-2013 Молоко питьевое цельное козье. Технические условия
ГОСТ 32252-2013 Молоко для питания детей дошкольного и школьного возраста. Технические условия
ГОСТ 31451-2013 Сливки питьевые. Технические условия
ГОСТ 31661-2012 Простокваша мечниковская. Технические условия
ГОСТ 31667-2012 Варенец. Технические условия
ГОСТ 31668-2012 Ацидофилин. Технические условия
ГОСТ 31702-2013 Айран. Технические условия
ГОСТ 31452 2012 Сметана. Технические условия
ГОСТ 31680-2012 Масса творожная «Особая». Технические условия
ГОСТ 31453-2013 Творог. Технические условия
ГОСТ 31534-2012 Творог зерненый. Технические условия
ГОСТ 31456-2013 Простокваша. Технические условия
ГОСТ 31454-2012 Кефир. Технические условия
ГОСТ 31455-2012 Ряженка. Технические условия
ГОСТ 31981-2013 Йогурты. Общие технические условия
ГОСТ 32261-2013 Масло сливочное. Технические условия
ГОСТ 32262-2013 Масло топленое и жир молочный. Технические условия
ГОСТ 31688-2012 Консервы молочные. Молоко и сливки сгущенные с сахаром. Технические условия
ГОСТ 31703-2012 Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия
ГОСТ 31457-2012 Мороженое молочное, сливочное и пломбир. Технические условия
ГОСТ 32256-2013 Мороженое шербет и десерты замороженные с добавлением молока и молочных продуктов. Общие технические условия
•
ГОСТ 31690-2013 Сыры плавленые. Общие технические условия
ГОСТ 32263-2013 Сыры мягкие. Технические условия
ГОСТ 32260-2013 Сыры полутвердые. Технические условия
ГОСТ Р 54756-2011 Молоко и продукция молочная. Определение массовой доли сывороточных белков методом Кьельдаля
•ГОСТ 32257- 2013 Молоко и молочная продукция. Метод определения нитратов и нитритов
•ГОСТ 31978-2012 Казеины и казеинаты. Метод измерения активной кислотности
•ГОСТ 31979-2012 Жир молочный. Метод обнаружения растительных жиров газожидкостной хроматографией стеринов
•ГОСТ 31980-2012 Молоко. Спектрометрический метод определения массовой доли общего фосфора. На основе ГОСТ Р 51473 99ГОСТ ISO/TS
ГОСТ 31660-2012 Продукты пищевые. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения массовой
концентрации йода ГОСТ 31633-2012 Молоко и молочные продукты.
Определение массовой доли молочного жира методом фотоколориметрирования
ГОСТ 31584-2012 Молоко. Спектрофотометрический метод определения массовой доли общего фосфора
ГОСТ 31976 2012 Йогурты и продукты йогуртные. Потенциометрический метод определения титруемой кислотности
ГОСТ 31977 2012 Продукты молочные сухие. Метод определения насыпной плотности.
ГОСТ 31716 2012 Молоко сухое. Метод определения молочной кислоты и лактатов. На основе ГОСТ Р 51196-98
ГОСТ 31505-2012 Молоко, молочные продукты
и продукты детского питания на молочной основе. Методы определения содержания йода
ГОСТ 31506-2012 Молоко и молочные продукты. Определение наличия жиров немолочного происхождения
ГОСТ 31503-2012 Молоко и молочная продукция. Определение содержания стабилизаторов методом газовой хроматографии. (каррагинан)
ГОСТ 25179-2014 Молоко и молочные продукты. Методы определения массовой доли белка
ГОСТ 32892-2014 Молоко и молочная продукция. Метод измерения активной кислотности
ГОСТ 31504-2012 распространяется на молоко, молочную продукцию и устанавливает метод высокоэффективной жидкостной хроматографии (ВЭЖХ) определения массовой доли консервантов (бензойной, сорбиновой, пропионовойкислот и их солей) и массовой концентрации синтетических красителей (индигокармина, желтого "Солнечный закат", тартразина, понсо 4R, азорубина).
ТР ТС 005 – переходный период до 31.12.2015 года
Показатели безопасности упаковочных материалов – производитель упаковки
Показатели механической прочности –производитель упакованного продукта
ГОСТ 32827-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской упаковке из комбинированных материалов. Метод определения миграции формальдегида
ГОСТ 32828-2014 Молоко и молочная продукция в потребительской таре из комбинированных материалов. Метод измерения химической стойкости упаковки
top related