مؤشِّرات قياس الأداء

مؤشرات

االداء

رات قياس األداء :مؤش ِّ

تإشاراأوللقياس،قابلةدالئلهيالمؤشرات•

قياسوب.أُنِجزقدماأمرا هناكأن إلىملموسة

راتهذه تكانانيتبينالزمنمرورمعالمؤش ِ

هذهتحديدو.أثرإحداثعلىقادرةالخطة

رات يتمحيثالتخطيطعمليةمنجزءا المؤش ِ

.والتقييمللمتابعةالتخطيط

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 2

مفاهيم : مؤشر االداء

فى تحديد الوضع االبتدائى) معرفة الوضع االبتدائى -(بداية عمل الخطة

(االلتزام (وضع المستهدف -

(النتائج الحقيقية )قياس االنجازات -

: استخدام المؤشرات لمساعدة ادارة البرامج تشمل

قيقية الوضع االبتدائى، المستهدف و االنجاز هى القييم الحللمؤشرات فى مختلف االوقات

قياس االداء

االداء االلتزام

الوضع االبتدائى المستهدفالقياس بعد انتهاء المدة

المدخالت و العمليات و النتائجاطار

المدخالتالعمليات النتائج

• ناالمدخالت العمليات المنتج الناتج األثر

المعدات

األدوية المنقذة للحياة

الموجهات و

البروتوكوالت

الكادر البشري

التدريبعدد الكوادر التي

تم تدريبهاانخفض معدل

االصابة بالمرض

انخفض معدل

الوفيات

قياس النتائج

النتائج يمكن ان تقاس باستعمال مؤشرات االداء

ن تغيرات يمكأى المؤشر هو مقياس للوضع الكتشافان تحدث

مدى أى لقياس الى المستخدمة والخصائص العالماتالمتوقعةاو النتائج تم تحقيق االهداف

مثال

تدريب القالبات

% of villages covered with SBA

SBA / population

MMR وفيات األمهاتمعدل

زادت الوالدات

تحت إشراف كادر

ماهر

Quantity/quality fish caught

مثال : تجارة االسماك

تجارة االسماك

Average annual income of targeted families

Annual gross profit of company عدد البيوت التى بها مياه وكهرباء موصلة

الصفات االساسية: اختيار المؤشر

المؤشر المناسب لحالة النتيجة •

الصفة يعطى قياس حقيقى لمدى التغير حقيقى •

•Objectively verifiable and not just subjective in their nature

تكلفة واقل جهدباقل يمكن قياسة •

:-:يساعد االدارى على •تحقيق نتائجه مساهمة البرنامج فى مدى تقييم –

البرنامج اداء تحسين –

كم عدد المؤشرات ؟

يفضل استعمال اقل عدد ممكن لقياس النتائج المرجوه•

الصفات العملية : المؤشرات

سهل االستعمال والتقييم والفهم :بسيط

اقل تكلفة و جمع المعلومات فى وقتها :عملى

التخاذ القرار و يعلم لتخطيط وتنفيذ افضل: مفيد

-:اختيار المؤشرات يجب ان يكون

انواع المؤشرات

مركب•عددى

غير مباشر•نوعى•

المعلومات مطلوبةماهى طبيعة المعلومات المطلوبة لكل مؤشر هل كل البيانات فى تعريف المؤشر واضحه

استعمال المؤشرات يتطلب نهج نظامى يتضمن التعريف الواضح كيف يتم القياس

طرق الجمع

كيف يتم جمع المعلومة

مصادر المعلومةمن اين تم جمع المعلومة ؟

قياس االداء

التكرارربط جمع المعلومة بالتقرير الدورى

المسئولياتعن القياس والتحليل ؟المسئول الشخص من هو

امثلة للمؤشرات

الى 335االمهات خفض معدل وفيات : النتيجة المتوقعة•2015والدة حية بنهاية عام 100000لكل 260

معدل وفيات االمهات : المؤشر •

:امثلة

: المنتج•

فى االقل على % 5الى % 2.4العمليات القيصرية من زيادة –2015بنهاية العام المناطق الطريفية

:المؤشرات •

القيصرية نسبة العمليات –

المؤشراتأمثلة

(األثر)األمهاتوفيات خفض معدل Impact

الوالدات تحت اشراف )%( زيادة عدد

(النتيجة)كادر ماهر

Outcome

(المنتجات)الوالدة شيدت غرف عدد من Output

حة ٪ من ميزانية الوالية تنفق على الص

(المدخالت)

Input

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 16

المتابعة و التقييم

المتابعة و التقييم

المتابعة

ى التقدم تجميع وتحليل مستمر للبيانات لتقدير مدهي عملية •.في أداء المشروع ومقارنتها باألداء المتوقع

اجعة لمر( ربع سنوية مثال )المتابعة بصورة منتظمة تتم •األداء والوقوف على النجاحات والمشاكل لقياس التقدم . المحرز نحو بلوغ األهداف واإلستغالل األمثل للمواردلمشروع فعملية متابعة األداء تساعد على معرفة تقدم تنفيذ ا

وإتخاذ قرارات في الوقت المناسب بهدف إنجاز المشروع. بكفاءة وفعالية

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 18

:تستهدف عملية المتابعة ما يلي•

.لتأخيرمقارنة التقدم الفعلي بالتقدم المخطط وتحديد حاالت ا•

.التحديد السريع للمشكالت•

.مراقبة التكاليف والموارد األخرى•

تملة التحديد المبكر لحاالت تجاوز التكاليف والمشاكل المح•بالنسبة لتدفق الموارد أو اإلنحراف عن المخطط

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 19

المتابعة والتقييم

تعتمد على اإلطار المنطقي

تقوي المحاسبية والشفافية

تعطي معلومات تساعد على اإلدارة الناجعة

(effective)والفاعلة

تساعد في تحديد ما هو ناجح ويعمل بصورة

صحيحة وما يحتاج إلى التحسين

تبني المعرفة حول البرنامح المحدد أو المشروع

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 20

الهدف من المتابعة والتقييم

ات عملية مستمرة لجمع، تحليل وتقييم المعلوم

:عن

تنفيذ المشروع•

التقدم في تنفيذ المشروع•

النتائج والمردود من تنفيذ المشروع•

حول المشروع( environment)الوضع العام •

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 21

التـقـيـيـم

منةدوريبصفةاألداءسيرعلىالوقوفهوالتقييم•

ومدىوالكفاءةاألداءلقياسمؤشراتاستخدامخالل.نحوهاالمصوباألهدافتحقيق

المشروع(أداء)نتائجقياسعمليةهو:التقييم•

ذلكوكفعاليتها،كفاءتها،مدىوقياستقديربهدف

المشروعتحقيقمعرفةتتيحوهي.استدامتها.المستهدفةولآلثارللنتائج

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 22

: أهداف التقييم

.المشروعأداءقياس•

أووالئيأوقومي)التمويلعلىللحصولأساسيمكون•.(دوليتعاونبرامج

يقتحقفيفعال ساهمتقدالمشروعمخرجاتأنمنالتأكد•.األهداف

منواالستفادةاألخطاءتجنب/التجربةمناالستفادة•

.المستقبليةالمشروعاتتخطيطفيااليجابيات

المساءلةأغراض•

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 23

التقييم

ةباألهداف اإلستراتيجي( أو اإلنجاز)هو مقارنة األثر النهائي لمشروع أو خطة •

يعنى بالنظر الى ماذا أردنا أن نحقق، ماذا حققنا وكيف حققناه•

ائجهو دراسة موضوعية للخطة أو المشروع من حيث التصميم، التنفيذ والنت•

اإلستمراريةيهتم التقييم بالمسائل اإلستراتيجية مثل الفعالية، الكفاءة، األثر و•

يعطي حكم نهائي عن نتيجة الخطة، أثرها، عوامل اإلستمرارية واإلتجاهات •المستقبلية

:التقييم يمكن أن يكون•

يتم أثناء تنفيذ الخطة أو المشروع حيث يهدف للتعرف على اآلثار المرحلية: دوري–للمشروع ويساعد علي إعادة التصميم

. ينفذ مع نهاية دورة الخطة أو المشروع للتعرف على األثر الكلي واألداء: نهائي–

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 24

التقييم المتابعة

متقطع ومنتظمةدوريةبصورة الدورية\الزمن

دراسة تقييمية المساروضمانالمراجعة

الصحيح

األساسيالفعل

تحسين الكفاءة، األثر،

البرمجة المستقبلية

ضبطوإعادةالفعاليةتحسين

العملخطط

الغرض

impactالكفاءة، األثر المخرجات،inputsالمدخالت

outputs،النواتج

outcomes،العملخطط

التركيز

ما ذكر باإلضافة للدراسات

والمسوحات

المالحظاتالروتينية،النظم

المتابعة،تقاريرالحقلية،

rapid)السريعةالتقييمات

assessments)

المعلوماتمصادر

المدراء، المشرفين،

الممولين، جهات التقييم

الخارجية، المجتمع

، (المستفيدين)

المجتمعالعاملين،المدراء،

المشرفين،،(المستفيدين)

الممولين

المسئولةالجهة

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 25

:كتابة خطة المتابعة والتقييم

ورة يعتبر التخطيط للمتابعة والتقييم جزء اساسي من د•

تخطيط البرامج والمشروعات وال يكتمل إعداد الخطة من

قييم تشكل مؤشرات ت. غير كتابة خطة للمتابعة والتقييم

. يماألداء الموضوعة فى الخطة إطار عملية المتابعة والتقي

لتخطيط يبدأ جمع معلومات المتابعة والتقييم فى بداية دورة ا

ألساس عند تنفيذ تقييم اإلحتياجات الصحية ومسوحات خط ا

نجازها وذلك بتحديد القيم االبتدائية للمؤشرات المستهدف ا. خالل ذلك العام

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 26

ئلة لتتم عملية المتابعة والتقييم يجب االجابة على االس•

ما هي المعلومات المطلوبة لقياس التقدم نحو : التالية

كيف نجمع المعلومة، ماهو األهداف الموضوعة في الخطة،

مصدرها، من يجمعها، متى يتم الجمع، ما هي طريقة

بعة عند إختيار مؤشرات القياس وكتابة خطط المتا. عرضها

والتقييم الوضع في االعتبار الحاجة من الموارد الكمال

لة العملية وعليه فانه يجب إختيار مؤشرات واقعية، قاب

رها للقياس في ظل محدودية الميزانيات التي يمكن توفي.لجمعها

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 27

ينبغي وضع المؤشرات خالل صياغة :هام •

فهي . والمؤشرات هي جزء من المشروع. المشروع.تذكير لنا لماذا فعلنا هذا المشروع

ن للخطة وإعداد المشروعات • فالمؤشرات جزء مكو

التقييم حيث يتم التخطيط للمتابعة وباألحرى الرقابة و.عوبالتالي ال يجوز وضعها بعد اإلنتهاء من المشرو

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 28

:رصد األداء و المتابعة

داد فور الفراغ من كتابة الخطة يقوم فريق التخطيط بإع•:خطة المتابعة والتقييم لتشمل ما يلي

مؤشرات النتائج المتوقعة•

مؤشرات المنتجات•

القيم اإلبتدائية والقيم المستهدفة للمؤشرات•

دورية المؤشر•

مصدر المعلومة للمؤشر•

طريقة جمع المعلومة للمؤشر•

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 29

:مثال لخطة المتابعة والتقييم

القيمةالمؤشرالبند

اإلبتدائية

القيمة

المستهدفة

جمعطريقةالمؤشردورية

المعلومة

مصدر

المعلومة

للمؤشر

النتيجة

:المتوقعة

نسبةزيادة

المؤسسات

الصحية

المغطاة

بخدمات

المعامل

نسبة

المؤسسات

الصحية

المغطاة

بخدمات

المعامل

التقريرسنوي40%70%

االحصائي

السنوي

المؤسسات

الصحية

رتوفي:المنتج

المعمليالكادر

بالمؤسسات

الصحية

نسبة

المؤسسات

التيالصحية

معمليكادربها

التقاريرسنوينصف55%70%

الدورية

المؤسسات

الصحية

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 30

أنماط أسئلة المتابعة والتقييم

.األسئلة الوصفية •

بمعنى قابلية اإلجابة عليها: )األسئلة القيمية•(.بمؤشرات كمية يمكن قياسها

دون تعني مقارنة الوضع ب: األسئلة الخاصة باألثر •

وتجري بعد . الوضع مع وجودهووجود المشروع .فترة مناسبة من تشغيل المشروع

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 31

:إعداد خطة التقييم

ي بالرغم من أن التقييم قد يكون الخطوة األخيرة ف•

يجب دورة اإلدارة اإلستراتيجية فإن إطار عمل التقييم

وهذا يتطلب من . تصميمه وتخطيطه منذ البداية

المخططين أن يكونوا واضحين حول ما يراد إنجازه

من التدخالت المخططة ويعكسون ذلك في رؤية

الوالية وفي وضع األهداف وإختيار مؤشرات األداء .لقياس مدى تحقيق األهداف

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 32

ة إن التقييم المستمر لألداء جزء مهم من دورة اإلدار•

ات وعليه فمن المتوقع من الوزارات الوالئية والمحلي

نجاز إنشاء إطار للمتابعة وتقييم األداء لقياس درجة إ

وتعني . أهداف الخطة وإستغالل الموارد المتاحةالتقييم المستمر لتطبيق Monitoringالمراقبة

تفق الخطة اإلستراتيجية حسب مواقيت التنفيذ الم.عليها وإستخدام المدخالت المضمنة في الخطة

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 33

األسئلة الضرورية المطلوبة لمنهج التقييم

تحتاج الوزارات الوالئية والمحليات اإلجابة على العديد من•: وأهم تلك األسئلة . األسئلة في إطار عملية التقييم

مدى إتساق أداء الخطة وأهداف الوزارة أو المحلية؟•

هل تمت مراعاة إدارة األولويات عند إنتخاب المشروعات تحت •ظل محدودية الموارد وطموح الخطة؟

هل كان هناك إنضباط والتزام بالخطة ومشروعاتها؟•

ما هي نسبة تنفيذ الخطة؟•

ماهي أهم المخرجات التي تحققت؟•

ما هي أسباب التعثر إن وجدت؟•

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 34

الية؟ هل المشروعات المنفذة ذات أثر في مقابلة أهداف الخطة االستراتيجية للو•

ما هي السياسات واألهداف التي لم تنفذ؟•

هل السياسات كانت كافية لتحقيق األهداف؟•

األهداف ما هي النتائج الفعلية، الطبيعية والمالية في فترة التقرير مقارنة ب•

ها والمؤشرات الخدمية ذات العالقة مع مؤشرات البرامج والمشروعات وإنتاجيتكما هو موضح في الخطة الخمسية للوالية؟

لتي ما هي المهام الرئيسية التي تم اإللتزام بها خالل فترة التقرير والموارد ا•في الحصول على النتائج؟( طبيعية وبشرية)أستخدمت

هل قام الشركاء بدورهم في تنفيذ الخطة؟•

ما هو دور المستهدفين؟ وما هى المكاسب التي تحققت لهم؟ وماهي درجة •الرضا؟

هل النتائج مستدامة ؟•

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 35

ئية إن تلك ليست كل القائمة و قد تكون لدى الوزارات الوال•

قدير لذا فإن التقييم على أقل ت. والمحليات أسئلة إضافية

حليل إن الت. يجب تأطيره ليسمح باإلجابة على هذه األسئلة

يجب أن يركز على مدى إتساق أسلوب إدارة المشروعات

دل مع المعايير العلمية واألطر ذات التصميم الجيد والتي ت

على قدرتها على تحقيق نتائج تنموية من خالل أهداف مؤسسية وهياكل وإجراءات مناسبة

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 36

وبما أن الهدف األساسي هو تقييم كفاءة المشروعات . •

ية والمساهمات التي تضيفها لتحقيق أهداف الوزارة الوالئ:أو المحلية بفعالية، فهنالك منظوران لتناول األمر

ع مدى يتطلب تقييما للمنهج وللوسائل م: تقييم إجرائي •.إتساقهما مع الممارسات المجربة لتحقيق جودة األداء

ألداء الذى هو بمثابة قياس مخرجات ا: تقييم األثر وقياسه•

وعلى كل وزارة والئية ومحلية التأكد من تكامل هذين •.المنظورين في تحديد إطار التقييم المعتمد

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 37

ائل تنفيذ بوس+ تخطيط سليم + أهداف واضحة محددة

.ن هللاتحقيق النتائج بإذ= تقويم و مراجعة + مناسبة

معادلة النجاح

38

شكراً لحسن المتابعة

طاع دليل نظام التخطيط التشغيلي للعاملين بالق: المرجعالصحي بالسودان

08/04/2015 مفاهيم التخطيط 39