Начальник отдела статистики предприятий Доронина...

Начальник отдела статистики предприятий

Доронина Елена Николаевна

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАЦИЙ

ОБЯЗАТЕЛЬНОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАЦИЙ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОНот 27 декабря 2002 года № 184-от 27 декабря 2002 года № 184-

ФЗФЗ«О техническом регулировании»«О техническом регулировании»

Общероссийские классификаторы являются нормативными документами, обязательными для

применения при создании государственных информационных систем и ресурсов в

межведомственном обмене информацией (ст. 15)

Обязательность применения общероссийских классификаций

Обязательность применения общероссийских классификаций

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФот 10 ноября 2003 года № 677от 10 ноября 2003 года № 677

«Об общероссийских классификаторах«Об общероссийских классификаторахтехнико-экономической и социальной технико-экономической и социальной

информации в социальноинформации в социально--экономической экономической области»области»

П О Л О Ж Е Н И ЕП О Л О Ж Е Н И ЕО разработке, принятии, введении в действие,

ведении и применении общероссийских классификаторов технико-экономической и

социальной информации в социально-экономической области

ЗАДАЧИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

Внедрениев систему

общероссийских классификаторов

Общероссийскийклассификатор

продукции по видам Экономическойдеятельности

(ОКПД)

Общероссийскийклассификатор

видов экономической деятельности(ОКВЭД-2007)

Ведение на интернет-сайтеРосстата форума

Взаимодействие с Минэкономразвития России

Разработка статистической информации по ОКПД

Ведение базыпроблемных вопросов

Разработка статистическойинформации по

ОКВЭД-2007

В 2001 году был введен в действие Общероссийский классификатор

видов экономической деятельности (ОК-029-2001) (ОКВЭД 2001),

гармонизированный со Статистической классификацией

видов экономической деятельности в Европейском экономическом

сообществе (КДЕС Ред.1)на уровне четырех знаков

Реформирование системы стандартизации

в связи с Приказом Ростехрегулированияот 22.11 2007 №329-ст

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) был значительно изменен

ТРИ КЛЮЧЕВЫЕ ПОЗИЦИИ

Вводится новый ОКВЭДВводится новый ОКВЭД(ОК 029-2007)(ОК 029-2007)

Одновременно действует и Одновременно действует и новый и старый ОКВЭДновый и старый ОКВЭД(ОК 029-2001)(ОК 029-2001)

Вводится новый классификатор Вводится новый классификатор (ОКПД), который (ОКПД), который в будущем станет единственнымв будущем станет единственным

Действующий классификатор продукции ОКП

не отвечает современным требованиям

Действующий классификатор продукции ОКП

не отвечает современным требованиям

Морально устарел (отсутствуют современные виды Морально устарел (отсутствуют современные виды продукции)продукции)

Классифицирует только товары, отсутствует Классифицирует только товары, отсутствует классификация услугклассификация услуг

Не гармонизирован с международными аналогамиНе гармонизирован с международными аналогами

Не согласуется с действующим в России Не согласуется с действующим в России классификатором видов экономической классификатором видов экономической деятельностидеятельности

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИ

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Введен в действие Введен в действие постановлением постановлением

РостехрегулированияРостехрегулированияот 22.11.2007г. № 329-стот 22.11.2007г. № 329-ст

Основание для разработки

Федеральная целевая программа «Развитие Федеральная целевая программа «Развитие государственной статистики России государственной статистики России в 2007-2011 годах», утвержденная в 2007-2011 годах», утвержденная Постановлением Правительства РФ Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2006г. №595от 2 октября 2006г. №595

Постановление Правительства РФПостановление Правительства РФ от 10 ноября 2003 г. №667 от 10 ноября 2003 г. №667 «Об общероссийских классификаторах «Об общероссийских классификаторах технико-экономической и социальной технико-экономической и социальной информации в социально-экономической информации в социально-экономической области»области»(с изменениями от 4 августа 2005г. №493)(с изменениями от 4 августа 2005г. №493)

РАЗРАБОТАН

Министерством экономического Министерством экономического развития и торговли РФ, Закрытым развития и торговли РФ, Закрытым акционерным обществом "Центр по акционерным обществом "Центр по экономическим классификациям", экономическим классификациям", Обществом с ограниченной Обществом с ограниченной ответственностью "Центр ответственностью "Центр каталогизации и информационных каталогизации и информационных технологийтехнологий

ПРЕДСТАВЛЕНМинистерством экономического развития и торговли РФ

ВНЕСЕН Управлением развития, информационного обеспечения и аккредитации Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Росстатом разработан и утвержден приказом от 21.03.2008 № 63

План мероприятий по внедрению ОКПД в систему государственной статистики

ОКПД может использоваться при решении следующих основных задач, связанных с:

классификацией и кодированием продукции (услуг, работ) для целей государственной статистики

подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне

ОКПД введен в действие с 1 января 2008 г.на период до 1 января 2011 г. без отмены ОКП

В ОКПД использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования

Код состоит из 2 – 9 цифровых знаков, и его структураможет быть представлена в следующем виде:

ХХ класс ХХ.Х подкласс ХХ.ХХ группа ХХ.ХХ.Х подгруппа ХХ.ХХ.ХХ вид ХХ.ХХ.ХХ.ХХ0 категория ХХ.ХХ.ХХ.ХХХ

подкатегория

как правило, устанавливается соответствие для первых четырех знаков кодов между видом деятельности в ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и результатом этого вида деятельности в виде продукции (услуги, работы) в ОКПД.

32.30 Производство аппаратуры для приема, записи и воспроизведения звука и изображения

… 32.30.20 Аппаратура приемная телевизионная,

в том числе видеомониторы и видеопроекторы 32.30.20.110 Оборудование телевизионное

проекционное цветного изображения, в том числе видеопроекторы

32.30.20.210 Приемники телевизионные цветного изображения, совмещенные с видеомагнитофонами или видеоплеерами

32.30.20.310 Приемники телевизионные цветного изображения, кроме аппаратов с видеомагнитофонами или видеоплеерами

32.30.20.311 Приемники телевизионные цветного изображения с электронно-лучевой трубкой3

2.30.20.312 Приемники телевизионные цветного изображения с жидкокристаллическим экраном, плазменной панелью и прочие, кроме приемников с электронно-лучевой трубкой

32.30.20.410 Видеотюнеры 32.30.20.430 Приемники и декодеры

спутникового телевидения 32.30.20.510 Видеомониторы цветного

изображения3 2.30.20.511 Видеомониторы цветного

изображения с электронно-лучевой трубкой 32.30.20.512 Видеомониторы цветного

изображения с жидкокристаллическим экраном и прочие, кроме мониторов с электронно-лучевой трубкой

Создание позитивного отношения Создание позитивного отношения респондентовреспондентов и пользователейи пользователей

Идентификация производимой продукции Идентификация производимой продукции предприятиями по ОКПДпредприятиями по ОКПД

Организация первичного учета на Организация первичного учета на предприятиях предприятиях

Формирование номенклатуры продукции Формирование номенклатуры продукции для текущего и годового статистического для текущего и годового статистического наблюдения с учетом формирования наблюдения с учетом формирования корзины товаров -представителей для корзины товаров -представителей для расчета индекса промышленного расчета индекса промышленного производствапроизводства

Цель внедрения ОКПД Цель внедрения ОКПД Цель внедрения ОКПД Цель внедрения ОКПД

Более адекватное описание Более адекватное описание товарной структуры товарной структуры производства производства

Повышение качества Повышение качества статистической информации статистической информации при макроэкономических при макроэкономических расчетахрасчетах

Обеспечение международных Обеспечение международных сопоставлений сопоставлений

Подготовительный этапПодготовительный этапПо согласованию с МЭР России для ввода ОКПД в части По согласованию с МЭР России для ввода ОКПД в части

промышленной продукции в 2008-2009гг. проведены промышленной продукции в 2008-2009гг. проведены подготовительные работы подготовительные работы

В этот период формирование официальной В этот период формирование официальной статистической информации осуществляетсястатистической информации осуществляетсяпо ОКПпо ОКП

Проведение пилотного обследования в 2008г. на Проведение пилотного обследования в 2008г. на наиболее крупных предприятиях всех регионовнаиболее крупных предприятиях всех регионов

Основная цель - определить «узкие» места, Основная цель - определить «узкие» места, при необходимости решить вопросы с при необходимости решить вопросы с соответствующими министерствами и ведомствами, соответствующими министерствами и ведомствами, адаптировать респондентов к группировкам адаптировать респондентов к группировкам классификатораклассификатора

Проведение сплошного наблюдения в 2009г. Проведение сплошного наблюдения в 2009г. по итогам за 2008 год на всех крупных и средних по итогам за 2008 год на всех крупных и средних предприятияхпредприятиях

Цель - получение первых итогов, также информации Цель - получение первых итогов, также информации для перехода к расчету индекса промышленного для перехода к расчету индекса промышленного производства на основе ОКПД с базовым 2008г.производства на основе ОКПД с базовым 2008г.

Возможные трудности у респондентовВозможные трудности у респондентов

В ОКПД отсутствуют отдельные В ОКПД отсутствуют отдельные традиционные виды продукциитрадиционные виды продукции(напр., сталь, литье и штамповки)(напр., сталь, литье и штамповки)

Невозможно точно идентифицировать Невозможно точно идентифицировать по ОКВЭД по ОКВЭД (например, по ОКПД алмазы (например, по ОКПД алмазы делятся на алмазы технические и алмазы, делятся на алмазы технические и алмазы, кроме технических (ювелирные). кроме технических (ювелирные). Сводная группировка отсутствует. Сводная группировка отсутствует. Однако при добыче их не разделить). Однако при добыче их не разделить).

На предприятии отсутствует учет На предприятии отсутствует учет продукции по данной номенклатурепродукции по данной номенклатуре

Увеличение нагрузки на предприятия Увеличение нагрузки на предприятия ((ведение двойного учета (по ОКП и ОКПД)ведение двойного учета (по ОКП и ОКПД)

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 10 ноября 2003г.

№677 «Об общероссийских классификаторах технико-

экономической и социальной информации в социально-

экономической области (п.9) »

присвоение кодов объектам классификации присвоение кодов объектам классификации (видам продукции) предприятия и (видам продукции) предприятия и организации должны осуществлять организации должны осуществлять самостоятельносамостоятельно и нести установленную законодательством и нести установленную законодательством РФ ответственность за неправильное РФ ответственность за неправильное их присвоение и применение их присвоение и применение

С целью получения наиболее объективной и полной статистической информации о производстве продукции по новому классификатору специалистам предприятий необходимо осуществить максимально возможную идентификацию выпускаемой продукции по ОКПД (по низшим группировкам) и организовать учет продукции в соответствии с видами и кодами ОКПД

Таблица переходных ключей Таблица переходных ключей

Код группировки собственного Код группировки собственного классификатораклассификатора

Наименование группировки Наименование группировки собственного классификаторасобственного классификатора

Код ОКПДКод ОКПД

Наименование ОКПДНаименование ОКПД

таблица переходных ключейтаблица переходных ключей

Код ОКПКод ОКП

Наименование ОКПНаименование ОКП

Код ОКПДКод ОКПД

Наименование ОКПДНаименование ОКПД

Влияние ОКПД на формирование данных по ОКВЭД

Влияние ОКПД на формирование данных по ОКВЭД

Возникает однозначность понимания Возникает однозначность понимания товарного наполнения вида экономи-товарного наполнения вида экономи-ческой деятельности у предприятий ческой деятельности у предприятий ( разные предприятия могли одну и ту же продукцию ( разные предприятия могли одну и ту же продукцию отражать по разным кодам ОКВЭД)отражать по разным кодам ОКВЭД)

Уточняется товарное наполнение Уточняется товарное наполнение отдельных видов деятельностиотдельных видов деятельности(напр.тетради - по ОКП коды 546100, 546311, по ОКВЭД раньше (напр.тетради - по ОКП коды 546100, 546311, по ОКВЭД раньше относили к группировке «Производство писчебумажных относили к группировке «Производство писчебумажных изделий» (код 21.23) , по ОКПД – код 22.22.20.141 , т.е. по изделий» (код 21.23) , по ОКПД – код 22.22.20.141 , т.е. по ОКВЭД надо относить к группировке «Полиграфическая ОКВЭД надо относить к группировке «Полиграфическая деятельность, деятельность, не включенная в другие группировки»)не включенная в другие группировки»)

При детализации продукции по ОКПД При детализации продукции по ОКПД возникают случаи отнесения их к разным возникают случаи отнесения их к разным кодам ОКВЭД кодам ОКВЭД (напр.кирпич, линолеум)(напр.кирпич, линолеум)

План действийНачиная с отчета за январь 2010 года данные о Начиная с отчета за январь 2010 года данные о производстве промышленной продукции и индекс производстве промышленной продукции и индекс

производства формируются по ОКПДпроизводства формируются по ОКПД

Для этого в 2009году:Для этого в 2009году:

сформирована и согласована с министерствами и сформирована и согласована с министерствами и ведомствами номенклатура продукции по ОКПД для ведомствами номенклатура продукции по ОКПД для организации текущего статнаблюденияорганизации текущего статнаблюдения

для получения от предприятий динамических для получения от предприятий динамических данных в соответствующие статформы данных в соответствующие статформы оперативного наблюдения введены графы «за оперативного наблюдения введены графы «за соответствующий период прошлого года» и «за соответствующий период прошлого года» и «за предыдущий месяц»предыдущий месяц»

внесены изменения в КЭОИвнесены изменения в КЭОИ

проведены подготовительные работы по созданию проведены подготовительные работы по созданию информационной базы для перехода на новый информационной базы для перехода на новый базисный год при расчете индекса базисный год при расчете индекса промпроизводствапромпроизводства

http://tmsk.gks.ruWeb- Web- сайтсайт ТомскстатаТомскстата

ОБЩЕРОССИЙСКИЙ КЛАССИФИКАТОР ПРОДУКЦИИПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

(ОКПД - 2010)

Номенклатура продукции поНоменклатура продукции поОБЩЕРОССИЙСКОМУ КЛАССИФИКАТОРУ ПРОДУКЦИИОБЩЕРОССИЙСКОМУ КЛАССИФИКАТОРУ ПРОДУКЦИИ

ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИдля разработки статистической информациидля разработки статистической информации

в оперативном (ежемесячном) и годовом режимах в оперативном (ежемесячном) и годовом режимах    

Организация должна ежемесячно предоставлять Организация должна ежемесячно предоставлять информацию информацию

по всем кодам продукции, у которых в графе 6 номенклатурыпо всем кодам продукции, у которых в графе 6 номенклатуры

проставлены цифры проставлены цифры (1,4,8)(1,4,8)          Обращаем внимание, что данные по большинству Обращаем внимание, что данные по большинству

собирательных группировок предприятия не заполняют, собирательных группировок предприятия не заполняют, они формируются программно органами статистикиони формируются программно органами статистикипо сумме данных входящих в них видов продукциипо сумме данных входящих в них видов продукции

          Те локальные коды, данные по которым должны быть Те локальные коды, данные по которым должны быть получены непосредственно от организаций, получены непосредственно от организаций,

выделены в справочнике выделены в справочнике красным цветомкрасным цветом

ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОФИЦИАЛЬНОЙ СТАТИСТИЧЕСКОЙ ИНФОРМАЦИИИНФОРМАЦИИ

Улучшение отчетной дисциплины

Работа органов государственнойстатистики с респондентами

Обязанность респондентовпредоставлять первичные

статистические данные

Полномочия по контролю за респондентами

установлены Положением о Федеральной службе

Государственной статистики,

утвержденным постановлениемПравительства

Российской Федерации от 02.06.2008 № 420

(п.1 и п. 6.6)

Реализация прав на основе Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях,

содержащего прямые нормы по применению

контрольных санкций органамигосударственной статистики (статья 13.19и статья 23.53)

Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ

«Об официальном статистическом учете

и системе государственной

статистики в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об

условиях предоставления в обязательном порядке

первичных статистических данных

и административных данных Субъектам официального

статистического учета»

СТРУКТУРА ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ ПО ВИДАМ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Производство и распределение электроэнергии

газа и воды

Производство и распределение электроэнергии

газа и воды

Обрабатывающие производства

Обрабатывающие производства

Добыча полезных

ископаемых

Добыча полезных

ископаемых

Индекс промпроизводства Индекс промпроизводства (информационная база)(информационная база)

Данные о производстве продукции Данные о производстве продукции по ф. 1- ОКПД за 2008 годпо ф. 1- ОКПД за 2008 год

Структура добавленной стоимости по Структура добавленной стоимости по «чистым» видам экономической «чистым» видам экономической деятельностидеятельности

данные СО о выпуске продукции по чистым данные СО о выпуске продукции по чистым видам деятельности по крупным и средним видам деятельности по крупным и средним предприятиямпредприятиям

доля промежуточного потреблениядоля промежуточного потребленияпо хозяйственным видам экономической по хозяйственным видам экономической деятельности по данным ф. 1-предприятиедеятельности по данным ф. 1-предприятие

выпуск по малым предприятиям выпуск по малым предприятиям (централизованный расчет Росстата по каждой (централизованный расчет Росстата по каждой территории с последующим согласованием).территории с последующим согласованием).