社会组织的创新实践 和发展对策

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社会组织的创新实践和发展对策

中国国际民间组织合作促进会黄浩明

天津2014 年 06 月 04 日

2014 社会组织管理及创新研修班（天津）

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演讲提纲 创新的理解

社会组织的发展变迁 社会组织创新的动力分析

社会组织的创新的主要表现 社会组织创新面临的主要障碍 未来社会组织创新的几点思考

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创新的理解

什么是创新点？ 创造性是指理论或方法上的创造性，如：⑴ 对有价值的现象进行了探索，发现了新规律，提出了

新命题和新方法⑵ 纠正了前人在某些重要问题上的提法或结论上的错误，

对该领域的科学研究产生了较大影响⑶ 创造性地解决了自然科学或工程技术中的关键问题，

并取得了较大的经济效益

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创新包括 :

理论创新 应用创新 方法创新

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创新本质 :

是否对现有范式进行挑战 是否对现有假设进行挑战 是否对原有概念进行挑战 是否对现有研究方法进行挑战 要表明是如何对科学进行推进 （方法、价

值观）

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社会组织发展变迁的主要特点 多元化 : 形式多样，领域多元，价值观多元 专业化 : 行业导向，专业管理，团队专业 网络化 : 国际网络，区域网络，跨领域网络 平民化 : 公民参与，平民公益，平民慈善，满足

百姓需求，参与公共服务 信息化：微博时代产生新的网络 NGO ，信息

传播速度加快， NGO 透明，问责，公开 全球化：相互融合，相互影响和相互竞争

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社会组织发展特点之间的关系

专业化

全球化

多元化

网络化

平民化信息化

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社会组织创新的动力分析

改革意识：改革中求发展，改革中发现规律 危机意识：不前进就倒退，自然消亡 竞争意识：市场占领和相互竞争 专业意识：只有专业化，创新才可能确保持续

发展 问责意识：政府问责、捐赠人、受益人的问责、

第三方的问责、媒体问责 应变意识：外部环境的变化，市场细分

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社会组织创新各个动力之间的关系

危机

问责

应变

专业

竞争

改革

创新动力

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社会组织创新的主要表现 理念创新： NPI （公益组织孵化器） 机制创新：社会企业，公益市场供应链，合作

伙伴 体制创新：科协系统学会和协会的分支机构 治理创新：福特基金会 , 理事会成员多元化，独立运作，志愿理事

项目创新：希望工程、母亲水窖 管理创新：年薪制，薪酬改革，项目负责人制

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创新的主要表现之间的关联性

理念机制体制治理项目管理

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社会组织创新面临的主要障碍

观念滞后：少冒险，不冒险，求稳定 政府垄断：利用政府系统的模式运营 政策影响：税收优惠不明显，缺乏鼓励机制 管理机制：官僚体制，服务概念；工资标准采

用事业单位 人力资源：专业人才的缺乏，待遇缺乏吸引力 公益市场：供应链尚未建立，信息不对称

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主要障碍之间的互动

政策影响

人力资源

公益市场

管理机制

政府垄断

观念滞后

管理机制

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未来社会组织创新的两点思考 推动外部环境改变

管理机制的变革 政策优惠的落实 社会支持体系完善 学界研究推动 媒体的传播作用 公众参与的影响

建立内部动力创新机制 专业人才培养和进入 民主运营机制的形成 治理结构的改变 奖惩机制的应用 规范财务管理制度 透明、开放和问责的

管理运作

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国内学会创新试点五个案例 治理结构的改革：

案例 01 中国计算机学会；理事会选举和无主管单位

案例 02 中国心理学会：三理事长制和监事会 承接社会职能和政府事务：

案例 03 中国造船工程学会：承接政府职能 案例 04 中国流行色协会：承接社会职能

专业人才的进入和薪酬体制的改革 案例 05 中国力学会：优化组合的考核机制

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案例 06 ：云南探索境外 NGO 的合法化

一、 深刻的历史和社会背景二、 NGO 在云南 30 年的历程三、合法化进程的重大突破四、合法化的实质—双备案制度五、省民政厅的服务职责六、反响

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结论：社会组织创新的春天

外部环境的改变是关键内部动力的推动是根本透明开放的运作是信用人力资源的开发是本钱社会支持的网络是桥梁

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