מ'מנגנון' לאגף מטה מקצועי עיריית ת'א-יפו

עיריית תל-אביב-יפו - חזון, מטרות ויעדים* תושבי העיר והבאים בשעריה - מקבלי השרות - במרכז ההוויה העירונית.

* שיקום, שיפור וטיפוח איכותי של תשתיות ברחבי העיר, בהקפדה על טיב

הגימור ותוך שיתוף התושבים.* קידום פתרונות מקיפים לתנועה וחניה.

* שירותים חברתיים אינטגרטיביים שמהותם צדק חברתי, הומניזם וכיבוד השונה.

* מערכת חינוך שיוויונית המכבדת את האחר ומאפשרת לכל תושבי העיר להשתלב במוסדות ההשכלה הגבוהה ולהיות אזרחים מועילים בחברה.

* תל אביב-יפו - מרכז התרבות והאמנות - היצירה והצריכה.* שיקום ופיתוח יפו ויצירת מנוף לפיתוחה הכלכלי והחברתי.

* עיר של איכות חיים, המקפידה ושומרת על חוק וסדר, מטפחת את הנקיון ושומרת על איכות הסביבה.

* ניהול כלכלי ויזמות - לקידומה של העיר, בתור מוקד פיננסי ומסחרי.

* קידום תוכנית אב אסטרטגית ו”ניהול איכות”, עיצוב תרבות הארגון.

, אשאבי-מגף א הדרך - כל לאורך איתך נוש

רגוןארבות התיצוב ע

נפש348,000תושבים -

דונם52,000שטח שיפוט מוניציפלי -

- מבוגרת במידה ניכרתמאפייני אוכלוסיה

בישראל9.9% לעומת 17.8%קשישים:

בישראל29% בהשוואה ל- 18% בעיר: 14 - 0גילאי

נפש.37,000+ : 1990עולי

נפש.56,400: (קשישים, נכים, מוגבלים, ילדים ונוער בסכנה) מקבלי שירותי רווחה

הינם תושבי העיר)120,000(מתוכם 326,000מס’ המועסקים בעיר:

.57,360תלמידים, לומדים ומתחנכים בגנים ובתי ספר:

העיר תל-אביב-יפו מהווה מרכז מטרופולין ראשי של מדינת ישראל, לב ליבו של אזור

מיליון נפש.2.5המרכז, המאכלס למעלה מ-

העיר תל-אביב-יפו מהווה מרכז מטרופולין ראשי של מדינת ישראל, לב ליבו של אזור

מיליון נפש.2.5המרכז, המאכלס למעלה מ-

מהשירותים 42%בעיר תל-אביב-יפו מרוכזים העסקיים והפיננסיים של מדינת ישראל.

מועסקים מגיעים לעיר מדי יום.200,000

ממופעי התרבות בארץ התקיימו בעיר50%

מחיפה)4 מירושלים, פי 5.5 (פי מופעים בחודש245

מאות אלפי אנשים וכלי רכב נכנסים לעיר מדי יום

עובדים זרים60,000כ-

אלף טון אשפה לשנה400

)2002(תקציב עיריית תל אביב-יפו

M 622שרותים מקומיים - * M 346תברואה -

M 58שמירה ובטחון -

M 58מינהל הנדסה -

M 163מינהל בינוי ותשתית -

M 3חגיגות, מבצעים ואירועים -

M 142שרותים והשתתפויות כלליות -

M 3פיתוח כלכלי -

M 66פיקוח עירוני - M 40חופים -

M 2,960* כללי -

M 1,241שרותים ממלכתיים - *

M 654חינוך -

M 219תרבות, נוער וספורט -

M 34בריאות -

M 311רווחה -

M 12דת -

M 3קליטת עליה -

M 7איכות הסביבה -

M 213מפעלים ותקציבי עזר - * M 201מים, ביוב ותיעול -

רגוןארבות התיצוב ע M 12נכסים -

ראש העירייהרון חולדאי

מנכ”ל העירייה

מנחם לייבה

מועצת העירייה

המישלמהליפו

דרור אמיר

חטיבת משאבי אנוש ומינהל

משה שץ(סמנכ”ל)

חטיבת תכנון, ארגון ומערכות מידע

עוזי גרנות(סמנכ”ל)

חטיבת תפעולשלום אלקיים

(משנה למנכ”ל)

מינהל השירותים החברתייםזאב פרידמן

מינהל הנדסהדני קייזר

מינהל הכספיםמשה גילצר

מינהל החינוךוהתרבות

גילה בן-הר

מבקר העירייהחיה הורוביץ

דובר העירייההלל פרטוק

פניות ותלונותהציבור

פנינית שרת

אגף נכסיהעירייהאלי לוי

מינהל בינוי ותשתיתבני מאור

השירות המשפטיאחז בן-ארי

עיריית תל אביב-יפו - מבנה ארגוני

רגוןארבות התיצוב ע

חטיבת משאביאנוש ומינהל

משה שץ

ארכיוןציונה רז

מרכז פיתוחארגוני והדרכה

יהודה קורן

אגףמשאבי אנושאשר בן-שושן

מרכזתשלומי שכר

אבי רוטשילד

אגףרכש ולוגיסטיקה

חיים קארו

בתי העירייהאריק דהרי

עיצוב תרבות הארגון

חט’ משאבי-אנוש ומינהל מבנה ארגוני

מצבת כח-אדם

12,000* עובדים: כ-

6,500* גמלאים: כ-

4,000* מועסקים: כ-

רגוןארבות התיצוב ע

1.3 2

14.4

23.82726

34.330.9

20.716.4

2.2 10

5

10

15

20

25

30

35

עד �24 25-34� 35-4�4� 4�5-54� 55-64� 65+

ן) ל מי זים מכ אחו ן ( מי ל ו לפי גי ה העיריי עובדי

ם ברי ג

ם שי נ

2000נתוני המרכז למחקר כלכלי חברתי

6.19.2

14.213.8

24.127

33.230.2

14.415.7

8.14.1

0

5

10

15

20

25

30

35

2 עד 2 עד �4 מ- 5 עד 9 מ- מ- 10 עד 19 עד 29 20 - מ 30 מעל

ן) ל מי זים מכ (אחו ותק ומין לפי שנות ה, העיריי עובדי

ם ברי ג

ם שי נ

2000נתוני המרכז למחקר כלכלי חברתי

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

סמכויות בניהול כ”א למנהלי היחידות ולסגלי כ”א ביחידות אפס

יתר ריכוזיות

גורם מעכב המנגנון -

תורה בכתב” - הכל תורה שבע”פ“ אין

- שקיפות …..? “הקופסא השחורה”

תהליכי עבודה מוגדרים וידועים אין

… זמן התגובה ארוך וללא תכלית

מערכת משאבי אנוש מובילה ברמתה - חזוןהניהולית, המקצועית והאישית

מדיניות משאבי אנוש הנותנת את - מטרה אסטרטגיתהמענה והכלים בצורה המיטבית (איכותית וכמותית) לצורך

מימוש וקידום המשימות, היעדים והמטרות של עיריית תל-אביב-יפו.

מעבר מניהול כח-אדם בהיבט הטכני מנגנוני - יעד עיקרילניהול משאבי אנוש בראיה מערכתית התופשת את מנהל היחידה

כמלווה את כל מחזור חייו של העובד בארגון.

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

: קידום עובדים-

דרגות בפז”מ

8 דרגות בקיצור פז”מ עד דרגה

דרגות שהייה

עיכוב דרגות לעובד

דרגות אישיות

דרגות בקיצור פז”מ כולל

דרגות השכלה (תואר שני ושלישי)

דרגות וותק

מקרא: בוצע בכלל העירייה בוצע בדירוג -2003 -ל ןנכותמתוכנן ל

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

חופשות ללא תשלום

גמולי השתלמות

ימי גיבוש יחידתיים

עידכון פרטים אישיים לעובד

שיחרור כספים מקרנות השתלמות(לעובדים שהפסיקו שירותם)

תוספות שכר (ספיגת עבודה) לעובדים

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול (המשך)וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

מקרא: בוצע בכלל העירייה בוצע בדירוג -2003 -ל ןנכותמתוכנן ל

ניוד פנימי עד מדרג שנקבע

מינוי ממלא מקום עד חצי-שנה

הארכת שירות

העסקה בימים חריגים / כוננות

האצלת סמכויות למרכז הרפואי

האצלת סמכויות למרכז עצמאות - שירותים חברתיים

וועדת מכרזים

קביעות לעובד

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול (המשך)וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

מקרא: בוצע בכלל העירייה בוצע בדירוג -2003 -ל ןנכותמתוכנן ל

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

מעגל המועסקים בעירייה

עובדים

מתכונות

חוזים

ז-ל ןנכותמניים

קבועים

חולפות תקניות

יו-ל ןנכותמיות

נש”-ל ןנכותמים

משרות

מועסקים

עזרה וביצרון

מוסדות חינוך

חברות כ”א

חברות עצ-ל ןנכותמאינשמים

מפעלי תרבות

וךינ

חבל

יו

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

העסקת עובדים במשרות חולפות - הסכם קיבוצי מיוחד

העסקת עובדים במסגרת חוזה בכירים

מימוש ויישום משמעויות ונגזרות מחוק חברות כוח אדם

העסקת עובדים על בסיס משכורות דירוגיות

נותני שירותים עצמאיים

הפרטת שירותים / השאלת עובדים

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

מדיניות ומתכונות העסקה(המשך) למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

מדיניות ומתכונות העסקה(המשך) למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

עובדי עירייה - עבודה נוספת (נש”מ)

חוזה גיל - פנסיה תקציבית

העסקת פנסיונרים

הפעלת מתנדבים

הקמת מאגר מועסקים (ממוחשב) לשליטה ובקרה על כלל המועסקים בעירייה

הקמת מאגר מועסקים (ממוחשב) לשליטה ובקרה על כלל המועסקים בעירייה

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

פתוח מנהלים - הכשרה, קורסים והשתלמויות

עיצוב ובניית פרופיל המנהל ברמות השונות

הפצת מידע למנהלים על ניהול עובדים ומנהיגות

מחקר וניתוח כ”א עבור אוכלוסיות מוגדרות ועבור כלל עובדי העירייה

הכנת ספר עיסוקים

פתוח ותכנון מסלולי קידום וקריירות

טיפול ברווחת הפרט ורווחת כלל העובדים

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

הובלה למצוינות

א. תכנית “אתגר”

הפרס העירוני לאיכות ולמצוינות

ב. עובד מצטיין ברמה העירונית/ארצית

ג. תגמול למצוינות ברמת האגף / היחידה

ד. תחרות פרס מצוינות לסגלי משאבי-אנוש

, אשאבי-מגף א הדרך - כל לאורך איתך נוש

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

תורה, תשתיות מידע וידע

תהליכי אב - בחינה והגדרה

תהליך קליטת עובד חדש בעירייה

תהליך סיום עבודה

תהליך פרישת עובד

תהליכי חפיפת בעלי תפקידים

חונכות בעלי תפקידים

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

אוגדן תנאי שירות - שכר, הטבות סוציאליות, הסדרי עבודה

חוברת מידע לעובד החדש

חוברת מידע לעובד הפורש

- פרסומים, עדכונים, הנחיות מדריך למנהלים וסגלי משאבי אנוש

מדריך למשתמש - כוח אדם בשע”ח

מדריך למשתמש - קצובת נסיעות

תקנון המשמעת בעירייה

סטנדרטיזציה של חוזים והתקשרויות.

תורה, תשתיות מידע וידע

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

תורה, תשתיות מידע וידע

חוקה ממוחשבת של דרגות בפז”מ

חוקה ממוחשבת לגמולי השתלמות

תוספות שכר מחושבות עפ”י: יחידות, תפקידים

ניהול ממוחשב של ימי השתלמות בשכר

מיחשוב קצובת ביגוד לפי יחידות ותפקידים

) ימים בשבוע5/6 מיחשוב מתכונת העסקה ,

שעות שבועיות) לפי דרוגים יחידות ותפקידים.

מיחשוב זכאות עובדים לניידות רכב תפקודי / אישי

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות.

, מנהלים - אנוש משאבי אגף משולבים צוותים הפעלת , , ” , , חשבות ש מת ותקינה ארגון אגף אנוש משאבי וסגלי

. מידע, ומערכות מיחשוב תקציבים

ביזור סמכויות וכלים למנהלים וסגלי משאבי אנוש

“תזכורון חריגוןוגירח ןורוכזת”

בקרת תשלום אחזקת רכב לעובדים

קצובת נסיעות

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

מידעון - תזכורון למנהלים

חופשות מיוחדות / רגילות

תהליך שיפור המידע השירות והבקרה -

ביטוח רכב קולקטיב

שיפור וייעול העברת דיווחי תשומות למערכת שכר עידוד

שיפור ומיחשוב שמירת זכויות, רציפות זכויות,

הסדרי פיצויים, וותק לשכר

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות (המשך)צוותי שיפור ואיכות

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

שידרוג סביבת העבודה של כלל סגלי משאבי אנוש

קורסי ניהול משאבי אנוש

קורסי מיחשוב

ימי עיון והשתלמויות: מעבר מפנסיה תקציבית לפנסיה צוברת

פרישה זכויות סוציאליות ושירותי רווחה

פורום סגלי משאבי אנוש

פורום שלושת הערים: ת”א-יפו, ירושלים, חיפה

תחרות סגלי משאבי אנוש

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

העצמת מנהלים ע”י ביזור סמכויות מירבי לדרגי הניהול וסגלי משאבי אנוש, פיתוח כלי בקרה תומכי תהליך.

מדיניות ומתכונות העסקה למגזרים שונים של עובדים/מועסקים

פיתוח המשאב האנושי בדגש על פיתוח מנהלים, פיתוח כלי-משוב והובלה למצוינות

תורה, תשתיות מידע וידע

פיתוח, שיפור וייעול תהליכי עבודה באמצעות צוותי שיפור ואיכות

ביסוס מקצוענות ומצוינות - סגלי משאבי-אנוש

התאמת המבנה הארגוני

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

דגשים עיקרייםדגשים עיקריים

מנהל האגף

עוזר עוזר

אחראיתמזכירות

אחראיארכיב

פקידתיקיה

מזכירה

בטיחותרכזבתעבורה

בטיחותוגהות

מכרזים רווחהתקנותותנאישירות

תנועתעובדים

פנסיהמת"דוגמלאות

בקורתנוכחות

רכזוסגן

סגן

פקידהקלדנית

מבקר

עוזר'א

עוזר עוזר'א

'א

עוזר'א

עוזר'ב

עוזר'ב

קלדנית

רכז

עוזר'א

עוזר'ב

מינהל חינוךאגף רווחהמח’ חופיםמינהל כספים

מינהל הנדסהמינהל בת”שאגף תברואהאגף פיקוח עירוניאגף שפ”עחזות העיר

ביה”ח איכילובהשירות המשפטיאגף נכסיםאר”צאגף ארגון ותקינהאגף מחשובנבחרי ציבורסמיםקליטת עליהמוקד עירוני

אגף משאבי-אנושעץ מבנה (ישן) אגף משאבי-אנושעץ מבנה (ישן)

מנהל אגף משאבי-אנושמנהל אגף משאבי-אנושמנהל אגף משאבי-אנושמנהל אגף משאבי-אנוש

סגן-מנהל האגףסגן-מנהל האגףסגן-מנהל האגףסגן-מנהל האגף

מנהל כ”א בחירום

ב. נוכחות

מנהל כ”א בחירום

ב. נוכחות מנהל ק.ד.מ.ה מנהל ק.ד.מ.ה

ממונה פרישה, פנסיה

וגמלאות

ממונה פרישה, פנסיה

וגמלאות

ממונה תקנות ותנאי שרות

ממונה תקנות ותנאי שרות

מנהל מידע תאום ובקרהמנהל מידע תאום ובקרה

מנהל תכנון ופיתוח

מנהל תכנון ופיתוח

עובדיםד גיוס וניו עובדיםד גיוס וניו

תקשרויותהום חוזי תקשרויותהום חוזי

רווחת עובדים רווחת עובדים

פיתוח

משאבי-אנוש

פיתוח

משאבי-אנוש

כלי בקרה כלי בקרה

ניהול מידעניהול מידע

מערכת נוכחותמערכת נוכחות

ידום עובדיםקידום עובדיםק

אגף משאבי-אנושעץ מבנה (חדש) אגף משאבי-אנושעץ מבנה (חדש)

עוזר-מנהל האגףעוזר-מנהל האגףומרכזת פרויקטיםומרכזת פרויקטיםעוזר-מנהל האגףעוזר-מנהל האגףומרכזת פרויקטיםומרכזת פרויקטים

ע. מנהל אגףע. מנהל אגףע. מנהל אגףע. מנהל אגףמזכירת מנהל אגףמזכירת מנהל אגףמזכירת מנהל אגףמזכירת מנהל אגף

מזכירהמזכירה

עוזרעוזר

עוזר עוזר

מזכירהמזכירה

ממונהמנהלה וארכיב

ממונהמנהלה וארכיב

מזכירותמזכירותעובדי ארכיבעובדי ארכיב

עוזרעוזרמזכירהמזכירה

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא

לראות אל מעבר לאופק

נוש - איתך, לאורך כל הדרךאאשאבי ממגף אא